【正文】 之中。垃圾處置缺乏資金城市垃圾管理一直被當(dāng)作社會(huì)公益事業(yè)，由城市環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)垃圾收集、存放、運(yùn)輸和處理，垃圾收集收費(fèi)制度尚未建立起來。玻璃和金屬。城市垃圾清運(yùn)部門要求居民使用某種規(guī)定容量的垃圾桶，清運(yùn)部門每周收集一次垃圾，每個(gè)家庭按產(chǎn)生的垃圾量支付費(fèi)用。蘇州的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)較為完善，但不免還存在的一些問題，因此，我們必須針對(duì)其中的問題提出一定的對(duì)策和解決措施，進(jìn)一步完善蘇州的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，方便居民的生活，適應(yīng)蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。 鐵路交通蘇州現(xiàn)有京滬鐵路、京滬高鐵以及滬寧、蘇嘉杭，蘇州站是上海鐵路局直屬站，是辦理客貨運(yùn)輸?shù)囊坏日?。?jiān)持以人為。交通分離包括混合交通、分道交通和分離交通。蘇州將以強(qiáng)化南北通道、優(yōu)化東西通道為重點(diǎn)，構(gòu)筑“三橫一縱”“豐”字形對(duì)外運(yùn)輸通道。完成無錫至南通過江通道南接線、張家港疏港高速公路、常嘉高速昆山至吳江(蘇嘉甬)的前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。二是管理范圍上的不適應(yīng)。同時(shí)，由于城鄉(xiāng)之間的差距，一些官員利用手中職權(quán)，暗中將農(nóng)村中部分國有土地進(jìn)行私有買賣，導(dǎo)致國有土地外流，不僅是流到了部分本國資本家手中，甚至賣給外國資產(chǎn)家，使國家利益受到了嚴(yán)重的損害。解決城市交通建設(shè)的問題的對(duì)策與措施 加強(qiáng)監(jiān)督的作用，建立合理有效科學(xué)的管理機(jī)制一方面，我們必須加強(qiáng)監(jiān)督作用，對(duì)政府部門工作進(jìn)行監(jiān)督，使其做到依法辦事，從真正的從為人民服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)，以社會(huì)效益為第一位的角度辦事。 改革投融資體制政府方面要繼續(xù)推進(jìn)投資體制改革的發(fā)展。這是我們必須嚴(yán)厲打擊的。二、民營企業(yè)自主創(chuàng)新優(yōu)勢分析 我國的民營企業(yè)普遍規(guī)模較小，但有調(diào)查研究表明，企業(yè)規(guī)模和企業(yè)自主創(chuàng)新沒有必然的聯(lián)系，中小企業(yè)創(chuàng)新的頻度及重要程度與企業(yè)相比并無明顯差異，而且在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和高科技時(shí)代，中小企業(yè)還表現(xiàn)出更高的創(chuàng)新效率和優(yōu)勢。我國的民營企業(yè)是在眾多競爭對(duì)手的保衛(wèi)之中，在外部經(jīng)營環(huán)境和社會(huì)環(huán)境并不十分健康的條件下殺出一條血路而生存下來的，實(shí)際上有許許多多的民營企業(yè)由于沒有創(chuàng)新而成為了其他企業(yè)向前發(fā)展的鋪路石，幾乎所有生存下來并有所發(fā)展的民營企業(yè)無一不是不斷創(chuàng)新的能手。三、促進(jìn)民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力提高的政策建議進(jìn)一步增強(qiáng)我國民營企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，需要通過政府和政策來營造有利于民營企業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境，對(duì)民營企業(yè)自主創(chuàng)新提供鼓勵(lì)和支持，完善企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系；而企業(yè)自身通過從制度、機(jī)制、企業(yè)文化等多個(gè)方面提升自身的自主創(chuàng)新能力。稅收是影響企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要因素，國家可以通過制定合理的稅收政策鼓勵(lì)和支持企業(yè)的自主創(chuàng)新行為?？萍贾薪榻M織在優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、提高創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力、推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置等方面具有重要的作用。對(duì)于已經(jīng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)多元化的民營企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部需建立規(guī)范的法人智力結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)內(nèi)部的市場化程度和決策水平及決策效率，并把創(chuàng)新機(jī)制作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。技術(shù)創(chuàng)新是一項(xiàng)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的復(fù)雜活動(dòng)，企業(yè)的創(chuàng)新需要有健全的組織管理體系。