【正文】 和撫恤費(fèi)用都是比較高的。第一個(gè)問(wèn)題是關(guān)于社保基金的投資運(yùn)營(yíng)問(wèn)題。大學(xué)畢業(yè)生到基層機(jī)關(guān)、事業(yè)單位去工作，也會(huì)有相應(yīng)的一些優(yōu)惠政策。第二個(gè)是單指在一個(gè)企業(yè)里面，企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和企業(yè)職工工資的提高，應(yīng)該是同步，它不是全社會(huì)的大概念。[10:55][人民網(wǎng)]:直播到此結(jié)束。截至2009年6月底。如城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)保障的人口大概在3億人左右，%。一方面，該建立的制度尚未完全建立。但就制度建設(shè)的基本原則和基本保障項(xiàng)目而言，卻是大同小異的。健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保，并穩(wěn)步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。要加快擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，加強(qiáng)基金征繳，增加繳費(fèi)收入，強(qiáng)化基金監(jiān)管。社會(huì)保障體系建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。社會(huì)保障制度是保障勞動(dòng)者老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所助的一種制度。當(dāng)前我縣社會(huì)保障體系建設(shè)開(kāi)展困難的一個(gè)重要原因就是還有一些單位領(lǐng)導(dǎo)、私營(yíng)企業(yè)主和勞動(dòng)者對(duì)社會(huì)保障政策不太了解，因而對(duì)工作也不夠重視。三要切實(shí)加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。三要做好保險(xiǎn)待遇的兌現(xiàn)，確保老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，失有所助。三是加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，不僅要組織好本單位的社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳工作，還要負(fù)責(zé)對(duì)自己主管的下級(jí)單位，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳工作?？h財(cái)政應(yīng)不斷加大社會(huì)保障資金的投入，不斷改善社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的軟硬件環(huán)境，確保各類社會(huì)保險(xiǎn)資金按時(shí)足額發(fā)放。開(kāi)展好社會(huì)保障體系建設(shè)意義重大，影響深遠(yuǎn)，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)的和諧平安建設(shè)具有重要作用，在新形勢(shì)下,我們一定要積極探索新的工作思路,加大工作力度,加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法,優(yōu)化服務(wù)水平,努力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)保障體系建設(shè)的新局面，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧平安社會(huì)不懈努力!（贛縣人力資源和社會(huì)保障局李敏榮）第五篇：論我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)論我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)社會(huì)保障是指國(guó)家通過(guò)立法，積極動(dòng)員社會(huì)各方面資源，保證無(wú)收入、低收入以及遭受各種意外災(zāi)害的公民能夠維持生存，保障勞動(dòng)者在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時(shí)的基本生活不受影響，同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，逐步增進(jìn)公共福利水平，提高國(guó)民生活質(zhì)量。而1935年美國(guó)《社會(huì)保障法》的頒布，則賦予了社會(huì)保障以法律的形式和內(nèi)涵，從而具有了劃時(shí)代的意義和起到了里程碑的作用。在社會(huì)救助方面，國(guó)務(wù)院頒布了《城市居民最低生活保障條例》和《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》及其民政部頒布的《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》等。目前，在完善社會(huì)保障立法和建設(shè)社會(huì)保障制度的過(guò)程中，以下這些問(wèn)題應(yīng)該引起我們的高度重視：醫(yī)療、養(yǎng)老的參保率相對(duì)較高，但占城鎮(zhèn)從業(yè)人員的比例仍在80%以下；失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)的參保率更低；靈活就業(yè)人員、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員、城鎮(zhèn)非就業(yè)人口及機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員等部分人群，尚未進(jìn)入社會(huì)保障覆蓋范圍之內(nèi)。作為社會(huì)保障制度核心內(nèi)容的社會(huì)保險(xiǎn)，目前還沒(méi)有建立起統(tǒng)一的、適用范圍比較大的社會(huì)保險(xiǎn)法律制度，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳、支付、運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)籌管理不規(guī)范。因此要加大宣傳，讓社保意識(shí)深入人心，社保相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織人員采取各種切實(shí)有效的形式，深入農(nóng)民工密集的工地、社區(qū)、廠礦和企業(yè)進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)和相關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育工作，讓更多的農(nóng)民工了解社會(huì)保險(xiǎn)，參加社會(huì)保險(xiǎn)；同時(shí)加大政府管理力度，打擊不法企業(yè)，保障外來(lái)務(wù)工人員權(quán)益；另外，出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)強(qiáng)制執(zhí)行對(duì)外來(lái)務(wù)工人員權(quán)益的保護(hù)。