【正文】 始在全國重點城市實施城市環(huán)境綜合整治定量考核制度（以下簡稱“城考”），“城考”以量化的環(huán)境質量、污染防治和城市建設指標體系綜合評價市政府在城市環(huán)境綜合整治方面工作。目前，我國多數城市處于中等噪聲污染水平，全國209個省控城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級處在 43．6～66．6分貝之間。（三）城市噪音污染噪音污染是我國除大氣污染、水污染之外的第三大環(huán)境公害。關鍵詞：城市環(huán)境問題 管理引 言城市是人類經濟活動及相關資源在地理空間上的集聚地。隨著城市的發(fā)展以及其所承載的經濟、社會、自然、生態(tài)等要素之間的關系日益復雜化，城市環(huán)境的內容也更趨繁雜，既包括以自然因素或生物系統(tǒng)為核心的生態(tài)環(huán)境，也包括與生產緊密聯(lián)系的生產環(huán)境，還包括以人們居住、生活為核心的城市人居環(huán)境。在城市，它有上升為第一大環(huán)境公害的趨勢。城市噪聲污染投訴在各類環(huán)境污染投訴中所占的比例最高，而且有逐年增加的趨勢。城市環(huán)境綜合整治定量考核的對象是地方政府，年度考核結果通過報刊、年鑒等各種媒體向社會公布。2000年開始在中央電視臺和各大報紙發(fā)布全國40個重點城市的空氣質量日報。2010 年，水環(huán)境質量總體穩(wěn)定，全國城市地表水環(huán)境功能區(qū)（城區(qū)）%，比2009 。%。（三）環(huán)境治理手段落后我國治理污染、保護環(huán)境的管理手段帶有一定的強制性，具有一定的約束力，比較符合我國的國情，也取得了相當的成效。二是個別道路規(guī)劃狹窄, 設計不合理, 整體布局不美觀。第三，加快城市環(huán)境基礎設施建設，提供改善城市生態(tài)環(huán)境的配套服務。（三）提高全體人民的環(huán)境意識積極加強公眾參與。結 論環(huán)境管理是當前城市管理的重要職能，也是城市發(fā)展水平整體提升的關鍵所在。但目前,在我國車增建路,路多引車,交通環(huán)境暫趨惡化的情況已非常顯著,城市交通普遍落后于城市化進程,解決交通問題將是我們長期面隊的艱巨任務。1先進的道路設計理念經過近些年的高速建設及大力改造，城市道路寬闊、平直，標識完備；高速公路建設起步雖落后于西方國家，但我們在建設速度、質量上可用“后來居上”形容。街邊樹底下僅有的一點灌木叢也因不便于衛(wèi)生打掃而被磚頭蓋平了。在舊城改造中，對原有高密度、低等級的現狀道路視而不見，硬是大量拆房子建寬馬路，破壞了原有建設機理，交通狀況卻沒有得到根本的改善。除此之外，這種形態(tài)路網，尤其在城市商業(yè)區(qū)增加了地塊臨街面，土地收益更大?，F階段我們解決交通問題的重點應擴大到建立一個以社會化公共交通網絡為主體，多層次及多元化交通方式協(xié)調運行的公共交通系統(tǒng)。及時、準確的信息引導，減少了車輛對道路的使用時間，間接提高了道路使用效率。綜上所述，可以肯定的判斷出我們的城市設計與城市交通管理還有很大的提升空間，最終在實現人與車、工程建設與生態(tài)環(huán)境和諧共處的前提下，達到城市規(guī)劃、城市設計、城市管理三者的最大化有機統(tǒng)一?！鞠嚓P數據】 鄭州市的公交車平均時速正 在呈現逐年下降趨勢，每年減少 1 至 2 公里，今年 高峰時平均時速只有 公里，基本上就比騎自 行車快一點。鐵路：鄭州擁有全國最繁忙的貨運和客運樞紐，2009 年鐵 路旅客發(fā)送量為 2624 萬人次，貨運總量 3108 萬噸。鄭州外來人口群體多數是來鄭打工者，闖紅燈、翻越護欄、占道經營等交通違法現象普遍。