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發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(存儲版)

2024-10-28 17:46上一頁面

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【正文】 吐格曼鄉(xiāng)等黨委、政府都先后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊組織村黨支部書記、主任前往內(nèi)地或北疆學(xué)習(xí)考察先進地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展與壯大的成功經(jīng)驗,從而進一步增強農(nóng)村基層干部發(fā)展集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富奔小康的信心和決心。該村共84戶,其中有40%以上農(nóng)戶從事二三產(chǎn)業(yè)外出勞務(wù)創(chuàng)收,60%的農(nóng)戶大力發(fā)展庭院飼養(yǎng)奶牛,50%的農(nóng)戶將土地反租倒包發(fā)展蔬菜業(yè),既增加了農(nóng)民的收入,又將農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移出來,帶動特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我市在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場普遍實行了“村有、站管、鄉(xiāng)監(jiān)督、市調(diào)控”的管理制度。從整頓鄉(xiāng)、村兩級帳目入手,采取自查自糾與重點清查相結(jié)合的辦法,對村級財務(wù)進行清理整頓。存在的問題我市農(nóng)村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用,但目前也存在一些問題。加強村級班子建設(shè),選好選準(zhǔn)帶頭人,制定發(fā)展集體經(jīng)濟規(guī)劃目標(biāo),努力使我市村級集體經(jīng)濟收入在2010年達到4800萬元以上。2012年,全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(主要指經(jīng)營性收入),其中收入在10萬元以上的村3個,收入5萬—10萬的村5個,收入1萬—5萬的村16個,收入1萬元以下的村18個。三是合作發(fā)展南藥基地。全市村級集體土地共發(fā)包94000多畝,主要用于種植橡膠、漿紙林、檳榔等經(jīng)濟作物,為了使土地資源效益最大化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)指導(dǎo)各村委會對過去簽訂的不合理土地承包協(xié)議進行清理,對承包期過長、租金過低的發(fā)包地重新簽訂協(xié)議,提高租金,有效增加了村集體經(jīng)濟土地租金收入。一是與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合,積極發(fā)展農(nóng)家樂。嚴格規(guī)范村委會、村民小組財務(wù)管理制度,把村民小組的財務(wù)管理也納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,嚴格管理農(nóng)村征地款。村干部存在整體能力素質(zhì)不高、思路不清晰等問題,缺乏發(fā)展意識,主要表現(xiàn)有:一是怕作為。二是資金、技術(shù)等缺乏,發(fā)展困難。如一些村資產(chǎn)、資源管理責(zé)任不明確,管理不到位,集體土地、林地等資產(chǎn)長期無人管理,白白閑置浪費。一是抓經(jīng)營。二是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。二是建立完善掛鉤幫扶制度。今年是村級組織換屆年,應(yīng)及時籌劃部署,做好調(diào)查摸底,把好候選人管,選好村領(lǐng)導(dǎo)班子,把那些事業(yè)心強、懂經(jīng)營、會管理、具有發(fā)展集體經(jīng)濟的強烈意識、開拓精神和不怕吃苦、秉公辦事的人選進班子,進一步增強村“兩委”班子戰(zhàn)斗力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要強化服務(wù)意識,切實轉(zhuǎn)變觀念和職能,為農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。一是制定出臺鼓勵發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的優(yōu)惠政策。一是鼓勵村級組織牽頭成立各種農(nóng)民專業(yè)合作社,采取多種形式,開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),增加集體經(jīng)濟收入。從農(nóng)村實際出發(fā),依托各自優(yōu)勢,選準(zhǔn)發(fā)展路子及方式。由于農(nóng)村懂市場、會經(jīng)營的管理人才匱乏,造成管理水平低,運作不規(guī)范、監(jiān)管不到位。一是鼓勵發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟優(yōu)惠政策少。由于地處山區(qū),可利用土地資源較少,有些村委會根本沒有集體土地,再加上項目開發(fā)征地,個別村莊村集體土地被征用,集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展空間減小;農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展很不平衡,“空殼村”就有17個,無集體經(jīng)濟收入的村莊只能靠上級劃撥經(jīng)費來維持運轉(zhuǎn),同時也助長了“等、靠、要”等思想。