【正文】 十條》之后，國務院在2016年5月28日印發(fā)了《土壤污染防治行動計劃》（土十條），這一計劃的發(fā)布可以說是這個土壤修復事業(yè)的里程碑事件。2014年，全國五種重點重金屬污染物（鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷）排放總量比2007年下降五分之一，重金屬污染事件由2010－2011年的每年10余起下降到2012－2014年的平均每年3起。有研究認為，“十三五”期間我國環(huán)保投資將達17萬億人民幣，環(huán)保投資占GDP比重至少要提高至2%以上。經濟發(fā)展的高級形式是要素集聚，人口、經濟的空間分布造成污染物的空間分布，加之污染物本身的空間特征，使環(huán)境管理不得不考慮空間問題?！笆濉睍r期是中國全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標中，第一個百年奮斗目標的決勝階段。本文自70年代初開始總結我國環(huán)境保護的發(fā)展制度與實踐，深刻總結了各個階段環(huán)境保護的特點，并根據(jù)當前存在的一些不足之處，提出一些建議，以期為我國環(huán)境保護研究提供些許參考。特別在環(huán)境領域，隨著《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》將生態(tài)環(huán)境質量總體改善明確為全面建成小康社會總體目標的關鍵內容，提出了綠色發(fā)展的總體方向，環(huán)境保護也迎來了重大轉型和改善機遇。會議通過了《關于保護和改善環(huán)境的若干規(guī)定》，確定了“全面規(guī)劃，合理布局，綜合利用，化害為利，依靠群眾，大家動手，保護環(huán)境，造福人民”的環(huán)境保護工作方針。（1979年至1992年）這一時期，我國環(huán)境保護逐漸步入正軌。（二）我國環(huán)保政策、法規(guī)體系已初步形成 在這一階段中國的環(huán)保政策體系已初步形成，如圖21所示。1998年3月15日，中央計劃生育和環(huán)境保護工作座談會在北京召開，國務院發(fā)布了《全國生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》。國務院于2005年底發(fā)布了《關于落實科學發(fā)展觀，加強環(huán)境保護的決定》。這些政策和制度都全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照―五位一體‖總體布局和―四個全面‖戰(zhàn)略布局的要求制定的，符合樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是我國生態(tài)文明建設不可缺少的法律基礎。（三）嚴格控制氣、水、土污染《大氣污染防治行動計劃》、《水污染防治行動計劃》和《土壤污染防治行動計劃》頒布實施。要從量上滿足環(huán)保投資需求，又要從質上保證環(huán)保投資的效益最大化，只靠政府的投入、依靠行政配置資源的模式是絕不可能實現(xiàn)的，必須引入環(huán)保投資的PPP模式。因此，新階段的環(huán)境管理核心在于空間管控，理想的環(huán)境空間管控是全方位、立體式、區(qū)域化的。強化中央層面生態(tài)環(huán)境保護的統(tǒng)籌，增強中央各部門之間的協(xié)調，制定一致的行動計劃，推動政策在地方層面落地；更多地運用司法手段解決環(huán)境糾紛，全面實施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，探索建立獨立的環(huán)境刑事調査隊伍，增加環(huán)境法庭數(shù)量；減少各級政府對自然資源的直接配置和不合理干預，善于運用綠色金融、資源有償使用和第三方治理等市場機制和手段，充分發(fā)揮市場手段的激勵作用，以較低的成本、更高的效率保護生態(tài)環(huán)境。此外，還應當充分利用環(huán)境大數(shù)據(jù)和現(xiàn)有的污染預警系統(tǒng)，通過對歷史污染事故的特征識別和模擬分析，建立污染事故預警體系，按照風險概率分布確定重點監(jiān)控地區(qū)和重點監(jiān)控企業(yè)名單，改變傳統(tǒng)的以企業(yè)規(guī)模作為國控單位的篩選機制。隨著公眾環(huán)境意識的高漲和對環(huán)境質量的要求不斷提高，環(huán)保投資需求正在急速增加。COD排放量下降，推動主要江河水環(huán)境質量逐步好轉，重要的標志是劣Ⅴ類斷面比例大幅減少，由2001年的44%%，降幅達80%。