【正文】 所，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。三是面對(duì)諸多機(jī)遇，主動(dòng)出擊、搶抓項(xiàng)目，進(jìn)一步夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。在全面落實(shí)好省上確定的14件實(shí)事和市上確定的10件實(shí)事的同時(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施了區(qū)上確定的10件利民實(shí)事。我們始終把項(xiàng)目建設(shè)貫穿于各項(xiàng)工作之中，以項(xiàng)目論功過(guò)，用項(xiàng)目看干部，靠項(xiàng)目促發(fā)展，千方百計(jì)引進(jìn)和抓建了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)的重大突破。要一如既往地加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，著力打造素質(zhì)過(guò)硬、務(wù)實(shí)高效的干部隊(duì)伍。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理?；谶@些難得機(jī)遇和有利條件，全區(qū)各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部，要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、鼓足干勁，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的緊迫感和責(zé)任感。要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目包抓包建責(zé)任制，對(duì)今年確定的150個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)調(diào)度，加快進(jìn)度，確保完成年度投資任務(wù)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)粉煤灰綜合利用、海螺和祁連山水泥公司余熱發(fā)電等循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作，淘汰落后產(chǎn)能，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。要以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為目標(biāo)，深入開展“城市規(guī)劃建設(shè)管理年”活動(dòng)，加快構(gòu)建特色鮮明的中等城市，重點(diǎn)實(shí)施以城中村改造、棚戶區(qū)改造和熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱、城區(qū)管道燃?xì)鉃橹攸c(diǎn)的“四改造五配套”工程，抓好南山生態(tài)公園文化設(shè)施、柳湖農(nóng)民公寓、廉租住房建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成北濱河路。旅游產(chǎn)業(yè)要按照建設(shè)西部人文生態(tài)旅游基地的目標(biāo)定位，著眼融入西蘭銀黃金旅游圈和古“絲綢之路”旅游帶，對(duì)崆峒山景區(qū)進(jìn)行總體規(guī)劃、深度開發(fā)；建成崆峒古鎮(zhèn)〃問道驛站，實(shí)施好崆峒山景前區(qū)及南北面山綠化美化工程，建設(shè)崆峒山景區(qū)環(huán)山旅游線路；充分挖掘崆峒文化內(nèi)涵，論證編排大型實(shí)景歌舞《問道崆峒》，西洽會(huì)期間在西安舉辦一次大型旅游宣傳推介會(huì)，進(jìn)一步提高崆峒旅游的知名度和影響力。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷優(yōu)化教育布局，重點(diǎn)抓好特教學(xué)校、鐵路小學(xué)、平?jīng)銎咧行@擴(kuò)建和上寺臺(tái)小學(xué)改擴(kuò)建，完善平?jīng)鑫逯小⑥r(nóng)村中心小學(xué)以及村級(jí)中學(xué)基礎(chǔ)配套，進(jìn)一步健全扶貧助學(xué)體系，保障家庭困難學(xué)生、殘疾學(xué)生平等接受教育；全力實(shí)施好中醫(yī)醫(yī)院和20個(gè)村級(jí)衛(wèi)生所改擴(kuò)建項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平；大力實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋和廣播電視村村通工程，積極開展群眾性文化活動(dòng)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求；統(tǒng)籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)；加大科技推廣和創(chuàng)新力度，創(chuàng)建全國(guó)科普示范區(qū)。解放思想不能喊空口號(hào)，關(guān)鍵要體現(xiàn)在行動(dòng)中，體現(xiàn)在工作的創(chuàng)造性落實(shí)上。各級(jí)干部要樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，不斷改進(jìn)作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，對(duì)今年的六項(xiàng)重點(diǎn)工作，區(qū)上將研究成立相應(yīng)的集中突破領(lǐng)導(dǎo)小組，各領(lǐng)導(dǎo)小組要把任務(wù)細(xì)化到具體項(xiàng)目，靠實(shí)到責(zé)任部門，不折不扣地抓好落實(shí)。