【正文】 之中。垃圾處置缺乏資金城市垃圾管理一直被當(dāng)作社會公益事業(yè)，由城市環(huán)衛(wèi)部門負責(zé)垃圾收集、存放、運輸和處理，垃圾收集收費制度尚未建立起來。玻璃和金屬。城市垃圾清運部門要求居民使用某種規(guī)定容量的垃圾桶，清運部門每周收集一次垃圾，每個家庭按產(chǎn)生的垃圾量支付費用。蘇州的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對較為完善，但不免還存在的一些問題，因此，我們必須針對其中的問題提出一定的對策和解決措施，進一步完善蘇州的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，方便居民的生活，適應(yīng)蘇州經(jīng)濟社會的發(fā)展。 鐵路交通蘇州現(xiàn)有京滬鐵路、京滬高鐵以及滬寧、蘇嘉杭，蘇州站是上海鐵路局直屬站，是辦理客貨運輸?shù)囊坏日尽猿忠匀藶?。交通分離包括混合交通、分道交通和分離交通。蘇州將以強化南北通道、優(yōu)化東西通道為重點，構(gòu)筑“三橫一縱”“豐”字形對外運輸通道。完成無錫至南通過江通道南接線、張家港疏港高速公路、常嘉高速昆山至吳江(蘇嘉甬)的前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。二是管理范圍上的不適應(yīng)。同時，由于城鄉(xiāng)之間的差距，一些官員利用手中職權(quán)，暗中將農(nóng)村中部分國有土地進行私有買賣，導(dǎo)致國有土地外流，不僅是流到了部分本國資本家手中，甚至賣給外國資產(chǎn)家，使國家利益受到了嚴(yán)重的損害。解決城市交通建設(shè)的問題的對策與措施 加強監(jiān)督的作用，建立合理有效科學(xué)的管理機制一方面，我們必須加強監(jiān)督作用，對政府部門工作進行監(jiān)督，使其做到依法辦事，從真正的從為人民服務(wù)，為社會服務(wù)，以社會效益為第一位的角度辦事。 改革投融資體制政府方面要繼續(xù)推進投資體制改革的發(fā)展。這是我們必須嚴(yán)厲打擊的。二、民營企業(yè)自主創(chuàng)新優(yōu)勢分析 我國的民營企業(yè)普遍規(guī)模較小，但有調(diào)查研究表明，企業(yè)規(guī)模和企業(yè)自主創(chuàng)新沒有必然的聯(lián)系，中小企業(yè)創(chuàng)新的頻度及重要程度與企業(yè)相比并無明顯差異，而且在知識經(jīng)濟和高科技時代，中小企業(yè)還表現(xiàn)出更高的創(chuàng)新效率和優(yōu)勢。我國的民營企業(yè)是在眾多競爭對手的保衛(wèi)之中，在外部經(jīng)營環(huán)境和社會環(huán)境并不十分健康的條件下殺出一條血路而生存下來的，實際上有許許多多的民營企業(yè)由于沒有創(chuàng)新而成為了其他企業(yè)向前發(fā)展的鋪路石，幾乎所有生存下來并有所發(fā)展的民營企業(yè)無一不是不斷創(chuàng)新的能手。三、促進民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力提高的政策建議進一步增強我國民營企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，需要通過政府和政策來營造有利于民營企業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境，對民營企業(yè)自主創(chuàng)新提供鼓勵和支持，完善企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系；而企業(yè)自身通過從制度、機制、企業(yè)文化等多個方面提升自身的自主創(chuàng)新能力。稅收是影響企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要因素，國家可以通過制定合理的稅收政策鼓勵和支持企業(yè)的自主創(chuàng)新行為。科技中介組織在優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、提高創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力、推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程、實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置等方面具有重要的作用。對于已經(jīng)實行產(chǎn)權(quán)多元化的民營企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部需建立規(guī)范的法人智力結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)內(nèi)部的市場化程度和決策水平及決策效率，并把創(chuàng)新機制作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。