【正文】 還在不斷的增加中，但是道路建設(shè)卻跟不 上城市的發(fā)展。目前我市機(jī)動(dòng)車保有量為 萬輛，去年前 10 個(gè)月，全市新入戶車輛 1 達(dá)到 萬輛，市區(qū)新入戶車輛 萬輛，年底突破 15 萬輛。2009 年鄭州 市公路完成客、貨運(yùn)量分別為 25465 萬人、34239 萬噸。市民們還編 2 了個(gè)順口溜“鄭州鄭州，天天挖溝，一天不挖，不叫 鄭州”(圖2)。加大巡邏警察的警力，每個(gè)交警分配幾個(gè)路段，并有總督察對(duì)這些交警進(jìn)行 檢察管理，對(duì)占道、買道現(xiàn)象嚴(yán)厲處罰、嚴(yán)重者可追其刑事責(zé)任。（二）從整體觀鄭州，鄭州交通所存在的問題：大部分人遵守交通的意識(shí)淺薄，在道路上行駛的過程中沒有始終記得自己的 生命比那搶來的幾分鐘更寶貴。長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃：加大對(duì)交通知識(shí)的宣傳教育，增加公民的安全意識(shí)。目前我市綠波帶、電子警察等數(shù)量也不足。建設(shè)至航空港四崗連 通大道和紫荊山 南路。適當(dāng)優(yōu) 化公交線路，培育公交的主干線。適度提高建筑物的配件指標(biāo)。我國也是在20世紀(jì)70年代開始從城市污染源調(diào)查和城市環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)入手進(jìn)行城市環(huán)境管理，到1979年成都環(huán)境保護(hù)會(huì)議提出“以管促治，管治結(jié)合”的方針，使城市環(huán)境管理走上綜合防治的軌道。中國城市環(huán)境污染狀況中國正處于城市代和工業(yè)化快速發(fā)展時(shí)期，城市環(huán)境污染情況比較嚴(yán)重。2006年10月，布萊克史密斯研究所公布的世界10大污染最嚴(yán)重城市的名單中，中國有兩個(gè)城市榜上有名。其中，總懸浮顆粒我是中國城市大氣污染的主要污染物。目前，除少數(shù)城市外，絕大多數(shù)還沒有實(shí)施垃圾分類和分選。是指有毒、有害、有機(jī)物質(zhì)進(jìn)入城市地表和地下水，使自然水體變質(zhì)變壞。城市環(huán)境污染的治理的主要手段 。通過不斷開發(fā)新技術(shù)，推諉清潔能源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用率和轉(zhuǎn)化率，減少廢氣、廢水、廢渣的排放量，人類能夠不斷減少生產(chǎn)和生活對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的負(fù)面影響，促進(jìn)人與自然和諧相處。，服務(wù)效率低下城市垃圾管理仍由政府部門包攬，政府既“掌舵“又”劃槳“，環(huán)衛(wèi)部門既是管理和監(jiān)督部門，同時(shí)又是執(zhí)行單位，實(shí)行”政事合一“或”政企合一“的體制。意見及建議。為了鼓勵(lì)家庭垃圾分類，城市政府和垃圾收集部門可以出臺(tái)一些激勵(lì)措施，如規(guī)定可回收垃圾免費(fèi)清運(yùn)。但是，城市環(huán)境的總體情況不容樂觀。蘇州是江蘇人口最多的城市，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)總量最大、現(xiàn)代化程度最高的城市。期間，滬寧高速公路和蘇嘉杭高速公路南段還實(shí)施了改擴(kuò)建，方便駕駛員和市民出行?？沙掷m(xù)交通包括環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)方面的可持續(xù)性。開工建設(shè)楊林塘三級(jí)航道整治工程。其中，“一條高速鐵路”為京滬高鐵。4號(hào)線于2010年12月30日開工建設(shè)。 城市交通管理體制缺乏完善的反饋系統(tǒng)日常城市中發(fā)生的交通問題不能夠按時(shí)反饋到部門，致使部分城市交通案例不能正常解決，從而導(dǎo)致更多的違法行為的產(chǎn)生，如打架，群架甚至殺人等，這也是城市交通管理體制中的一個(gè)嚴(yán)重的弊病。同時(shí)還盲目跟風(fēng)效仿，不顧客觀實(shí)際的需求，4 盲目地上項(xiàng)目，有的領(lǐng)導(dǎo)甚至跟風(fēng)效仿講究政績(jī)工程。 