創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)機(jī)制把干部的智慧力量引導(dǎo)到深化改革推動(dòng)發(fā)展上來(存儲(chǔ)版)
【正文】 嚴(yán)治黨要求重點(diǎn)落實(shí)到從嚴(yán)管理干部上，在考核內(nèi)容上體現(xiàn)差異化，在考核結(jié)果運(yùn)用上動(dòng)真格的，探索形成了“三設(shè)三評(píng)三掛鉤”的考核評(píng)價(jià)機(jī)制?？己藘?nèi)容是執(zhí)行考核工作的標(biāo)尺和準(zhǔn)繩。此外，以鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核為試點(diǎn)，結(jié)合資源稟賦、工作任務(wù)量和完成難易程度的差異，確定了按照指標(biāo)完成量與指標(biāo)完成率2：8的比例進(jìn)行分配的考核評(píng)分計(jì)算方法，在明確考核對(duì)象目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，保證了考核工作的合理性和公平性。通過開展平時(shí)考核，實(shí)現(xiàn)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的動(dòng)態(tài)考核，使考核結(jié)果得到了全方位、多角度的印證。為使更加熟悉工作、更加了解干部的領(lǐng)導(dǎo)參與到評(píng)價(jià)工作中，結(jié)合考核對(duì)象崗位特點(diǎn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子正職，增加了分管副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)分值，著重強(qiáng)化其評(píng)價(jià)作用?？己私Y(jié)果與班子優(yōu)化建設(shè)相掛鉤。通過分別為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部繪制綜合考評(píng)曲線圖和民主測(cè)評(píng)曲線圖，將考核對(duì)象各項(xiàng)考核指標(biāo)成績(jī)，與同類別的平均成績(jī)進(jìn)行對(duì)比，以圖表形式向考核對(duì)象進(jìn)行反饋，使考核結(jié)果更加立體、直觀和透明，便于廣大干部準(zhǔn)確把握自身的優(yōu)勢(shì)和不足，有針對(duì)性地進(jìn)行整改和提高。對(duì)于在考核中發(fā)現(xiàn)的實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)且又默默無聞、甘于奉獻(xiàn)的干部，特別是在承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)、處理復(fù)雜事件中，體現(xiàn)出堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)、勇挑重?fù)?dān)的干部給予充分認(rèn)可，真正做到獎(jiǎng)罰分明、優(yōu)勝劣汰，在全縣范圍內(nèi)形成了“能者上、平者讓、庸者下”的干部選拔任用新局面。“雖然犯的是小錯(cuò)，但是必須引起重視，否則就會(huì)鑄成大錯(cuò)。江蘇省南通市在正向評(píng)“德”基礎(chǔ)上，對(duì)干部的“德”設(shè)置了“問題嚴(yán)重”“有較多反映議論”“偶爾有反映議論”“無反映”和“不了解”５種反向評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并將考察談話范圍擴(kuò)大到家屬、朋友和鄰里街坊，切實(shí)掌握干部“８小時(shí)外”的德行表現(xiàn)，社會(huì)反響較好。堅(jiān)持上下結(jié)合，讓干部經(jīng)得起評(píng)干部干得好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。在民意調(diào)查中，重慶通過委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)調(diào)查民意，逐年擴(kuò)大民調(diào)樣本，提高民調(diào)權(quán)重，開展對(duì)區(qū)縣委書記形象口碑的民意調(diào)查等。在考察干部的實(shí)踐操作中，既要警惕“一封信讓干部歇半年”，又要防止“走過場(chǎng)”，最大程度地減少干部“帶病上崗”的可能性。