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一實(shí)施”的原則，對(duì)農(nóng)村水、電、路、訊、能源沼氣、“三清五改”、危房改造、生態(tài)工程建設(shè)、扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、易地扶貧搬遷，以及城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化等方面的項(xiàng)目和財(cái)政資金，加大整合力度，提高項(xiàng)目建設(shè)成效，確保每個(gè)項(xiàng)目發(fā)揮最大效益。會(huì)上，夏區(qū)長(zhǎng)回顧總結(jié)了2008年經(jīng)濟(jì)工作，全面部署了2009年經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，幾位副區(qū)長(zhǎng)就所分管的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了細(xì)致的安排，組織部程部長(zhǎng)宣讀了2008年科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核結(jié)果及2009年個(gè)性化實(shí)績(jī)考核方案，大家要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。危機(jī)實(shí)際上是繁榮時(shí)期積累的矛盾和問題的釋放，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性調(diào)整，是新一輪快速增長(zhǎng)的前奏。面對(duì)這一難得的歷史性機(jī)遇，我們不能無(wú)所作為，必須主動(dòng)出擊、搶抓機(jī)遇，科學(xué)謀劃、做好對(duì)接，努力將國(guó)家政策用足、用活、用到位，千方百計(jì)多爭(zhēng)取些政策、資金和項(xiàng)目為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，借助國(guó)家的力量發(fā)展自己。（四）面對(duì)良好的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展氛圍，我們必須乘勢(shì)而上，加快發(fā)展。群眾期待我區(qū)發(fā)展能有新突破、民生能有新改善、環(huán)境能有新變化，期待生活水平進(jìn)一步提高，能共享到更多的發(fā)展成果。先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路,是不可逾越的重要?dú)v史階段。%，%。企業(yè)技改研發(fā)力度加大，全區(qū)列入省、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目28項(xiàng)，列入各級(jí)科技項(xiàng)目12項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)2項(xiàng)；高新技術(shù)企業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重3**.6%,較去年同期提高11個(gè)百分點(diǎn)；一些企業(yè)轉(zhuǎn)型效果明顯，新三板掛牌上市1家。啃下了一批涉及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的“硬骨頭”。駐開發(fā)區(qū)各單位圍繞管委會(huì)總體工作要求，積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)，共同推進(jìn)。三是安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)依然嚴(yán)峻。這需要我們更要主動(dòng)作為，更加體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，把經(jīng)濟(jì)工作作為中心工作來(lái)抓。對(duì)區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)和有潛力科技型企業(yè)，加強(qiáng)扶持，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。招商引資關(guān)系到開發(fā)區(qū)發(fā)展后勁問題，上半年，我們花了很大力氣抓招商工作，先后接洽了3**余家重點(diǎn)企業(yè)和商會(huì)，對(duì)項(xiàng)目庫(kù)中的14家投資意向企業(yè)進(jìn)行了走訪考察，可以說(shuō)，在談的項(xiàng)目不少，也不乏一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。抓有效投資，項(xiàng)目是關(guān)鍵，當(dāng)前也是工程項(xiàng)目建設(shè)的黃金期，二季度管委會(huì)開展了擴(kuò)大有效投資“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)（5月1日8月1**日），開展這樣活動(dòng)是我們推進(jìn)工作的一個(gè)抓手，大家不要存在著活動(dòng)時(shí)間快到了，力度上可以松一松的想法。四要加大力度抓招商。從開發(fā)區(qū)來(lái)講，我們工業(yè)近年來(lái)雖有較大發(fā)展，但無(wú)論規(guī)模企業(yè)數(shù)量上，還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次上，都與兄弟先進(jìn)縣市有一定差距，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍是開發(fā)區(qū)的一條“短腿”。