因此加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也是我國(guó)社會(huì)保障的重中之重。在我國(guó)，社會(huì)保障工作直接關(guān)系到堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，關(guān)系到維護(hù)人民群眾的切身利益，關(guān)系到保證改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展的大局。目前主要解決公平問(wèn)題,將沒(méi)有基本醫(yī)療保障的人保障起來(lái),在解決了公平的前提下,解決效率問(wèn)題,使醫(yī)療保障體系更好地為保障每一個(gè)社會(huì)成員的身體健康服務(wù),最終建成一個(gè)覆蓋全員、公平與效率兼顧、多層次的醫(yī)療保障體系,從而有利地推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。到本世紀(jì)中葉，將有4。因此城市化問(wèn)題是我國(guó)社會(huì)保障要解決的一個(gè)重要問(wèn)題。再由于目前的社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次不高，對(duì)轉(zhuǎn)移接續(xù)的技術(shù)上也造成較大困難。但令人遺憾的是，在國(guó)家頒布的眾多的法律中，卻沒(méi)有一部是專門調(diào)整社會(huì)保障法律關(guān)系的基本法律；在國(guó)務(wù)院已經(jīng)頒布的行政法規(guī)中，也沒(méi)有那一個(gè)行政法規(guī)是專門為調(diào)整社會(huì)保障法律關(guān)系而制定，這種立法狀況既與社會(huì)保障法在社會(huì)發(fā)展中的地位與作用極不相符。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)保障立法取得了一定的成績(jī)：在社會(huì)保險(xiǎn)方面，國(guó)務(wù)院先后頒布《關(guān)于建立城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》、《失業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)條例》、《工傷保險(xiǎn)條例》和《五保供養(yǎng)工作條例》等；勞動(dòng)部頒發(fā)了《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》和《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》等。一、社會(huì)保障體系在我國(guó)的發(fā)展縱觀世界社會(huì)保障立法史，我們不難看出，世界各國(guó)社會(huì)保障制度的建立、發(fā)展和完善無(wú)一不表現(xiàn)出其立法先行的特征，而各國(guó)公民社會(huì)保障權(quán)利的全面實(shí)現(xiàn)也無(wú)一不是法律強(qiáng)制實(shí)施的一種結(jié)果，法律成了各國(guó)社會(huì)保障制度的強(qiáng)硬支撐點(diǎn)?？h政府要把社會(huì)保障體系建設(shè)列為重點(diǎn)督查內(nèi)容，定期對(duì)各部門協(xié)調(diào)配合情況和社會(huì)保障工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查。投入保障機(jī)制。要將社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的內(nèi)容，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。二是推行勞動(dòng)合同制度。有關(guān)單位要像完成稅收任務(wù)一樣來(lái)征管，企業(yè)和職工要像繳稅一樣來(lái)對(duì)待繳費(fèi)。二要狠抓再就業(yè)扶持政策落實(shí)。二、強(qiáng)化措施，優(yōu)化服務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè) 當(dāng)前，我縣的社會(huì)保障體系建設(shè)壓力大，任務(wù)重，只有認(rèn)真抓好以下四個(gè)環(huán)節(jié)，才能全面推動(dòng)我縣的社會(huì)保障體系建設(shè)再上新臺(tái)階。就業(yè)是民生之本、安國(guó)之策。本文通過(guò)分析我縣社會(huì)保障體系建設(shè)形勢(shì)，試圖從完善舉措，健全機(jī)制等方面入手，切實(shí)推進(jìn)我縣的社會(huì)保障體系建設(shè)，為構(gòu)建和諧平安贛縣做出扎實(shí)的貢獻(xiàn)。財(cái)政性社會(huì)保障投入要重點(diǎn)向農(nóng)民、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、城市無(wú)業(yè)人員和城鄉(xiāng)殘疾人等特殊困難人群傾斜。改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休金制度。三、怎樣促進(jìn)社會(huì)保障?(一)關(guān)于做好完善社會(huì)保障體系工作，溫家寶總理在今年4月發(fā)表文章指出要重點(diǎn)把握好以下三個(gè)方面：第一、明確完善社會(huì)保障體系的基本方針。社保制度不健全。社會(huì)保障覆蓋面小。李克強(qiáng)副總理今年3月份考察新疆時(shí)，切實(shí)強(qiáng)調(diào)改善民生促進(jìn)和諧穩(wěn)定，“發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生相輔相成，要加快建設(shè)保障性住房等重點(diǎn)民生工程，使發(fā)展成果惠及各族群眾”。[10:55][主持人吳高盛]:本場(chǎng)采訪活動(dòng)到此結(jié)束，謝謝尹部長(zhǎng)，謝謝胡副部長(zhǎng)，也謝謝各位記者。[10:52][尹蔚民]:這實(shí)際上是兩個(gè)概念，一個(gè)是居民收入占GDP的增長(zhǎng)幅度，一個(gè)是勞動(dòng)報(bào)酬提高跟勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。為什么呢？就是基層需要人才，基層有廣闊的舞臺(tái)。謝謝。國(guó)務(wù)院作出決策全面解決這個(gè)問(wèn)題。當(dāng)然，這種勞動(dòng)成本的提升，對(duì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的適度轉(zhuǎn)移，也會(huì)產(chǎn)生一種倒逼機(jī)制，這也未嘗不是一件好事。[10:23][尹蔚民]:你講的這是一個(gè)實(shí)際存在的問(wèn)題。在“十一五”期間，這個(gè)問(wèn)題確實(shí)是沒(méi)有完成預(yù)定的目標(biāo)要求，最主要的原因還是服務(wù)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題。我想，我們還是非常有信心的。但是你這個(gè)問(wèn)題問(wèn)得非常好，好在什么地方呢？一是現(xiàn)在統(tǒng)籌層次還比較低，不同的統(tǒng)籌地區(qū)的情況是不一樣的。如果我們從北京市得到了這方面的信息，我們會(huì)跟媒體進(jìn)行交流。