【正文】 ”影響，農、水產品和食品出現行業(yè)性出口受阻，大部分農水產品生產企業(yè)出口基本處于停頓狀態(tài)。今年以來，受國家金融緊縮政策、人民幣升值以及能源、原材料、人力成本提高等因素影響，抑制了企業(yè)出口積極性，部分企業(yè)開始被迫壓縮生產規(guī)模，一些企業(yè)通過遠期結匯等手段規(guī)避匯率風險，多數企業(yè)特別是機電企業(yè)不愿意接大單、長單。8”簽約項目落地的督促檢查，定期通報簽約項目履約進展情況，跟蹤督查項目審批部門的服務工作，確保項目盡快落地投產，切實提高項目履約率和資金到位率。16”、“6各縣（市、區(qū)）要在農轉用征地問題上加大工作力度，防止進度緩慢影響全市的任務計劃。簽約項目的報批率和動工率雖與往年相比有較大的提升，但仍有一些項目只停留在協(xié)議上、意向上，還得加強跟蹤。一要督促招商項目落地。第四季度，受世界性金融危機影響，歐、美、日、韓等國家經濟急劇萎縮，出口訂單將開始減少，特別是明年的訂單將可能急劇減少，全市出口持續(xù)增長壓力將逐步加大。努力擴大對內對外開放。要繼續(xù)深入開展產品質量和食品安全專項整治，特別是繼續(xù)抓好乳制品質量安全整治工作，徹底清查三聚氰胺含量超標嬰幼兒配方奶粉，清理以奶粉為原料生產的食品，查處制售假冒偽劣、過期變質、不合格、無廠名廠址、無生產日期和保質日期、未經衛(wèi)生檢驗、盜用其他生產企業(yè)名稱、包裝、標簽生產的冒牌乳制品，取締無證照經營乳制品的行為，切實維護消費者的合法權益。四要全面加強市場監(jiān)管。要積極引進一些有資質、有實力特別是自有資金實力雄厚的房地產企業(yè)到我市開發(fā)，同時進一步調整優(yōu)化住房套型結構比例，合理引導房地產市場開發(fā)和市民消費。今年以來，受宏觀調控政策影響，全市房地產開發(fā)投資持續(xù)回落，1－%，；%，整個房地產市場觀望氣息比較濃厚、有價無市。特別是要抓春節(jié)消費旺季，突出抓好農村消費市場開拓，采取多種形式拓展農村商業(yè)網點，豐富農村消費市場，滿足群眾日益增長的消費需求，有效扭轉農村市場萎縮的狀況。市里在財政緊張的情況下擠出500萬元，專門用于農改超建設，實屬不易。二要努力激活商貿流通。進一步充實“閩東北親水游”旅游品牌內涵，全力打造泛太姥山、大白水洋生態(tài)文化旅游區(qū)和環(huán)三都澳濱海度假區(qū)，確保白水洋、太姥山景區(qū)通過國家4A級旅游景區(qū)驗收。年底是消費的旺季，要認真研究刺激消費的各項措施，挖掘新的消費熱點，促進消費的有效增長。重點辦的工作范圍必須延伸到前期，從概念性、意向性項目抓起，直至項目洽談、報批、落地，形成環(huán)環(huán)緊扣、順暢推進的工作流程。堅持從我市優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢項目和優(yōu)勢區(qū)域入手，策劃包裝一批帶有全局性、拉動力的重點建設項目，積極向上爭取支持，力爭有一大批項目進入全省、全國的項目盤子，做到在全省大局中有地位、在項目排隊上有數量、在政策支持上有傾斜。對大唐火電二期、三期等重大項目，要毫不松懈地加緊跟蹤，全力推進，做好掃尾工作。每個項目都要確定專門工作力量，負責抓協(xié)調、抓服務、抓跟蹤，認真做好建設資金、項目用地、征地補償、施工環(huán)境等方面工作，為工程建設的順利推進提供保證。二要有效保障項目運作。對進度較慢的或尚未動工的項目，要幫助協(xié)調解決好項目建設中存在的問題，奮力追補“欠帳”，爭取盡量多完成投資量。按照年初重點項目責任狀的要求，認真開展 “回頭看”，逐項對照，限定時限，倒排工期，加快進度。各級各部門要針對重點建設項目存在的突出問題，加強項目運作，加快項目建設，確保完成全年目標任務。前三季度全市固定資產增幅與去年相比雖有大幅提升，%，68個重點在建項目有29個項目未動工或進度明顯滯后，24個預備重點項目僅有3個項目實現開工。要集中整治工業(yè)集中區(qū)污染，加快工業(yè)園區(qū)污染集中治理設施建設。