freepeople性欧美熟妇, 色戒完整版无删减158分钟hd, 无码精品国产vα在线观看DVD, 丰满少妇伦精品无码专区在线观看,艾栗栗与纹身男宾馆3p50分钟,国产AV片在线观看,黑人与美女高潮,18岁女RAPPERDISSSUBS,国产手机在机看影片

正文內(nèi)容

我國(guó)社會(huì)保障制度的現(xiàn)狀及存在的問題(存儲(chǔ)版)

2024-10-29 04:10上一頁面

下一頁面
  

【正文】 保障這項(xiàng)“關(guān)乎國(guó)運(yùn)、惠及子孫”的偉大事業(yè)真正健康有序、扎實(shí)有效地順利推進(jìn)。這個(gè)轉(zhuǎn)變的難點(diǎn)主要是對(duì)老職工和退休職工而言,過去他們的養(yǎng)老金是由國(guó)家和企業(yè)負(fù)責(zé)的,現(xiàn)在一下子要他們依靠個(gè)人賬戶養(yǎng)老,是不現(xiàn)實(shí)的,因?yàn)樗麄兊膫€(gè)人賬戶基本上是空的,這實(shí)際上就存在一個(gè)國(guó)家沒有對(duì)他們的過去貢獻(xiàn)做出補(bǔ)償?shù)碾[性負(fù)債問題。由于社會(huì)保障基金滾存數(shù)額較大,成了眾多金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)拉存款的對(duì)象,個(gè)別金融機(jī)構(gòu)甚至為了拉存款,為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供辦公場(chǎng)所、交通、通信工具及工作人員福利,把應(yīng)屬基金增值的利息變通為小集體的利益甚至個(gè)別人的利益,出現(xiàn)了私設(shè)小金庫(kù)、貪污私分等現(xiàn)象。醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的征集有困難。從動(dòng)態(tài)過程看,因?yàn)槔下毠ゐB(yǎng)老金并不需要一次支付,而是在相當(dāng)長(zhǎng)的年份內(nèi)逐年償還,每年支付的數(shù)量并不是很大,所以不存在償還能力不足問題。按照現(xiàn)行計(jì)發(fā)辦法,繳費(fèi)滿15年以上的,基礎(chǔ)養(yǎng)老金按當(dāng)?shù)芈毠ど弦黄骄べY的 20%計(jì)發(fā),個(gè)人賬戶的養(yǎng)老金按賬戶儲(chǔ)存的1/120計(jì)發(fā)。二要進(jìn)一步完善和落實(shí)扶持商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展的政策。各級(jí)勞動(dòng)保險(xiǎn)和財(cái)政部門,要加強(qiáng)對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理。本文結(jié)合實(shí)際生活,通過使用微觀家戶調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,對(duì)我國(guó)現(xiàn)在的社會(huì)保障制度存在的一些問題進(jìn)行講述,同時(shí)提出了想用的應(yīng)對(duì)措施。我國(guó)的城市弱勢(shì)居住群體住房問題主要保障機(jī)制的建立是通過經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和住房公積金三條主要途徑,并輔助住房補(bǔ)貼的發(fā)放和銀行等金融機(jī)構(gòu)低息貸款的支持等。(三)醫(yī)療保障方面為了提高我縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,滿足農(nóng)民解決基本衛(wèi)生保健和醫(yī)療需求,完善社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)。實(shí)際上,每一個(gè)街道、社區(qū)都已建立了勞動(dòng)和社會(huì)保障站;但是省市一級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門不負(fù)責(zé)具體操作;社會(huì)保險(xiǎn)部門又不能隔著鍋臺(tái)指導(dǎo)街道、社區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)這一塊業(yè)務(wù),這樣街道社區(qū)機(jī)構(gòu)等于是聾子的耳朵——擺設(shè)。經(jīng)過二十多年的努力,我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度雖然發(fā)生了制度性變化,但是,從全國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行情況來看,出現(xiàn)了很多令人擔(dān)憂的跡象:基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金入不敷出、企業(yè)拖欠基本養(yǎng)老費(fèi)、企業(yè)離退休職工不能按時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老金、社會(huì)化發(fā)放步履艱難等等,這些問題嚴(yán)重制約了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的縱深推進(jìn)和健康發(fā)展。