【正文】 過熱導(dǎo)致通脹壓力增大，央行肯定會采取一些措施。關(guān)鍵是“河外截污”沒把污染徹底“截”住，我看《璧山報》上刊登了一些違法排污的案例，像這樣的典型，抓住了就要重處。所以，在看到璧山經(jīng)濟(jì)“搶眼”、城市“耀眼”的同時，大家要有一個清醒的認(rèn)識，就是“上行之路布滿荊棘”。當(dāng)前，正是謀劃明年各項工作的時候，就要按照“1365”總體工作思路，兼顧方方面面。更搞笑的是，南岸區(qū)農(nóng)水局的人到璧山來學(xué)習(xí)，我們的同志比較熱情，帶著人家在大學(xué)城里跑了40分鐘都沒有找到回主城的路，又從隧道繞回了璧山。鎮(zhèn)街的同志也要注意，剛才我看了統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)，三季度投資增速大路鎮(zhèn)下降了12個百分點、正興鎮(zhèn)下降了25個百分點，今年給大家營造了這么寬松的環(huán)境，不應(yīng)該出現(xiàn)這種狀況。不是“企業(yè)趕走污染”，就是“污染趕走企業(yè)”。現(xiàn)在要著手起草年終的幾個報告，策劃明年的工作指標(biāo)，通過今天這個形勢分析會，希望大家抓緊動起來。為什么有的部門天天哭窮，我們就是不給它錢呢？因為我們要把更多的錢用于“造血”，讓1元變成5元，5元再變成25元，到時候就有足夠的資金來為老百姓辦事了。而謀勢必須先識勢，也就是要以清醒的頭腦正確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢。一是項目工作有新的亮點。一是追趕的速度不夠快。前三季度，；幅增排名全市末位。五是部分干部精神狀態(tài)不夠好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，狠抓工作落實，確保實現(xiàn)年初預(yù)定目標(biāo)。三要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)紡織、服裝類技能的培訓(xùn)，有意識地引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向紡織、服裝企業(yè)轉(zhuǎn)移，在有序組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中促進(jìn)增收。二要推進(jìn)工業(yè)提速增效。同時，要督促和幫助企業(yè)做好統(tǒng)計報表的報送、規(guī)模工業(yè)的審批等工作，確保該報的項目、該報的產(chǎn)值都能報上來。要緊緊抓住年底這段黃金時間，認(rèn)真組織好元旦、春節(jié)等節(jié)日商品貨物供應(yīng)，進(jìn)一步活躍市場。大力開展節(jié)日市場的專項整治活動，重點查處假冒偽劣、欺行霸市、虛假廣告宣傳等方面的違法違規(guī)行為。堅持抓大戶、抓重點、攻難點，充分發(fā)揮重點行業(yè)、重點企業(yè)的增收主體作用。三、要以高昂的激情奮力突破項目工作瓶頸項目是經(jīng)濟(jì)工作的生命線，是加快發(fā)展的重要支撐，是重中之重的任務(wù)。其次要“抓實”。當(dāng)前，全縣上下要充分利用四季度項目施工的黃金季節(jié)，狠抓在建項目尤其是年初確定的40個重點項目建設(shè)，確保完成投資量。認(rèn)真排查在建項目未按時間進(jìn)度要求完成的原因，研究制定切實可行的對策和措施，落實責(zé)任，倒排工期，千方百計加快進(jìn)度，努力提高資金到位率。在剩下幾個月時間里，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大工作力度，爭取園區(qū)建設(shè)有比較大的進(jìn)展。落實政策，優(yōu)化服務(wù)，做好土地征用報批、建設(shè)資金融通等配套服務(wù)工作，為入園項目的加快建設(shè)創(chuàng)造便利條件。招商引資要有新成效。要認(rèn)真研究分析招商引資形勢的新情況、新變化，及時采取創(chuàng)新行動。四要進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資規(guī)模。二要提高項目運(yùn)作的能力和水平。堅持以改革的思路、創(chuàng)新的思維、發(fā)展的辦法，不斷改進(jìn)服務(wù)項目、協(xié)調(diào)項目、干成項目的方式方法，為項目帶動創(chuàng)造更加便利的政務(wù)環(huán)境?？偨Y(jié)回顧前三季度項目工作開展情況，完成任務(wù)好的，要不驕不躁，繼續(xù)加大工作力度，確保到資率、開工率；完成不理想的，更要認(rèn)真分析查擺原因，找準(zhǔn)差距，進(jìn)一步堅定信心，開拓思路，采取更加有針對性的措施，力爭四季度迎頭趕上。圍繞中心集聚合力。規(guī)劃五年，謀劃明年。