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在建筑業(yè)工作會議上的工作報告(存儲版)

2025-11-10 02:38上一頁面

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【正文】 神激勵機制,倡導“人本主義”管理模式的企業(yè)文化認同機制及以培訓、考察、學習為手段的職工學習獎勵機制,形成引得進、留得住、用得活的企業(yè)人力資源。省廳擬賦予廳駐外辦更多的職能,延伸駐外辦的服務范圍,為閩籍企業(yè)拓展省外市場提供支持。同志們,全省建筑業(yè)“十一五”和今年改革與發(fā)展的目標任務已經明確。在穩(wěn)定土建施工的同時,積極實施“一業(yè)為主,多業(yè)并舉”的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,大力拓展市政基礎工程、道路橋梁、裝飾裝璜、防腐保溫、設備安裝、園林綠化等新領域,逐步涉足一些高附加值的產業(yè),改變單一經營的格局,培育新的經濟增長點。三要做響建筑工程的品牌。三是要加強項目配套管理。要積極推行企業(yè)信用等級評定、評價,強化行業(yè)自律,促進企業(yè)誠信守法經營。各管理部門要主動為企業(yè)服務,深入基層和企業(yè),建立健全與企業(yè)的溝通協(xié)商機制,切實幫助基層和企業(yè)解決發(fā)展難題,形成有利于建筑經濟發(fā)展的良好氛圍,樹立為民、利民、便民的良好形象。同志們,加快實現(xiàn)由建筑大縣向建筑強縣轉變,任務艱巨,責任重大。一、認真分析形勢,進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感。從長遠來看,今后的三五十年,是我國城市化進程不斷加快的時期,無論怎樣宏觀調控,城市道路橋梁、基礎設施建設等仍將保持高速增長,建筑業(yè)是具有廣闊發(fā)展前景的產業(yè)。四是建筑市場誠信體系不很完善,拖欠農民工工資的糾紛時有發(fā)生,等等。同志們,經過這幾年的發(fā)展,我市建筑業(yè)具備了較強的實力,已經有了一定的產業(yè)規(guī)模、技術力量和行業(yè)品牌,高資質企業(yè)逐年增多,專業(yè)分布面越來越廣,在我們嘉興,乃至全省、全國都形成了一定的知名度。要根據(jù)國家投資重點領域,調增資質承接能源、交通、電力、鐵路等基礎設施工程建設項目,拓寬業(yè)務范圍。加強與浙商、臺商和大項目業(yè)主的合作,帶動企業(yè)拓展省內外市場。四三要樹立誠信形象。一是完善政策扶持激勵機制。抓好與外地相關政府部門的溝通協(xié)調,積極為企業(yè)拓展市場牽線搭橋。同志們,乘風破浪會有時,直掛云帆濟滄海。去年,在全市上下共同努力下,我市建筑業(yè)突破百億元大關。要解決這些問題,必須在調整結構、提升運行質態(tài)上下功夫,努力在以下三個方面求突破:一要在規(guī)模工程上求突破。據(jù)統(tǒng)計,目前全市建筑業(yè)多元化經營產值僅占施工總產值的15%左右。要以深化改革為契機,內外聯(lián)合,增資擴股,增加企業(yè)資本總量。要善于把握市場經濟條件下建筑業(yè)的發(fā)展規(guī)律,總結推廣先進經驗,加強對企業(yè)改革、市場開拓、管理規(guī)章等方面的領導與指導,不斷提高駕馭和領導建筑經濟工作的能力和水平。要引導已改制企業(yè)完善決策、經營、用人、分配、監(jiān)督等機制,逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。市建管局要切實履行職能,負起責任,積極整合建筑業(yè)資源,引導企業(yè)共打“牌”,形成大合唱,奮力闖市場。希望各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)結合實際,認真貫徹落實。隨著建筑領域的全面放開放活,公正、公開、公平的市場機制正在形成,建筑市場的競爭日趨激烈。北京市場要借助奧運建設高潮期,乘勢向周邊地區(qū)延伸。順應國家西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略的深入實施,搶抓機遇,大力開發(fā)新興市場。今年,全市力爭形成億元以上市場12個。建設、江建集團、江蘇華江、揚州五建等優(yōu)勢企業(yè)要共舉“旗”,打好“牌”,共同爭取總承包工程、標志性工程和大體量工程,實現(xiàn)規(guī)模化經營,組團式作戰(zhàn)。結構調整是一個大的課題,要突出主業(yè),拓展相關產業(yè),凡是產業(yè)關聯(lián)大、有效益的都可以去做。品牌是企業(yè)走向市場、拓展市場的重要支撐和根本保證,也是企業(yè)最寶貴的戰(zhàn)略資源。各金融機構要一如既往地提供支持,積極探索新形勢下實現(xiàn)銀企“雙贏”的有效途徑。