【正文】 城市管理的問題在于缺乏真正從群眾間自發(fā)自覺的意識的喚醒。一、市容市貌管理的含義及重要意義市容市貌管理是對城市的環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、市容秩序、建筑設施等進行規(guī)劃管理，是一種建立在現代物質文明基礎之上的，為城市活動和發(fā)展提供科學的、民主的、法制的保障和有效的控制，運用現代管理手段，以實現市容市貌管理效益最大化的政府行為，對提升市容市貌管理水平具有重要意義。城市環(huán)境對于人的精神狀態(tài)、身心健康有重要意義，把城市搞得亮一些、美一些、綠一些、干凈一些、整齊一些、通暢一些，這既是市容市貌管理的重要內容，也是人民群眾所企盼的。周邊農村村民一年四季自產的水果、蔬菜、甘蔗等農產品大部分只能利用三輪車在城區(qū)沿街叫賣；三是道路硬化、彩化率低，破損更新改造不及時，公共綠地少，綠化率較低；四是公廁和公共垃圾箱殘舊且設置等達不到標準，恩平市城區(qū)現有公廁不足的10間，垃圾箱已殘舊不堪，既有礙市容市貌，又給群眾帶來諸多不便。但又受同情心驅使，盲目同情違章經營者，片面指責城管執(zhí)法人員，在一定程度上助長被管理者的抵觸情緒；三是盡管執(zhí)法隊員在恩平市容市貌管理中做到打不還手，罵不還口，但還是經常發(fā)生阻撓執(zhí)法、抗法的事件，執(zhí)法人員人身安全得不到保障。街邊果皮（垃圾）箱380多個，需有定期進行清洗、消毒，但整體效果不到位。恩平市城區(qū)雖有西門農貿市場、錦江農貿市場、河南農貿市場、美華西農貿市場，但市場設計布局不合里，無法滿足居民生產、生活的需要，造成部分商販在市場周邊道路，商貿街道等占道經營，嚴重影響市容秩序。由于恩平市城區(qū)人口構成日益復雜，管理對象既有周邊農村村民、下崗職工，又有老弱婦幼和孤寡殘疾，他們一般來自城區(qū)底層和邊緣區(qū)域，僅靠擺攤設點、載客來維持生活的弱勢群體，在具體的恩城鎮(zhèn)市容市貌管理執(zhí)法中很容易涉及他們的生計問題，部分單位、居民對恩城鎮(zhèn)市容市貌管理水平要求的期望和參與義務不能統(tǒng)一。隨著城市化進程加快，必須立足實際，更新理念，大膽探索，勇破難題，加快實現市容市貌長效管理，提升管理效能，不斷優(yōu)化恩平市城區(qū)環(huán)境。在建設城市道路、建筑時，做好園林綠化、室內市場、停車場的同步建設。按照職責分工，明確規(guī)定各執(zhí)法崗位的權限、范圍、程序以及相對應的責任，要求執(zhí)法人員必須履行職責，不失職；遵循權限，不越權；符合法定目的，不濫用職權；合理行使自由裁量權，避免行政失當。對不服從管理的“難纏戶”、“釘子戶”要依法進行嚴管重罰，使之不再重犯；三是建立社會監(jiān)督約束機制，通過新聞媒體廣泛宣傳，對一些不文明行為和損害市容行為進行曝光，讓廣大市民自覺支持綜合整治、服從綜合整治，增強公民的參與意識。參考文獻：、劉建平現代恩城鎮(zhèn)市容市貌管理學，科學出版社， 我國城市社區(qū)管理體制改革研究，中國經濟出版社， 新時期恩城鎮(zhèn)市容市貌管理行政執(zhí)法隊伍建設實務與探索，中國經濟出版社， 城市政治經濟學與城市管治，城市規(guī)劃， 現代恩城鎮(zhèn)市容市貌管理行政執(zhí)法依據與執(zhí)法人員行業(yè)分類管理標準規(guī)范實用手冊，中國經濟出版社，第四篇：淺談我國高考制度現狀及對策淺談我國高考制度的現狀及對策摘要：高考是一項重要的國家選拔人才制度，已經成為社會公平、政府信義、政治穩(wěn)定和國家發(fā)展前景的一面鏡子。從考試發(fā)展史來看，現代高考制度不是市場經濟的產物，也不是計劃經濟的標簽，統(tǒng)一高考是招生考試發(fā)展到一定階段或者說是高級階段的產物【1】?，F在有不少人批評今天的高考制度，但在當時是有很大積極意義的。當年參加高考的人數達到570萬人，錄取了27萬，%。