在《氣十條》取得一定效果之后，國家又于2015月4月發(fā)布了《水污染防治行動計劃》（水十條），在污水處理、工業(yè)廢水、全面控制污染物排放等多方面進行強力監(jiān)管并啟動嚴格問責制，標志著鐵腕治污將進入―新常態(tài)‖。啟動了退耕還林、退耕還草、保護天然林等一系列生態(tài)保護重大工程。1996年，國務院召開第四次全國環(huán)境保護會議，發(fā)布《關于環(huán)境保護若干問題的決定》，大力推進“一控雙達標”（控制主要污染物排放總量、工業(yè)污染源達標和重點城市的環(huán)境質量按功能區(qū)達標）工作。同時，以1989年正式實施的《環(huán)境保護法》為代表的環(huán)境法規(guī)體系初步建立，為開展環(huán)境治理奠定了法治基礎3。盡管因缺乏科學的預測分析，目標不切合實際，但仍是一大進步。從1973年至今共經歷了四個階段?？傮w上，“十三五”將是發(fā)展轉型的重要機遇期，中國肩負著重大的歷史任務，需要保持經濟持續(xù)增長，全面建成小康社會，解決社會深層次矛盾，改善生態(tài)環(huán)境質量，跨越“中等收入陷阱”。參考文獻[1][J].鄭州航空工業(yè)管理學院學報,2009,(04).[2]楊蕾,[J].農業(yè)與技術,2013,(2):178179.[3]張國臣,賈晨夜,[C].中國環(huán)境科學學會學術年會論文集(第四卷),2012.[4]闡海東,黃薇,[J].環(huán)境與健康展望,2008,(3).[5][N].,11.[6]朱章玉,李道棠,[J].城市環(huán)境與城市生態(tài),1988(3):13–15.[7][J].衛(wèi)生研究,1977(4):283–286.[8][J].城市建設理論研究:電子版, 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授課老師：張秀榮摘要“十三五”期間，隨著中國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，環(huán)境保護也迎來了重要戰(zhàn)略機遇期。當前生態(tài)文明體制改革框架下，要著力強化生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和制度政策的落實與執(zhí)行，全面提升環(huán)境治理能力。需要加強項目實施前的監(jiān)管力度，把污染控制在最小。，為消除污染存量，降低污染增量提供了有力的資金支持。通過強化目標責任考核，狠抓工程減排、結構減排、管理減排，二氧化硫和氮氧化物排放量減少，帶來最明顯的環(huán)境效益，就是酸雨面積已經恢復到上世紀90年代水平。并且在2014年又重新修訂了《環(huán)境保護法》，環(huán)境保護法的修訂和頒布實施，是生態(tài)文明制度建設的一項重要內容，有利于促進我國環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展，有利于解決嚴重的環(huán)境污染問題、切實改善環(huán)境質量，有利于推進依法治國方略的實施。（三）強調污染防治全面開展“三河”（淮河、海河、遼河）、“三湖”（太湖、滇池、巢湖）水污染防“兩控區(qū)”（酸雨污染控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)）大氣污染防治、一市（北京市）、“一?！保ú澈＃ê喎Q“33211”工程）的污染防治。確定了污染治理和生態(tài)保護重點，加大了執(zhí)法力度，積極穩(wěn)步推行各項環(huán)保管理制度和措施，環(huán)境保護工作取得了較好的效果。1989年國務院召開第三次全國環(huán)境保護會議，提出要積極推行環(huán)境保護目標責任制、城市環(huán)境綜合整治定量考核制、排放污染物許可證制、污染集中控制、限期治理、環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、排污收費制度等8項環(huán)境管理制7度。（三）制定環(huán)境保護規(guī)劃和計劃自1974年國務院環(huán)境保護領導小組成立之日起，為了盡快控制環(huán)境惡化，改善環(huán)境質量，1974～1976年連續(xù)下發(fā)了三個制定環(huán)境保護規(guī)劃的通知，并提出了―5年控制，10年解決‖的長遠規(guī)劃目標。中國的環(huán)境保護起步雖然較晚但成就突出，具有自己的特色。煤氣燃燒污染、工業(yè)廢氣、工地揚塵、機動車尾氣己成為主要污染源，城市大氣污染60%一70%源于機動車尾氣排放。一些人對農村環(huán)保工作在思想上存在畏難情緒，認為農村面積廣闊、村民居住零散，建設農村環(huán)保體系很難。這樣不但浪費大量的資源和能源，損傷了地力，更為嚴重的是污染了大氣，威脅著農村居民的身體健康，已成為農村環(huán)境污染的重點2。