落實就業(yè)和再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，積極開展培訓(xùn)救助，幫助下崗、失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。維護(hù)穩(wěn)定，確保平安。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化對道路交通、煤礦及非煤礦山等重點行業(yè)和重點部位的安全整治，加強(qiáng)動植物疫病防控和秋冬季森林防火工作，杜絕重大事故的發(fā)生，保障群眾生產(chǎn)生活和生命財產(chǎn)安全。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，及早發(fā)現(xiàn)、及早化解、及早處置各種容易引發(fā)群體性事件的苗頭和隱患，把不穩(wěn)定因素化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。扎實抓好年初確定的為民辦實事項目的督查，抓進(jìn)度、保質(zhì)量，保證當(dāng)年辦結(jié)。牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績觀和群眾觀，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的實事好事，常解民憂，善謀民利，讓廣大群眾享受到更多的實惠和便利。要突出重點攻堅克難，各級各部門特別是經(jīng)濟(jì)主管部門要針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，認(rèn)真透析原因、積極尋求對策，一個一個項目、一家一家企業(yè)、一件一件工作地抓具體、抓深入、抓突破。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，集聚合力。去年，由于在一些環(huán)節(jié)上的配合協(xié)調(diào)不夠，導(dǎo)致我縣在全市項目競賽活動中“保三爭二”的目標(biāo)無法實現(xiàn)。促進(jìn)重大生產(chǎn)性項目的裂變、衍生，積極從上下游產(chǎn)業(yè)鏈中尋找關(guān)聯(lián)項目，千方百計增加深加工環(huán)節(jié)，最大限度地開發(fā)利用資源，最大限度地做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一要突破項目策劃。抓好“”、“”和溫州、泉州專場招商會等重點招商活動簽約項目落實，加大跟蹤力度，強(qiáng)化項目責(zé)任，及時解決項目進(jìn)展中存在的問題，促進(jìn)項目升格深化、批辦到資、動工投產(chǎn)，提高簽約項目的履約率、批辦率、到資率、開工率和投產(chǎn)率。對大的招商項目，要親自談判，親自組織實施，親自調(diào)度項目建設(shè)，確保完成招商引資任務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，及時受理客商和群眾的投訴，對影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人要嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。有項目落戶，園區(qū)才有生命力。從今年以來的園區(qū)建設(shè)情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力度不夠大。要發(fā)揚(yáng)不達(dá)目的誓不罷休的精神，咬住項目建設(shè)不放松，按照“在手的項目抓到位，在建的項目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)的項目抓增資，關(guān)聯(lián)的項目抓配套”的工作思路，緊緊盯住每個在建項目和簽約項目，定服務(wù)小組、定聯(lián)系人、定職責(zé)、定建設(shè)進(jìn)度，重點抓簽約、抓落地、抓開工、抓進(jìn)度、抓投產(chǎn)。在市里“抓項目、增后勁、促發(fā)展”項目競賽活動考評中，固定資產(chǎn)投資增幅是一項重要指標(biāo)。就是要盯緊全年項目工作目標(biāo)。做到有保有壓、統(tǒng)籌兼顧，保證年初確定的項目建設(shè)支出、生產(chǎn)性支出落實到位，發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向性作用。但是，財政收支平衡的壓力仍然較大，因此，必須十分注重增收節(jié)支，加大財稅工作力度，確保收支平衡。要繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)聚集產(chǎn)業(yè)、增加人氣，吸引和帶動人流、物流、資金流和信息流的功能。