實(shí)施市場創(chuàng)新，鍥而不舍地打造自主品牌。在企業(yè)內(nèi)部形成鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍，促進(jìn)建立學(xué)習(xí)型企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新價(jià)值觀。民營科技企業(yè)要奮勇當(dāng)先，成為創(chuàng)新體系中重要的創(chuàng)新主體，利用企業(yè)外部（包括國內(nèi)外）一切可能利用的社會(huì)資源，爭取各種基金的支持，聯(lián)合高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)，有能力者要走出國門到發(fā)達(dá)國家設(shè)立研發(fā)中心，瞄準(zhǔn)國際技術(shù)前沿和先進(jìn)適用技術(shù)，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)民營科技企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。完善企業(yè)激勵(lì)機(jī)制，如企業(yè)薪酬和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、人才引進(jìn)機(jī)制以及能激勵(lì)創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)制度等，通過各種制度的安排和措施手段，一方面不斷地吸引外部人才，留住內(nèi)部人才；另一方面最大限度地激發(fā)企業(yè)活動(dòng)主體創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。三是資金保障機(jī)制。建立并完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的三個(gè)運(yùn)行機(jī)制。完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。政府需要完善民營企業(yè)的資信評(píng)價(jià)和擔(dān)保體系，拓寬民營企業(yè)的融資渠道，降低融資成本。政府可以通過政府采購、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等對(duì)企業(yè)的自主創(chuàng)新給予鼓勵(lì)和支持。我國民營企業(yè)許多都是屬于被管理大師彼得創(chuàng)新不僅可以使企業(yè)擺脫價(jià)格接受者的被動(dòng)地位，而且更可以使企業(yè)在一定時(shí)期獲得更多的超額利潤。資金匱乏，民營企業(yè)難以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)大多為中小企業(yè)，企業(yè)起點(diǎn)低、規(guī)模小，技術(shù)開發(fā)資金嚴(yán)重不足缺乏良好的創(chuàng)新環(huán)境沒有公共的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，無法為企業(yè)提供公益性產(chǎn)品開發(fā)、信息咨詢和其他配套服務(wù)。不能依據(jù)上海的標(biāo)準(zhǔn)來要求自身的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這樣只能是盲目跟風(fēng)，不僅要消耗自身的財(cái)力和物理，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)不了最大的經(jīng)濟(jì)效益。因此（1）我們必須進(jìn)一步保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大力度打擊故意破壞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不法分子，同時(shí)，嚴(yán)禁屬于國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施的私下買賣。這些盲目行為往往使得項(xiàng)目效益不佳，還有可能出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于同化、規(guī)模不經(jīng)濟(jì)等后果。 建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)不明確城市基礎(chǔ)設(shè)施屬于國有資產(chǎn)，其存在的產(chǎn)權(quán)不明晰問題在項(xiàng)目建設(shè)前期就給將來的建設(shè)和生產(chǎn)帶來了問題和隱患。5 存在的問題 科學(xué)的管理機(jī)制難以形成由于城市管理體制未理順，條塊關(guān)系不協(xié)調(diào)等原因，城市交通管理難以形成合力，難以形成有效的制約機(jī)制，城市管理仍處于行政管理與依法管理并存的復(fù)雜矛盾沖突中，嚴(yán)重阻礙了城市交通管理走上科學(xué)、長效的管理軌道，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)“不適應(yīng)”：一是管理觀念上的不適應(yīng)?！皟蓷l普速鐵路”分別為：滬通鐵路和滬寧鐵路(客貨兩用)；“三條城際軌道”分別為：通蘇嘉城際鐵路、沿江城際鐵路、滬蘇湖城際鐵路。同時(shí)，蘇州積極建設(shè)太倉港區(qū)華能l0萬噸級(jí)煤炭碼頭、美錦匯風(fēng)5萬噸級(jí)通用碼頭等重點(diǎn)項(xiàng)目，年內(nèi)建成l6個(gè)碼頭泊位，其中萬噸級(jí)碼頭泊位5個(gè)：加快碼頭結(jié)構(gòu)加固改造。突出管理主體多元參與即城市交通問題需政府、公民和專家等多方力量的參與才能有效解決。