推進鋼鐵、化工、建材、制革等重點企業(yè)升級改造，堅決淘汰落后工藝和產品，積極引導重點企業(yè)、重點行業(yè)采用新工藝、新設備，促進節(jié)能降耗。認真總結各縣（市、區(qū)）集中辦工業(yè)的經驗，繼續(xù)加快各類工業(yè)集中區(qū)的水、電、路、信息等基礎設施建設和生活、娛樂、教育配套設施建設，調整優(yōu)化園區(qū)產業(yè)空間布局，引導企業(yè)按功能分區(qū)進園落戶，特別是已動工建設的企業(yè)，要加快建設進度，力爭早日建成投產。重點要幫助泰格電機等成功申報中國名牌產品。二要強化工業(yè)品牌培育。要積極培育新增長點項目，密切跟蹤100項1000萬元以上新經濟增長點項目、100項3000萬元以上重點技改項目運行情況，突出抓好25個重點工業(yè)結構調整項目、26個工業(yè)技術創(chuàng)新項目，認真做好“6繼續(xù)做好工業(yè)經濟運行監(jiān)測調控，有針對性地加強對重點優(yōu)勢產業(yè)、新增長點項目的跟蹤服務，特別是要有效應對今年以來企業(yè)虧損面擴大和虧損額增加問題，針對性地落實好扭虧增盈措施，及時幫助企業(yè)協(xié)調解決好用地、融資、用工等難題。各級各涉工部門要針對當前工業(yè)經濟面臨的新問題、新矛盾，認真分析原因，及時提出對策，切實解決問題，強力提升工業(yè)發(fā)展質效，確保工業(yè)發(fā)展態(tài)勢持續(xù)。強力提升工業(yè)發(fā)展質效。抓住第四季度農產品銷售旺季，積極組織各類經濟實體舉辦農產品展銷、訂購、推介活動，積極引導農村經濟能人、營銷大戶、行業(yè)協(xié)會和農民專業(yè)合作組織從事農產品流通工作，幫助農民拓寬農副產品銷售渠道，促進農民由增產轉化為增收。同時，大力開展移風易俗，實施實施農村殯葬改革，整治村容村貌，繼續(xù)開展農村“家園清潔行動”，切實改善農村生活環(huán)境。重點要加快建制村通村公路硬化工程、“造福工程”和地質災害險情村搬遷工作，這兩項工作上周書記和我已經專門召集各相關部門，做了專門部署，總的要按照市委、市政府的部署要求，合力攻堅，全力沖刺，確保全面完成年初目標任務，向省委、省政府和全市人民交上一份滿意的答卷。同時，還要科學計劃明年的生產任務。各涉農部門要積極做好農業(yè)生產指導和各類種苗、化肥、農藥等農用物資的調運和供應工作，為秋冬農業(yè)生產發(fā)展提供服務。一要科學安排秋冬農業(yè)生產。這一文件是當前和今后一個時期推進農村改革發(fā)展的指導性文件，各級各部門一定要深刻領會《決定》精神，切實把解決農業(yè)、農村、農民問題作為重中之重，堅持農業(yè)基礎地位，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持走中國特色農業(yè)現代化道路，堅持保障農民物質利益和民主權利，不斷解放和發(fā)展農村社會生產力，推動農村經濟社會全面發(fā)展。著力增強農業(yè)農村活力。特別是我市經濟總量“前輕后重”的分布特點，增加了第四季度繼續(xù)保持前三季度較快增速的難度。這一調整是寧德跨越崛起的要求，也是寧德力求先行的實際需要?，F在距年底只剩兩個多月時間了，各級各部門一定要按照省委“四求先行”和對寧德提出的“三個先行”的要求，弘揚“滴水穿石、人一我十、力求先行”的閩東精神，切實增強憂患意識、責任意識、落實意識，把主要精力轉到貫徹落實黨的十七屆三中全會精神上來，轉移到沖刺全年目標任務上來，盯住目標趕進度，突出重點抓落實，奮力攻堅求實效，確保圓滿完成各項工作任務。但我們也要看到，當前國際金融市場動蕩加劇，全球經濟增長明顯放緩，國際經濟環(huán)境中不確定、不穩(wěn)定因素明顯增多，國內經濟運行中也存在一些突出矛盾和問題，我們面臨的困難、風險和壓力將越來越大。這主要得益于省委、省政府和市委的堅強領導，得益于省里支持環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展重大決策產生的強大效應，得益于全市上下圍繞環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，主動融入，科學運作，積極作為。