例如，除了語文數學和外語外，有的地方考小綜合，有的地方還考大綜合，還有的把學業(yè)水平測試納入招生參考等。為了逃避招生中的地區(qū)性分數線差異，“高考移民”層出不窮，屢禁不止。雖然《高等教育法》等相關法規(guī)也賦予了高校一定的自主權，但由于有關法律法規(guī)對高校招生自主權行使范圍、應該履行的義務和法律責任規(guī)定得過于籠統(tǒng)，缺乏具體的解釋，可操作性不太強【3】。（二）實行多樣化的考試方法。另外鼓勵實行聯考，現在已經有一些學校在實行聯考，本科院校高水平高校、高職高專可以有不同的考試辦法。到條件成熟的時候，這兩項將會作為選拔學生的依據之一。文獻參考：【1】、現狀和發(fā)展前景—兼論高考歷史試題的變化[c].華中師范大學碩士學位論文集，2003 年.【2】—基于利益博弈的視角[c].廈門大學碩士學位論文，2007 年.【3】[J].重慶師范大學學報 哲學社 會科學版[J],20105.【4】 ：從統(tǒng)一走向多樣化[J].湖北招生考試，2005，（1）.【5】 ，構建和諧[J].煤炭高等教育，2005，（1）.【6】 [M].北京：教育科學出版社，2008.【7】謝名春，郭英，[J].四川師范大學學報，2003，36（2）.第五篇：我國食品安全現狀及對策我國食品安全現狀及對策我國食品安全現狀及對策2006511 14:26:55民以食為天,食品的數量和質量都關系到人的生存和身體健康。2000年7月英國有34萬個牧場的17萬多頭牛感染此病，已屠宰焚毀30多萬頭，流行趨勢于90年代后期明顯下降，但發(fā)病率每年仍以23％的速度增加，并由英國向西歐，全歐和亞洲擴散，受累國家超過100個?！癘－157”是一種長約千分之二毫米、寬約千分之一毫米的桿菌。丙烯酰胺2002年４月，瑞典斯德哥爾摩大學的科學家發(fā)布一項研究報告指出，包括炸薯條在內的多種油炸淀粉類食品中含有致癌物質丙烯酰胺。政治后果和貿易糾紛 比利時政府因二惡英事件，使歐洲乳、雞、牛肉等食品的出口在全球范圍內受因，而造成內閣倒臺．2001年德國因瘋牛病導致衛(wèi)生和農業(yè)部長辭職。2001年1月，浙江省杭州市60多人到醫(yī)院就診，癥狀為心慌、心跳加快、手顫、頭暈、頭痛等，原因是食用了含有“ 瘦肉精”（即鹽酸克倫特羅）的豬肉[7]。但是，在我國規(guī)定的法定傳染病報告制度中，大量腸炎、痢疾等散發(fā)食源性疾病病例以及病毒、寄生蟲所引起的食源性疾病并不包括在其中。1998年2 月，山西省朔州、忻州、大同等地區(qū)連續(xù)發(fā)生的多起重大的假酒中毒事件，有200多人中毒，奪去了27人生命。為徹底杜絕“瘋牛病”而不得已采取的宰殺行動損失300 億美元。“O157”引起的食物中毒事件近年來不僅在日本，而且在美國以及歐洲、澳洲、非洲等地也發(fā)生過。O－157事件自1996年6月從日本多所小學發(fā)生集體食物中毒事件而發(fā)現元兇為“O－157”大腸桿菌以來，日本全國至當年8月患者已達9000多人。這些努力是對不斷增長的食品安全問題以及消費者的日益關注作出的反應。改革高考制度不僅需要優(yōu)化考試制度，還要改進招生制度。例如，美國的哈佛大學實行的就是三結合考評模式：高考成績+高中平時成績+社會活動、學術活動、文體活動、公益義工和工作經歷。由于大眾化階段高校類型及人才培養(yǎng)模式的多樣化，對人才選拔的要求和標準也應多樣化。誠信原則指未來高考招生制度的實行，將給學校很大的自主權，但這些權力的執(zhí)行，有一個重要的前提，那就是誠信。但從總體上講，目前我國的高考招生方式仍然不利于中學教學促進學生全面發(fā)展與素質教育推行。（二）催生了高考移民現象我國現行高考招生制度設定分省錄取方式，高等學校負責制訂分省招生來源計劃，各省(自治區(qū)、直轄市)自行劃定錄取控制分數線。再到后來，高考改革又施行分省命題、高校自主招生等改革措施。結果上大學的學生文化課什么都不懂，有的小學數學都需要補課，高等教育沒有辦法保證質量，直接導致國家人才的斷檔。