已經(jīng)達(dá)到了發(fā)達(dá)國家水平。 水運(yùn)交通蘇州自古有京杭運(yùn)河貫穿而過。中國城市環(huán)境管理依然任重而道遠(yuǎn)。也可將可回收的垃圾資源賣掉后，把所得收入均攤給每戶家庭，用來抵付下個(gè)月的垃圾處理費(fèi)。在家庭生活中，對(duì)產(chǎn)生的垃圾按照是否可回收進(jìn)行。城市垃圾管理的條塊分割嚴(yán)重，缺乏統(tǒng)一的組織和協(xié)調(diào)，普遍停留于垃圾末端污染控制和治理上。社會(huì)人是環(huán)境保護(hù)的受益者，現(xiàn)時(shí)也是環(huán)境污染的受害者。主要通過價(jià)格、稅收、財(cái)政等方式，支持環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)，淘汰環(huán)境污染嚴(yán)重的落后產(chǎn)業(yè)，節(jié)約自然資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。垃圾處理以填埋為主，少量實(shí)行高溫堆肥，只有1%左右的生活垃圾實(shí)行焚燒處理。從污染原因看，中國城市大氣環(huán)境以煤煙污染為主，這與以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)有關(guān)。該報(bào)告排列的30個(gè)污染最嚴(yán)重的城市中，中國占了6個(gè)。近年來，中國政府加大了城市環(huán)境污染的治理力度，城市環(huán)境晉代的趨勢在總體上得到了控制，部分城市的環(huán)境質(zhì)量有了改善。自從20世紀(jì)80年代特別是1992年在里約熱內(nèi)盧確立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來，人們對(duì)城市環(huán)境管理提出了一系列新的看法。規(guī)范 路邊停車，加大停車設(shè)施管理的力度。避免重復(fù)系數(shù)過多。建設(shè)至中牟航海路重點(diǎn)線和南三環(huán) 重點(diǎn)線(圖3)。三、公交、機(jī)關(guān)位置影響城市交通 公交、在二七廣場，有十多條公交線路都在此交會(huì)，因此經(jīng)常出現(xiàn)七八輛公交車 同時(shí)進(jìn)站的情況，影響了由西向東方向的其他機(jī)動(dòng)車的通行。請(qǐng)各地的專家們一同以長遠(yuǎn)的眼光為我們鄭州的交通做一個(gè)長遠(yuǎn)的規(guī)劃。對(duì)鄭州的道路沒有一個(gè)整體、長遠(yuǎn)的規(guī)劃，大多是“見了兔子，丟了西瓜”，哪破補(bǔ)哪，最后一無所獲。工作日的上下班高峰時(shí)段、周六日、節(jié)假日都加強(qiáng)各個(gè)路口交警的管理疏通，不能只做給領(lǐng)導(dǎo)看，要切實(shí)的為人民做好事、做實(shí)事。路本來就不寬敞，還出現(xiàn)許多隨地亂停車現(xiàn)象，更加重了交通的壓力，特別是火車站附近各個(gè)路段，機(jī)動(dòng)三輪和私家車幾乎占 了一半的道路，而德化街已經(jīng)全部被占為停車場。航空：新鄭機(jī)場是全國 五大航空門站之一，一類航空口岸。同時(shí)，市區(qū)還 保有 60 多萬輛電動(dòng)車，360 多萬輛自行車。俗話說：要致富，先修路，交通便利不僅是為了方便大家出行，更是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。5完善的法規(guī)及嚴(yán)格的管理近些年，我國的交通硬環(huán)境建沒在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的背景下上了一個(gè)臺(tái)階，相對(duì)而言，軟環(huán)境建設(shè)就顯得滯后了許多，沖淡了硬件設(shè)施改造所取得的成效。否則，各種已有交通設(shè)施難以得到最佳、合理使用，容易造成某一時(shí)段內(nèi)交通量局部過于集中與個(gè)別資源的浪費(fèi)。二是城市交通狀況不斷惡化，公交優(yōu)先政策并未得到有效的實(shí)施，誤點(diǎn)率高，車廂擁擠，換乘困難，降低了公共交通的服務(wù)水平，失去市場競爭力。路網(wǎng)呈現(xiàn)出高密度、低等級(jí)、微循環(huán)狀態(tài)。實(shí)現(xiàn)人、車公平使用道路資源、和諧共處?，F(xiàn)實(shí)中?？吹降氖钦加寐愤吘G化帶、人行道去拓寬機(jī)動(dòng)車道。但車增建路，路多引車，交通環(huán)境暫趨惡化。人類在改造客觀世界中取得發(fā)展, 在改造客觀環(huán)境的活動(dòng)過程中也改造了人類本身。需要在環(huán)境行政系統(tǒng)內(nèi)部建立一個(gè)以人大、司法機(jī)關(guān)、環(huán)境監(jiān)察部門為主體,社會(huì)公眾廣泛參與的統(tǒng)一監(jiān)督管理機(jī)制。目前的首要任務(wù)是加大環(huán)境投入,提高城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營水平。采取行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的和科學(xué)技術(shù)的多方面措施，合理地利用自然資源，防止環(huán)境 污染和破壞，以求保持生態(tài)平衡，擴(kuò)大有用自然資源的再生產(chǎn)，保障人類社會(huì) 的發(fā)展，以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)之間的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展的道路。其主要原因是主要采用行政手段進(jìn)行控制，經(jīng)濟(jì)手段只是那些法規(guī)制度(尤其是排放標(biāo)準(zhǔn))的輔助工具。