大家要按照書記的重要講話要求，進一步細化各項措施，抓好工作落實。第一篇：在第三季度經濟形勢分析會上的講話在第三季度經濟形勢分析會上的講話陳 家 東（2008年10月17日，根據記錄整理）同志們：今天，市委召開第三季度經濟運行形勢分析會，主要是分析前三季度經濟運行情況，研究部署第四季度經濟工作，動員全市各級各部門，以學習貫徹十七屆三中全會精神為動力，進一步振奮精神，奮力攻堅，確保全面完成全年各項目標任務。剛才，賢光同志通報了我市前三季度經濟運行情況，等一下榮凱書記還要做重要講話。今年以來，在國內外環(huán)境復雜嚴峻、宏觀經濟趨緊、經濟運行不確定因素增多的情況下，全市經濟能夠持續(xù)近年來較快增長的勢頭，經濟增長呈逐月走高趨勢，是相當不易的。10月9日至12日，黨的十七屆三中全會在北京召開，會議全面分析了當前的形勢和任務，強調我國總體形勢是好的，經濟保持較快增長，金融業(yè)穩(wěn)健運行，我國經濟發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變。第四季度是全年工作的沖刺和決戰(zhàn)階段。這里，我著重從政府角度，就做好第四季度經濟工作談三點意見：一、全力沖刺，全力攻堅，確保全年目標任務完成前一階段，市委在審時度勢、深入調研的基礎上，%的目標重新做了分解。但從前三季度經濟運行情況看，%的任務難度還相當大。各級各部門務必要認真分析前三季度我市經濟運行走勢，分析第四季度工作中存在的難點和困難，抓住關鍵環(huán)節(jié)，奮力攻堅克難，力求在重點工作上有更大進展，在主要指標上有新的突破。十七屆三中全會審議通過了《關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。當前，要認真落實各項支農惠民政策，切實安排好秋冬季農業(yè)生產，促進農業(yè)增產、農民增收、農村繁榮。迅速掀起秋冬農業(yè)綜合開發(fā)熱潮，抓好秋糧和晚稻后期田間管理，組織好秋收工作，爭取秋糧有好的收成；切實把冬季作為增收的重要一季來抓，大力發(fā)展我們寧德傳統(tǒng)的馬鈴薯、蔬菜、藥材、食用菌等“短、平、快”項目，擴大冬種面積，爭取把前一段臺風、稻瘟病等災害造成的損失補回來。這里我還要特別強調糧食生產問題，根據農村統(tǒng)計數據要與全國第二次農業(yè)普查數據銜接的要求，我市去年糧食生產數據作了相應調整，但各地不能因指標調整而放松要求，仍要按照糧播面積245萬畝以上、糧食產量76萬噸以上的要求，組織好糧食生產。二要加快推進基礎設施建設。要把水毀工程修復作為年底前的一項重要工作，對受損的水庫、堤壩等水利設施，要爭取重新列入省水利“六千工程”，倒計時安排進度，加快進行防護加固和修復，確保明年汛期來臨前全面完成。三要積極拓寬農民增收渠道。要充分利用秋冬農閑季節(jié)，突出抓好農村剩余勞動力的技術培訓，組織引導農村剩余勞動力合理有序轉移，重點把勞動力轉移到我市工業(yè)企業(yè)和重點項目中。今年前三季度我市規(guī)模以上工業(yè)增速雖保持全省第一，但工業(yè)生產深層次矛盾和困難仍然突出，工業(yè)投入、要素供給及貿易環(huán)境十分嚴峻，特別是其他設區(qū)市的發(fā)展步伐不斷加快，而我市缺乏新的工業(yè)增長點項目，發(fā)展動力嚴重不足，要繼續(xù)保持高位增長和全省第一，形勢不容樂觀。一要強化工業(yè)運行調度。要加強我市重點傳統(tǒng)產業(yè)的監(jiān)測服務，突出提升壯大電機電器、船舶修造、食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，力爭今年電機電器產值突破120億元、船舶修造突破45億元。18”對接成果的轉化，促進項目盡快投產達產。繼續(xù)堅持以企業(yè)為主導，以優(yōu)勢產業(yè)、龍頭企業(yè)為突破口，有計劃、分階段、分步驟、有重點地推進商標品牌建設，爭取在關鍵產品、關鍵行業(yè)取得關鍵突破，努力再爭創(chuàng)一批國家級、省級知名品牌，提升我市企業(yè)和產品的對外知名度。