【正文】 思想觀念束縛，導(dǎo)致集體經(jīng)濟缺乏發(fā)展后勁。按最高轉(zhuǎn)移支付3萬元，維持以上支出都很困難。村集體年收入在5萬元以上的少之又少，大多數(shù)村集體經(jīng)濟屬于“空殼村”和負(fù)債村。全鎮(zhèn)2012年清產(chǎn)核資統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，債權(quán)總額147萬元，債務(wù)總額318萬元，帳面顯示債務(wù)大于債權(quán)。一、基本情況我鎮(zhèn)是典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，村級基本沒有工業(yè)，村集體資產(chǎn)有限，村集體資源也不多。因此，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的需要；是實現(xiàn)全面小康，構(gòu)建和諧社會的需要；是落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。黨的十七大報告指出：要積極“探索集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式”，“走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”。要充分利用本輪“1+1”的包村扶貧機制，積極引導(dǎo)農(nóng)村和包扶單位，由以往只注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“輸血”型包扶，向上項目、謀發(fā)展的“造血”型幫扶轉(zhuǎn)變，通過包扶單位特別是大企業(yè)的行業(yè)優(yōu)勢，幫助農(nóng)村選好項目、上好項目，真正為農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展打造“造血”功能。特別是石島山、甲子山和八河水庫周邊村，要充分利用山、水優(yōu)勢，廣泛開展招商引資活動，重點發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)村經(jīng)濟新的發(fā)展空間。要積極開展農(nóng)業(yè)招商引資。要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。一要充分利用我區(qū)船舶制造業(yè)的優(yōu)勢，引導(dǎo)有條件的內(nèi)陸村進行船舶配件生產(chǎn)，逐漸提高全區(qū)船舶的地方配件率。例如可將海帶貯存加工等項目，逐漸向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移。三、經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟的重點和方向要認(rèn)真做好“內(nèi)陸”與“沿?！甭?lián)姻的文章。這些村已成為制約全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)深入持續(xù)發(fā)展的瓶頸。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，缺乏村級自身的經(jīng)濟支撐將難以為繼。有些村，即使有包扶單位的幫助，建了一些基礎(chǔ)設(shè)施，但因自身缺乏經(jīng)濟支撐，導(dǎo)致管理跟不上，甚至出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。村集體經(jīng)濟發(fā)達(dá)，為他們想干事、能干事、干成事奠定了堅實基礎(chǔ)。目前全村硬化道路9萬平方米，人均綠地10平方米，改廁、建沼氣戶達(dá)到25%，建成了服務(wù)功能齊全的社區(qū)服務(wù)中心。斥山街道尹格莊村以大項目帶動村經(jīng)濟快速發(fā)展，年集體經(jīng)濟總收入800多萬元。港灣街道玄鎮(zhèn)村年總收入近1億元。先后投資2000多萬元，硬化了全部村路，建成了1600立方米的大型沼氣、1萬平方米的休閑娛樂廣場和標(biāo)準(zhǔn)幼兒園、衛(wèi)生室等。我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)搞得比較好的主要是一些沿海村和城控村，他們的共同特點是村級集體經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)，新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展后勁足。實踐證明，無論是政策激勵，還是包村幫扶，大都是單項性或階段性措施，很難從根本上解決問題。通過農(nóng)村文化陣地建設(shè)，各種喜聞樂見的文體娛樂活動，不僅豐富了廣大農(nóng)民群眾的業(yè)余生活，而且顯著提升了人們的精神風(fēng)貌，參與新農(nóng)村建設(shè)成為了自覺行動，其積極性和主動性得到了極大提高。農(nóng)民群眾精神風(fēng)貌煥然一新。其中，新增花卉苗木8500畝、茶園640畝，糧經(jīng)比達(dá)到45：55。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整突顯特色。農(nóng)村新安裝路燈5225盞，新建公園和文化廣場125個、公共浴池45個、農(nóng)資和日用品超市175個、衛(wèi)生室174個。自2006年試點到2008年底，全區(qū)村路硬化總面積達(dá)到230多萬平方米，%；建成大、中、小型沼氣867座，可供2343戶使用；完成農(nóng)村旱廁改造7393戶；村莊綠化45萬多平方米，村莊綠化覆蓋率平均達(dá)到95%，其中建成了30多個綠化達(dá)標(biāo)村。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到根本改善。