【正文】 解社會的就業(yè)壓力，應(yīng)考慮弱勢群體的生活問題，提供部分場地及次要街道并加強(qiáng)行政管理手段，讓部分弱勢群體有謀生之希望，真正體現(xiàn)為廣大人民服務(wù)的宗旨；同時，教育和監(jiān)督他們在城市生活中的經(jīng)營行為，使其樹立自覺愛護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生的意識，以引導(dǎo)的方式逐步規(guī)范和提升城市的品味。在公正執(zhí)法方面，要做到“四個嚴(yán)格”：即嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定，不亂罰款；嚴(yán)格案件集體審定，杜絕關(guān)系案、人情案；嚴(yán)格案件督查，防止漏查行為的發(fā)生；嚴(yán)格辦案程序，實行規(guī)范執(zhí)法。其做出的具體行政行為必須合法、公正、公開。統(tǒng)一管理模式，強(qiáng)化城市管理法制建設(shè)。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，依靠改革和發(fā)展來解決問題是根本之策。堅持“管理現(xiàn)代化、城市現(xiàn)代化”的目標(biāo)取向。一是要運(yùn)用綜合手段來管理。發(fā)揮城市的特色和優(yōu)勢，展示其文化色彩，使其發(fā)揮獨特個性。執(zhí)法中要講究執(zhí)法藝術(shù)，針對管理對象的在社會各階層的不同特點，有的放矢地采取不同的管理方法。人是環(huán)境建設(shè)的主體，必須發(fā)揮廣大人民群眾的主動性和創(chuàng)造精神，使每一個人都成為環(huán)境建設(shè)中的活力“因子”，成為我們美好家園的風(fēng)景線。堅持“以人為本，以環(huán)境為中心”的指導(dǎo)思想。社會上流傳著這樣一段話：城管管的是窮人，工商管的是富人，公安管的是犯人。這種現(xiàn)象也反映出城市功能需要完善，如果各類市場、停車場等設(shè)施比較完備，就可以使那些為生計所迫的占道攤販、亂停亂放的各類車輛“有場可進(jìn)”、“有市可歸”。十是中小城市“牛皮癬”嚴(yán)重。六是雜物占道亂。二是沿街小吃店占道經(jīng)營、洗刷餐具，油污、爐灶煙塵臟。他們主要靠做生意搞經(jīng)營謀生，綜合素質(zhì)相對較差。（二）城市管理的環(huán)境較差。（三）隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給中小城市管理帶來了新挑戰(zhàn)。（三）高水平的城市管理放映了最廣大人民群眾的根本利益。一、提高中小城市管理的重要意義（一）城市管理是推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要因素。[結(jié)語] 08 屆行政管理專業(yè)畢業(yè)論文 我國城市管理的問題在于缺乏真正從群眾間自發(fā)自覺的意識的喚醒。因此，城市管理的主要任務(wù)是如何采取一些更具有人性化和人情味的管理操作方法來更好地為廣大市民服務(wù)。推行執(zhí)法承諾制。（三）提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)，切實依法行政。（二）建立規(guī)范高效的城市管理體制。在內(nèi)容上，通過鞏固市容管理的基礎(chǔ)上，推進(jìn)對環(huán)保、靜態(tài)交通等多面、綜合性管理。城市管理應(yīng)當(dāng)由過去被動迎檢，突擊執(zhí)法轉(zhuǎn)向經(jīng)常性、規(guī)范化的管理，由過去粗線條、低層次、低水平徘徊的局面轉(zhuǎn)向從細(xì)微著手，注重塑造精品的高級階段。一是提升城市個性品位。一要堅持以民為本的執(zhí)法理念。三是發(fā)揮人的創(chuàng)造性。（一）樹立現(xiàn)代化的城市管理觀念。（六）城市管理的執(zhí)法隊伍素質(zhì)有待提高。城市化流動人口比重比較大，給治安帶來一定的難度。一是部分經(jīng)營戶法制意識較差，善于與執(zhí)法隊員“捉迷藏”，想盡一切辦法“鉆空子”。