明確產(chǎn)權(quán)問題，加強(qiáng)政府管理城市基礎(chǔ)設(shè)施屬于國有資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)明晰，責(zé)任明確。 從實(shí)際出發(fā)，避免盲目跟風(fēng)我們蘇州的城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)必須根據(jù)自身的實(shí)際情況來進(jìn)行，要根據(jù)事實(shí)說話，從國民經(jīng)濟(jì)能力，市民的交通需要以及社會(huì)效益的方面來考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合理性和有效性。人才和技術(shù)的缺乏，民營企業(yè)無力創(chuàng)新人才、技術(shù)和資金是技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和條件，近年來雖然越來越多的民營企業(yè)逐步樹立了自主創(chuàng)新的意識(shí)，但大都苦于人才、技術(shù)和資金等條件嚴(yán)重缺乏，心有余而力不足，沒有能力進(jìn)行創(chuàng)新。如果欲使自己的產(chǎn)品或服務(wù)不同于別人，并保持較高的差異性，惟一的辦法就是創(chuàng)新。相反，民營企業(yè)憑借對(duì)資產(chǎn)的所有而集中了企業(yè)經(jīng)營所必須的各種決策權(quán)力，可以根據(jù)需要自主決策，包括各種創(chuàng)新活動(dòng)的決策。制定鼓勵(lì)民營企業(yè)自主創(chuàng)新的政策。主要原因是民營企業(yè)的資信評(píng)價(jià)和信用擔(dān)保體系尚未建立，在無實(shí)物抵押的情況下，民營企業(yè)難以獲得銀行貸款。（二）、企業(yè)自身提高民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵還在于民營企業(yè)自身的努力，民營企業(yè)需要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，從企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，通過完善制度、加大資金投入、引進(jìn)人才、建設(shè)企業(yè)文化等方面促進(jìn)自身創(chuàng)新能力的提高。并把規(guī)劃作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分；同時(shí)要建立動(dòng)態(tài)評(píng)估和調(diào)整機(jī)制，不斷跟蹤、調(diào)整、充實(shí)企業(yè)自主創(chuàng)新規(guī)劃。形成民營企業(yè)家—研發(fā)中心項(xiàng)目發(fā)展部—產(chǎn)品項(xiàng)目經(jīng)理及課題組成員三級(jí)決策體系，在職能分工上各有側(cè)重、共同協(xié)作、相互制約，在產(chǎn)品選擇、技術(shù)路線、融資方式和市場(chǎng)投放等重大事項(xiàng)上做到科學(xué)決策。企業(yè)內(nèi)部通過建立激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)各創(chuàng)新主體和參與者創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性，是企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。當(dāng)前政府對(duì)技術(shù)創(chuàng)新極為重視，正在建立由政府主導(dǎo)的國家創(chuàng)新體系和區(qū)域創(chuàng)新體系。企業(yè)需要加強(qiáng)人力資本投入，加大員工的教育，提供各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，使員工在學(xué)習(xí)和培訓(xùn)中得到技能和創(chuàng)新意識(shí)的增強(qiáng)。