技術(shù)創(chuàng)新是一項高投入、高風(fēng)險、高回報的復(fù)雜活動，企業(yè)的創(chuàng)新需要有健全的組織管理體系。實施市場創(chuàng)新，鍥而不舍地打造自主品牌。在企業(yè)內(nèi)部形成鼓勵創(chuàng)新的氛圍，促進建立學(xué)習(xí)型企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新價值觀。民營科技企業(yè)要奮勇當(dāng)先，成為創(chuàng)新體系中重要的創(chuàng)新主體，利用企業(yè)外部（包括國內(nèi)外）一切可能利用的社會資源，爭取各種基金的支持，聯(lián)合高等學(xué)校和科研機構(gòu)，有能力者要走出國門到發(fā)達國家設(shè)立研發(fā)中心，瞄準(zhǔn)國際技術(shù)前沿和先進適用技術(shù)，積極推進技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)民營科技企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。完善企業(yè)激勵機制，如企業(yè)薪酬和獎勵機制、培訓(xùn)機制、人才引進機制以及能激勵創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)制度等，通過各種制度的安排和措施手段，一方面不斷地吸引外部人才，留住內(nèi)部人才；另一方面最大限度地激發(fā)企業(yè)活動主體創(chuàng)新的內(nèi)在動力。三是資金保障機制。建立并完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的三個運行機制。完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。政府需要完善民營企業(yè)的資信評價和擔(dān)保體系，拓寬民營企業(yè)的融資渠道，降低融資成本。政府可以通過政府采購、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)新獎勵等對企業(yè)的自主創(chuàng)新給予鼓勵和支持。我國民營企業(yè)許多都是屬于被管理大師彼得創(chuàng)新不僅可以使企業(yè)擺脫價格接受者的被動地位，而且更可以使企業(yè)在一定時期獲得更多的超額利潤。資金匱乏，民營企業(yè)難以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)大多為中小企業(yè)，企業(yè)起點低、規(guī)模小，技術(shù)開發(fā)資金嚴(yán)重不足缺乏良好的創(chuàng)新環(huán)境沒有公共的技術(shù)創(chuàng)新平臺，無法為企業(yè)提供公益性產(chǎn)品開發(fā)、信息咨詢和其他配套服務(wù)。不能依據(jù)上海的標(biāo)準(zhǔn)來要求自身的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這樣只能是盲目跟風(fēng)，不僅要消耗自身的財力和物理，同時也實現(xiàn)不了最大的經(jīng)濟效益。因此（1）我們必須進一步保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大力度打擊故意破壞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不法分子，同時，嚴(yán)禁屬于國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施的私下買賣。這些盲目行為往往使得項目效益不佳，還有可能出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于同化、規(guī)模不經(jīng)濟等后果。 建設(shè)項目產(chǎn)權(quán)不明確城市基礎(chǔ)設(shè)施屬于國有資產(chǎn)，其存在的產(chǎn)權(quán)不明晰問題在項目建設(shè)前期就給將來的建設(shè)和生產(chǎn)帶來了問題和隱患。5 存在的問題 科學(xué)的管理機制難以形成由于城市管理體制未理順，條塊關(guān)系不協(xié)調(diào)等原因，城市交通管理難以形成合力，難以形成有效的制約機制，城市管理仍處于行政管理與依法管理并存的復(fù)雜矛盾沖突中，嚴(yán)重阻礙了城市交通管理走上科學(xué)、長效的管理軌道，主要表現(xiàn)在以下幾個“不適應(yīng)”：一是管理觀念上的不適應(yīng)。“兩條普速鐵路”分別為：滬通鐵路和滬寧鐵路(客貨兩用)；“三條城際軌道”分別為：通蘇嘉城際鐵路、沿江城際鐵路、滬蘇湖城際鐵路。同時，蘇州積極建設(shè)太倉港區(qū)華能l0萬噸級煤炭碼頭、美錦匯風(fēng)5萬噸級通用碼頭等重點項目，年內(nèi)建成l6個碼頭泊位，其中萬噸級碼頭泊位5個：加快碼頭結(jié)構(gòu)加固改造。