【正文】 難以降下來；二是在有的采購項目中，部分投標企業(yè)對產(chǎn)品提前報備，廠家出于保護價格的目的，只支持一家企業(yè)。部分政府采購專家水平較低，無法發(fā)現(xiàn)問題。有些單位借口上級部門統(tǒng)一進行采購，來規(guī)避地方政府采購監(jiān)管，該行為在公檢法部門發(fā)生較多。我縣至今未將政府采購預算納入預算編制工作中來，這就造成了單位未能提前做好采購打算，采購隨意性大。對貨物類采購項目，參數(shù)非常重要，在發(fā)布招標公告前，先將技術(shù)參數(shù)進行公示，要做到“先公示，后公告；不公示，不公告”。要加大對政府采購履約環(huán)節(jié)的監(jiān)督，必要時可參與項目驗收，嚴格控制采購人與中標人相互勾結(jié)，防治招標人在驗收環(huán)節(jié)弄虛作假。在招標文件中約定，嚴禁借用資質(zhì)，發(fā)現(xiàn)借用或假冒資質(zhì)投標的，取消其中標資格，并按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。其次對借用資質(zhì)的投標人，不但要取消其投標資格，還要沒收其投標保證金。談判項目一律采用－－“在質(zhì)量和服務(wù)符合招標文件要求基礎(chǔ)上，低價中標”的評標方式。（3）暫定價格是否重復加入。審查預算的合理性。對按合同約定及時履約的企業(yè)，要通過國庫集中支付督促采購人及時足額支付合同款項，嚴禁截留、擠占、挪用采購資金，確保供應(yīng)商履約后能及時收到貨款。從而解決采購頻次高、額度小、程序復雜、效率低下、無序采購、零星采購的問題。因此，監(jiān)督起來常常會感到無從下手或流于形式，無法有效發(fā)揮監(jiān)督職能。為了追求良好的工作關(guān)系，導致駐所檢察室的工作圍著場所的工作轉(zhuǎn)，實際上成了場所的一個科室，監(jiān)督工作也就被束之高閣，雖然關(guān)系比較協(xié)調(diào)，但卻不能發(fā)揮檢察監(jiān)督的作用。由于訴訟環(huán)節(jié)多，有些訴訟時限計算又比較復雜，而監(jiān)所檢察部門對各訴訟階段法律文書的持有率很低。與監(jiān)管單位的計算機聯(lián)接，雖然實現(xiàn)了派駐檢察室與監(jiān)管單位共享被監(jiān)管人員基本情況和信息的一種“聯(lián)網(wǎng)”形式，但這僅限于一種靜態(tài)監(jiān)督，對于派駐檢察室實現(xiàn)對監(jiān)管單位的刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的動態(tài)監(jiān)督以及對羈押期限的動態(tài)監(jiān)督有一定局限性，不能做到及時、準確掌握情況和發(fā)現(xiàn)問題。減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的裁定與刑事裁判的本質(zhì)是相同的，均決 定著對被告人的實際處刑。檢務(wù)保障落實難。此外，還要培養(yǎng)獨立處理問題的工作能力，著重在敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、準確監(jiān)督、勤于監(jiān)督等五個方面下功夫。三要建立健全派駐檢察人員列席呈報減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行會議制度，加強對罪犯減刑的事前監(jiān)督，檢察機關(guān)應(yīng)提前介入減刑活動，并賦予罪犯以“知情權(quán)”，努力使減刑工作更加透明化，以保證減刑制度的正確實施。其次，要拓寬監(jiān)督渠道，以辦案促監(jiān)督。進而實現(xiàn)從結(jié)果監(jiān)督向過程監(jiān)督、事后監(jiān)督向事前監(jiān)督、靜態(tài)監(jiān)督向動態(tài)監(jiān)督、監(jiān)管單位被動服從監(jiān)督向主動接受監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。要在駐所檢察室運行體現(xiàn)監(jiān)所檢察業(yè)務(wù)特點的網(wǎng)絡(luò)化動態(tài)管理軟件，并與看守所總監(jiān)控室的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，以計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)代替監(jiān)所檢察傳統(tǒng)的工作方式和獲取、交流、處理信息的手段。要把工作的重心始終放在刑罰執(zhí)行監(jiān)督上，堅決防止“前門進，后門出”，突出抓好違法減刑、假釋、保外就醫(yī)的監(jiān)督和監(jiān)管活動的監(jiān)督。