1997年統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)制度后,我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在基金的管理模式上實(shí)行的是社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合的混帳管理,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集實(shí)行部分積累模式。(三)健全失業(yè)保險(xiǎn)方面:,努力增加失業(yè)保險(xiǎn)金的數(shù)量。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給狀況(1)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施和衛(wèi)生人員分配存在巨大的城鄉(xiāng)差異和地區(qū)差異。(3)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健亟待將強(qiáng)?;鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)是農(nóng)民的主要就診機(jī)構(gòu)。國(guó)家責(zé)任比較模糊,政府責(zé)任不明確在構(gòu)建農(nóng)村醫(yī)療保障制度的過程中,政府除應(yīng)當(dāng)承擔(dān)適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政府財(cái)政支持扶持的責(zé)任外,還要承擔(dān)引導(dǎo)扶持和組織協(xié)調(diào)的責(zé)任,對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保障制度既不能放手不管,也不能脫離實(shí)際大包大攬。(二)城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度二元化特征明顯一是保障模式的二元性。(四)農(nóng)村醫(yī)療保障覆蓋面不夠廣、水平較低,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。一是醫(yī)保資金來源單一、有限,基本上是“個(gè)人繳納為主,集體補(bǔ)助為輔,國(guó)家給予政策扶持”。如果由農(nóng)民個(gè)人繳納醫(yī)保費(fèi),即使有政府或其它外部資金的部分支持,也很難推行。(十四)醫(yī)保基金的繳納與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)存在矛盾目前兩難的局面是,一方面建立農(nóng)村醫(yī)療保障體系需要農(nóng)民合理負(fù)擔(dān)將來返還給他們的費(fèi)用;另一方面中央三令五申要求減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。D、由于亂收費(fèi)、亂集資現(xiàn)象的存在,使農(nóng)民對(duì)主管部門不信任,影響了參加農(nóng)民農(nóng)村醫(yī)療保障的積極性E、“供方誘導(dǎo)需求”現(xiàn)象凸起。商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)是一種市場(chǎng)行為,它以營(yíng)利為目標(biāo)。強(qiáng)制性當(dāng)前的農(nóng)村醫(yī)療保障制度強(qiáng)調(diào)農(nóng)民參與的“自愿性”。農(nóng)村醫(yī)療保障的功能農(nóng)村醫(yī)療保障,除具有一般社會(huì)保障的功能之外,還具有以下特殊作用:保護(hù)勞動(dòng)力的再生產(chǎn)。一方面增強(qiáng)了預(yù)防、控制和治療疾病能力,同時(shí)又促進(jìn)各類衛(wèi)生保健事業(yè)發(fā)展,改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。每個(gè)人都有可能遇到疾病風(fēng)險(xiǎn),特別是農(nóng)民,往往因病致貧。廣泛性疾病風(fēng)險(xiǎn)對(duì)一個(gè)人來說具有偶然性和特殊性,對(duì)于收入地下、勞動(dòng)強(qiáng)度大、生活貧苦的農(nóng)民來說,更具有必然性。福利性。B、某些基層干部為了追求政績(jī),強(qiáng)迫農(nóng)民參加合作醫(yī)療,影響了農(nóng)民參與的積極性。(十三)農(nóng)村居民潛在健康風(fēng)險(xiǎn)加大我國(guó)不同醫(yī)保覆蓋的農(nóng)村居民應(yīng)住院而未住院率一直處于高位狀態(tài)。(九)農(nóng)村醫(yī)療保障項(xiàng)目與農(nóng)民的需求特點(diǎn)不一致,只注重開展保險(xiǎn)項(xiàng)目,忽視直接收人轉(zhuǎn)移的措施。(七)農(nóng)村醫(yī)療保障資金缺乏穩(wěn)定來源、籌資困難。(三)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,很難建立統(tǒng)一的農(nóng)村醫(yī)療保障制度我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡,形成了東部、中部、西部的收入梯度,并且這種不平衡還有繼續(xù)增大的趨勢(shì)。