【正文】 間的實踐，群眾從當初懷疑、觀望，到審慎接觸、逐步了解，現(xiàn)在已有許多群眾開始真正把網(wǎng)格團隊和基層黨員干部當作自己的知心朋友，有什么問題、困難愿意向他們反映，甚至家中有事也愿意找黨員干部商量了。按照“一格多員”的模式，整合了綜治、計生、市容衛(wèi)生、勞動保障、民政等部門100余人參與到網(wǎng)格管理工作中。許多干部特別是年輕干部說：“以前由于直接跟老百姓打交道比較少，碰到群眾找上門來要求解決問題，不僅沒有辦法，而且還感到有點緊張，說白了就是相關政策和辦事程序不了解，做工作底氣不足，缺乏解決問題的知識和能力。構建了感情溝通之網(wǎng)，改進了干部作風，黨群干群關系更加密切了。取得成效：葛大店社區(qū)黨委非常重視“網(wǎng)格化管理、精細化服務”工作，把它作為當前及今后一個時期基層管理服務和綜治維穩(wěn)的主要抓手，專門成立了領導小組及辦公室，加強組織領導和工作協(xié)調(diào)，確保這項工作推進迅速、進展順利、深入人心。該信息平臺具有數(shù)據(jù)查詢及統(tǒng)計、短信互動、工作交流、網(wǎng)上辦事等功能，群眾訴求以短信、電話或走訪收集后輸入信息系統(tǒng)，系統(tǒng)立即自動受理，并按內(nèi)容分類和流轉程序傳遞給全市各級、各職能部門，限時辦結，辦理結果以短信方式或由網(wǎng)格服務人員反饋給當事人，確保群眾反映的問題件件有回音、事事有落實。整合力量，優(yōu)化配置，建立與網(wǎng)格對應的管理服務團隊。社區(qū)公益服務場所都設置區(qū)域平面圖和網(wǎng)格劃分全景圖，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。采取集中督查與隨機抽查相結合、督查與調(diào)研相結合、明察與暗訪相結合的辦法，督促工作進度，確保工作實效。成立以黨支部為核心的“五位一體”黨建聯(lián)席會議制度，按照精簡、高效的原則，人員提倡“一崗雙責、一人多崗”工作制度，以“小機構、大服務”的理念，處理社區(qū)事務，做到“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”?？紤]到居民信息的隱密性，除工作之外的操作一律禁止。二、構筑信息化平臺，增強群眾安全感建立信息管理系統(tǒng)。落實崗位要求。2009年，趙洪祝書記做了長篇批示，要求全省推廣，并多次組織現(xiàn)場會，至2010年底，浙江省已全面建立并完善了網(wǎng)格化管理服務體系。8月18號上午9點20分，居民王雅蓮向“舟山網(wǎng)格化管理系統(tǒng)”10639393短信號碼發(fā)短信反映了這個問題，在10分鐘內(nèi)，經(jīng)過竹山社區(qū)、解放街道、定海區(qū)各級流轉后，交辦給海區(qū)環(huán)境保護局，上午9點34分，區(qū)環(huán)保局環(huán)境執(zhí)法人員進行調(diào)處，下發(fā)了限期整改通知書，并在系統(tǒng)反饋中承諾對此事件進行持續(xù)關注處理。各地方的經(jīng)濟發(fā)展情況很不一樣。實行三中心合一的方針是正確的，可以避免重復建設，節(jié)約大量的財力、人力和物力。北京市市政管理委員會科技處副處長宋剛認為，它的創(chuàng)新之處，有以下幾點。另外，改革的設計者希望在管理網(wǎng)格中，通過各種手段，整合行政體制外的各種治理資源，例如單位、企業(yè)和個人的社會與市場的資源。其次，居民區(qū)內(nèi)轄區(qū)事務相對單一，治理范圍受限，無法履行城市社會管理的重任。例如街道的綜合治理工作，由街道綜合治理辦公室承接，涉及多個上級部門。隨著市場化變革越來越深化，這種行政主導和控制模式面臨越來越多的難題。社區(qū)管理和社區(qū)建設，有一個很著名的“二、三、四”，即“兩級政府、三級管理、四級模式”。