突出管理主體多元參與即城市交通問題需政府、公民和專家等多方力量的參與才能有效解決。已經(jīng)達到了發(fā)達國家水平。 水運交通蘇州自古有京杭運河貫穿而過。中國城市環(huán)境管理依然任重而道遠。也可將可回收的垃圾資源賣掉后，把所得收入均攤給每戶家庭，用來抵付下個月的垃圾處理費。在家庭生活中，對產(chǎn)生的垃圾按照是否可回收進行。城市垃圾管理的條塊分割嚴(yán)重，缺乏統(tǒng)一的組織和協(xié)調(diào)，普遍停留于垃圾末端污染控制和治理上。社會人是環(huán)境保護的受益者，現(xiàn)時也是環(huán)境污染的受害者。主要通過價格、稅收、財政等方式，支持環(huán)境友好型經(jīng)濟，淘汰環(huán)境污染嚴(yán)重的落后產(chǎn)業(yè)，節(jié)約自然資源，保護生態(tài)環(huán)境。垃圾處理以填埋為主，少量實行高溫堆肥，只有1%左右的生活垃圾實行焚燒處理。從污染原因看，中國城市大氣環(huán)境以煤煙污染為主，這與以煤為主的能源消費結(jié)構(gòu)有關(guān)。該報告排列的30個污染最嚴(yán)重的城市中，中國占了6個。近年來，中國政府加大了城市環(huán)境污染的治理力度，城市環(huán)境晉代的趨勢在總體上得到了控制，部分城市的環(huán)境質(zhì)量有了改善。自從20世紀(jì)80年代特別是1992年在里約熱內(nèi)盧確立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來，人們對城市環(huán)境管理提出了一系列新的看法。規(guī)范 路邊停車，加大停車設(shè)施管理的力度。避免重復(fù)系數(shù)過多。建設(shè)至中牟航海路重點線和南三環(huán) 重點線(圖3)。三、公交、機關(guān)位置影響城市交通 公交、在二七廣場，有十多條公交線路都在此交會，因此經(jīng)常出現(xiàn)七八輛公交車 同時進站的情況，影響了由西向東方向的其他機動車的通行。請各地的專家們一同以長遠的眼光為我們鄭州的交通做一個長遠的規(guī)劃。對鄭州的道路沒有一個整體、長遠的規(guī)劃，大多是“見了兔子，丟了西瓜”，哪破補哪，最后一無所獲。工作日的上下班高峰時段、周六日、節(jié)假日都加強各個路口交警的管理疏通，不能只做給領(lǐng)導(dǎo)看，要切實的為人民做好事、做實事。路本來就不寬敞，還出現(xiàn)許多隨地亂停車現(xiàn)象，更加重了交通的壓力，特別是火車站附近各個路段，機動三輪和私家車幾乎占 了一半的道路，而德化街已經(jīng)全部被占為停車場。航空：新鄭機場是全國 五大航空門站之一，一類航空口岸。同時，市區(qū)還 保有 60 多萬輛電動車，360 多萬輛自行車。俗話說：要致富，先修路，交通便利不僅是為了方便大家出行，更是我們經(jīng)濟發(fā)展的前提。5完善的法規(guī)及嚴(yán)格的管理近些年，我國的交通硬環(huán)境建沒在經(jīng)濟大發(fā)展的背景下上了一個臺階，相對而言，軟環(huán)境建設(shè)就顯得滯后了許多，沖淡了硬件設(shè)施改造所取得的成效。否則，各種已有交通設(shè)施難以得到最佳、合理使用，容易造成某一時段內(nèi)交通量局部過于集中與個別資源的浪費。二是城市交通狀況不斷惡化，公交優(yōu)先政策并未得到有效的實施，誤點率高，車廂擁擠，換乘困難，降低了公共交通的服務(wù)水平，失去市場競爭力。路網(wǎng)呈現(xiàn)出高密度、低等級、微循環(huán)狀態(tài)。實現(xiàn)人、車公平使用道路資源、和諧共處。現(xiàn)實中?？吹降氖钦加寐愤吘G化帶、人行道去拓寬機動車道。但車增建路，路多引車，交通環(huán)境暫趨惡化。人類在改造客觀世界中取得發(fā)展, 在改造客觀環(huán)境的活動過程中也改造了人類本身。需要在環(huán)境行政系統(tǒng)內(nèi)部建立一個以人大、司法機關(guān)、環(huán)境監(jiān)察部門為主體,社會公眾廣泛參與的統(tǒng)一監(jiān)督管理機制。目前的首要任務(wù)是加大環(huán)境投入,提高城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營水平。采取行政的、法律的、經(jīng)濟的和科學(xué)技術(shù)的多方面措施，合理地利用自然資源，防止環(huán)境 污染和破壞，以求保持生態(tài)平衡，擴大有用自然資源的再生產(chǎn)，保障人類社會 的發(fā)展，以協(xié)調(diào)經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)之間的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展的道路。其主要原因是主要采用行政手段進行控制，經(jīng)濟手段只是那些法規(guī)制度(尤其是排放標(biāo)準(zhǔn))的輔助工具。另外, 城市管理部門之間缺乏協(xié)調(diào)溝通, 違章建筑、亂擺亂賣、占道經(jīng)營、戶外違章廣告等都給良好的城市環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。