解決這些問題的好建議： 決這些問題的好建議： 短期內執(zhí)行：增加公民遵守交通的意識，比如可以在路邊的公交站牌上貼一些因不守交通 規(guī)則而導致車禍的圖片、漫畫警示圖或視頻短片。加快繁華地段的停車場建設，平面停車場已滿足不了我們鄭州的需求，可以 建設立體停車場，不僅占地少而且停車位多。解決這些問題的好建議： 解決這些問題的好建議： 短期內執(zhí)行：檢察管理好各個交警的職責，加大對行人及司機的處罰和獎勵政策。二、路網不完善，交通管理滯后 路網不完善，目前的鄭州建成區(qū)道路長度已達到 1386 公里，建成區(qū)路網密度 公里/平方公里，但路網密度偏低、城市快速路系統(tǒng)未完成，都影響了城市交通。五、交通事故 目前市區(qū)主干道的交通流已經基本處于飽和狀態(tài)，市交警部門實施了輕微 交通事故快速處理辦法，但平均每天 800 多起的交通事故中，仍有 20%需要使用 一般程序處理，現場的撤離需要 15 分鐘左右，有的重大事故則需要更長時間，這樣僅交通事故就造成每天有 160 多處交通擁堵點。專家建議加強主干 路與快速通道連通，首先是將這幾處立交進行擴孔拓寬，并修建 19 條主干路，總長度 70 公里。在公交樞紐點、商業(yè)密集區(qū)和 公園、游園主要的自行車出入點實施自行車租賃系統(tǒng)，引導“騎乘”轉換。關鍵字：環(huán)境環(huán)境污染環(huán)境保護垃圾收集背景：從20世紀70年代開始，城市環(huán)境管理得到世界各國的普遍重視。，減少環(huán)境資源浪費。從全國情況看，中西部地區(qū)的城市環(huán)境基礎設施建設相對落后，中小城市和縣級市的環(huán)境基礎 設施更加滯后。目前，生活污水排放已經成為城市水環(huán)境的主要污染源。隨著城市人口增加和生活水平的提高，城市生活垃圾的產生量越來越大。例如，城市建筑的玻璃幕反射、商業(yè)霓虹燈閃爍、夏季的室外空調排放熱風等。是指不同頻率和強度的聲音無規(guī)則的組合在一起，對人體健康造成危害。行政手段依托環(huán)境保護行政部門，運用行政權力，依法執(zhí)行環(huán)境影響評價、環(huán)境質量標準、排污管、環(huán)境監(jiān)測等環(huán)境保護制度，落實環(huán)境保護目標責任制。我國城市環(huán)境管理的不足，干凈污染嚴重目前，中國對城市垃圾處理的主要方式是填埋處理，70%的城市垃圾仍實行簡單填埋方式處理。垃圾免費收集，致使市民的垃圾分類意識不強。可回收垃圾由垃圾車免費運走，不可回收的垃圾按量實行收費管理。食品垃圾的有機物含量很高，通過堆肥處理可以實現垃圾減量化和資源化。[關鍵詞]：蘇州 交通建設 問題 措施 1．1蘇州地理位置蘇州東鄰上海，瀕臨東海；西抱太湖，背靠無錫，隔湖遙望常州；北瀕長江，與南通隔江相望，南臨浙江，與嘉興接壤，所轄太湖水面緊鄰湖州，東距上海市區(qū)80千米。市區(qū)還有蘇州新區(qū)站、蘇州園區(qū)站、高鐵蘇州北站等火車站。注重需求管理。包括時間性交通流量均分和空間性交通流量均分兩大類。“一縱”為：通蘇嘉城際一鐵路。做好常昆高速、蘇錫連接線、蘇滬主線站等項目的竣工驗收準備工作。一方面交通管理部門經?；?、規(guī)范化管理不到位，人手少素質低，致使工作上的疏忽和紕漏的發(fā)生；另一方面，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之間交通管理職責不清、管理層次參差不齊，較難統(tǒng)一協(xié)調。 行政干預投資決策科學合理的決策是正確投資活動進行的前提，而在現行的投資項目決策過程中卻存在著一些干擾正確決策的因素：但是仍然存在著行政行政干預嚴重的問題。