比如錢鐘書考清華時數學只考15分，但是外語和國文很好，就被破格錄取了。回顧和研究我國高考歷史演變，對深刻把握我國高考制度的改革中現存問題有重要意義。想要真正解決恩平市市容市貌管理的問題，就應從提高全體市民素質開始，增強人們保護城市生活環(huán)境意識，此為治本之策。（四）、加大宣傳力度，提高居民衛(wèi)生環(huán)保意識加大宣傳力度，提高居民市衛(wèi)生環(huán)保意識，一要做到報紙?zhí)焯煊形恼?、電視天天有身影、廣播電臺天天有聲音。在城管執(zhí)法隊伍建設方面，要求其做出的具體行政行為必須合法、公正、公開。通過實施規(guī)劃來保證城市基礎設施的完整性、協(xié)調性，從源頭上避免恩平市市容市貌管理中常常遇到的“先污染后治理”現象的發(fā)生。主要原因有：一是個別釘子戶通過打擊報復等手段恐嚇、威脅整頓工作人員，以致使整治工作留下尾巴；二是個別關系戶有各級領導打招呼，整頓時也還沒有完全到位；三是部分對象整頓后又反彈，四是整頓時有的方面、路段沒嚴格按標準操作致部分整頓完全到位，以致使市容環(huán)境衛(wèi)生工作發(fā)展不平衡。近年來隨著恩平市城區(qū)規(guī)模逐步擴張，城管隊伍建設不到位，城管大隊執(zhí)法人員素質參差不齊，隊伍整體素質不高，依法行政水平差，導致執(zhí)法過程中態(tài)度粗暴，不按程序執(zhí)法、不文明執(zhí)法、甚至出現以罰代法。（二）、城市基礎設施建設相對滯后基礎設施建設不完整、硬件設施不健全是市容管理“難”的根本原因。尤其是原來真正意義的農民一轉眼變?yōu)楝F在的市民，身份上雖然有了變化，但他們的生活習俗、思想觀念仍然停留在農民的定位上，習慣于馬路旁購物、隨意亂扔果皮紙屑、亂倒垃圾、亂搭亂建等，不僅破壞了城市的形象，也給恩城鎮(zhèn)市容市貌管理帶來了很大的難度。一是由于恩平市容市貌管理對象成份復雜，大部分是小商小販、下崗職工、老弱病殘，這些人員文化程度低，法制意識淡溥，認為自己不偷不搶，做生意不違法，出店經營、占道經營無所謂，在城管執(zhí)法人員依法進行管理時，跟執(zhí)法大隊員胡攬蠻纏，甚至破口大罵，阻撓執(zhí)法；二是城管對象大多是弱勢群體，部分人生活確實困難，以流動經營作為謀生手段。（二）、基礎設施建設不全，城市整體形象差恩平市城區(qū)整體形象差包括：一是停車位不足。市容市貌管理與精神文明建設相結合，通過多種途徑和載體，培養(yǎng)廣大市民的衛(wèi)生、環(huán)保、交通、法律、社會公德等現代文明意識，使他們的文明素質與現代化的城市相適應，從而營造出具有良好道德風尚，具有科學、健康、文明、進步的思想觀念、生活方式和社會環(huán)境，這是當代城市精神文明建設的內涵。本文通過分析恩平市市容市貌管理現狀和存在問題，結合恩平市實際情況提出完善恩平市市容市貌管理體系的建議及對策，只有提高全體市民素質，增強人們保護城市生活環(huán)境意識，恩平市市容市貌管理整體環(huán)境才能得以優(yōu)化。要主動貼近群眾，經常到各單位、門店和居民當中征求意見，及時了解人民群眾的想法，及時為群眾排憂解難。畢竟現在很多讓城市管理工作者為難的破壞城市環(huán)境的現象和行為主要還是因經濟、文化條件和城市基礎設施落后造成的，故意違法的人和事在任何時候和地方都是少數的。同時，實行執(zhí)法過錯追究制，在行使職權過程中，一旦行為侵犯公民、法人和其它組織合法權益，要敢于承擔相關責任，并對有故意和重大過失者追究相關法律責任。注重執(zhí)法隊伍“內強素質、外樹形象”，統(tǒng)一執(zhí)法身份、統(tǒng)一執(zhí)法職能、統(tǒng)一執(zhí)法牌證、統(tǒng)一執(zhí)法程序、統(tǒng)一執(zhí)法服裝。才能改變“找門路、占馬路、想就業(yè)、擺攤點”的狀況，減輕城市管理的壓力，促進城市管理（二）建立規(guī)范高效的城市管理體制。