【正文】 則。（）等屬于征收決定的程序。9.《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》立法的指導(dǎo)思想是（）?！秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》于2011年1月19日經(jīng)國務(wù)院第141次常務(wù)會議通過，1月21日溫家寶總理以第590號國務(wù)院令公布并實(shí)施。溫家寶總理說：“這樣做，用的時(shí)間長一些，但這是對國家、對人民負(fù)責(zé)。公眾對這部新條例普遍寄以厚望。正確錯(cuò)誤被征收人對人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。正確錯(cuò)誤1征收決定的程序第2步：要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。正確錯(cuò)誤2《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》于（）公布并施行。人民檢察院人民法院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局國土資源局2受房屋征收部門委托，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到戶、專戶存儲、?？顚Ｓ眯姓?fù)議和行政訴訟對征收土地上的未來建筑的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行評審3房屋價(jià)值評估由房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估。通報(bào)批評、警告賠償通報(bào)批評、警告、賠償領(lǐng)導(dǎo)賠償4《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》立法的指導(dǎo)思想是（）。市縣級政府領(lǐng)導(dǎo)征收管理部門的人員具體實(shí)施單位的人員財(cái)政、發(fā)改等相關(guān)部門土地、城市規(guī)劃等相關(guān)部門4本講認(rèn)為，學(xué)習(xí)落實(shí)本條例的注意事項(xiàng)有（）。第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。第七條 任何組織和個(gè)人對違反本條例規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。第十條 房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市、縣級人民政府。作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?。此條例的一個(gè)不足就是沒有對土地使用權(quán)如何補(bǔ)償提出解決方案。暫停期限最長不得超過1年。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。第二十一條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。解讀：達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議或無法達(dá)成的替代品補(bǔ)償決定及相應(yīng)的救濟(jì)途徑。第二十九條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。2001年6月13日國務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。第六條 上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。對評估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。這樣一來，加大了政府的責(zé)任，一旦出現(xiàn)問題，責(zé)任主體就非常明確了，政府會謹(jǐn)慎地對待房屋征收與補(bǔ)償工作。新條例規(guī)定，被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行補(bǔ)償決定的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。這些規(guī)定，都體現(xiàn)了一個(gè)共同的特點(diǎn)，國務(wù)院將房屋征收與補(bǔ)償工作看成了一種有社會影響力的工作，因此重視被拆遷人和公眾的意愿。而且新條例中規(guī)定，實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。而對被征收人的補(bǔ)償里面，卻沒有提到補(bǔ)償被收回的“國有土地使用權(quán)”。從目前現(xiàn)行的拆遷評估辦法來看，評估公司雖然是被拆遷人選定的，但對房屋的評估事項(xiàng)委托人和實(shí)際付款人都是拆遷人，因此評估公司按照拆遷人的意愿對房屋進(jìn)行評估，評估價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于被拆遷人的預(yù)期也就不足為奇了。這樣的模式還是有可能使征收補(bǔ)償價(jià)格降低，因?yàn)楝F(xiàn)行的配套法規(guī)規(guī)定，對于被拆遷房屋要計(jì)算房屋區(qū)位補(bǔ)償價(jià)格，而房屋區(qū)位和所占土地有天然的聯(lián)系。綜上所述，本次的新條例既有亮點(diǎn)又有不足，一些地方需要進(jìn)一步改進(jìn)，我們期待國務(wù)院及其相關(guān)部門接下來制定配套的法規(guī)規(guī)章，完善征收與補(bǔ)償法律體系，將征收變成利國利民之舉，我們更期待我國的法治建設(shè)不斷進(jìn)步。不足4：施行可能造成的社會影響從目前的新條例來看，施行后政府征收行為可能還是會造成社會糾紛。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會申請鑒定。不足1：沒有對土地使用權(quán)的補(bǔ)償新條例規(guī)定：房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。亮點(diǎn)8：排除商業(yè)利益參與房屋征收新條例規(guī)定，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償工作的單位不得以營利為目的，并禁止建設(shè)單位參與搬遷。因舊城改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合規(guī)定的，政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并修改方案。而新條例規(guī)定政府是做出的征收決定的主體，政府自己不能再作任何的行政裁決，只能由上級政府監(jiān)督或者法院的裁判。這樣政府就只能做征收的運(yùn)動員，不能做裁判員了。補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。第十九條 對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。第三十四條 房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重 的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。第二十四條 市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對建設(shè)活動的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。解讀：征收公告要載明兩個(gè)最重要的內(nèi)容：征收補(bǔ)償方案。解讀：征收補(bǔ)償方案聽證會：舊城區(qū)改建多數(shù)被征人認(rèn)為違反本條例由市縣級政府組織。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。解讀：監(jiān)督：上下級政府。其他各部門分工、配合。此處仍為“房屋征收”，且只是國有土地上，對于集體土地上和征收，仍按以前的規(guī)定執(zhí)行第二條 為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。內(nèi)容包括（）等。行政責(zé)任、刑事責(zé)任行政責(zé)任刑事責(zé)任賠償損失非法使用征收補(bǔ)償費(fèi)用的責(zé)任：限期改正，對單位（）。公平補(bǔ)償結(jié)果不公開決策民主程序正當(dāng)3下列（）不屬于征收決定的程序之一。國務(wù)院辦公廳國家發(fā)展和改革委員會住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部財(cái)政部2補(bǔ)償?shù)膱?zhí)行應(yīng)當(dāng)是（）。正確錯(cuò)誤1要將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。正確錯(cuò)誤1新條例使政府從征收與補(bǔ)償?shù)闹黧w徹底轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾碚叩慕巧?。正確錯(cuò)誤采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。收到意見37898條。2007年12月14日上午９時(shí)，溫家寶總理主持召開第200次常務(wù)會議，《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例（草案）》是第一項(xiàng)議題。系中國法學(xué)會會員,廣東省法學(xué)會會員。 、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要7.《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》立法的基本原則是（）。 （）選定。、刑事責(zé)任7.（）應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正的開展房屋征收評估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。正確 錯(cuò)誤二、單選題（15 道）：限期改正，對單位（）。正確 錯(cuò)誤：先搬遷，后補(bǔ)償。此后，針對拆遷條例違反物權(quán)法的質(zhì)疑以及修改拆遷條例的呼聲越來越多。目前條例刪除了這一規(guī)定，并增加了“外交需要”為公共利益。第一次征求意見稿曾規(guī)定，“房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)，由被征收人以投票、抽簽等方式確定。解讀：沈巋表示，他們此前就舊城改建提過三分之二同意的建議，但他亦認(rèn)為這確實(shí)很難確定，比如某塊地方大部分人的征收問題都解 決了，剩下幾戶，這時(shí)三分之二怎么確定？現(xiàn)在條例規(guī)定的“多數(shù)”可能51%就算過了。本條例施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中，應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。第三章 補(bǔ) 償?shù)谑邨l作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。征求意見期限不得少于３０日。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。條例規(guī)定，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。條例共五章三十五條，制定的目的是為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益。第四條市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。第七條任何組織和個(gè)人對違反本條例規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。市、縣級人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ?。暫停期限最長不得超過１年。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會申請鑒定。第二十三條對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。第二十九條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。２００１年６月１３日國務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。目前條例采取了折衷方案，因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符