全市綜合指標(biāo)考核2**大項(xiàng)中經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占了12項(xiàng)，總分71分中經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)占了4**分。區(qū)內(nèi)96家規(guī)上工業(yè)，有33家產(chǎn)值下降，22家企業(yè)還在虧損狀態(tài)。各部門按照黨工委關(guān)于教育實(shí)踐工作統(tǒng)一部署，深化實(shí)干導(dǎo)向，改進(jìn)工作作風(fēng)，機(jī)關(guān)干部坐辦公室少了，主動(dòng)下基層多了；享清閑、圖享受少了，兩辦文秘精英總?cè)海?354**3249）一直被模仿 從未被超越騰出精力抓落實(shí)多了。萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目、中央商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目均超額完成目標(biāo)進(jìn)度。上半年區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、%；%，%。從主要指標(biāo)看，表現(xiàn)為穩(wěn)中有升?？梢哉f(shuō)，率先發(fā)展是市里對(duì)我們寄予的厚望，是全區(qū)人民對(duì)我們給予的期待，更是各級(jí)黨員干部應(yīng)該時(shí)刻牢記的自我要求。全區(qū)各級(jí)干部特別是在座的領(lǐng)導(dǎo)干部，是廣大民眾的當(dāng)家人，為人民謀利益、謀幸福是廣大干部的神圣使命。在這種你爭(zhēng)我趕、競(jìng)相發(fā)展的大環(huán)境中，我們?cè)降却?，就?huì)越落后；只有自加壓力，迎難而上，才能取得主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)反超。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響，國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了重大調(diào)整，開始實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，并決定戰(zhàn)略性調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，縮小地區(qū)之間發(fā)展差距，投4萬(wàn)億元巨資拉動(dòng)內(nèi)需、刺激各地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；自治區(qū)制定出臺(tái)的擴(kuò)大內(nèi)需配套落實(shí)措施。關(guān)于當(dāng)前這場(chǎng)金融危機(jī)，我們既要充分估計(jì)它的嚴(yán)重性，做好應(yīng)對(duì)更大挑戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備；更要科學(xué)把握它的規(guī)律性，堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的信心。要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促進(jìn)政風(fēng)、帶動(dòng)民風(fēng)，努力維護(hù)黨委、政府的良好形象。全區(qū)各級(jí)各部門都要牢固樹立“一盤棋”的思想，增強(qiáng)大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，心往一處想，勁往一處使，進(jìn)一步整合項(xiàng)目、整合資金、整合力量，集中人力、財(cái)力、物力抓大事，攻難點(diǎn)，求突破。三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，激發(fā)活力抓落實(shí)。就當(dāng)前我區(qū)干部作風(fēng)而言，大局是好的，主流是好的，但我們也要看到一些部門和個(gè)別人身上存在的一些問題，突出表現(xiàn)在：個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不安心工作，存在“走讀”現(xiàn)象；有的干部自律意識(shí)差，酗酒賭博；一些部門管理松散，履行職責(zé)不到位，落實(shí)工作不力；一些干部職工大局意識(shí)不強(qiáng)，奉獻(xiàn)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)淡??；個(gè)別部門和單位還存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。解放思想是創(chuàng)新思路的前提，是抓好落實(shí)的關(guān)鍵。加快完善社會(huì)保障體系，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度、救濟(jì)制度、福利制度和優(yōu)撫制度，在城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)老年公寓，在四十里鋪鎮(zhèn)、白廟鄉(xiāng)各建1所中心敬老院。商貿(mào)業(yè)要圍繞建設(shè)陜甘寧交匯區(qū)重要的現(xiàn)代商貿(mào)物流中心，全力抓好隴東建材城、世博偉業(yè)家居城和五大商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力構(gòu)建大市場(chǎng)、大商貿(mào)、大流通的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)格局。四是完善功能、提升水平，在加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化上集中突破。