我國許多民營企業(yè)是通過OEM或ODM方式發(fā)展起來的，但是發(fā)展到今天，要想進(jìn)一步發(fā)展，提高競(jìng)爭(zhēng)力，通過樹立自主品牌、實(shí)施名牌戰(zhàn)略去開拓和占領(lǐng)市場(chǎng)已經(jīng)變得十分重要。企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新體系包括多層次的創(chuàng)新組織系統(tǒng)、健全規(guī)范的技術(shù)創(chuàng)新管理系統(tǒng)和技術(shù)資源配置系統(tǒng)。企業(yè)治理結(jié)構(gòu)改革中，必須強(qiáng)調(diào)優(yōu)秀民營企業(yè)家在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的作用，許多成功的民營企業(yè)表明，企業(yè)內(nèi)部擁有一名優(yōu)秀的企業(yè)家并在經(jīng)營決策機(jī)制中起重要作用，企業(yè)往往能夠不斷壯大，企業(yè)的創(chuàng)新能力不斷提高。通過中介體系，把科研單位的技術(shù)和產(chǎn)品引薦到民營企業(yè)，解決民營企業(yè)科研能力不足的問題，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力的提高。此外，政府對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新成果實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，通過加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)來鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)自主創(chuàng)新。（一）、政府和政策營造有利于民營企業(yè)自主創(chuàng)新的環(huán)境。不創(chuàng)新酒會(huì)死亡的外在壓力迫使廣大民營企業(yè)家根本就不敢放松創(chuàng)新這根弦。我國的民營企業(yè)是富有創(chuàng)新精神的群體，是我國技術(shù)創(chuàng)新中最活躍的力量。參考文獻(xiàn)：百度百科 ：《蘇州簡(jiǎn)介2010》蘇州市統(tǒng)計(jì)局：蘇州市統(tǒng)計(jì)年鑒，20052010年。改革投融資體制，建立和加 5 強(qiáng)投資主體風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，建立出資人制度和投資責(zé)任制。另一方面，我們必須加強(qiáng)對(duì)管理理念的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步拜托傳統(tǒng)的管理模式，實(shí)現(xiàn)更優(yōu)化的管理模式，真正做到以社會(huì)效益為主；加強(qiáng)對(duì)交通管理人員的培訓(xùn)和訓(xùn)練，提高管理階層的個(gè)人素質(zhì)和管理素質(zhì)，防治城市交通管理上的紕漏和過失；我們必須進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)之間的城市交通管理，要合理安排與調(diào)整城市與鄉(xiāng)村的用地布局，逐步形成合理的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，處理好城市交通與對(duì)外交通樞紐點(diǎn)的銜接；采取合理的城市交通政策，提高城市交通管理水平，這樣才能形成一個(gè)較為完整的體系，形成城市交通管理體制的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。 資金短缺問題嚴(yán)重由于交通管理部門對(duì)于發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的資金不重視，只注重形象工程，難以將資金正確用在交通設(shè)施的建設(shè)方面，因此導(dǎo)致資金的流失嚴(yán)重；同時(shí)，貪污腐敗已經(jīng)成為現(xiàn)在各大城市必須嚴(yán)重打擊的的事情，由于部分官員的貪污，導(dǎo)致資金外流，資金數(shù)量不足，短缺嚴(yán)重。