另外, 城市管理部門之間缺乏協(xié)調(diào)溝通, 違章建筑、亂擺亂賣、占道經(jīng)營、戶外違章廣告等都給良好的城市環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。%。2010 年全國城市共661個(gè)，其中，直轄市4個(gè)，地級(jí)市283個(gè)，縣級(jí)市374個(gè)。截止2005年6月，已有47個(gè)城市和3個(gè)直轄市的城區(qū)被授予環(huán)境保護(hù)模范城市(區(qū))稱號(hào)，還有100多個(gè)城市正在申報(bào)和創(chuàng)建之中。城市綠地是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，它由城郊農(nóng)田、城郊天然植被和市區(qū)園林綠地等三部分組成，對(duì)促進(jìn)城市生產(chǎn)的發(fā)展和保證居民生活有著不可替代的作用，對(duì)城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)具有十分重要的意義。同時(shí)，噪音還影響人的神經(jīng)系統(tǒng)，使人急躁、易怒。煤含硫和灰分較高，許多都沒有經(jīng)過脫硫處理，直接燃燒，加之城市居民家庭小爐灶直接低空排放，產(chǎn)生了大量的煙塵、二氧化硫等污染物，導(dǎo)致嚴(yán)重的煤煙型大氣污染；迅速的城市化伴隨機(jī)動(dòng)車保有量的快速增長，在一些大、中城市出現(xiàn)了嚴(yán)重的機(jī)動(dòng)車尾氣污染，形勢嚴(yán)峻。第一篇：城市管理學(xué)論文《城市管理學(xué)》論文論文題目：城市環(huán)境管理中的若干問題與對(duì)策姓 名： 張 學(xué) 號(hào)： 092520 院 系： 城市與環(huán)境學(xué)院專業(yè)、年級(jí)、班組：09指導(dǎo)教師：摘 要:改革開放30年以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就。一、我國城市在發(fā)展中面臨的主要環(huán)境問題（一）空氣污染加劇長期以來，我國的能源結(jié)構(gòu)以煤為主，各城市主要燃煤量在整個(gè)能源結(jié)構(gòu)中一般占 80%以上，很多已經(jīng)超過90%。調(diào)查證明，地區(qū)的音每上升一分貝，該區(qū)域高血壓發(fā)病率就增加 3％。（五）植被減少，城市綠地覆蓋率低。（三）創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市1997年，國家環(huán)境保護(hù)局在全國開展了創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市的活動(dòng)，目的是引導(dǎo)城市政府在城市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，走可持續(xù)發(fā)展道路，不斷改善城市環(huán)境。三、我國在城市環(huán)境管理中取得的成績從《2010 年全國城市環(huán)境管理和綜合整治年度報(bào)告》中看到，我國近年來在城市環(huán)境管理中取得了較好的成績。%，；%，比2009 年降低了 個(gè)百分點(diǎn)；全國城市醫(yī)療廢物集中處置率平均為 %，比2009年提高 個(gè)百分點(diǎn)。最后因缺乏管理, 城市污水排放不合理, 加之部分居民素質(zhì)較低, 垃圾亂倒、污水橫流, 雨污混流。因此，環(huán)保手段落后、缺乏效率是中國環(huán)境保護(hù)面臨的主要問題。五、城市環(huán)境管理的對(duì)策城市環(huán)境綜合整治要從最大限度地發(fā)揮城市整體功能出發(fā)，運(yùn)用綜合的對(duì)策、措施來整治、保護(hù)和塑造城市環(huán)境，以達(dá)到保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量的目的。由于生活污染已經(jīng)成為城市環(huán)境惡化的首要因素,自然對(duì)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高要求。（四）建立有效的監(jiān)督機(jī)制缺乏有效的監(jiān)督, 環(huán)境保護(hù)工作就沒有壓力和動(dòng)力,就會(huì)逃避應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任。居住生活場所的建設(shè)是人類社會(huì)有史以來的基本生存活動(dòng)?！耙敫唬刃蘼?，修好路”，簡的一句俗語準(zhǔn)確的說明了一個(gè)良好的交通系統(tǒng)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的巨大作用?！耙匀藶楸尽?，這是近幾年我國學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀所得出的最新設(shè)計(jì)理念，可是在道路建設(shè)上卻幾乎得不到任何的體現(xiàn)，甚至不惜犧牲步行環(huán)境去改善車行交通。我們不妨就簡單的“抄襲”一下，在城市主要人流聚集區(qū)，以人的需要作為道路設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)，為行車制造一點(diǎn)小麻煩。城市街區(qū)劃分普遍小于我國，尤其以小巴黎為代表。主要原因有：一是私人轎車的迅速發(fā)展以及錯(cuò)誤的用車觀念，使得部分有車一族R常出行不再依靠公共交通。4完善的交通信息發(fā)達(dá)的交通系統(tǒng)，需要相應(yīng)的交通信息與之配合，且應(yīng)作到內(nèi)容準(zhǔn)確，使用便利。通過對(duì)信息系統(tǒng)的使用，緩解交通擁堵，提高交通設(shè)施使用效率?！窘煌ìF(xiàn)狀】 鄭州常住人口約 700 多萬，而且