三、目前城市管理中面臨的問題和困難 城市管理工作是一項社會系統(tǒng)工程，政策性、群眾性、流動性較強(qiáng)，涉及面廣、難度大、矛盾多，情況復(fù)雜。加大城市管理力度，強(qiáng)化整體服務(wù)功能，努力提高廣大群眾物質(zhì)和文化生活質(zhì)量，就是維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的體現(xiàn)。因此，提高城市管理水平，改善城市環(huán)境，把環(huán)境效益轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀存在要求。第一篇：淺談我國城市管理現(xiàn)狀及對策淺談我國城市管理現(xiàn)狀及對策 內(nèi)容摘要：隨著我國城市化進(jìn)程發(fā)展，城市管理工作日益得到重視。（二）高水平的城市管理體現(xiàn)了當(dāng)代城市精神文明建設(shè)的內(nèi)涵。二、新形式下的城市管理現(xiàn)狀分析（一）全球經(jīng)濟(jì)一體化的同時，也將使城市管理面臨嚴(yán)峻考驗，比如：在實施城市管理、行政執(zhí)法過程中如何應(yīng)對外資企業(yè)和外來投資者；如何調(diào)整行政執(zhí)法人才結(jié)構(gòu)、引進(jìn)精通外語翻譯兼執(zhí)法人員以及配備中外文對照的城市管理法律文本和警示標(biāo)語牌；如何面對外資企業(yè)和外國公民參與城市公共設(shè)施投資與經(jīng)營管理等。我國在城市管理中也存在不少值得重視的問題。二是失業(yè)人員（含下崗工人）和進(jìn)城農(nóng)工以及孤寡殘等弱勢群體，他們大多從事簡單商品買賣活動，維系基本生活需求，由于受習(xí)慣勢力影響，往往對城市管理不理解、不支持，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。（五）法律法規(guī)不完善。社會上流傳著這樣一段話：城管管的是窮人，工商管的是富人，公安管的是犯人。堅持“以人為本，以環(huán)境為中心”的指導(dǎo)思想。人是環(huán)境建設(shè)的主體，必須發(fā)揮廣大人民群眾的主動性和創(chuàng)造精神，使每一個人都成為環(huán)境建設(shè)中的活力“因子”，成為我們美好家園的風(fēng)景線。執(zhí)法中要講究執(zhí)法藝術(shù)，針對管理對象的在社會各階層的不同特點，有的放矢地采取不同的管理方法。發(fā)揮城市的特色和優(yōu)勢，展示其文化色彩，使其發(fā)揮獨特個性。一是要運(yùn)用綜合手段來管理。堅持“管理現(xiàn)代化、城市現(xiàn)代化”的目標(biāo)取向。改革現(xiàn)行城管執(zhí)法體制，相對集中行政處罰權(quán)?，F(xiàn)代文明城市需要高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍來管理，這支隊伍應(yīng)受到良好的訓(xùn)練，行為規(guī)范體現(xiàn)城市的風(fēng)貌，代表城市管理的素質(zhì)。要從公正文明執(zhí)法、提高辦事效率等方面向社會公開承諾。加強(qiáng)城市公益性基礎(chǔ)設(shè)施的合理規(guī)劃并力爭建設(shè)得更多更快更好，為廣大人民群眾提供更多便利，充分滿足群眾的合理需求，消除影響城市環(huán)境行為產(chǎn)生的根源。文明不應(yīng)該是規(guī)范出來的，而應(yīng)該靠一個社會的自然向前發(fā)展的文明意識的萌發(fā)，法律法規(guī)只能起到規(guī)范人們的具體行為，而無法干預(yù)到人們文明意識的形成與存在。中小城市是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的不可或缺的力量之一，中小城市環(huán)境本身就是一種價值極高的無形資產(chǎn)。城市管理的根本目的，就是要為廣大市民營造一個良好的工作和生活環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)成分、物質(zhì)利益、就業(yè)方式的多樣化勢必帶來人們思想觀念、價值取向、生活方式的多樣化，由此給中小城市管理提出了更高的要求。