交通管理?xiàng)l塊分割,城市交通規(guī)劃、建設(shè)和管理部門分屬于不同的機(jī)構(gòu)。開展錫太高速公路、蘇錫常南部通道、蘇震桃高速的前期工作。其中，“第一橫”為：滬通鐵路與沿江城際鐵路；“第二橫”為：滬寧鐵路、滬寧城際鐵路加滬寧高鐵；“第三橫”為：滬蘇湖城際鐵路。交通流量均分原則。堅(jiān)持以人為本指應(yīng)當(dāng)充分滿足城市居民的交通需求。位于蘇州城區(qū)北端外城河北岸。而對(duì)于交通管理人員，我們必須對(duì)他們進(jìn)行進(jìn)一步的培訓(xùn)，使他們有更好的個(gè)人素質(zhì)和修養(yǎng)，這樣才能依法辦事。在規(guī)定的日期，例如每個(gè)星期一，各家庭把垃圾按類分別，分別擺放在門口，垃圾清運(yùn)公司逐家逐戶按類收集垃圾。由于市場(chǎng)機(jī)制的缺失，城市很少有現(xiàn)代化的垃圾處理設(shè)施，致使垃圾處置缺乏資金。公民參與不僅可以對(duì)環(huán)境污染事件、潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和政府部門的環(huán)保職責(zé)形成有效監(jiān)督，而且可以提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)決策的科學(xué)性。依法實(shí)施環(huán)境保護(hù)工作，一方面要完善法律法規(guī)，推進(jìn)依法行政，另一方面要完善環(huán)保司法制度，賦予俱和組織提起環(huán)境公益訴訟的權(quán)利，完善環(huán)境司法賠償制度。是指固體廢棄物、工業(yè)廢水和生活垃圾，不經(jīng)處理就進(jìn)入土壤系統(tǒng)，引起土壤成分和結(jié)構(gòu)的變化，影響植物正常生長(zhǎng)。隨著一些老污染源的治理取得成效，光污染、熱污染等新的污染源也在不斷出現(xiàn)。在一些北方城市，由于地表植被不足，沙塵和揚(yáng)塵天氣導(dǎo)致空氣中懸浮顆粒物超標(biāo)，也已成為大氣污染的重要原因之一。隨著城市代進(jìn)程的回憶發(fā)展和城市生活水平的提高，生活污水排放量不斷增加。那些沒有參加環(huán)境綜合整治的城市，大多數(shù)都沒有建立污水集中處理和生活垃圾無害化處理設(shè)施。意義：，提高市民生活水平。參考文獻(xiàn)：鄭州日?qǐng)?bào)中原新聞鄭州公安交通信息網(wǎng)新版《道路交通事故處理程序規(guī)定》07級(jí)城市規(guī)劃2010—2011學(xué)年第二學(xué)期城市管理學(xué)課程論文城市交通管理與城市規(guī)劃以鄭州為例姓名學(xué)號(hào)指導(dǎo)老師成績(jī)第三篇：城市管理學(xué)論文城市環(huán)境管理摘要：傳統(tǒng)意義上的城市發(fā)展，在顯示出對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步巨大失去作用的同時(shí)，也不斷暴露出一系列由它引發(fā)的嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，因此加強(qiáng)城市環(huán)境管理已經(jīng)成為現(xiàn)代化城市管理的重要內(nèi)容。建議在道路改造中要保障自行車的路權(quán)，適當(dāng)?shù)拈_辟專用道，實(shí)施連續(xù)性。二、擴(kuò)寬三環(huán)以內(nèi)跨鐵路通道，建設(shè) 4 條跨南水北調(diào)的連接線 擴(kuò)寬三環(huán)以內(nèi)跨鐵路通道，鄭州市區(qū)內(nèi)鐵路立交較多，分別是東風(fēng)路、黃河路、嵩山路、紫荊山路、長(zhǎng)江路 5 個(gè)鐵路立交，遇到火車經(jīng)過就容易出現(xiàn)堵車情況。四、市政工程施工影響不容小覷圖3 圖4近年來，鄭州市區(qū) 10 條精品街的改造、BRT 快速公交、軌道交通 1 號(hào)線、解放路立交橋、隴海路高架橋、京廣路—沙口路快速通道和多條道路下穿涵洞 等建設(shè)項(xiàng)目的陸續(xù)開工，對(duì)交通阻滯與疏導(dǎo)將造成諸多困難，交通擁堵隨之加劇?！驹蚱饰觥恳?