同時,要利用建筑業(yè)與房地產業(yè)之間的聯(lián)系,積極介入,參與競爭,開辟新的經營空間。做好一個規(guī)模工程,就能拓展一方市場、樹起一方信譽。在主攻重點市場、品牌市場、規(guī)模市場的同時,要進一步放大人才、技術、裝備、品牌等優(yōu)勢,向一般市場挺進,努力把目前的一般市場培育成未來的新興市場。我們的施工企業(yè)要有精神、勇氣、信心去攻占大的市場。隨著市場壁壘的消除、門檻的降低,我市建筑業(yè)的主要市場如北京、上海、深圳等將會受到越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。關鍵要在提高“四個能力”上下功夫、求突破。剛才,潘市長代表市委、市政府作了工作報告,回顧總結了上半年全市建筑業(yè)發(fā)展情況,研究部署了下半年加快建筑業(yè)發(fā)展的目標任務。各鎮(zhèn)黨委、政府要切實加強領導,抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整的契機,進一步整合建筑業(yè)的資源,制定建筑業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。各鎮(zhèn)、各部門單位要以市場化為取向,以產權制度改革為核心,積極推進建筑業(yè)各項改革。一是發(fā)展要有新思路。面對當前部分建設單位的墊資要求越來越高,建筑業(yè)利潤空間越來越小的實際,各建筑施工企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)要認真研究對策,主動調整經營思路,提高資本運作能力。二要在產業(yè)延伸上求突破。加快結構調整,促進經濟增長方式轉變,既是落實科學發(fā)展觀的要求,也是加快我市建筑業(yè)發(fā)展的需要。希望各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)結合實際,認真貫徹落實。四是加強行業(yè)協(xié)會和隊伍建設。繼續(xù)推進和完善銀企合作機制,積極發(fā)展融資擔保機構,以緩解企業(yè)的融資困難。各企業(yè)要積極行動起來,上下同心,一起努力,抱團發(fā)展,不斷推進海寧建筑業(yè)品牌建設。勘察設計、工程監(jiān)理企業(yè)也要樹立精品意識,努力提升勘察設計監(jiān)理水平。龍頭、骨干企業(yè)要進一步完善內部治理結構,實現(xiàn)經營決策機制創(chuàng)新,以加強科學決策和管理。一要加快結構調整。市委、市政府提出了建設建筑強市的目標,對我們建筑業(yè)工作委以重任,寄予厚望。二是與一些大企業(yè)、大集團相比,我們一些企業(yè)在科技人才方面的差距還不小。二是我國城市化進程不斷加快,新農村建設全面展開,必將加大基礎設施的投入。剛才我們吳局長就“十一五”期間的工作和“十二五”規(guī)劃的方向,我們今后的主要工作任務進行了動員和部署,講得都很好,我也很贊同。在鞏固清理拖欠工程款和農民工工資成果基礎上,各鎮(zhèn)、縣各有關部門要全面落實各項長效管理政策措施,防止產生新的拖欠,從源頭上解決拖欠工程款和農民工工資問題。各鎮(zhèn)、各有關部門要更加重視建筑業(yè)的發(fā)展和提高,結合本地實際和部門職責,將建筑業(yè)發(fā)展納入重要日程,認真研究解決建筑業(yè)改革發(fā)展中的重大問題,為建筑業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。要盡快建立健全建設手續(xù)聯(lián)辦制度,進一步規(guī)范建設單位和各施工單位的行為,嚴格按照建設程序辦事,認真履行報建、招投標、合同鑒證、施工圖審查、質量監(jiān)督制度、安全監(jiān)督、施工許可和竣工驗收備案等手續(xù),對違反操作程序的,要嚴肅追究相關責任人的責任。二是要組織優(yōu)勢力量施工。今年和今后一個時期,我縣建筑企業(yè)要搶抓機遇,把開拓市場、擴大市場份額作為實施建筑強縣戰(zhàn)略的核心措施來抓。加大資源整合力度,推進強強聯(lián)合、資質升級,爭取多組建幾個建筑企業(yè)大集團,打造銅山建筑業(yè)發(fā)展的“航空母艦”。要加強信息統(tǒng)計工作,客觀全面地反映建筑業(yè)的發(fā)展狀況。加強廳政務中心軟硬件建設,進一步提高服務水平,更好地為建筑企業(yè)和有關個人提供行政許可的咨詢、受理、審核和批準等一條龍服務。重視熟練工人和中高級技工教育培訓。積極完善企業(yè)技術標準,及時將施工中形成的成熟工藝總結形成具有自主產權的施工工法。各級建設主管部門要以貫徹落實《關于嚴禁政府投資項目使用帶資承包方式進行建設的通知》(建市[2006]6號)為契機,開展對“陰陽合同”的專項治理,為建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。