抓住“兩節(jié)”臨近，四季度市場消費日趨活躍的有利時機(jī)，擴(kuò)大消費領(lǐng)域，促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級，拉動經(jīng)濟(jì)增長。加快金豐鉛冶煉等一批在建重點企業(yè)的建設(shè)進(jìn)度，對有望在年內(nèi)投產(chǎn)的項目，要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，促其早日完工投產(chǎn)。加大工業(yè)項目投資力度。要及時協(xié)調(diào)解決農(nóng)民災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)所需的農(nóng)資、技術(shù)、資金等問題，在落實幫扶措施中促進(jìn)增收?？偟脕碚f，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對這項工作都比較重視，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建進(jìn)度偏慢。農(nóng)業(yè)要不拖后腿。四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。過去我們分析尤溪的經(jīng)濟(jì)形勢，總認(rèn)為我縣是農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)才是“短腿”。此外，尤溪被評為中國首個“綠竹之鄉(xiāng)”，農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移成效顯著，等等，這些都是今年以來經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大成就。這么多指標(biāo)保持高位運(yùn)行，說明我縣的發(fā)展態(tài)勢總體上比較平衡、比較喜人，也說明通過這幾年的艱苦努力，汗水沒有白流，尤溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)漸入佳境，尤溪的事業(yè)越發(fā)呈現(xiàn)出美好前景。一、要以清醒的頭腦正確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢古人云，“善弈者謀勢”、“善戰(zhàn)者，求之于勢”；省委書記盧展工也多次在不同場合提到謀勢的重要性。同志們還可以放心的是，明文同志和我都盡量在為璧山“造血”，我們盡最大努力改善璧山的環(huán)境，讓土地盡可能得到增值，就是希望為璧山留下一大筆優(yōu)良資產(chǎn)。年初的時候，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)跟縣委、縣政府簽了責(zé)任書，還當(dāng)著大家的面“賭了咒”，希望各自抓好落實。對于違法排污企業(yè)，就是要做到“零容忍”，都說志勇同志（縣環(huán)保局局長楊志勇）工作有魄力，我感覺他到環(huán)保局就很“溫柔”了。最近，我收到財政局的報告，預(yù)計今年全縣地方財政收入能夠達(dá)到27億元，一般來說，財政局估算收入的時候都比較保守，這么看來今年完成27億元的地方財政收入應(yīng)該不是問題。在上個星期召開的“六件大事”推進(jìn)會上，我就講了兩個因為沒有指路牌鬧出的笑話。明文同志到璧山工作不久，就提出了“1365”總體工作思路，實際上就涵蓋了璧山的方方面面、各行各業(yè)，具有較強(qiáng)的兼容性。今年以來，璧山發(fā)展的速度的確很快，但是把很多指標(biāo)跟主城區(qū)一比較，就相形見絀了。同時，璧山生態(tài)環(huán)境的壓力也非常大。中國經(jīng)濟(jì)也是如此，10月19日晚，確實出乎很多財經(jīng)專家預(yù)料。其他區(qū)縣因為缺錢，公租房建設(shè)進(jìn)展緩慢，而我們采取土地捆綁的方式，一下子就解決了資金難題，原來用3年時間建336套廉租房都很困難，今年一年就開建了4000套。去年，很多同志都在議論，說今年上半年將是璧山歷史上最困難的時期，政府的資金鏈要斷裂。9月29日，全市次級河流綜合整治現(xiàn)場會在璧山召開，市政府月明副市長帶領(lǐng)市級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和主城各區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保局長、發(fā)改委主任到璧山學(xué)習(xí)治河經(jīng)驗。現(xiàn)在我們的底氣就足了，璧山的城市化率已經(jīng)達(dá)到了43%，我看很快就會到50%，提前一年超過37%的全市平均水平。四是“璧山模式”闖出新路。