s economic development has entered a New the environmental protection has also faced an important period of strategic , environmental pollution’s “debts” are excessive in the process of socioeconomic environmental situation is still to speed up pleting the building of the ecological environment’s short board of prehensive welloff society has bee a major challenge facing the Chinese paper enumerates the existing problems of environmental pollution and summarizes the institution and practices of environmental protection in China since the early 1970s, and the characteristics of environmental protection at various on the existing shortings, some suggestions are made to provide some references for the research of environmental protection in words: Environmental pollution ；Institutional Evolution；Governance practices首先，從農業(yè)生產來看，農藥和地膜污染嚴重。第四篇：環(huán)境污染治理中國特色社會主義理論與實踐研究課程設計–––––環(huán)境污染治理的制度及實踐專業(yè)：地質工程學號：2112160032112160042112160030 姓名：郭宇倫、王萌輝、祖琳 授課老師：張秀榮摘要“十三五”規(guī)劃實施以來，中國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，環(huán)境保護也迎來了重要戰(zhàn)略機遇期。國家有關部門和各地政府要對沿海新上項目進行嚴格的環(huán)境質量評估，強化評估論證的科學性、民主性，提高高污染企業(yè)在濱海落戶的門檻。應對措施提高民眾的海洋環(huán)境保護意識海洋環(huán)境問題主要源于人類對海洋自然資源和海洋生態(tài)環(huán)境的不合理利用，而這些損害環(huán)境的行為與人們對海洋環(huán)境缺乏正確的認識密切相關。我國現(xiàn)有的這些海上執(zhí)法力量雖然具有一定的規(guī)模，但還存在很多問題。據(jù)國家海洋局近年來對相關生態(tài)監(jiān)控區(qū)的監(jiān)控結果表明，我國近海海域生態(tài)系統(tǒng)還在進一步惡化。二是來自人類的活動，一類是不合理的、超強度的開發(fā)利用海洋生物資源；另一類是海洋環(huán)境空間不適當?shù)乩?，致使海域污染的發(fā)生和生態(tài)環(huán)境的惡化。第一，要有效實行排海污染物濃度控制和總量控制的雙重控制制度。建立健全海洋環(huán)境保護的長效管理機制。（1）石油污染：中國沿海油污染比較嚴重，石油是各種污染物中入海量最大的一種。一、引言大海是生命的搖籃，海洋與人類關系十分的密切。為促進我國的發(fā)展與繁榮，海洋生態(tài)環(huán)境污染問題必須引起人類的重視。第七，實現(xiàn)海洋產業(yè)結構的高級化。第三，加強各級政府在生態(tài)系統(tǒng)管理的綜合協(xié)調，努力形成全社會共同參與的新局面。此外,目前一些國家建立了海底核基地,其海底核實驗活動直接或間接對我國海洋環(huán)境產生的危害也是相當嚴重的。用生活垃圾填海、農業(yè)用藥的不合理處置等使許多魚類、貝類產卵場、棲息地被破壞。民用船舶污染主要是操作性污染,即船舶有意識地將船舶產生的污染物質排放入海,軍用船舶除了能產生民用船舶的污染之外,其核動力船舶還能產生放射性輻射污染。④ 傾倒廢物污染近幾年,隨著經濟建設的進一步推進以及城鎮(zhèn)化建設步伐的加快,我國加大了對海洋傾倒區(qū)的使用力度,其中傾倒的廢物主要是疏浚物、渣土等。對沿海灘涂的破壞面積仍呈逐年上升趨勢。其中,大連灣、錦州灣和珠江口海域沉積物五年來污染持續(xù)加重。對我國主要入?？诤Ｓ蛭廴緺顩r研究表明:入?？诤Ｓ颡毺氐牡乩砦恢脹Q定著其