、次干道微循環(huán)作用發(fā)揮不夠次干道微循環(huán)作用發(fā)揮不夠近年來我市拓寬改造了大部分道路，但是這部分道路基本屬于先天通行條 件優(yōu)越和交通環(huán)境良好的道路，由于道路面積的增加，交通增量暫時(shí)有所緩解，于是便引來了更多的客流，產(chǎn)生了“誘增交通量”，使這條路重新趨于飽和時(shí)隔不久又恢復(fù)到昔日的擁堵程度，次干道不能吸引交通流，有效分擔(dān)交通壓力，并沒有從根本上達(dá)到緩解交通擁堵的目的?？捡{駛證遇潛規(guī)則，卻不教駕駛員交通知識(shí)、駕駛技術(shù)和培養(yǎng)遵守交通的意 4 識(shí)，導(dǎo)致司機(jī)素質(zhì)較低，還時(shí)常引發(fā)車禍，增加交通壓力。應(yīng)抓好對(duì)建路施工隊(duì)的監(jiān)督管理，保證道路的質(zhì)量，嚴(yán)厲杜絕豆腐渣工程。但是這些地方的車流量卻并不小，像火車站旁邊的“福壽街萬博商場(chǎng)門口”，那 里每天都是人車混雜，亂成一鍋粥。據(jù)統(tǒng)計(jì)，杭州、西安、石家莊外來人口分別為 145 萬、120 萬、24 萬，分別占常住人口的 23%、17%、10%。對(duì)外交通方面。于是通過這幾天到達(dá)鄭州各大 擁堵路口的實(shí)地考察詢問，我從附近的行人、非機(jī)動(dòng)車車主、公交車司機(jī)和乘 客、私家車司機(jī)等民眾口中得知我們鄭州交通所存在的問題以及他們的好建議。如車輛不按道行駛，出租車、小巴以及其它營運(yùn)車輛的長(zhǎng)時(shí)間占道候客，右轉(zhuǎn)車輛不禮讓行人等違章行為得不到徹底根治。除此之外，GPS的廣泛使用，大大的方便了開車族。國際經(jīng)驗(yàn)表明，20萬人口以上的城市就可以發(fā)展公共交通，200萬人ISl以上的特大城市就要確立公共交通的主體地位。高密度、微循環(huán)路網(wǎng)，車流分布更均勻，增強(qiáng)了系統(tǒng)抗堵塞的能力，使得交通系統(tǒng)整體效率最大化發(fā)揮。次干路標(biāo)準(zhǔn)低，不成系統(tǒng)，支路因封閉式物業(yè)管理、路邊停車等原因而無法承擔(dān)所要求的交通量，道路系統(tǒng)變的越來越脆弱。在很多地方可以看到道路兩側(cè)商家林立，經(jīng)營種類齊全，花樣繁多；在近1公里長(zhǎng)的范圍內(nèi)，無任何人行天橋、過街連廊、地下通道等設(shè)施，行人與車輛經(jīng)常是“怒目而視，互不相讓”。值得我們參考借鑒。一個(gè)良好的交通系統(tǒng)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用已無法估量。（五）加強(qiáng)對(duì)汽車尾氣排放的強(qiáng)制性監(jiān)管限制小汽車數(shù)量,完善并健全城市公共交通體系,開發(fā)利用電能、磁能及天然氣等清潔能源,逐步取代汽油。盡快推進(jìn)垃圾分類收集和回收系統(tǒng),促進(jìn)城市廢舊資源的再生利用,減少生活垃圾的無害化處理量。其次，要采用和實(shí)施生態(tài)學(xué)的思想方法，研究城市生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境與資源承載力，從城市環(huán)境容量和資源保證能力出發(fā)，制定和實(shí)施城市總體規(guī)劃，合理確定城市規(guī)模和發(fā)展方向。一是樓房密集, 剩余空間少,公共綠地少、綠化水平低、群眾休閑娛樂場(chǎng)所少。此外，垃圾的無害化處理的實(shí)際情況亦很不樂觀，由于技術(shù)的原因，很多城市垃圾處理設(shè)施還處于實(shí)驗(yàn)階段，時(shí)斷時(shí)開，運(yùn)行不穩(wěn)定，處理率極低。（三）城市環(huán)境建設(shè)狀況2010年，全國城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平進(jìn)一步提高。全國地級(jí)及以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量的達(dá)標(biāo)比例為 %，%。1997年首先在包括北京、上海、重慶、大連、廈門在內(nèi)的13個(gè)重點(diǎn)城市發(fā)布城市空氣質(zhì)量周報(bào)。（二）城市環(huán)境綜合整治與城市環(huán)境綜合整治定量考核國家環(huán)境保護(hù)局于1989年開