中小城市基礎(chǔ)設(shè)施相對條件較差，品位難提高。一些老城里人同樣缺乏城市管理意識、大局意識，利己主義、自由主義、無政府主義嚴(yán)重，惟利是圖、我行我素，有章不循、有法不依，對城管工作或是漠不關(guān)心、麻木不仁，或是不理解、不支持、不配合。三是中小城市建設(shè)工地不能封閉作業(yè)，渣土運(yùn)輸沿路拋撒，車輛污染路面臟。一些沿街居民在自己門前畫地為營，認(rèn)為是自己家的場地想怎么就怎么，因此，霸占人行道拉圍墻堆雜物恣意侵占。什么招聘、辦證、行醫(yī)、輔導(dǎo)等等在中小城市墻壁、電線桿上隨處可見，哪里干凈他就往哪里涂，清除不盡。（四）城市管理的法制建設(shè)不夠健全。我覺得很有道理，城市管理中矛盾最突出的就是與窮人，或者說是弱勢群體之間的沖突。城市管理要忠實代表最廣大人民群眾的根本利益：一是遵循“人性化”原則。堅持“依法治市、以德治市”的基本方針。尤其是對下崗職工、進(jìn)城農(nóng)民、殘疾人等弱勢群體，更要注意方式方法區(qū)別對待。二是提升城市經(jīng)濟(jì)品位，構(gòu)筑區(qū)域性的科教、文化、商貿(mào)、信息中心，明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展的側(cè)重點和主攻方向，有所為而有所不為，實施高科技和優(yōu)秀文化帶動，實現(xiàn)人與自然的和諧共存、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的良性互動。在運(yùn)用行政手段的同時，要同時運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等手段，真正實現(xiàn)標(biāo)本兼治。我國正處在大發(fā)展的重要歷史時期，無論國際還是國內(nèi)，說到底就是環(huán)境競爭，環(huán)境是金錢、是品牌、是生產(chǎn)力，哪個城市環(huán)境好，人就往那去，資金就往那里流，各種物質(zhì)就往那里聚集。物質(zhì)文明建設(shè)是精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)，決定著精神文明的發(fā)展水平。實行“兩級政府、三級管理”的城市管理構(gòu)成模式，明確市、區(qū)、街三級管理的職責(zé)與職權(quán)。推行執(zhí)法公示制。在文明辦案方面，實行掛牌著裝上崗，要做到語言文明、服務(wù)熱情、行為文雅、誠實守信、禮貌周到。加強(qiáng)文明城市建設(shè)宣傳、對城市管理相關(guān)法規(guī)的宣傳力度，采取多種形式向單位、市民廣泛宣傳，使文明城市建設(shè)、城市管理法規(guī)做到家喻戶曉，人人參與的良好局面。想要真正解決我國中小城市管理的問題，就應(yīng)從提高全民素質(zhì)開始，增強(qiáng)人們保護(hù)城市生活環(huán)境意識，此為治本之策。市容市貌管理搞好了，可以為城市經(jīng)濟(jì)開拓新的發(fā)展空間，可以推進(jìn)城市化進(jìn)程，不斷提高市民生活質(zhì)量。二、恩平市市容市貌管理的現(xiàn)狀（一）、市容秩序混亂，市容市貌管理整體運(yùn)行效率低市容秩序“亂”問題始終是恩平市市容市貌管理工作中任務(wù)最重、管理成效低的問題，直接導(dǎo)致城市運(yùn)行效率低下，嚴(yán)重影響著城市的整體形象。恩城鎮(zhèn)政府所屬的街道、社區(qū)和行政村是恩城鎮(zhèn)市容市貌管理的主體，但恩城鎮(zhèn)市容市貌管理的職責(zé)卻未履行到位。（四）、市民整體素質(zhì)參差不齊城市人口的增長，是城市化的必然結(jié)果。在整治衛(wèi)生死角和閑置地，衛(wèi)生死角、閑置地得不到有效清理，錦江河水浮蓮、垃圾較多。公廁、垃圾箱等建設(shè)無法滿足城市發(fā)展的要求，給環(huán)境衛(wèi)生帶來極壞的負(fù)面影響；二是各類專業(yè)經(jīng)營場所硬件設(shè)施不具備。