%。2010 年全國城市共661個，其中，直轄市4個，地級市283個，縣級市374個。截止2005年6月，已有47個城市和3個直轄市的城區(qū)被授予環(huán)境保護模范城市(區(qū))稱號，還有100多個城市正在申報和創(chuàng)建之中。城市綠地是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，它由城郊農(nóng)田、城郊天然植被和市區(qū)園林綠地等三部分組成，對促進城市生產(chǎn)的發(fā)展和保證居民生活有著不可替代的作用，對城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)具有十分重要的意義。同時，噪音還影響人的神經(jīng)系統(tǒng)，使人急躁、易怒。煤含硫和灰分較高，許多都沒有經(jīng)過脫硫處理，直接燃燒，加之城市居民家庭小爐灶直接低空排放，產(chǎn)生了大量的煙塵、二氧化硫等污染物，導(dǎo)致嚴(yán)重的煤煙型大氣污染；迅速的城市化伴隨機動車保有量的快速增長，在一些大、中城市出現(xiàn)了嚴(yán)重的機動車尾氣污染，形勢嚴(yán)峻。第一篇：城市管理學(xué)論文《城市管理學(xué)》論文論文題目：城市環(huán)境管理中的若干問題與對策姓 名： 張 學(xué) 號： 092520 院 系： 城市與環(huán)境學(xué)院專業(yè)、年級、班組：09指導(dǎo)教師：摘 要:改革開放30年以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就。一、我國城市在發(fā)展中面臨的主要環(huán)境問題（一）空氣污染加劇長期以來，我國的能源結(jié)構(gòu)以煤為主，各城市主要燃煤量在整個能源結(jié)構(gòu)中一般占 80%以上，很多已經(jīng)超過90%。調(diào)查證明，地區(qū)的音每上升一分貝，該區(qū)域高血壓發(fā)病率就增加 3％。（五）植被減少，城市綠地覆蓋率低。（三）創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市1997年，國家環(huán)境保護局在全國開展了創(chuàng)建環(huán)境保護模范城市的活動，目的是引導(dǎo)城市政府在城市經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，走可持續(xù)發(fā)展道路，不斷改善城市環(huán)境。三、我國在城市環(huán)境管理中取得的成績從《2010 年全國城市環(huán)境管理和綜合整治年度報告》中看到，我國近年來在城市環(huán)境管理中取得了較好的成績。%，；%，比2009 年降低了 個百分點；全國城市醫(yī)療廢物集中處置率平均為 %，比2009年提高 個百分點。最后因缺乏管理, 城市污水排放不合理, 加之部分居民素質(zhì)較低, 垃圾亂倒、污水橫流, 雨污混流。因此，環(huán)保手段落后、缺乏效率是中國環(huán)境保護面臨的主要問題。五、城市環(huán)境管理的對策城市環(huán)境綜合整治要從最大限度地發(fā)揮城市整體功能出發(fā)，運用綜合的對策、措施來整治、保護和塑造城市環(huán)境，以達到保護和改善環(huán)境質(zhì)量的目的。由于生活污染已經(jīng)成為城市環(huán)境惡化的首要因素,自然對城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高要求。（四）建立有效的監(jiān)督機制缺乏有效的監(jiān)督, 環(huán)境保護工作就沒有壓力和動力,就會逃避應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任。居住生活場所的建設(shè)是人類社會有史以來的基本生存活動?！耙敫?，先修路，修好路”，簡的一句俗語準(zhǔn)確的說明了一個良好的交通系統(tǒng)對促進經(jīng)濟發(fā)展所起的巨大作用?！耙匀藶楸尽?，這是近幾年我國學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀所得出的最新設(shè)計理念，可是在道路建設(shè)上卻幾乎得不到任何的體現(xiàn)，甚至不惜犧牲步行環(huán)境去改善車行交通。我們不妨就簡單的“抄襲”一下，在城市主要人流聚集區(qū)，以人的需要作為道路設(shè)計的出發(fā)點，為行車制造一點小麻煩。城市街區(qū)劃分普遍小于我國，尤其以小巴黎為代表。主要原因有：一是私人轎車的迅速發(fā)展以及錯誤的用車觀念，使得部分有車一族R常出行不再依靠公共交通。4完善的交通信息發(fā)達的交通系統(tǒng)，需要相應(yīng)的交通信息與之配合，且應(yīng)作到內(nèi)容準(zhǔn)確，使用便利。通過對信息系統(tǒng)的使用，緩解交通擁堵，提高交通設(shè)施使用效率?！窘煌ìF(xiàn)狀】 鄭州常住人口約 700 多萬，而且