【正文】 標(biāo)”。具體做法表現(xiàn)在：（1）為照顧各方面的關(guān)系，招標(biāo)人將－－一個既定標(biāo)段拆分成多個標(biāo)段，然后將意向的中標(biāo)人分別安排在不同的標(biāo)段，讓利益各方均沾。而一些有資質(zhì)的施工單位為收取管理費或分得一定的工程量，以分包、聯(lián)營、項目經(jīng)營等方式將資質(zhì)借與他人獲利?！白叱绦颉表椖恐饕獣a(chǎn)生以下危害：嚴(yán)重?fù)p害政府采購形象。據(jù)中國社科院2013年《法治藍(lán)皮書》調(diào)查指出，在辦公用品政府采購中，近80%，有的甚至高于市場價6倍37倍。就如同“團(tuán)購”一樣，政府采購有時也講究“人多力量大”，當(dāng)采購的－ 5 －量上來了，那么參與的投標(biāo)企業(yè)會增加，會形成更有效的競爭關(guān)系。（五）“應(yīng)采未采”問題較為突出在我縣，規(guī)避采購、逃避采購問題仍較為突出。有些單位在采購前“左等右等”，直到快使用了才來辦理政府采購手續(xù)，不留足夠時間給政府采購，然后以急用為由，自行采購?！靶实拖隆眴栴}不僅僅是招標(biāo)人的原因造成的，也跟采購管理部門管理不到位有直接關(guān)系。加強對開標(biāo)現(xiàn)場審核管理工作。中標(biāo)合同也必須要有投標(biāo)法人到場與招標(biāo)人簽訂，任何人不得替代或授權(quán)委托。加大監(jiān)督防范力度。編制招標(biāo)文件示范文本總的思路是：要將采購代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人負(fù)責(zé)制、采購人確認(rèn)制落實到采購文件審核環(huán)節(jié)。在采購前，對于我縣工程類政府采購項目進(jìn)行現(xiàn)場實地查看，讓“已開工”走程序的項目無處藏身，對于這些項目一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。與跟蹤審計、結(jié)算審查工作做好銜接。采購項目資金支付必須先政府采購。通過編制政府采購預(yù)算提高政府采購效率。在新的形勢下，如何促進(jìn)監(jiān)所檢察工作全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，有力維護(hù)刑罰執(zhí)行公正和在押人員合法權(quán)益，是擺在監(jiān)所檢察部門面前的一個 重要課題。干警素質(zhì)適應(yīng)難。駐所檢察人員長期在同一監(jiān)所從事檢察工作，在一個監(jiān)管單位工作長了，必然與監(jiān)所的其他工作人員赿來赿熟，往往礙于各種因素，監(jiān)督工作過軟。一旦出現(xiàn)了超期羈押，有的辦案單位利用監(jiān)所檢察部門對案件流程不明而推諉扯皮，又不大配合調(diào)查，法律又沒有賦予監(jiān)所檢察部門強有力的工作手段，因此，是否超期羈押有時難以認(rèn)定，更無法去糾正了?！缎淘V法》、《監(jiān)獄法》、《看守所條例》等法律法規(guī)對監(jiān)所檢察的監(jiān)督權(quán)如何行使規(guī)定的不具體，不明確，操作性差。其三，對二審階段羈押期限的規(guī)定不明確，造成二審超期羈押監(jiān)督難。按照高檢院規(guī)定的一、級駐所檢察室的達(dá)標(biāo)要求，要想配備攝像機(jī)、汽車、移動電話等裝備，就山區(qū)檢察院的條件看，目前是無法達(dá)到，也就難以實現(xiàn)辦公自動化。健全監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為。這種責(zé)任制的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：監(jiān)所檢察人員承擔(dān)法律監(jiān)督的職責(zé)和工作程序、為履行職責(zé)而享有的權(quán)利、不履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果的責(zé)任形式、責(zé)任追究的主體和程序，只有建立相應(yīng)的責(zé)任制，才能確保責(zé)、權(quán)相統(tǒng)一，使監(jiān)督工作真正落到實處。具體可通過加大檢務(wù)公開力度、開展法制宣傳活動、個別談心等形式，讓在押人員了解他（她）們的合法權(quán)益。落實檢務(wù)保障，確保監(jiān)督到位。完善相關(guān)立法，增強監(jiān)督權(quán)威。實現(xiàn)監(jiān)所檢察工作新的更大的發(fā)展，必須把辦案工作擺上更加突出的位置，加大辦案力度，在查辦大案要案和新型犯罪案件方面有新的突破。