我說，“希望虎溪電機(jī)廠搬遷項目開工后，能夠加緊建設(shè)，不要像‘兵裝’旗下的嘉陵集團(tuán)那樣，從去年12月開工，一直拖到現(xiàn)在都沒動”。所以，我們抓“筆電”配套企業(yè)是對的。我要求園區(qū)管委會的同志趕快多種樹，把園區(qū)形象好好打造一下，形象改善了，自然能夠吸引更多的優(yōu)質(zhì)項目。市統(tǒng)計局調(diào)整了考核評估辦法，投資增速要與建筑業(yè)營業(yè)稅增速一致，而三季度我們建筑業(yè)營業(yè)稅增速是64%，所以市統(tǒng)計局從我們上報的固定資產(chǎn)投資總額中硬“砍”了5億元。前9個月各項指標(biāo)在全市處于領(lǐng)先位置，全年目標(biāo)任務(wù)可望順利完成。待會兒，請明文同志作全面總結(jié)。同時，強(qiáng)化績效考評，以抓落實的成效來檢驗每一個部門、每一位干部的能力和水平，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，做到獎勤罰懶，擇優(yōu)汰劣，切實調(diào)動各方面的積極性和主動性，確保全面完成任務(wù)。各級政府各有關(guān)部門要重視運(yùn)作、研究運(yùn)作、善于運(yùn)作，切實把握當(dāng)前宏觀形勢的發(fā)展趨勢，把上級精神和政策在我們的實踐中真正學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好，真正把政策化為生產(chǎn)力、化為機(jī)遇、把機(jī)遇變成現(xiàn)實發(fā)展成果。三、重在責(zé)任，重在落實，切實提升政府工作績效能否順利完成全年目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于責(zé)任，關(guān)鍵在于落實。要強(qiáng)化應(yīng)急管理工作，提高突發(fā)公共事件信息報送的時效和質(zhì)量，及時、有效地處臵好各類突發(fā)公共事件。二要切實加快社會事業(yè)發(fā)展。溪南中海油項目要加強(qiáng)與中海油的溝通，積極促成省政府與中海油召開第三次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究出臺土地轉(zhuǎn)讓、稅收等相關(guān)政策，確保項目取得實質(zhì)性突破。同時，要積極與省有關(guān)部門溝通，全力推動海洋功能、圍墾造地、大型深水港保護(hù)與開發(fā)等相關(guān)規(guī)劃的修編，為《規(guī)劃》的順利實施打好基礎(chǔ)。抓好《環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》的深化實施。二要立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植有效財源。特別是集散中心建設(shè)，霞浦縣一定要找準(zhǔn)原因，采取有效措施尋求突破。今年以來，受國家金融緊縮政策、人民幣升值以及能源、原材料、人力成本提高等因素影響，抑制了企業(yè)出口積極性，部分企業(yè)開始被迫壓縮生產(chǎn)規(guī)模，一些企業(yè)通過遠(yuǎn)期結(jié)匯等手段規(guī)避匯率風(fēng)險，多數(shù)企業(yè)特別是機(jī)電企業(yè)不愿意接大單、長單。簽約項目的報批率和動工率雖與往年相比有較大的提升，但仍有一些項目只停留在協(xié)議上、意向上，還得加強(qiáng)跟蹤。要繼續(xù)深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治，特別是繼續(xù)抓好乳制品質(zhì)量安全整治工作，徹底清查三聚氰胺含量超標(biāo)嬰幼兒配方奶粉，清理以奶粉為原料生產(chǎn)的食品，查處制售假冒偽劣、過期變質(zhì)、不合格、無廠名廠址、無生產(chǎn)日期和保質(zhì)日期、未經(jīng)衛(wèi)生檢驗、盜用其他生產(chǎn)企業(yè)名稱、包裝、標(biāo)簽生產(chǎn)的冒牌乳制品，取締無證照經(jīng)營乳制品的行為，切實維護(hù)消費者的合法權(quán)益。特別是要抓春節(jié)消費旺季，突出抓好農(nóng)村消費市場開拓，采取多種形式拓展農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點，豐富農(nóng)村消費市場，滿足群眾日益增長的消費需求，有效扭轉(zhuǎn)農(nóng)村市場萎縮的狀況。年底是消費的旺季，要認(rèn)真研究刺激消費的各項措施，挖掘新的消費熱點，促進(jìn)消費的有效增長。每個項目都要確定專門工作力量，負(fù)責(zé)抓協(xié)調(diào)、抓服務(wù)、抓跟蹤，認(rèn)真做好建設(shè)資金、項目用地、征地補(bǔ)償、施工環(huán)境等方面工作，為工程建設(shè)的順利推進(jìn)提供保證。