我們必須完善城市交通管理體制的反饋系統(tǒng)，做到時時刻刻關注交通問題，進一步加強交通處理手段，依法處理交通事例，解決交通問題，方便城市居民的日常生活以及保證鐵路，水運等其他運輸系統(tǒng)的正常運行。深化行政體制改革，與投資體制改革結合，加快政企分開的步伐，消除投資領域中的行政干預，政府引進科學的投資決策方法。百度百科：交通及規(guī)劃張山林：《城市基礎設施建設：公共物品投資主體的異化》，《中南財經大學學報》2001年第6期。民營企業(yè)從誕生的第一天起就處于激烈的市場競爭中，對市場需求和市場變動反映最為敏感，能夠感把握每一個市場機會，不斷產品、市場和管理機制的 創(chuàng)新。以“中小”為主的行為為優(yōu)勢在我國，中小型企業(yè)幾乎成了民營企業(yè)的代名詞。首先必須給民營企業(yè)一個公平競爭和發(fā)展的環(huán)境，解決長期以來民營企業(yè)的次國民待遇，打破不必要的壟斷，放寬市場準入、減少差別待遇，使國企、民企和外資企業(yè)都能在相同的市場環(huán)境下競爭。完善民營企業(yè)自主創(chuàng)新服務體系。另外，通過科技中介體系，還可以促進科技人才的合理流動和優(yōu)化配置，促進信息的流通。把自主創(chuàng)新規(guī)劃納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在項目的可行性研究—技術研發(fā)—商品化的全過程，實行有效的創(chuàng)新管理、研發(fā)管理和營銷管理，確保項目成功運作。民營企業(yè)需要通過強化產品質量，加大廣告宣傳和市場營銷力度，鍥而不舍地大造自己的品牌，成為真正擁有自己品牌的制造商（OBM）.重視人才引進和有效使用，建立企業(yè)自主創(chuàng)新激勵機制和制度。企業(yè)通過各種獎勵機制，鼓勵員工進行創(chuàng)新活動，鼓勵創(chuàng)新還必須容許創(chuàng)新失敗。充分利用社會資本，走產、學、研相結合的技術創(chuàng)新之路。人才是企業(yè)自主創(chuàng)新的根本，民營企業(yè)需要改變觀念，在對待人才方面采取更加開明的態(tài)度，一方面采取物質、精神的手段吸引人才、留住人才，另外還需要創(chuàng)造讓人才最大程度發(fā)揮潛能的企業(yè)環(huán)境。決策機制包括技術創(chuàng)新決策體系、技術創(chuàng)新戰(zhàn)略。有實力的民營企業(yè)要根據自身發(fā)展需要和產業(yè)技術發(fā)展趨勢，制定切實可行的自主創(chuàng)新規(guī)劃。民營企業(yè)普遍缺乏科技創(chuàng)新人才，因此政府應出臺有關政策，鼓勵和推動技術人才加盟民營企業(yè)，解決民營企業(yè)在吸引人才方面存在的戶口、醫(yī)療保障、組織關系等障礙，建立充分流動、有序競爭的人才市場、人才評價等人才服務體系。自主創(chuàng)新需要比較大的資金投入，而民營企業(yè)的融資普遍比較困難，融資渠道少、成本高。其次，政府把提高民營企業(yè)創(chuàng)新能力納入國家創(chuàng)新體系建立當中，對民營企業(yè)的自主創(chuàng)新提供政策、資金和服務方面的支持和指導。自主決策的制度優(yōu)勢民營企業(yè)被稱為“非國有企業(yè)”，其最大的特點是沒有政府及政府下各種機構的投資，因此受政府計劃及其他方面的控制和直接干涉較少。我國的民營經濟誕生于競爭性產業(yè)領域，眾多弱小的民營企業(yè)只能是價格的接受者，在競爭激烈的市場環(huán)境下如果沒有自己的特色就難以發(fā)展，甚至難以持久維持下去，廣大民營企業(yè)從親身的經歷深刻地認識了這一點。