第一篇：發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟與新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查思考農(nóng)業(yè)綜合局畢重偉在“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”中，我們按照提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展四項目標(biāo)要求，針對全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)如何不斷向前推進的問題，開展了廣泛的調(diào)查研究。一、我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)已取得的成效幾年來，全區(qū)緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，精心組織，廣泛發(fā)動，制定了強有力的扶持政策和措施，新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著成效。以“綠美亮凈”為目標(biāo)，通過道路硬化、村莊綠化、河道凈化和大環(huán)境整治等一系列舉措，農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象全面改觀，村容村貌煥然一新。公益事業(yè)得到長足發(fā)展。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心已建成10個，目前還有40多個村正在建設(shè)和規(guī)劃中。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)彰顯了石島的傳統(tǒng)優(yōu)勢，進一步突出了花卉苗木和特種動物養(yǎng)殖的區(qū)域特色。各種特種動物養(yǎng)殖場506家，年飼養(yǎng)量180萬頭（只），禽類存欄120萬只，形成了獨具特色的規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)。通過“綠美亮凈”工程的實施，農(nóng)民群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變，而且樹立起了講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。二、前段新農(nóng)村建設(shè)的主要經(jīng)驗和啟示總結(jié)三年來我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗主要有四點：一是各級黨委、政府高度重視，調(diào)動起了全社會參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性；二是各級制定了一系列鼓勵扶持政策，激發(fā)了新農(nóng)村建設(shè)的活力；三是實行包扶制度，加快了農(nóng)村基礎(chǔ)實施建設(shè)的進程；四是農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。只有村級經(jīng)濟發(fā)達(dá)，才是保持新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。斥山街道溝姜家村通過走工業(yè)興村、漁業(yè)強村的富民之路，純收入870多萬元，為新農(nóng)村建設(shè)提供了堅強保障。今年又投資280萬元建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)服務(wù)中心，新農(nóng)村建設(shè)每年一大步。他們高起點、高標(biāo)準(zhǔn)一次性投資460多萬元，建成了5250平方米的多功能社區(qū)服務(wù)中心。新農(nóng)村建設(shè)按照總體規(guī)劃、分步實施的原則，每年都有新內(nèi)容，年年都有新發(fā)展。調(diào)查顯示，凡是集體經(jīng)濟較強的村，村級班子就有凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。但從另一方面看，一些內(nèi)陸村，特別是經(jīng)濟薄弱村，新農(nóng)村建設(shè)舉步維艱，年年無發(fā)展，多年老樣子。例如：有的村安裝了自來水，由于無力維護，導(dǎo)致部分癱瘓；還有的村雖然安裝了路燈，但因交不起電費，幾乎成為了“擺設(shè)”。據(jù)調(diào)查了解，目前我區(qū)經(jīng)濟薄弱村和債務(wù)村40多個，占村（居）總數(shù)近四分之一。因此，解決好這類村的集體經(jīng)濟發(fā)展問題，已成為我區(qū)今后新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作。充分利用內(nèi)陸村的閑臵資源，與沿海村結(jié)成資源型“對子”，實現(xiàn)沿海的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)與內(nèi)陸的土地、勞力等資源的互補和共贏。要發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用。二要充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作用，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，圍繞蔬菜、果品等項目，積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)到內(nèi)陸建立生產(chǎn)基地，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供平臺。