[10:03][胡曉義]:你這個(gè)問(wèn)題的角度，我確實(shí)覺(jué)得很新穎，就是限購(gòu)令和五年社保繳費(fèi)的要求對(duì)北京的就業(yè)形勢(shì)有什么影響。二是進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，有了好的政策，要把它落實(shí)到每一個(gè)農(nóng)民群眾的身上，要對(duì)工作人員進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，要建立起有效的、基層的運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)。[09:54][尹蔚民]:這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)胡曉義副部長(zhǎng)來(lái)回答。針對(duì)存在的問(wèn)題，我們將采取以下措施：第一，制定勞務(wù)派遣辦法，進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣的行為，就是從政策和制度層面來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，也就是說(shuō)使勞動(dòng)合同法和勞動(dòng)合同法實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定更具操作性和針對(duì)性。前不久幾個(gè)部門又剛發(fā)了一個(gè)文件，就是在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的稅收、費(fèi)用、場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等方面，出臺(tái)了一些新的政策。這是一個(gè)根本性的措施。[09:32][尹蔚民]:第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于你講到的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的問(wèn)題，在大城市工作比較難找，生活成本也比較高；到中小城市或者基層，工作比較好找，但是相應(yīng)的薪酬待遇也比較低一點(diǎn)。去年全國(guó)有30個(gè)省市自治區(qū)提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增幅大約在24%，應(yīng)該說(shuō)是比較高的。我們希望通過(guò)不斷深化改革，使各個(gè)群體都能夠分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，使社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。[09:24][胡曉義]:我回答你的這個(gè)問(wèn)題。我們將按照政府工作報(bào)告提出的要求加快推進(jìn)。第二，建立了新農(nóng)保制度，這在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度建設(shè)上是有實(shí)質(zhì)意義的一步。從今年城鎮(zhèn)的就業(yè)情況來(lái)看，大概需要安排的城鎮(zhèn)勞動(dòng)力有兩千四百萬(wàn)左右，其中青年學(xué)生（也就是高校畢業(yè)生、技校的學(xué)生、初中高中畢業(yè)以后不再繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生）加起來(lái)近一千四百萬(wàn)人，所以應(yīng)該講就業(yè)壓力是比較大的。我們最新統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在的招工難的情況和去年同期相比，情況好于預(yù)期。招工難主要集中在東部沿海勞動(dòng)密集型的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，但是有向中西部地區(qū)蔓延的趨勢(shì)，崗位缺口比較大的還是一線普通的操作工。先請(qǐng)尹部長(zhǎng)講幾句。第二篇：人社部就就業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)答記者問(wèn)人社部就就業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)答記者問(wèn)[人民網(wǎng)]:今天上午，十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行主題為“就業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)”記者會(huì)。（四）完善監(jiān)督機(jī)制，確保社會(huì)保障工作有序運(yùn)行。二是依法加強(qiáng)基金征繳。按照政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，各方聯(lián)動(dòng)、分步推進(jìn)的工作思路，著力構(gòu)建多層次、全方位，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，增添工作措施，全力推進(jìn)構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)步伐。三是勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定現(xiàn)象依然存在。人社系統(tǒng)社會(huì)保障主要以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)為主要內(nèi)容。截止2011年10月，全區(qū)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、110月4項(xiàng)社保費(fèi)共計(jì)征繳14391萬(wàn)元（工傷保險(xiǎn)費(fèi)在市），支出10565萬(wàn)元，社?；鹄塾?jì)結(jié)余24858萬(wàn)元。我區(qū)人社部門專職從事社會(huì)保障工作的人員偏少，在一定程度上影響到社會(huì)保障工作的深入開(kāi)展。要認(rèn)真研究和切實(shí)解決城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療制度、失業(yè)保險(xiǎn)等人民群眾極為關(guān)心的問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的全覆蓋和一體化。建立用人單位繳費(fèi)目標(biāo)責(zé)任制度，用人單位與政府簽定繳費(fèi)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，年終完不成繳費(fèi)的，追究用人單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任。二是監(jiān)督企事業(yè)為職工“買保險(xiǎn)”。本場(chǎng)記者會(huì)的主題是“就業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)”，我們很高興地請(qǐng)來(lái)人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民先生、副部長(zhǎng)胡曉義先生。[09:03][主持人吳高盛