四要建立健全派駐監(jiān)所檢察干部定期輪崗交流制度，防止派駐檢察人員被“同化”。正確處理好監(jiān)督與配合的關(guān)系，堅持分工負(fù)責(zé)、互相制約的原則，做到監(jiān)督到位而不越位，形成在監(jiān)督中配合、在配合中監(jiān)督的良好機(jī)制；處理好執(zhí)法活動監(jiān)督與查處職務(wù)犯罪案件的關(guān)系，要結(jié)合執(zhí)法監(jiān)督工作注意發(fā)現(xiàn)、收集案件線索，通過查處案件發(fā)現(xiàn)監(jiān)管活動中深層次的問題；處理好預(yù)防犯罪與糾正違法的關(guān)系，堅持以預(yù)防犯罪為主的原則。檢察機(jī)關(guān)開展法律監(jiān)督工作，行使檢察權(quán)需要物質(zhì)、資金的保障，以解決辦案經(jīng)費、人員待遇問題。檢察機(jī)關(guān)可以對確有錯誤的生效裁判提出抗訴，啟動再審程序。如：目前使用的看守所管理信息系統(tǒng)超期羈押軟件設(shè)計過程中由于未考慮到公安移送檢察機(jī)關(guān)審查逮捕的7天時間，造成統(tǒng)計出的超期羈押人數(shù)與客觀情況不吻合。如：拘留證、逮捕證、換押證、不批準(zhǔn)逮捕書、釋放（變更強制措施）通知書、延長羈押期限等與羈押有關(guān)的法律文書，由于法律或解釋沒有明確的規(guī)定，以上法律文書監(jiān)所檢察部門均沒有，要想監(jiān)督，只能到監(jiān)管部門或辦案單位查找文書并發(fā)現(xiàn)違法，這需要一個過程，根本談不上立即二字。第三，在加大監(jiān)督力度上存在畏難情緒。許多本應(yīng)由監(jiān)所檢察部門開展的業(yè)務(wù)都因受到客觀條件的限制而無法開展。二〇一四年八月九日－ 13 －第五篇：淺談當(dāng)前監(jiān)所檢察存在的問題及對策淺談當(dāng)前監(jiān)所檢察存在的問題及對策人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，監(jiān)所檢察是國家法律賦予檢察機(jī)關(guān)的一項重要法律監(jiān)督職能，是刑事訴訟監(jiān)督的一個重要組成部分，是檢察機(jī)關(guān)最基本的業(yè)務(wù)之一。（六）做好與部門預(yù)算管理部門銜接工作要建立我縣政府采購預(yù)算編制機(jī)制。在政府采購過程中，審查預(yù)算起著越來越重要的作用。（4）不同企業(yè)之間綜合單價是否有雷同。（四）做好與財政投資評審工作的銜接采購前實地查看現(xiàn)場。對假冒的，提請司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人可以邀請招標(biāo)監(jiān)管部門、評標(biāo)專家代表，到中標(biāo)人單位進(jìn)行回訪。（二）做好防治“陪標(biāo)”、“串標(biāo)”工作實行投標(biāo)法人簽到制。嚴(yán)格招標(biāo)公告、文件審核工作。以西關(guān)排水溝項目為例，這么大一個項目，快到雨季了，相關(guān)職能部門才想起 “采購事宜”，顯然按正常程序無法滿足采購需求。采用的理由也是五花八門，有的說是涉密、有的說是要與上級聯(lián)網(wǎng)使用、有的說是上級業(yè)務(wù)部門已指定品牌，總之各種理由繁多，看似有道理，實則經(jīng)不起推敲。在有些政府采購項目中，政府采購專家沒有及時發(fā)現(xiàn)問題，只是按“程序”草草打完分，就認(rèn)為完成了工作，造成了很多“糊涂標(biāo)”。以電腦采購為例，市面上常用的電腦品牌就那么幾家，假如有投標(biāo)企業(yè)提前報備，那么別的投標(biāo)企業(yè)很難再從該廠家拿到產(chǎn)品，最終導(dǎo)致采購價格較高。當(dāng)前媒體日益發(fā)達(dá)，一旦“先干活，后招標(biāo)”項目曝光，群眾就會對黨和政府失去信任，黨和政府在群眾心目中的形象會一落千丈。（4）投標(biāo)人互相配合，輪流中標(biāo)，甚至有些企業(yè)成為只投標(biāo)不想中標(biāo)的所謂“投標(biāo)經(jīng)濟(jì)人”。主要表面形式有：一是投標(biāo)人之間相互約定，一致抬高或者壓低投標(biāo)報價；二是投標(biāo)人之間相互約定，在投標(biāo)項目中輪流以高價或低價中標(biāo)；三是投標(biāo)人之間借資質(zhì)投標(biāo)、相互交叉陪標(biāo)。這些現(xiàn)象具體為以下幾種形式：招標(biāo)人與投標(biāo)人之間進(jìn)行串通。