（五）、環(huán)衛(wèi)資金投入、整治力度不到位由于恩平市財政基礎(chǔ)薄弱、歷史欠帳多，在這種情況下對環(huán)衛(wèi)工作資金投入不多，一些必須的建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施沒有立項建設(shè)落實，環(huán)衛(wèi)人員和裝備顯得不足，長期超負(fù)荷運(yùn)行，容易造成管理空檔。（一）、標(biāo)本兼治，大力改善城區(qū)市容環(huán)境加強(qiáng)對城區(qū)主次干道占道經(jīng)營整治，按照“退街進(jìn)巷、退攤進(jìn)店、引市入場”和“遷移、取締、整治、規(guī)范”的原則，對城區(qū)主次干道的占道行為嚴(yán)管重罰，背街小巷、居民區(qū)內(nèi)在不影響市容環(huán)境、交通秩序的前提下，設(shè)置少量臨時占道攤點。三是嚴(yán)格控制飲食店、車輛維修、建材店、廢品收購店等行業(yè)選址，嚴(yán)格要求恩平市市容市貌管理能部門對附近的從業(yè)申請進(jìn)行審核，凡不具備條件的不得允許開業(yè)經(jīng)營。要從公正文明執(zhí)法、提高辦事效率等方面向社會公開承諾。加大財政投入，一是要將環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)按照工作增加量聘請足夠的環(huán)衛(wèi)人員所需費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)列入單位財政預(yù)算；二是環(huán)衛(wèi)工作中必須要建設(shè)、購置的設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)及時足額投入；三是加強(qiáng)對除“四害”、衛(wèi)生死角整頓、公共綠地、河道整理等管理費(fèi)用的財政投入。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會發(fā)展目標(biāo)的變化，創(chuàng)新型國家的建立，高校大眾化的加快，素質(zhì)教育理念的推進(jìn)，現(xiàn)行高考制度仍舊有許多的弊端。（一）新中國成立前的高考民國時代，各省積極舉辦高等教育，大部分的省都建立了省立大學(xué)，到1936年全國已經(jīng)有一百多所大學(xué)。今天很多人還主張回到以前大學(xué)自主招生的時代，那是根本無法辦到的，因為現(xiàn)在高校招生的規(guī)模太大，如果每個學(xué)校的自行組織考試，社會成本太高，而且無法有效實現(xiàn)公平。1977年恢復(fù)高考的時候，高考科目包括語文，數(shù)學(xué)，物理，化學(xué)，歷史，地理，政治七門學(xué)科，文科課理科都考政治，文科和理科都是考五門課，總分500分。例如，有人就尖銳的提出，“高考不死，害人不止”；也有人把今天出不了創(chuàng)新人才的根源歸于高考；也有人把高考當(dāng)成素質(zhì)教育的障礙；也有人把很多社會經(jīng)濟(jì)的問題都?xì)w于今天的應(yīng)試教育。然而，目前我國仍然沿用以往選拔精英人才的“一個標(biāo)準(zhǔn)、一次性統(tǒng)一考試”的模式，難以適應(yīng)多樣化人才選拔的需求，不易甄別出多種類型的大學(xué)生【2】。在我國，高校的自主權(quán)沒有得到充分的體現(xiàn)還表現(xiàn)在具有自主招生權(quán)利的高校太少，即使是具有自主招生權(quán)利的高校，其自主招生的學(xué)生人數(shù)比例也很小。我國應(yīng)借鑒國外的做法，在高考命題上有所改革、有所創(chuàng)新，從高考命題上突出素質(zhì)教育與創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，更好地體現(xiàn)地方特色，豐富試題形式，提高試題內(nèi)容的科學(xué)性、代表性、信效度與區(qū)分度，使試題內(nèi)容的難度控制在科學(xué)適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)【5】。自恢復(fù)高考制度以來，我國高考在大多數(shù)情況下都是一年一考，每年在夏季舉行。