這種時(shí)候處理機(jī)制不能滿足公眾對(duì)政府對(duì)疾病防控的期望,給人民特別是農(nóng)民帶來巨帶災(zāi)難也容易造成部門之間推諉責(zé)任。沒有法律制度的保障,使得農(nóng)村醫(yī)療的性質(zhì)不能準(zhǔn)確地確定下來,其在整個(gè)社會(huì)保障體系中的作用也難以定位,缺乏穩(wěn)定性和持續(xù)性,容易產(chǎn)生混亂。有些衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名義上執(zhí)行了國(guó)家的農(nóng)民就醫(yī)藥費(fèi)減免政策,卻實(shí)際將藥價(jià)定高,農(nóng)民并沒有獲得實(shí)際優(yōu)惠。在缺乏政府監(jiān)管的情況下,許多不具備行醫(yī)資格的用以進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng),假冒偽劣藥品不斷涌入農(nóng)村市場(chǎng)。我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保障制度現(xiàn)狀及問題20世紀(jì)60年代以來,我國(guó)農(nóng)村普遍實(shí)施的以集體經(jīng)濟(jì)體制為主體的農(nóng)村公社為農(nóng)村醫(yī)療保障制度的發(fā)展建立了強(qiáng)有力的籌資、監(jiān)管、運(yùn)行等制度保障;同時(shí)政府的高度重視與積極推動(dòng)形成了強(qiáng)大的政治影響和行政干預(yù),使農(nóng)村醫(yī)療保障制度基本建立并得到迅速推廣,繁榮發(fā)展,初步建立起合作醫(yī)療制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度、醫(yī)療救助和社區(qū)醫(yī)療制度。真正形成多層次的醫(yī)療保險(xiǎn)體系。有數(shù)據(jù)顯示,1992年我國(guó)參保職工為8500萬人,離退休人員為1700萬人,撫養(yǎng)比為5:1,但是到2012年,撫養(yǎng)比就降到3:1,預(yù)計(jì)到2020年的時(shí)候,:1左右,退休費(fèi)將占工資總額的38%左右,高出國(guó)際公認(rèn)的26%的警戒線12個(gè)百分點(diǎn)。它是社會(huì)穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”。(1)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是隨著現(xiàn)代醫(yī)療需求而產(chǎn)生的一種全新的衛(wèi)生服務(wù)模式,在推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的過程中由于參保人員大多為老人、小孩、并軌轉(zhuǎn)制企業(yè)的弱勢(shì)群體、失業(yè)或無業(yè)人員,因此社區(qū)醫(yī)療服務(wù)便上升為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。由于廉租房的資金來源單一,供應(yīng)手段匱乏,使得覆蓋面積相對(duì)較少。(二)弱勢(shì)群體住房保障問題弱勢(shì)群體在一個(gè)社會(huì)的存在是一種必然的現(xiàn)象,尤其是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)與優(yōu)化,必然導(dǎo)致某些行業(yè)的從業(yè)者從某些領(lǐng)域中退出,形成結(jié)構(gòu)性失業(yè)人群。以社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利為基本的社會(huì)保障制度已經(jīng)被建立起來并且廣泛的被人們所接受??梢酝ㄟ^社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的籌集、管理和支付,并建立健全預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部審計(jì)制度。扶持商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的發(fā)展,真正形成多層次的醫(yī)療保險(xiǎn)體系。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金如不能有效投資運(yùn)營(yíng),便難以保值增值,難以滿足不斷增長(zhǎng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)支付需求。二、建立健全我國(guó)社會(huì)保障制度的對(duì)策思考(一)建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的對(duì)策政府通過多種途徑償還應(yīng)對(duì)老職工的養(yǎng)老金隱性債務(wù)。盡管目前我國(guó)醫(yī)療保障體系的框架已經(jīng)基本形成,但合作還有明顯欠缺:一是農(nóng)村人口的醫(yī)療保障問題還沒有得到根本解決:二是現(xiàn)有體系中各個(gè)層次的運(yùn)行還沒有納入正軌。而如果繼續(xù)走現(xiàn)收現(xiàn)付之路,從2004年到2050年間,養(yǎng)老保險(xiǎn)年平均缺口近2900億元,越往后缺口越大。