突出工業(yè)大項(xiàng)目帶動(dòng)，加快平?jīng)鲭姀S二期、平?jīng)龊Ｂ萑债a(chǎn)1萬(wàn)噸干法水泥、寶馬紙業(yè)衛(wèi)生紙生產(chǎn)線配套改造及污水處理工程、年產(chǎn)430萬(wàn)噸節(jié)能環(huán)保石灰、中高檔陶瓷裝飾磚等重大項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取早日建成投產(chǎn)，發(fā)揮效益。落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)鍵在項(xiàng)目。從資源優(yōu)勢(shì)來(lái)看，我區(qū)地處陜甘寧三省（區(qū)）交匯處，具有獨(dú)特的區(qū)位和交通樞紐優(yōu)勢(shì)，隨著銀武高速、平定高速、西平鐵路、天平鐵路的相繼建設(shè)，這種優(yōu)勢(shì)將更加明顯；同時(shí)境內(nèi)石灰?guī)r、煤炭等礦產(chǎn)富集，具有豐富的資源優(yōu)勢(shì)，加之充足的水、電和土地資源優(yōu)勢(shì)，有利于吸引更多的大企業(yè)、大集團(tuán)入駐我區(qū)，發(fā)展新型建材、煤化工等新興產(chǎn)業(yè)的前景十分廣闊。二是社會(huì)保障能力較弱，改善民生的任務(wù)仍十分艱巨。我們?cè)谌珔^(qū)深入開展了“抓落實(shí)、求突破、樹形象”年活動(dòng)，全力維護(hù)“風(fēng)正、團(tuán)結(jié)、謀事、求實(shí)、廉潔”的良好局面，大力推行“一線工作法”，嚴(yán)格落實(shí)“五不準(zhǔn)五禁止”工作紀(jì)律，以扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。這一思路符合黨的十七大精神，符合科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，符合全區(qū)群眾意愿，在今后的工作中必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持并不斷完善。2008年，全區(qū)共爭(zhēng)取到中央、省、保證了人員工資、社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及和諧穩(wěn)定。對(duì)產(chǎn)能落后、負(fù)債累累的太統(tǒng)水泥公司進(jìn)行了破產(chǎn)關(guān)閉，妥善安臵職工1323人。回顧總結(jié)一年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)，突出體現(xiàn)為“大事多、難事多、喜事多、實(shí)事多”。同志們，今年工作面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心，人生苦短，要有作為。幫助聯(lián)系的單位搞好該地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，幫助聯(lián)系戶解決生產(chǎn)生活的實(shí)際困難。按照建設(shè)“兩型社會(huì)”的規(guī)劃要求，嚴(yán)格保護(hù)好昭山“綠心”。就學(xué)方面，確保區(qū)內(nèi)不讓一個(gè)適齡孩子失學(xué)，不讓一個(gè)考上大學(xué)的學(xué)生因貧困上不了大學(xué)，不讓一所學(xué)校有危房。為湘鋼改擴(kuò)建、芙蓉大道、體育公園等省、市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供更加及時(shí)有效、積極主動(dòng)的協(xié)調(diào)服務(wù)；舉全區(qū)之力支持雙馬工業(yè)園的發(fā)展，確保崇德核電站設(shè)備用滑動(dòng)軸國(guó)產(chǎn)化等10個(gè)工業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目按計(jì)劃在年內(nèi)建成投入運(yùn)行；為步步高生活物流二期、湖南工程機(jī)械物流等現(xiàn)代物流項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境，切實(shí)保障這些項(xiàng)目的順利施工；馬鞍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)要加快，要作為落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神的一個(gè)具有代表性的項(xiàng)目來(lái)建設(shè)，力爭(zhēng)納入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，為全市乃至全省新農(nóng)村建設(shè)提供示范。全區(qū)上下要做到先干不爭(zhēng)論、先試不議論、先做不評(píng)論，允許在探索中有失誤，但絕不允許不作為。去年我們做了大量工作，成效也比較明顯，大家都辛苦了。堅(jiān)決按照省委提出的“三個(gè)不吃虧”的要求，注重提拔基層優(yōu)秀干部，注重選派優(yōu)秀干部到基層，努力改善基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？傊皶r(shí)解決群眾訴求，使全區(qū)信訪維穩(wěn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。湘鋼改擴(kuò)建項(xiàng)目的征拆給我們敲了警鐘，在利益問題面前，我們擺不正政策與私利、國(guó)家與個(gè)人、全局與局部的關(guān)系，這個(gè)問題，自上而下都有不同程度的表現(xiàn)；板塘大道等外商投資項(xiàng)目建設(shè)給我們敲了警鐘，在兌現(xiàn)承諾問題上，我們無(wú)力甚或無(wú)意做到一諾千金，給誠(chéng)信政府的建設(shè)造成了一定程度的負(fù)面影響；金南村等一系列信訪維穩(wěn)問題的發(fā)生給我們敲了警鐘，如何改進(jìn)干部作風(fēng)，及時(shí)理順群眾情緒，加強(qiáng)對(duì)大多數(shù)群眾的教育工作已經(jīng)迫在眉睫；社會(huì)治安綜合治理全省排名退位給我們敲了警鐘，反映出我們的社會(huì)治安狀況已經(jīng)引起群眾的相當(dāng)不滿；儲(chǔ)糧超聲波調(diào)質(zhì)專用設(shè)備生產(chǎn)基地項(xiàng)目的久拖不能上馬給我們敲了警鐘，說(shuō)明我們?cè)趫?zhí)行力上還存在明顯問題等等，這些充分說(shuō)明，我們的環(huán)境問題已經(jīng)不是小問題，而是大問題，是已經(jīng)影響和制約到我們發(fā)展形象、發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量的問題，這絕不是危言聳聽。