二要建立預防和糾正超期羈押的長效工作機制。監(jiān)所檢察人員在刑事司法活動中要牢固樹立實體法和程序法并重、打擊犯罪和保障人權(quán)并重的刑事訴訟觀念。其四，法律在賦予檢察機關(guān)以法律監(jiān)督權(quán)時并沒有規(guī)定監(jiān)督對象不接受監(jiān)督時如何處理，以致在實踐中法律監(jiān)督權(quán)的行使是否產(chǎn)生效果，在很大程度上依賴于監(jiān)督對象對法律監(jiān)督的尊重程度。對監(jiān)管活動的監(jiān)督完全取決于檢察機關(guān)的內(nèi)部規(guī)定，無形中降低了監(jiān)督的法律地位和規(guī)格。對于諸多“志帳簿表”只能采取原始的手工填寫，工作程序過于繁 鎖且流于形式。由于監(jiān)督機制的不健全，在很大程度上制約了監(jiān)所檢察監(jiān)督工作的有效開展。其次，在配合、監(jiān)督的價值取向上存在模糊認識。從監(jiān)督程序看，監(jiān)所檢察監(jiān)督涉及刑事訴訟的全過程，從刑事拘留到逮捕，從起訴到判決，從裁定到執(zhí)行，都有監(jiān)所檢察監(jiān)督的內(nèi)容；從監(jiān)督形式看，包括立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督；從監(jiān)督內(nèi)容看，既肩負著部分審查批捕、審查起訴和控告申訴案件的初查工作，又肩負著刑罰執(zhí)行和監(jiān)管改造中發(fā)生的虐待被監(jiān)管人犯案、私放在押人員案、失職致使在押人員脫逃案、徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案以及原由反貪污賄賂部門和瀆職侵權(quán)檢察部門負責偵查的監(jiān)管場所發(fā)生的職務(wù)犯罪案件的偵查工作。要擴大政府采購的面，只有有了一定的面，才能真正合零為整，形成批量。要做到 “先采購后付款，無采購不支付”。應(yīng)該重點審核工程量有無變化，現(xiàn)場簽證發(fā)生的原因，材料價格與招標時報價是否一致等問題。需要重點審核的問題有：（1）綜合單價與數(shù)量相乘是否等于小計。在評分項設(shè)臵方面，增強評分設(shè)臵針對性，提高指標設(shè)臵合理性，控制主觀分值，以確保采購項目評審結(jié)果的客觀性和公正性。情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。在招標文件和中標合同中約定，要求投標人必須在投標文件中提供詳細的，與投標單位名稱一致的，在投標單位所在地銀行的常用賬戶，以便退取投標保證金、中標工程款等直接轉(zhuǎn)入所提供的賬戶，嚴格控制直接撥付現(xiàn)金，以此來限制借用資質(zhì)。要－－抓好采購節(jié)點，要在采購流通環(huán)節(jié)上爭取做到最優(yōu)，以滿足采購人對效率的需求。一是在以后的利津縣政府采購招標公告中，直接約定報名時需要審查的資信證明，并由政府采購代理機構(gòu)對資信證明的真實性進行審查；二是對部分無法在網(wǎng)上查詢真實性的資信證明，讓投標企業(yè)進行公證，并提交進行公證的公證處聯(lián)系方式。（六）“效率較低”問題較為突出政府采購“效率低下”問題由來已久，我縣政府采購工作也存在這一問題，問題產(chǎn)生的原因是多方面的，主要有:很多單位對政府采購工作流程不熟悉，對政府采購需要的時間不了解，當需要采購時才進行采購，預留的采購時間往往不夠，使得這些單位認為政府采購“效率低下”?？h政府發(fā)布的《利津縣集中采購目錄》中出于提高采購效率目的，提出“達不到政府采購限額標準的，單位可自行采購，半年內(nèi)自行采購數(shù)額不超過限額兩倍”的條款，很多單位利用該條款做文章，通－－過分開發(fā)票、合同等方法規(guī)避政府采購。采購人“有想法”，造成采購價格偏高。問題發(fā)生的原因主要有下列幾種：一是招標人對產(chǎn)品價格不熟悉，招標前未對市場價格進行詢價，造成預算較高；二是部分產(chǎn)品價格保護較為嚴重，以海洋漁業(yè)局購買會議室同步錄音錄像系統(tǒng)為例，該產(chǎn)品價格保護非常嚴重，對于非業(yè)內(nèi)人士而言，很難獲悉真正的產(chǎn)品價格；三是招標人出于某些目的，將預算價格定的很高。徹底破壞了公平正義。在有的工程招投標中，甚至所有的投標人均為一家掛靠，嚴重被壞了建設(shè)市場的公－ 3 －平競爭。（4）招標單位與投標人私下事先約定將利潤較大的部分收回另行分包，并以此作為投標的門檻?，F(xiàn)如今，投標企業(yè)懂法、用法、維權(quán)的意識明顯增強，這倒逼著我們在政府采購工作中要嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)。根據(jù)成因，可以分為以下三種情況：工作粗放造成的投訴。