三是創(chuàng)新管理手段。在地域上，應當整治一片、鞏固一片，然后逐步推進，最終實現城市的每一角落都沒有臟亂差的容身之地，但這是一個循序漸進的過程，必須一步一個腳印扎扎實實地抓，不斷鞏固和擴大成果。增強公德意識和法制觀念，理順綜合執(zhí)法、行政管理等體制，引導市政、環(huán)衛(wèi)、園林走社會化、市場化的路子，形成相互協(xié)調、運轉自如、精簡高效的管理格局。城市就象一本書，有的粗俗淺薄，有的博大精深，之所以給人的感受不同，就在于文化內涵的多寡、城市品位的高下。三是不斷強化執(zhí)法手段，加大執(zhí)法力度。二是追求“人格化”品質。四、提高中小城市管理水平的對策和建議 城市管理作為政府的主要職能之一，肩負著城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、公安交通、工商行政和市容環(huán)衛(wèi)等職能，面臨著點多、面廣、線長和工作量大的局面，關系到千家萬戶的切身利益，是城市兩個文明建設的重要窗口。有些城市管理法規(guī)缺乏可操作性的處罰規(guī)定，立法空白或立法不配套明顯存在。還有部分居民趨利而為，導致違法建設、隨意改變房屋用途和墻體結構等現象也時有發(fā)生。各類電話亭、售貨亭、遮陽蓬、擋雨棚等比比皆是。許多下崗工人和進城農民把占道擺攤當作謀生的方式，便出現了“找門路、占馬路、想就業(yè)、擺攤點”的狀況。一是居民生活垃圾不按規(guī)定的時間、地點、方式傾倒臟。短時期內很難改變狀況，管理難度大，城市的品位也很難提高。但是在新的形勢下，中小城市城市管理工作中還還存在著不少值得重視的問題，主要表現為：（一）城市管理的理念需要開拓 一個城市的發(fā)展離不開城市建設，一個高品位的城市更離不開城市管理，“三分建設、七分管理”這個觀點雖被大家所認同，但是在實際工作中，往往還有“重建輕管”，“重硬忽軟”的思想。（二）城市化進程日益加快，給城市管理帶來了新挑戰(zhàn)。城市管理水平是城市文明程度的重要體現。實現城市化、構建和諧社會則必須加強城市管理體制的改革與創(chuàng)新，如何提高城市的管理水平，一直是城市政府的努力方向，本文通過分析我國中小城市管理現狀和問題，并淺談相應的對策，提供部分個人意見完善城市管理體系和政策法規(guī)，優(yōu)化城市管理環(huán)境。城市管理部門既是城市文明窗口的管理者，更是人民群眾的服務員。（四）營造城市管理的良好氛圍。08 屆行政管理專業(yè)畢業(yè)論文推行執(zhí)法責任制。市與城區(qū)兩級政府都有責任管理城市，市與城區(qū)兩級政府都設市政管理局機構，市設綜合執(zhí)法支隊，各城區(qū)設立綜合執(zhí)法大隊，形成“以市為中心、以區(qū)為重點、以街道為基礎”的城市管理體系。二是創(chuàng)新作業(yè)方式，通過引入市場競爭機制和高新技術，使傳統(tǒng)的市政、環(huán)衛(wèi)、園林等的作業(yè)方式發(fā)生革命性變化。城市管理要上新臺階，上新水平，必須由主干道向背街小巷延伸、由公共地域向居民小區(qū)、單位庭院延伸、由城區(qū)向城郊結合部延伸、由重點時段管理向全天候管理延伸、由市容管理向綜合管理延伸。四是提升城市管理品位。堅持“豐富文化內涵、提升城市品位”的工作思路。二是要堅持“嚴管重罰”的原則?？沙掷m(xù)發(fā)展的需要則應大力加強環(huán)境建設，確保資源的可持續(xù)開發(fā)。目前仍有不少 08 屆行政管理專業(yè)畢業(yè)論文 執(zhí)法工作人員不熟悉相關法規(guī)，方法簡單粗暴，缺乏對突發(fā)事件的處理能力，稍有不慎易與管理對象發(fā)生爭吵，釀成惡性事件。三是立法空白或立法不配套。執(zhí)法人員去管，他們會抱怨“不準在街頭巷尾擺攤，叫我們到哪里賣”，這種現象反映出城市功能完善與否。其次是部分市民文明意識較差，經常出現違規(guī)闖紅燈、影響交通秩序的情況。（三）隨著市場經濟