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央十七屆三中全會(huì)精神，按照“優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)城市、富裕農(nóng)民”的要求，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民市民化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城市化帶動(dòng)農(nóng)村。但是近年來(lái)，由于受多種因素的制約和影響，雙馬工業(yè)園的發(fā)展遇到了前所未有的困難，基礎(chǔ)設(shè)施難以推進(jìn)，新的項(xiàng)目難以引進(jìn)，落地項(xiàng)目難以建設(shè)，建設(shè)資金難以融入，已建企業(yè)難以升級(jí)等等，這些問題已經(jīng)引起上級(jí)和全區(qū)上下的高度重視和密切關(guān)注。要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理、質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量，防止違規(guī)違紀(jì)事件。要緊緊抓住當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，積極策劃、包裝、申報(bào)一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合發(fā)展實(shí)際、符合“兩型社會(huì)”要求的具有全局性、戰(zhàn)略性的項(xiàng)目，特別是投資規(guī)模大、拉動(dòng)作用強(qiáng)、能顯著增強(qiáng)綜合實(shí)力的立區(qū)項(xiàng)目。一是全力以赴抓項(xiàng)目。其三，全區(qū)上下盼發(fā)展、思發(fā)展、謀發(fā)展的愿望強(qiáng)烈，需要一個(gè)適當(dāng)較快的發(fā)展目標(biāo)。做好今年的工作，意義重大。中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)工作提出了明確要求。中央提出的4萬(wàn)億救市方案要通過(guò)實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目來(lái)落實(shí)，未來(lái)一段時(shí)間將迎來(lái)項(xiàng)目建設(shè)新的高潮。這些項(xiàng)目投資額度大、拉動(dòng)效應(yīng)明顯，將有效擴(kuò)大投資，刺激增長(zhǎng)，新一輪開發(fā)建設(shè)熱潮已經(jīng)形成?？朔C(jī)，加快發(fā)展，自身的有利條件非常明顯。對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響以及對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的嚴(yán)峻性，務(wù)必要有充分認(rèn)識(shí)和足夠估計(jì)，不能盲目悲觀，無(wú)所作為，也不能盲目樂觀，掉以輕心。主要表現(xiàn)為三個(gè)“不可低估”：一是對(duì)工業(yè)的影響不可低估。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)主要表現(xiàn)為“三個(gè)明顯”：一是國(guó)際金融危機(jī)明顯加深。我區(qū)破產(chǎn)改制企業(yè)多，被征拆對(duì)象多，法輪功分子多，民間非組織維權(quán)代理人多，矛盾集中并呈現(xiàn)出矛盾內(nèi)容復(fù)雜化、矛盾形式多樣化、利益訴求群體化、潛在矛盾凸顯化的“四化”特點(diǎn)，加上金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活產(chǎn)生的影響和沖擊，預(yù)計(jì)今后一段時(shí)間我區(qū)矛盾糾紛還會(huì)更加集中顯現(xiàn)，甚至產(chǎn)生疊加效應(yīng)。2008年我區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比重為7︰︰，與“十一五”規(guī)劃確定的8：57：35的比例還有較大差距，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍不均衡，第三產(chǎn)業(yè)仍明顯滯后，導(dǎo)致我區(qū)稅收結(jié)構(gòu)不合理，一般預(yù)算收入增幅不快，比重偏低。特別是支、村兩委換屆選舉工作圓滿完成，一大批政治上靠得住、法紀(jì)上講規(guī)矩、群眾中有威信、工作上有方法、致富上能帶頭的優(yōu)秀人才被選進(jìn)村領(lǐng)導(dǎo)班子，村級(jí)基層組織的活力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。年初安排的省、市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目多、大、急，全區(qū)上下全力拼搏，項(xiàng)目實(shí)施較為順利。2008年，全區(qū)完成GDP 54億元，%；，%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成64億元，%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均可