政府采購工作講究細(xì)致和細(xì)心，有時一字之差也會造成很多問題，比如“現(xiàn)場資信證明要求單獨密封”和“現(xiàn)場資信證明要求密封”兩句話，雖然只是差了“單獨”兩字，但是意義大不相同，如果不能注意這些細(xì)節(jié)，在開標(biāo)現(xiàn)場就會發(fā)生各種糾紛，可能導(dǎo)致投訴事件的發(fā)生。我國地方豬品種資源豐富，繁殖產(chǎn)仔數(shù)高、抗病能力強、口感好、耐粗飼性強，如果使用杜洛克作為父本，我國地方品種作為母本，雜交后代在產(chǎn)仔數(shù)、抗病性、口感方面的改良從經(jīng)濟(jì)性方面考慮，可以彌補生長性能的損失。但是，在人工育種選擇下，豬在疫病挑戰(zhàn)時的代謝模式有一定的偏離自然選擇的軌道。消化道的健康和完整性，在一定程度上決定動物保健的效果，而且消化道遭到破壞，很容易造成動物免疫功能抑制的后果。在我國現(xiàn)有條件下,集約化豬場仍以28～35日齡斷奶為宜。要改變過去千家萬戶的養(yǎng)豬形式,提倡適度規(guī)模飼養(yǎng),豬場建設(shè)規(guī)模要因地制宜,在遠(yuǎn)離城市的偏僻鄉(xiāng)村,提倡多建年產(chǎn)50～100頭肉豬的專業(yè)戶豬場,實行放養(yǎng)或散養(yǎng)。關(guān)注動物福利,首先要改變?nèi)藗兊挠^念。至于宰殺方式,則極大多數(shù)達(dá)不到國際法規(guī)要求。養(yǎng)豬技術(shù)落后，疫病防治困難。生豬飼養(yǎng)成本高，養(yǎng)豬效益下滑目前，生豬飼養(yǎng)戶一般不養(yǎng)母豬，不自繁自養(yǎng)，而是圖省事，直接購進(jìn)仔豬以集中育肥的方式飼養(yǎng)，因此，飼料和仔豬的價格成為影響?zhàn)B殖成本最主要的因素。進(jìn)一步規(guī)范行事單位收入分配秩序，完善部門單位內(nèi)控和監(jiān)督機(jī)制，強化單位銀行賬戶管理，嚴(yán)格收支核算。二、當(dāng)前防治小金庫的幾點對策建議推進(jìn)資產(chǎn)管理制度建設(shè)。四是財務(wù)處理不當(dāng)。第二篇：當(dāng)前小金庫存在問題和對策建議當(dāng)前小金庫存在問題和對策建議2009年以來，我區(qū)相繼在行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體、國有企業(yè)開展了“小金庫”專項治理工作，累計查處“小金庫”金額360萬元。武器裝備的訓(xùn)練工作：一要根據(jù)年度訓(xùn)練計劃，結(jié)合實際擬制裝備訓(xùn)練、檢查、考核計劃，并及時組織實施。簡單地將學(xué)習(xí)條令條例作為教育內(nèi)容，這是不正確的。二是及時組織傳達(dá)、學(xué)習(xí)上級有關(guān)加強武器裝備管理工作的各項指示精神，做到思想統(tǒng)一。比如，中概念的裝備管理，可以使用“部隊裝備管理”；小概念的裝備管理，則用“裝備日常管理”等。大概念的“裝備管理”，指的是對整個裝備工作的管理，如新的裝備管理體制確立后，裝備的全系統(tǒng)、全壽命管理，就是大概念的裝備管理，其工作范圍包括裝備的科研、采購、使用、退役的全過程。是指應(yīng)用于軍事領(lǐng)域的保障戰(zhàn)斗裝備使用的技術(shù)器材。按使用范圍分為通用裝備和專用裝備兩大類。所以說，武器裝備管理是部隊管理的一個重要組成部分，對部隊全面建設(shè)有著極其重要的作用。從檢查情況看，有的單位領(lǐng)導(dǎo)，把武器裝備管理簡單地看作為槍彈的管理，或者是對車輛的管理。如匕首、槍械、坦克、導(dǎo)彈、作戰(zhàn)飛機(jī)、核武器、化學(xué)武器、生物武器等。從上可知，武器裝備的范圍極其廣泛，幾乎包括部隊官兵在日常工作中所使用的一切裝備。部隊平時講的裝備管理也大都指的是這個意義上的裝備管理。〈海軍部隊武器裝備日常管理登記簿〉是反映該單位的裝備管理工作的具體體現(xiàn)，一定要認(rèn)真及時規(guī)范地填寫，等一會艦隊黃高工進(jìn)行講解，下一步我們將以此為標(biāo)準(zhǔn)，我在這里不再說了。四是在平時，及時聽取武器裝備管理領(lǐng)導(dǎo)小組的匯報，分析、研究、解決裝備工作中的重大問題。在實際工作應(yīng)注意把握以下幾點：應(yīng)當(dāng)將愛裝管裝教育列入年度教育計劃，并根據(jù)本單位的任務(wù)、人員和武器裝備管理情況，堅持經(jīng)?；陀嗅槍π缘慕逃?．如何落實裝備管理的監(jiān)督檢查與考核評比工作 裝備管理的監(jiān)督檢查，主要是指在裝備日常管理工作中，上級對下級或單位與單位之間實行檢查督促，目的是相互促進(jìn)