(四)制定財務(wù)管理制度,管好用好征地款。在項目征地補償款中,經(jīng)廣大群眾和被征地農(nóng)戶同意,各村從農(nóng)戶個人征地款中預(yù)留1%—3%作為村集體經(jīng)濟收入,由村委會集中管理,村民監(jiān)督使用。緊緊抓住“綠化寶島行動”契機,充分利用活動場所周邊空地種植經(jīng)濟苗木,引導(dǎo)村委會多渠道發(fā)展檳榔、紫珠、益智等南藥產(chǎn)業(yè),有效增加了集體經(jīng)濟收入。二是科學(xué)利用水資源建壩引水,增加收入。第五篇:關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟情況的報告關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟情況的報告省委組織部調(diào)研組: 發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加經(jīng)費投入,提高村級組織的服務(wù)功能,增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。這些問題如不及時解決,必將制約村級集體經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。其中,用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造1251萬元;用于農(nóng)村固定資產(chǎn)投入支出883萬元;用于解決干部、“三老”人員補貼139萬元;用于農(nóng)村貧困戶、五保戶生產(chǎn)生活補助174萬元;用于解決農(nóng)民醫(yī)療衛(wèi)生補助41萬元;用于支助中小學(xué)校舍改造、改善教學(xué)條件、資助農(nóng)牧民大中專學(xué)生補助725萬元;用于搶險救災(zāi)57萬元;用于文化宣傳、計劃生育、報刊征訂等其它支出180萬元。加強村級審計,完善民主理財。托普魯克鄉(xiāng)尤喀克喀勒喀克村原集體經(jīng)濟收入不多,我市實行對口支援扶貧幫困工作以來,市工商聯(lián)進駐該村幫助村黨支部更新觀念,理清了發(fā)展集體經(jīng)濟思路,制定了一系列發(fā)展管理集體經(jīng)濟的辦法措施,使集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,到目前為止,該村每年集體收入達到30多萬元,切實解決了“有錢辦事”的問題。2002年全市用于村組干部報酬補貼達到97萬元。三年來,全市共集中整頓后進村黨支部32個,轉(zhuǎn)化升級21個,調(diào)整村支部書記37人,%,新公選村委會主任30人,占村委會主任總數(shù)的23%。2002年,我們對全市45%的村財務(wù)收支情況進行了抽查審計,結(jié)果顯示,村集體收入在穩(wěn)步增加的基礎(chǔ)上,支出比往年減少了12%。依干其鄉(xiāng)巴格其村黨支部認真分析了承包集體土地每年每畝僅收入100多元的情況,認為如果將集體土地種植果園后再進行承包效益將會更好。三是綜合服務(wù)型。針對以上問題,我市自2001年開始對各鄉(xiāng)村集體土地、果園面積進行全面核實,確定權(quán)屬關(guān)系,對發(fā)包形式、合同文本做出統(tǒng)一的規(guī)定,印制合同文本,對土地、果園承包價按一、二、三類分等定價,對承包期限按《土地承包法》執(zhí)行,并制定增長比例,對全市承包費用的收支情況進行認真細致的清查,徹底改變了過去集體土地承包管理粗放、效益低下、資產(chǎn)流失的現(xiàn)象,逐步使我市集體土地、果園承包步入規(guī)范化管理的軌道。使廣大農(nóng)村基層干部充分認識到村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的經(jīng)濟保障。長期以來,市立足實際,把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要內(nèi)容,積極探索,努力進取,采取了一系列有效措施,使集體經(jīng)濟逐步發(fā)展壯大,初步形成了“有人管事,有錢辦事,有章理事”的局面。我區(qū)花卉苗木、茶葉、果樹、花生種植和特種動物養(yǎng)殖已形成了特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),要通過興辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等形式,把零散的、單家獨戶的生產(chǎn)聯(lián)合起來,不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模,逐步形成集群效益,實現(xiàn)集體、個體共同參入,共同發(fā)展。因此,解決好這類村的集體經(jīng)濟發(fā)展問題,已成為我區(qū)今后新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作。調(diào)查顯示,凡是集體經(jīng)濟較強的村,村級班子就有凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。斥山街道溝姜家村通過走工業(yè)興村、漁業(yè)強村的富民之路,純收入870多萬元,為新農(nóng)村建設(shè)提供了堅強保障。各種特種動物養(yǎng)殖場506家,年飼養(yǎng)量180萬頭(只),禽類存欄120萬只,形成了獨具特色的規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)。以“綠美亮凈”為目標(biāo),通過道路硬化、村莊綠化、河道凈化和大環(huán)境整治等一系列舉措,農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象全面改觀,村容村貌煥然一新。