近十年來，隨著分子生物學等新技術(shù)引入育種工作，飼養(yǎng)品種的生長性能提高很快，但抗病性能存在缺陷，與我國相對惡劣的飼養(yǎng)環(huán)境之間的矛盾進一步凸現(xiàn)出來。隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，人民生活水平的提高，消費者對肉食品的需求已經(jīng)不僅僅滿足量的供應(yīng)，對肉食品的安全性、口感有了更高的要求。飼料成本是養(yǎng)豬業(yè)的主要成本，盡量采取最新動物營養(yǎng)研究成果，可以降低飼料在養(yǎng)豬業(yè)中的成本。無論采用何種飼養(yǎng)方式,都要保證供應(yīng)全價飼料和充足飲水,在飼料中嚴禁添加有毒有害物質(zhì)。從表面上看,立法保護動物福利,在一定程度上限制了人類處置動物的自由和權(quán)利,但從發(fā)展和長遠的眼光看,今天立法保護動物福利,正是關(guān)注明天人類自身的福利。由于飼養(yǎng)密度過大,豬舍通風不良,空氣質(zhì)量差,有些豬吃不上料,導致營養(yǎng)不良,豬群免疫功能下降而誘發(fā)各種傳染病、群發(fā)病,特別是豬呼吸道疾病非常普遍。宰殺時要用高壓電擊快速使豬失去知覺,減少宰殺的痛苦。豬群免疫功能受到嚴重抑制。第三篇：當前養(yǎng)豬業(yè)存在的問題及對策當前養(yǎng)豬業(yè)存在的問題及對策養(yǎng)豬業(yè)是畜牧業(yè)的一個組成部分，對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民收入起著重要作用。一是深化部門預算、國庫集中收付、非稅收入管理和公務(wù)卡、收支兩條線制度等各項改革，努力前移監(jiān)督關(guān)口，健全支出績效考評體系，建立“三公”支出預算管理和考核機制，提高預算管理的透明度和公開化，從源頭上遏制小金庫產(chǎn)生。四是小金庫核實查處難度加大。將支出直接與部分收入款相抵形成小金庫。..3．4停車位置要合理。當源記錄的..300字段有音像資料、光盤、磁帶時．仔細與所編文獻核對．若發(fā)現(xiàn)所 編文獻不包括這些附件時，將其刪除。使學生在完成任務(wù)中懂得哪些可為，哪些不可為，樹立服務(wù)第一、讀者至上、愛崗敬業(yè)、精益求 精、團結(jié)協(xié)作的精神。..3_3認真把關(guān)，做好招聘工作圖書館對勤工助學學生的要求是相對穩(wěn)定的，招聘學生是成功管理的第一步。大樓的減壓方式不清楚．就難以準確估算供水 壓力。..2．5聯(lián)片供水方法。(2)消火 栓吸水給水。二是掌握轄區(qū)供水實力。在撲救大型火災(zāi)事故時，各參戰(zhàn)力量到場供水時，只顧向前鋪設(shè)水帶，而不調(diào)整線路，待供水正常后，每條水帶壓力 很大，各參戰(zhàn)力量之間水帶重疊交錯，給供水線路的調(diào)整帶來不便。..1_3指揮員對火場供水的重要性認識不足。筆者就當前火場供水存在的問題及對策發(fā)表自己的看法。無數(shù)次滅火戰(zhàn)斗實踐經(jīng)驗告訴我們，火場供水的好壞，直接影響著滅火戰(zhàn)斗的成敗。目前一些偏遠山區(qū)縣城．由于先天因素導致經(jīng)濟發(fā)展落后，一些消防大隊僅有一到兩輛消防水罐車，裝備性能差，一旦發(fā)生較為影響的火災(zāi)事故，沒有先進的消防裝備條件，就注定要失去滅火救援最佳先機條件。..1．6水帶線路亂。使全體指揮員和火場供水人員，熟悉掌握轄 區(qū)水源的分布情況。根據(jù)水源的種類可分為：..(1)消火栓直接給水。筆者認為，要解決指揮員..“重滅火、輕供水..”的問題，首先應(yīng)克服形式主義，把供水 的預案寫在紙上，落實到行動上，要納人到部隊訓練計劃中，反復的演練；其次是要加強教育培訓，提高認識，使指揮員的頭腦中真正樹立起 供水在滅火戰(zhàn)斗中的地位，扎牢思想根基。系統(tǒng)搞錯或?qū)?yīng)的樓層區(qū)域不準，水就 無法供到需要的地方。TCI IIOLOGNFMATON 09年5期SEENYIORI20第2生就可以依章工作，崗位到人，責任到人。對勤工助學學生應(yīng)明確職責。著錄在本字段的附件是指在形態(tài)上與文獻主體部分 分離，但必須與文獻主體結(jié)合使用，并作為一個整體收藏?；饒龅陌l(fā)展往往是千變?nèi)f的，為了 掌握同火災(zāi)作斗爭的主動權(quán)，在供水和滅火戰(zhàn)斗中，水源和各種力量 都應(yīng)留有一定的余地，以防不測。二是以收抵支。三是從資金使用看，傳統(tǒng)小金庫多表現(xiàn)為設(shè)置賬外賬、個人開戶、現(xiàn)金保管，使用多為個人消費甚至私分資金等，而現(xiàn)在小金庫實施手法更加隱蔽，從直接方式逐步向間接方式轉(zhuǎn)變，多為通過虛列多列支出、虛開發(fā)票套取資