各級各部門要針對重點建設(shè)項目存在的突出問題，加強(qiáng)項目運(yùn)作，加快項目建設(shè)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真總結(jié)各縣（市、區(qū)）集中辦工業(yè)的經(jīng)驗，繼續(xù)加快各類工業(yè)集中區(qū)的水、電、路、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生活、娛樂、教育配套設(shè)施建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局，引導(dǎo)企業(yè)按功能分區(qū)進(jìn)園落戶，特別是已動工建設(shè)的企業(yè)，要加快建設(shè)進(jìn)度，力爭早日建成投產(chǎn)。繼續(xù)做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)控，有針對性地加強(qiáng)對重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新增長點項目的跟蹤服務(wù)，特別是要有效應(yīng)對今年以來企業(yè)虧損面擴(kuò)大和虧損額增加問題，針對性地落實好扭虧增盈措施，及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決好用地、融資、用工等難題。同時，大力開展移風(fēng)易俗，實施實施農(nóng)村殯葬改革，整治村容村貌，繼續(xù)開展農(nóng)村“家園清潔行動”，切實改善農(nóng)村生活環(huán)境。一要科學(xué)安排秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這一調(diào)整是寧德跨越崛起的要求，也是寧德力求先行的實際需要。大家要按照書記的重要講話要求，進(jìn)一步細(xì)化各項措施，抓好工作落實。10月9日至12日，黨的十七屆三中全會在北京召開，會議全面分析了當(dāng)前的形勢和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)我國總體形勢是好的，經(jīng)濟(jì)保持較快增長，金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變。各級各部門務(wù)必要認(rèn)真分析前三季度我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢，分析第四季度工作中存在的難點和困難，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，奮力攻堅克難，力求在重點工作上有更大進(jìn)展，在主要指標(biāo)上有新的突破。這里我還要特別強(qiáng)調(diào)糧食生產(chǎn)問題，根據(jù)農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)要與全國第二次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)銜接的要求，我市去年糧食生產(chǎn)數(shù)據(jù)作了相應(yīng)調(diào)整，但各地不能因指標(biāo)調(diào)整而放松要求，仍要按照糧播面積245萬畝以上、糧食產(chǎn)量76萬噸以上的要求，組織好糧食生產(chǎn)。要充分利用秋冬農(nóng)閑季節(jié)，突出抓好農(nóng)村剩余勞動力的技術(shù)培訓(xùn)，組織引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力合理有序轉(zhuǎn)移，重點把勞動力轉(zhuǎn)移到我市工業(yè)企業(yè)和重點項目中。18”對接成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)項目盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。要加大石板材、小鋼鐵、制革、船舶拆解、造紙等重點行業(yè)污染治理力度，督促做好掛牌督辦企業(yè)整治工作，重點督查古田芝山石材工業(yè)園區(qū)和福鼎合成革企業(yè)污染整治。對進(jìn)展較好的項目，要督促建設(shè)單位上足機(jī)械設(shè)備和施工隊伍，力爭多完成年度投資計劃，為完成全年固定資產(chǎn)投資多做貢獻(xiàn)。三要超前謀劃重點項目。要扎實推進(jìn)旅游資源整合和要素配套，加強(qiáng)與周邊城市的旅游協(xié)作和線路對接，積極拓展旅游消費市場，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。剛才賢光同志已經(jīng)做了很全面的分析，希望各級各部門要密切關(guān)注有關(guān)房地產(chǎn)政策的新變化，及時出臺符合