一是把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟列入農(nóng)村經(jīng)濟工作的總體規(guī)劃,合理確定指標(biāo),并從信息、人才、技術(shù)、立項等方面尋求幫助。對村集體所有的閑置資產(chǎn)、“四荒”資源、水利設(shè)施等,通過拍賣、租賃、承包等多種方式綜合開發(fā)利用,發(fā)揮現(xiàn)有存量資產(chǎn)的效益,多方增加集體收入。村級債權(quán)債務(wù)是當(dāng)前制約農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,因此各村要根據(jù)實際情況適時對債權(quán)債務(wù)進行一次徹底的清理整頓,包括帳內(nèi)、帳外的,應(yīng)回收的各種欠款一定要收回。三是堅持內(nèi)管外聯(lián),增強村級發(fā)展的“化血”功能。建立健全村級后備干部隊伍選拔培養(yǎng)制、農(nóng)村實用技術(shù)人才隊伍建設(shè)制、農(nóng)村各類經(jīng)紀(jì)人隊伍培養(yǎng)制、大學(xué)生村官定向培養(yǎng)制等一系列農(nóng)村人才隊伍建設(shè)長效機制,大力培育本地鄉(xiāng)土人才,充分發(fā)揮“土秀才”的示范、引導(dǎo)、帶動作用,為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐。良好的優(yōu)惠政策能夠激活各生產(chǎn)要素,促進經(jīng)濟快速發(fā)展。加大村創(chuàng)業(yè)點建設(shè)力度。四是非生產(chǎn)性支出過大,部分村干部亂支濫用,管理上有漏洞,導(dǎo)致集體積累流失的現(xiàn)象較為嚴重。有些村干部為了個人利益,于集體利益不顧,損公肥私,對集體資產(chǎn)亂支濫用,管理上有漏洞,導(dǎo)致集體積累流失的現(xiàn)象較為嚴重。一是受思想觀念束縛,導(dǎo)致集體經(jīng)濟缺乏發(fā)展后勁。一、基本情況我鎮(zhèn)是典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),村級基本沒有工業(yè),村集體資產(chǎn)有限,村集體資源也不多。特別是石島山、甲子山和八河水庫周邊村,要充分利用山、水優(yōu)勢,廣泛開展招商引資活動,重點發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè),拓展農(nóng)村經(jīng)濟新的發(fā)展空間。例如可將海帶貯存加工等項目,逐漸向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移。有些村,即使有包扶單位的幫助,建了一些基礎(chǔ)設(shè)施,但因自身缺乏經(jīng)濟支撐,導(dǎo)致管理跟不上,甚至出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。港灣街道玄鎮(zhèn)村年總收入近1億元。通過農(nóng)村文化陣地建設(shè),各種喜聞樂見的文體娛樂活動,不僅豐富了廣大農(nóng)民群眾的業(yè)余生活,而且顯著提升了人們的精神風(fēng)貌,參與新農(nóng)村建設(shè)成為了自覺行動,其積極性和主動性得到了極大提高。農(nóng)村新安裝路燈5225盞,新建公園和文化廣場125個、公共浴池45個、農(nóng)資和日用品超市175個、衛(wèi)生室174個。一、我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)已取得的成效幾年來,全區(qū)緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,精心組織,廣泛發(fā)動,制定了強有力的扶持政策和措施,新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著成效。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)彰顯了石島的傳統(tǒng)優(yōu)勢,進一步突出了花卉苗木和特種動物養(yǎng)殖的區(qū)域特色。只有村級經(jīng)濟發(fā)達,才是保持新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。新農(nóng)村建設(shè)按照總體規(guī)劃、分步實施的原則,每年都有新內(nèi)容,年年都有新發(fā)展。據(jù)調(diào)查了解,目前我區(qū)經(jīng)濟薄弱村和債務(wù)村40多個,占村(居)總數(shù)近四分之一。二要充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作用,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),圍繞蔬菜、果品等項目,積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)到內(nèi)陸建立生產(chǎn)基地,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供平臺。第二篇:發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟淺談發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟淺談經(jīng)管站劉廣秋農(nóng)村集體經(jīng)濟是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),是增強農(nóng)村基層組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力的重要保證。村級債權(quán)中,有相當(dāng)大一部分為無效債權(quán)。對于絕大多數(shù)村沒有造血功能的現(xiàn)狀,在產(chǎn)生利益和成績的同時,村級
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