通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等宣傳媒體，以開辟城市管理專欄、專題、熱線等形式，廣泛收集公眾意見，積極宣傳政府加強城市管理的重要舉措，反映城市管理的有益成果和先進典型，加強政府與市民之間的溝通和互動，引導發(fā)動全縣機關單位、企業(yè)、社團組織積極參與城市管理工作，激發(fā)廣大市民自覺愛護家園、美化環(huán)境的主人意識，營造全社會共同參與城市管理的良好氛圍。五、保障措施嚴格考核獎罰，建立完善城市管理激勵機制。實施城市網(wǎng)格化精細化管理，能夠有效整合現(xiàn)有城市管理力量，優(yōu)化城市資源配置，提高城市管理效率，提升城市承載能力，為加快推進城市化進程和建設現(xiàn)代化城市提供有力保障。實施網(wǎng)格化管理以來，沙北女子大隊一大早就上崗，耐心做商戶的思想工作，并幫助其搬桌子、凳子，贏得了商戶的理解，一舉改變了該區(qū)域混亂的管理現(xiàn)狀。實現(xiàn)了由粗放管理向精細管理的轉變。實現(xiàn)了吃“大鍋飯”向“承包制”的轉變。為方便商戶經(jīng)營，還印發(fā)了“商戶經(jīng)營須知”和“溫馨提示卡”，并定期召開商戶代表座談會，及時查找糾正管理中存在的問題，了解他們所需所盼，并在力所能及的情況下，對困難商戶進行重點幫扶。每個網(wǎng)格內(nèi)有固定隊員的監(jiān)督，這是網(wǎng)格化工作的“點”；機動隊員隨時待命，負責處理一些突發(fā)、緊急的情況，這是應急處理工作中拉出的“線”；而整個轄區(qū)網(wǎng)格在機動人員的拉動下，有效形成了管理工作的“面”，“點線面”相結合，不僅解決了網(wǎng)格空間大、執(zhí)法力量緊張、監(jiān)督力度不夠全面的問題，維護了轄區(qū)工作的統(tǒng)一性、完整性，更能及時有效地服務于廣大人民群眾和轄區(qū)商戶。該委對管理網(wǎng)格實行定人、定崗、定責、定獎懲，網(wǎng)格化管理主體與單位簽定管理責任書。去年8月份以來，為深入落實城市精細化管理、實現(xiàn)城市管理模式的根本性轉變，漯河市建委借鑒企業(yè)化管理理念，在市城建監(jiān)察支隊、市環(huán)衛(wèi)管理處、市市政管理處實施了城市網(wǎng)格化管理新模式。市城建監(jiān)察女子大隊了解到王老二有修理自行車的手藝后，在交通北路幫其成立了一處便民服務修車店，既緩解了他一家的困難，又為社區(qū)群眾提供了便利。建立領導分包制和領導責任追究制，落實領導責任。全面實行以步行為主、車巡為輔的巡查制，實施與群眾的近距離親密接觸，及時發(fā)現(xiàn)管理問題。另外，設立加分和扣分因素，結果納入總分。一次，糾章執(zhí)法中，因為誤會，商戶與執(zhí)法隊員起了沖突，當時在場的商戶與群眾情緒激動。實現(xiàn)了被動管理向主動管理的轉變。僅市政管理處第一個月內(nèi)就處理各類違章1500余起，較去年同期增加500多起；清理窨井1047座，較去年同期增加364座；治理建筑工地占道堆放等其他問題321起，較去年同期增加120多起。其中,前一個月城建監(jiān)察管轄區(qū)域同比延伸增加29%，查處占道經(jīng)營、流動經(jīng)營等違章現(xiàn)象827起，同比增加了84%；門頭招牌規(guī)范率同比增加18%，小廣告清理及時率同比增加65%。近幾年來，縣委、縣政府高度重視城市管理工作，不斷加大投入，強化管理，城市功能逐步完善，城市面貌明顯改觀，城市規(guī)模不斷擴大，城市人口迅速增加，城市化進程全面加快。堅持日巡查、月檢查、季通報、年獎懲制度。通過加強對單元網(wǎng)格的部件和事件巡查，建立一種監(jiān)督和處置互相分離的形式。雖然街道辦事處在法律上不具備一級政府的地位，但是強調(diào)街道機關的管理職能和地位，意味著街道承擔更加明確的協(xié)調(diào)和管理的職能，包括通過“會簽”權，提升街道政府引向行政管理在區(qū)內(nèi)派出機構的影響能力。這種行政強化的邏輯在理論上可以成立，但是實際運作中卻存在一個問題，就是街道所能夠掌握的治理資源遠遠不能滿足需要。另外，街道行政部門沿用的行政