（五）建立高校招生考試監(jiān)督機(jī)制精英型高等教育直接影響的僅僅是少數(shù)人，但在進(jìn)入大眾型高等教育時代后，公眾對入學(xué)機(jī)會和高等學(xué)校招生更加關(guān)注，高考招生的社會影響越來越大。在滿足食品數(shù)量需求的同時, 質(zhì)量卻存在著嚴(yán)重不足。1997年專家預(yù)計人類發(fā)病流行顛峰大約是在2015年，屆時每年將有20萬人死亡，在最糟糕的情況下，可能會有1000萬人最終死于“雅克氏癥”，2002年這一預(yù)計數(shù)字降為5萬人[2]。大腸桿菌因其抗原抗體反應(yīng)不同，截至目前被分為173種。丙烯酰胺這種物質(zhì)人們并不陌生，在諸如塑料和染料等許多材料中都有使用。從國際上的教訓(xùn)來看,食品安全問題的發(fā)生不僅使所在國在經(jīng)濟(jì)上受到嚴(yán)重?fù)p害,還可以影響到消費(fèi)者對政府的信任,乃至威脅社會穩(wěn)定和國家安全[6]。2003年３月１９日，遼寧省海城市部分小學(xué)生及教師飲用豆奶引發(fā)食物中毒，其中涉及２５５６名小學(xué)生（中毒人數(shù)達(dá)292人），豆奶食物中毒的原因是，活性豆粉中的胰蛋白酶抑制素等抗?fàn)I養(yǎng)因子未徹底滅活[9]。據(jù)衛(wèi)生部提供的信息，2003年，衛(wèi)生部共收到全國重大食物中毒事件報告379起，12876人中毒，323人死亡。1996年6月27日至7月21日，云南曲靖地區(qū)會澤縣發(fā)生食和散裝白酒甲醇嚴(yán)重超標(biāo)的特大食物中毒事件，192 人中毒，35人死亡，6人致殘。經(jīng)濟(jì)損失食品安全事件造成的經(jīng)濟(jì)損失十分可觀。感染上大腸桿菌“O－157”的患者往往都伴有劇烈的腹痛、高燒和血痢。二惡英是一種有毒的含氯化合物，是目前世界已知的有毒化合物中毒性最強(qiáng)的。食品安全是一個重要性日益提高的公共衛(wèi)生問題[1]。高考問題關(guān)系到千家萬戶，輕言取消高考并不現(xiàn)實。因此，在未來的改革中，考試上將不止一年一次，有的科目一年可以進(jìn)行多次考試，給考生多次機(jī)會。隨著國家經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展，我國高等教育邁向大眾化階段，因此對人才和質(zhì)量的要求和標(biāo)準(zhǔn)也發(fā)生了新的變化。三、我國高考制度存在問題的對策（一）實施公平、公正、誠信的考試原則機(jī)會均等原則主要表現(xiàn)在兩個方面。教學(xué)內(nèi)容圍繞高考“指揮棒”轉(zhuǎn)，高考考什么，中學(xué)教什么，忽視學(xué)生的全面發(fā)展和素質(zhì)教育的開展以及創(chuàng)造性人才的培養(yǎng)。和發(fā)達(dá)國家相比，我國高等教育的資源十分有限，而絕大多數(shù)公民都期盼自己的子女能夠上大學(xué)接受高等教育。1995年高考生物和地理被取消高考，名義上是為學(xué)生減負(fù)，結(jié)果非但減不了負(fù)，還導(dǎo)致學(xué)生地理和生物知識的貧乏。1966年文化大革命開始，教育部在全國范圍取消了高考，高校也停止招生。當(dāng)時沒有現(xiàn)在的全國統(tǒng)一的高考，各所學(xué)校自主組織命題，學(xué)生可以選擇報考多所大學(xué)，也可能同時被多所大學(xué)錄取。關(guān)鍵詞：高考、演變、現(xiàn)狀、對策高考是社會上公眾關(guān)注度極高的一個話題，高考制度改革關(guān)系到人才的選拔、國家的發(fā)展、社會的穩(wěn)定和千家萬戶的利益，也是世界各國教育改革的重要內(nèi)容?？傊?，恩平市市容市貌管理的問題在于缺泛真正從群眾間自發(fā)自覺的意識的喚醒。在文明辦案方面，實行掛牌著裝上崗，要做到語言文明、服務(wù)熱情、行為文雅、誠實守信、禮貌周到。賦予市城管執(zhí)法局部分與恩城鎮(zhèn)市容市貌管理密切相關(guān)的行政許可權(quán)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，做到真正從源頭上規(guī)范相關(guān)的行政許可事項；二是加強(qiáng)分級分層管理，