三要強化工業(yè)載體建設。四要強化企業(yè)節(jié)能減排。要加大石板材、小鋼鐵、制革、船舶拆解、造紙等重點行業(yè)污染治理力度，督促做好掛牌督辦企業(yè)整治工作，重點督查古田芝山石材工業(yè)園區(qū)和福鼎合成革企業(yè)污染整治。奮力加快重點項目建設。第四季度全市全社會固定資產投資需完成61億元、在建重點項目需完成47億元，任務十分艱巨。一要加快重點建設進度。對進展較好的項目，要督促建設單位上足機械設備和施工隊伍，力爭多完成年度投資計劃，為完成全年固定資產投資多做貢獻。各重點項目市里都有明確的時限要求和階段性目標要求，請各縣（市、區(qū)）、市直部門、項目責任單位要按照要求加緊推進。各縣（市、區(qū)）和市直有關部門要按照項目分級管理的職責要求和職責范圍，履行好檢查、監(jiān)督、協(xié)調、服務的職責。特別是抓好建設資金的保障，深化投資體制改革，進一步放開投資市場，通過利用外資、啟動民間資金、爭取金融支持、盤活存量資產等各種融資方式，多渠道解決資金緊張問題，保障重點項目資金需求。三要超前謀劃重點項目。市直有關單位要配合各縣（市、區(qū)）抓好項目前期工作，像抓在建一樣抓前期，全面加強項目前期工作的機構、人員、經費等保障。大力促進消費持續(xù)升溫。一要積極引導旅游消費。要扎實推進旅游資源整合和要素配套，加強與周邊城市的旅游協(xié)作和線路對接，積極拓展旅游消費市場，促進旅游經濟加快發(fā)展。健全完善城鄉(xiāng)商業(yè)網點和服務網絡，積極引進大型綜合超市，大力發(fā)展連鎖經營、物流配送等新型流通業(yè)態(tài)，大力推進農改超。效能辦、督查室要加強對這項工作的監(jiān)督檢查。三要合理引導房地產消費。剛才賢光同志已經做了很全面的分析，希望各級各部門要密切關注有關房地產政策的新變化，及時出臺符合我市實際的相關政策上，今年下半年要專門研究土地問題，在政策、法律框架內采取有效措施，全力推進我市房地產市場發(fā)展。要繼續(xù)加快經濟適用住房和廉租房建設步伐，擴大適用房供應量，解決低收入群體和中低收入家庭的住房需求。密切跟蹤糧食、石油、鋼材等重要商品市場價格變動情況，重點加強糧、油、肉、蛋、奶等基本生活必需品的生產、調運和儲備，保障市場供給、物價穩(wěn)定。同時，要針對年底消費熱點，組織好商品貨源，保障年底及元旦、春節(jié)期間的市場供應。前三季度，我市出口增幅逐月回升，1－，僅8月份當月出口達8226萬美元，再創(chuàng)單月出口歷史新高。各級各部門要準確把握態(tài)勢，認真制定應對措施，確保出口和招商引資持續(xù)擴大。今年“”共洽談、簽約內外資項目141項，已報批83項，動工76項，%、%。從用地情況看，各縣（市、區(qū)）用地報批工作進展緩慢，%，達不到省定70%的標準，說明在項目供地上，各地的服務工作還有差距。各級各有關部門要認真落實市委、市政府出臺的簽約項目跟蹤落實工作機制，強化對今年“618”以及“9二要幫助企業(yè)擴大出口。1－3季度，%，已連續(xù)四個月增幅低于5%。各地各有關部門要立足實際，加大對全市重點出口大戶和今年有出口潛力重點企業(yè)的幫扶力度，逐月進行跟蹤，隨時掌握企業(yè)動態(tài)，及時發(fā)現問題，主動幫助企業(yè)協(xié)調解決生產、出口中遇到種種困難，努力擴大出口規(guī)模。三要擴大對臺交流合作。同時，要充分利用臺灣水產品集散中心這一平臺，以及陳靖姑文化、甘國寶文化等載體，努力構筑對臺小額貿易、產業(yè)合作、漁工勞務、客貨通航、旅游對接5個支撐點，積極打造寧臺合作集中區(qū)。竭力確保財政收支平衡。據初步預測，今年有望完成年初確定的目標任務，但由于今年GDP增幅做了調整，如果僅完成年初任務，全市財政收入占GDP的比重必將大幅回落。為此，各級政府要高度重視，認真研究有針對性的對策措施，確保超額完成今年目標任務。各級財政部門要加強與國稅、地稅等部門的溝通和協(xié)調，加強對收入執(zhí)