我區(qū)花卉苗木、茶葉、果樹、花生種植和特種動物養(yǎng)殖已形成了特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要通過興辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等形式，把零散的、單家獨戶的生產(chǎn)聯(lián)合起來，不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模，逐步形成集群效益，實現(xiàn)集體、個體共同參入，共同發(fā)展。這是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的快捷途徑。要進一步調(diào)整和完善包扶村的主攻方向。第二篇：發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟淺談發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟淺談經(jīng)管站劉廣秋農(nóng)村集體經(jīng)濟是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是增強農(nóng)村基層組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力的重要保證。實踐證明，農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展了，基層組織就有服務(wù)手段和服務(wù)實力，在農(nóng)民群眾中的威信就高，凝聚力和戰(zhàn)斗力就強；就能把家庭承包經(jīng)營的積極性與集體統(tǒng)一經(jīng)營的優(yōu)越性有機結(jié)合起來，更好地為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，解決一家一戶辦不了、辦不好的事情；逐步實現(xiàn)共同富裕；就能發(fā)展公益事業(yè)，改變村容村貌，促進農(nóng)村社會和諧。農(nóng)村集體經(jīng)濟說白了就是你村有沒有收入項目，如何去發(fā)掘收入項目。該鎮(zhèn)有39個村，農(nóng)戶9228戶，耕地面積62470多畝。村級債權(quán)中，有相當(dāng)大一部分為無效債權(quán)。12年經(jīng)濟年報統(tǒng)計全鎮(zhèn)每個村正常支出：，報刊費646元，水電費500元，日常維修維護辦公經(jīng)費6000元，合計31746元。二、分析 村級集體經(jīng)濟薄弱的原因多年來，農(nóng)村集體經(jīng)濟狀況不容樂觀，不良債權(quán)過大，債務(wù)逐年增加，集體資產(chǎn)幾盡枯竭，資源匱乏，造血功能不足，嚴(yán)重束縛著農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，使村集體很多正?；虿徽５闹С鰶]有資金來源，導(dǎo)致大多數(shù)村集體不得不采取貸、墊、借等手段，維持各項工作的開展，失去造血功能的村集體只能債臺高筑的維持運轉(zhuǎn)，從而使集體經(jīng)濟逐步走向低谷、走向薄弱。部分干部沒有危機感和緊迫感，觀念和思維方式陳舊、保守，信息不靈，缺乏開拓進取精神和創(chuàng)新意識，對未來社會經(jīng)濟發(fā)展缺乏必要的認(rèn)識，沒有從根本上擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的束縛，無法推動和促進農(nóng)村經(jīng)濟的大發(fā)展。對于絕大多數(shù)村沒有造血功能的現(xiàn)狀，在產(chǎn)生利益和成績的同時，村級集體經(jīng)濟也在不同程度的受到削弱，而承擔(dān)起了沉重的經(jīng)濟包袱，比如計劃生育、各種達(dá)標(biāo)工作、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善生產(chǎn)條件、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、村內(nèi)道路硬化，農(nóng)田水利建設(shè)等都需要村級配套和落實。一些干部受社會不良風(fēng)氣影響，對集體經(jīng)濟管理和積累意識淡薄，是集體經(jīng)濟管理的一個薄弱環(huán)節(jié)。僅稅費一項村級共為農(nóng)戶墊付達(dá)100多萬元。村集體經(jīng)濟薄弱，弱化了村集體經(jīng)濟的組織功能，發(fā)展生產(chǎn)無財力，提供服務(wù)無能力，干部說話無威力，干事無魄力。三、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟存在的的問題多年來，村集體經(jīng)濟始終處于低落狀態(tài)，主要是受思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識和生產(chǎn)資源的影響，使集體經(jīng)濟停滯不前，甚至倒退，嚴(yán)重地阻礙了集體經(jīng)濟的發(fā)展和積累。相當(dāng)一部分村干部從思想意識上就沒有想如何來尋找、拓寬收入來源渠道，得過且過，反正月月有幾百塊錢的工資，還有幾畝地種著，就這樣不死不活的應(yīng)付著，不干事也不惹事，在村里還能當(dāng)個人頭，沖沖人，你就不想想，要不是在村里有個一官半職，老百姓誰能理你。三是資源沒能得到充分開發(fā)利用，閑置、浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。五是鼓勵支持村級發(fā)展集體經(jīng)濟的優(yōu)惠政策少，缺乏強有力的扶持措施和優(yōu)惠政策。六是發(fā)展村集體經(jīng)濟思路狹窄，有的村干部一提及發(fā)展，往往過分強調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展，對發(fā)展村集體經(jīng)濟的信心不足、方法不多，存在等、靠、要的思想，缺乏工作的主動性和創(chuàng)造性，工作局面難打開。四、如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟近年來，針對村集體經(jīng)濟發(fā)展滯后的狀況，各級政府都相當(dāng)重視，也采取了一系列措施，取得了相當(dāng)明顯效