在設(shè)定考核指標(biāo)時(shí)，重慶根據(jù)市委提出的走民生導(dǎo)向發(fā)展之路的思路，把“五個(gè)重慶”建設(shè)、“十大民生工程”“縮差共富戰(zhàn)略”等中心任務(wù)作為重要考核內(nèi)容，把干部考核重點(diǎn)放在改善民生上，目前６０％的權(quán)重直指民生。“最核心的一點(diǎn)，就是要用科學(xué)的干部考核引領(lǐng)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。用干部考核推動(dòng)民生工作。經(jīng)核實(shí)，對(duì)２５名存在虛報(bào)政績(jī)現(xiàn)象的干部進(jìn)行了提醒談話，取消了１名干部的后備干部資格。浙江在實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系中，增設(shè)“公眾滿意度”指標(biāo)，包括廉政建設(shè)滿意度、公民權(quán)益保障滿意度、組織工作滿意度、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量人民群眾滿意度，并賦予２０％的權(quán)重，強(qiáng)化群眾公認(rèn)度?！闭憬∥M織部常務(wù)副部長(zhǎng)吳順江表示，近年來，全省加大對(duì)干部考德評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用力度，將其作為干部選拔任用的重要依據(jù)之一。一些群眾說，現(xiàn)在對(duì)干部考德，開始動(dòng)真格！官德是干部的一種內(nèi)在本質(zhì)，不像年齡、學(xué)歷、專業(yè)和工作實(shí)績(jī)那樣，能夠通過直觀的形式去直接了解和把握。今年３月，仙居縣委組織部對(duì)一批擬提拔干部進(jìn)行考察，發(fā)現(xiàn)在對(duì)鄭某的反向測(cè)評(píng)中，“有侵占公共財(cái)物、違章建筑、個(gè)人信用不良等行為”這一選項(xiàng)有好幾票。明確導(dǎo)向，有效發(fā)揮了考核工作風(fēng)向標(biāo)作用。考核結(jié)果與干部?jī)?yōu)缺點(diǎn)反饋相掛鉤。在評(píng)優(yōu)結(jié)果確定上，評(píng)為“優(yōu)秀”的鎮(zhèn)和部門單位，鎮(zhèn)黨政正職和部門單位主要負(fù)責(zé)人可以直接評(píng)定為“優(yōu)秀”等次，科級(jí)及以下工作人員考核評(píng)優(yōu)比例增加到20%；評(píng)為“良好”的鎮(zhèn)和部門單位，鎮(zhèn)黨政正職只確定1人評(píng)優(yōu)，其他鎮(zhèn)正職以及部門單位主要負(fù)責(zé)人，必須進(jìn)入相應(yīng)類別排序前30%，才能評(píng)定為“優(yōu)秀”等次；評(píng)為“一般”或“較差”的鎮(zhèn)和部門單位，領(lǐng)導(dǎo)班子成員不能評(píng)定為“優(yōu)秀”等次，一般干部考核評(píng)優(yōu)比例降低到10%。優(yōu)化考核權(quán)重客觀評(píng)。通過整合考核資源，建立健全了平時(shí)考核工作制度和流程，將平時(shí)考核結(jié)果作為綜合考評(píng)成績(jī)的重要組成部分，有效發(fā)揮了平時(shí)考核的階段性監(jiān)督檢查作用。各指標(biāo)考核辦公室按照少而精的原則，在共性考核目標(biāo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自承擔(dān)的考核任務(wù)，選取其中最主要的幾項(xiàng)工作，設(shè)置差異化、個(gè)性化的考核指標(biāo)，在確?？己酥笜?biāo)全覆蓋的同時(shí)，簡(jiǎn)化考核程序，提高考核效率，切實(shí)解決重復(fù)考核、繁瑣考核等問題。同時(shí)，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子的分類情況和機(jī)構(gòu)屬性以及班子成員的崗位職責(zé)，將科級(jí)干部分為鎮(zhèn)正職、鎮(zhèn)副職、部門正職、部門副職、事業(yè)單位科級(jí)干部5個(gè)類別。各級(jí)政府要充分發(fā)揮積極引導(dǎo)作用，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作作為全面建成小康社會(huì)的重大舉措重點(diǎn)部署，積極推進(jìn)。當(dāng)今世界，知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國(guó)際
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