銀行業(yè)要從建筑業(yè)在國民經濟和社會發(fā)展中的重要地位和發(fā)展的良好前景,來認識投資建筑企業(yè)的價值,通過支持建筑企業(yè)做大做強,達到互利共贏。制定全省建筑工程質量安全生產控制指標,并層層分解,跟蹤督查落實,強化建設各方主體質量安全職責,切實將責任制目標落實到基層、落實到企業(yè)、落實到人員,以形成全省目標責任制保證體系。進一步完善建筑施工意外傷害保險制度。大型公共建筑、標志性、紀念性建筑等重要性建設工程應當創(chuàng)建優(yōu)質工程。建立和規(guī)范勞務分包制度,有利于構建合理的行業(yè)組織結構,加強勞務管理;有利于解決拖欠農民工工資、組織轉移農村富余勞動力;有利于工程質量安全管理。進一步規(guī)范招投標活動。要加強企業(yè)對外業(yè)務的培訓指導,幫助一級及以上總承包企業(yè)及時申請獲得對外承包工程經營資格,為拓展境外市場奠定堅實基礎。整合資源優(yōu)勢拓展市場。加快技術創(chuàng)新,建立健全技術創(chuàng)新體系,提高建筑業(yè)特別是勘察設計業(yè)自主創(chuàng)新能力。大型施工企業(yè)要拓展企業(yè)功能,完善項目管理體制,使之發(fā)展成為具有設計、采購、施工管理、試車考核等全過程服務能力的綜合型工程公司。建筑業(yè)企業(yè)改制已進入攻堅階段,各級建設行政主管部門務必堅定信心,加強領導,采取有效措施推進改革,全面完成省政府18號文件確定的目標任務。完善工程標準體系,大力推廣新技術、新設備、新工藝和新材料,實施城鎮(zhèn)新建居住和公共建筑節(jié)能50的標準。健全建設工程質量和安全生產管理體系。進一步完善建筑業(yè)法規(guī)和政策,健全有形建筑市場,建立建筑行業(yè)信用體系和保障體系,形成規(guī)范的建筑市場準入、清出和公平競爭機制。這些成績的取得,是省委、省政府正確領導,建設部長期關心指導,地方各級黨委、政府和省直有關部門、新聞媒體大力支持,各級建設行政主管部門和全系統(tǒng)干部職工共同努力的結果,也是社會各界關心、支持的結果。一批基礎設施、建筑工程的勘察設計達到國內先進水平,共有326項獲國家、部、省優(yōu)秀勘察設計獎。截止2005年春節(jié)前,基本完成農民工工資清欠工作?;莅查}南建筑公司獲國家特級房屋建筑總承包資質,是民營建筑企業(yè)發(fā)展的一大突破。上杭、永泰兩個“建筑之鄉(xiāng)”全面完成改制。隨著我省建筑業(yè)強勁發(fā)展,我省施工承包的專業(yè)范圍已延伸到60多個門類,與勘察設計咨詢、房地產、建材、勞務及各類中介服務等形成產業(yè)鏈,建筑業(yè)可帶動50多個相關行業(yè)發(fā)展。(二)促進農村富余勞動力轉移建筑業(yè)是我省傳統(tǒng)產業(yè),也是富民產業(yè)。一、“十五”建筑業(yè)工作回顧“十五”期間,特別是閩政[2003]18號文件下發(fā)以來,全省建筑系統(tǒng)廣大干部職工奮發(fā)有為,抓住機遇,加快改革,推動建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,一年一個新臺階,三年實現(xiàn)產值翻一番,省外產值翻兩番多,提前兩年實現(xiàn)省政府提出的建筑業(yè)總產值達到1000億元的目標。2005年,全省資質內建筑企業(yè)完成施工產值804億元,其中完成省外產值230億元,;房屋建筑施工面積1億多平方米,;實現(xiàn)利潤18億元,;上繳營業(yè)稅、所得稅35億元,營業(yè)稅居全省各行業(yè)第二位?;莅埠陀捞┑瓤h建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)約占全社會從業(yè)人數(shù)近1/3;惠安縣有十幾萬農民在外從事建筑業(yè),上杭縣才溪、南陽等建筑業(yè)勞務輸出重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),有2/3勞動力外出從事建筑業(yè);上杭、惠安、永泰等“建筑之鄉(xiāng)”外出農民家庭2/3的收入來自建筑業(yè)。(四)企業(yè)改制目標基本實現(xiàn)自2003年省政府18號文件出臺以來,共有300多家國有、集體企業(yè)完成改制,新設立企業(yè)全部為非公經濟性質。產業(yè)結構不斷優(yōu)化。省外產值由2002年的48億增長到目前200多億元。(六)工程質量安全形勢穩(wěn)定各級建設行政主管部門認真貫徹《安全生產法》等法律法規(guī),緊緊盯住工程質量和安全生產“保底線”,強化目標責任制管理,做了大量艱苦細致的工作,全省建筑工程質量安全生產形勢總體平穩(wěn)。開展企業(yè)信息化試點,填補國內同行企業(yè)ERP系統(tǒng)應用的空
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