還有不少企業(yè)受現實利益誘惑，經營追求“短平快”，而創(chuàng)新投入大、風險大、周期長，受這些思想的影響，多數民營企業(yè)自主創(chuàng)新意識普遍較弱。雖然，依靠特定財政支援的城市基礎設施建設有優(yōu)越之處，但過于單一的資金來源也會反作用于財政對其造成負擔，所以要積極開發(fā)其他資金來源，引入民間資本也有利于提高城市基礎設施的經營效率，實現投資主體的多元化。特別是首都和省會首府城市，首都保留政治中心的地位，把交通中心和文化中心分到其他城市；各省會首府也相應的保留省區(qū)市政治中心地位，把交通、文化、經濟分流到其他副省級城市、省域副中心城市、地級市。政府的橫加干預使得投資決策的科學合理性無法保障。決策系統(tǒng)缺乏權威性，政出多門，形成多頭領導引起下級,無所適從有法不能依，違法抗法現象時有發(fā)生，行政執(zhí)法的約束力和強制性，致使各種交通違法行為，交通疏漏行為以及各種交通堵塞，交通事故發(fā)生頻繁卻得不到徹底整治，嚴重影響到了市民的正常出行和經濟生活。蘇州地鐵2號線于2009年12月25日開工建設，預計2014年6月通車。形成“一條高速鐵路、兩條普速鐵路、三條城際軌道”的軌道網布局。續(xù)建申張線張家港復線船閘工程，推進巫山橋、工農橋及引航道建設。發(fā)展可持續(xù)交通。2001年至今，滬寧高速公路、沿江高速公路、蘇嘉杭高速公路、繞城高速公路、滬蘇浙高速公路、蘇通大橋南 1 接線工程、錫通高速公路等相繼建成通車。蘇州是江蘇省的經濟、對外貿易、工商業(yè)和物流中心，也是重要的文化、藝術、教育和交通中心。近年來，中國政府加大了城市環(huán)境污染的治理力度，城市環(huán)境破壞的趨勢在總體上得到了控制，部分城市的環(huán)境質量有了改善。家庭垃圾分類為可回收垃圾再利用奠定了基礎。城市垃圾回收利用的社會化服務體系還沒有建立起來，目前，主要由城市拾荒者承擔了垃圾分類工作。但是這種處理打樁占用了大量土地，對農田破壞嚴重，而且造成了二次污染?？茖W技術是第一生產力，也是環(huán)境保護的第一動力。是指城市的生產、生活設施和人口密度遠遠高于郊區(qū)，市區(qū)每天要消耗很多能源并釋放大量熱量，市區(qū)溫度普遍高于周邊的郊區(qū)和農村。是指各種生產和生活廢氣直接排放到大氣層中，造成大氣質量一目了然，給人體健康、生態(tài)系統(tǒng)和城市發(fā)展帶來損害。中國生活垃圾的處理水平較低，垃圾堆積和圍城現象已經成為城市環(huán)境污染的棘手問題。城市大氣污染主要表現為空氣中的總懸浮顆粒物、二氧化硫、氮氧化物超標。一些以工礦業(yè)為經濟支柱的城市，環(huán)境污染已然威脅著居民的健康和可持續(xù)發(fā)展。維護生態(tài)平衡。1974年日本制定了國土利用計劃法和全國的國土利用規(guī)劃，并把城市環(huán)境規(guī)劃納入到城市建設規(guī)劃之中。四、解決停車難，三環(huán)內新建 23 處停車場 解決停車難，專家們認為，今后要加快道路停車場建設，在三環(huán)以內建設 23 處，停車泊位5360 個，在外圍結合軌道交通建設 5 處。三、優(yōu)化優(yōu)先發(fā)展公交，改善自行車出行 優(yōu)化優(yōu)先發(fā)展公交，專家認為建設和完善快速公交系統(tǒng)，要加快公交樞紐首末站建設（圖4）。另外，建設安陽至信陽一級公路其中一部分的鄭州至新鄉(xiāng)、許昌一級快速 公路，建設至焦作鄭焦公路和黃河大橋。同時市區(qū)多數信號機是 10 年前引進西班牙系統(tǒng)時安裝的，系統(tǒng)嚴重老化。在建設道路過程中不應在外觀中投入太多的金錢和精力，應注重實用價值。加快道路實施的建設，加強鄭州的“微循環(huán)”，保證每條路都暢通無阻。應多派出一些流動交警，對各個道路進行巡邏，防止公民損壞路面，對損