我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展很快,但仍然存在不少問題:國(guó)家對(duì)老職工有隱性負(fù)債。要解決新型 農(nóng)村合醫(yī)療僅僅要求農(nóng)民自愿和只保大病并不是治本之策。五是適當(dāng)推遲退休年齡。因此,國(guó)家必須加快制定《社會(huì)保險(xiǎn)法》。醫(yī)院為維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)并進(jìn)一步盈利,“以藥養(yǎng)醫(yī)”格局逐漸形成,進(jìn)而發(fā)展到醫(yī)院“以利為綱”的地步,群眾“看病難、看病貴”的現(xiàn)象也就在所難免了。國(guó)家負(fù)擔(dān)重除了因?yàn)橛蓢?guó)家財(cái)政支撐的項(xiàng)目如社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等繼續(xù)由國(guó)家負(fù)擔(dān)外,還因?yàn)閲?guó)家目前還負(fù)擔(dān)著一部分本應(yīng)由三方共同分擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。行的社會(huì)保障基金征繳力度不夠、剛性不強(qiáng),使得資金缺口較大。第二篇:我國(guó)社會(huì)保障制度存在的問題及對(duì)策南昌大學(xué)公共管理碩士(MPA)研究生作業(yè)我國(guó)社會(huì)保障制度存在的問題及對(duì)策摘要:我國(guó)的社會(huì)保障制度對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大的戰(zhàn)略意義,本文通過對(duì)我國(guó)社會(huì)保障制度存在的問題的分析,提出我國(guó)社會(huì)保障制度的一些對(duì)策、建議。我國(guó)地區(qū)發(fā)展不平衡狀況不是短期內(nèi)可以解決的,在這一背景下,很難迅速有效地確立統(tǒng)一的社會(huì)保障制度并將這一制度推行到全國(guó)。社會(huì)保障體系尚待完善傳統(tǒng)的社會(huì)保障體系已被完全打破,而能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)展要求的新型社會(huì)保障體系尚未全面確立,中國(guó)的社會(huì)保障安全網(wǎng)事實(shí)上還有很多漏洞。不過,我們有充分的理由相信,在中國(guó)新的社會(huì)保障制度和改革的基本構(gòu)架下,我國(guó)社會(huì)保障制度能夠逐漸克服上述問題,在完善和發(fā)展中實(shí)現(xiàn)保障社會(huì)成員的基本生活和提高社會(huì)成員生活質(zhì)量的目標(biāo)。(3)社會(huì)保障管理體制和法律體系尚有待建設(shè)。在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面,新老職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案有所不同。有關(guān)社會(huì)保障法律法規(guī)的制定和實(shí)施,有效地促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展。勞動(dòng)和社會(huì)保障部的職責(zé)是全面制定、組織勞動(dòng)和社會(huì)保障工作,包括基本方針、政策及總體改革方案的擬訂,發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃的編制、組織和實(shí)施等。面對(duì)這一社會(huì)問題,國(guó)務(wù)院于1997年9月頒發(fā)了《關(guān)于建立城市居民最低生活保障制度的通知》,并要求在1999年年底以前全國(guó)所有城市都要建立這一制度。(3)建立城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度。(2)失業(yè)保險(xiǎn)制度的改革和建立國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度。第一篇:我國(guó)社會(huì)保障制度的現(xiàn)狀及存在的問題我國(guó)社會(huì)保障制度的現(xiàn)狀及存在的問題1.中國(guó)社會(huì)保障制度的基本現(xiàn)狀自從黨的十四屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》,對(duì)我國(guó)社會(huì)保障制度改革的目標(biāo)、原則和基本內(nèi)容作出明確規(guī)定以來,我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展取得了較快發(fā)展,社會(huì)保障制度的基本框架已基本建立,在養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助、管理體制等方面均取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。到
點(diǎn)擊復(fù)制文檔內(nèi)容
教學(xué)課件相關(guān)推薦
文庫(kù)吧 www.dybbs8.com
備案圖鄂ICP備17016276號(hào)-1