【文章內(nèi)容簡介】 益事業(yè)得到長足發(fā)展。農(nóng)村新安裝路燈5225盞，新建公園和文化廣場125個、公共浴池45個、農(nóng)資和日用品超市175個、衛(wèi)生室174個。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心已建成10個，目前還有40多個村正在建設(shè)和規(guī)劃中。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整突顯特色。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)彰顯了石島的傳統(tǒng)優(yōu)勢，進(jìn)一步突出了花卉苗木和特種動物養(yǎng)殖的區(qū)域特色。，其中，新增花卉苗木8500畝、茶園640畝，糧經(jīng)比達(dá)到45：55。各種特種動物養(yǎng)殖場506家，年飼養(yǎng)量180萬頭（只），禽類存欄120萬只，形成了獨(dú)具特色的規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)。農(nóng)民群眾精神風(fēng)貌煥然一新。通過“綠美亮凈”工程的實(shí)施，農(nóng)民群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變，而且樹立起了講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。通過農(nóng)村文化陣地建設(shè)，各種喜聞樂見的文體娛樂活動，不僅豐富了廣大農(nóng)民群眾的業(yè)余生活，而且顯著提升了人們的精神風(fēng)貌，參與新農(nóng)村建設(shè)成為了自覺行動，其積極性和主動性得到了極大提高。二、前段新農(nóng)村建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)和啟示總結(jié)三年來我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)主要有四點(diǎn)：一是各級黨委、政府高度重視，調(diào)動起了全社會參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性；二是各級制定了一系列鼓勵扶持政策，激發(fā)了新農(nóng)村建設(shè)的活力；三是實(shí)行包扶制度，加快了農(nóng)村基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)的進(jìn)程；四是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，無論是政策激勵，還是包村幫扶，大都是單項(xiàng)性或階段性措施，很難從根本上解決問題。只有村級經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，才是保持新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)搞得比較好的主要是一些沿海村和城控村，他們的共同特點(diǎn)是村級集體經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展后勁足。斥山街道溝姜家村通過走工業(yè)興村、漁業(yè)強(qiáng)村的富民之路，純收入870多萬元，為新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。先后投資2000多萬元，硬化了全部村路，建成了1600立方米的大型沼氣、1萬平方米的休閑娛樂廣場和標(biāo)準(zhǔn)幼兒園、衛(wèi)生室等。今年又投資280萬元建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)服務(wù)中心，新農(nóng)村建設(shè)每年一大步。港灣街道玄鎮(zhèn)村年總收入近1億元。他們高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)一次性投資460多萬元，建成了5250平方米的多功能社區(qū)服務(wù)中心。斥山街道尹格莊村以大項(xiàng)目帶動村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，年集體經(jīng)濟(jì)總收入800多萬元。新農(nóng)村建設(shè)按照總體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，每年都有新內(nèi)容，年年都有新發(fā)展。目前全村硬化道路9萬平方米，人均綠地10平方米，改廁、建沼氣戶達(dá)到25%，建成了服務(wù)功能齊全的社區(qū)服務(wù)中心。調(diào)查顯示，凡是集體經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的村，村級班子就有凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，為他們想干事、能干事、干成事奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但從另一方面看，一些內(nèi)陸村，特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村，新農(nóng)村建設(shè)舉步維艱，年年無發(fā)展，多年老樣子。有些村，即使有包扶單位的幫助，建了一些基礎(chǔ)設(shè)施，但因自身缺乏經(jīng)濟(jì)支撐，導(dǎo)致管理跟不上，甚至出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。例如：有的村安裝了自來水，由于無力維護(hù)，導(dǎo)致部分癱瘓；還有的村雖然安裝了路燈，但因交不起電費(fèi)，幾乎成為了“擺設(shè)”。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，缺乏村級自身的經(jīng)濟(jì)支撐將難以為繼。據(jù)調(diào)查了解，目前我區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村和債務(wù)村40多個，占村（居）總數(shù)近四分之一。這些村已成為制約全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)深入持續(xù)發(fā)展的瓶頸。因此，解決好這類村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，已成為我區(qū)今后新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。三、經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)和方向要認(rèn)真做好“內(nèi)陸”與“沿?！甭?lián)姻的文章。充分利用內(nèi)陸村的閑臵資源，與沿海村結(jié)成資源型“對子”，實(shí)現(xiàn)沿海的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)與內(nèi)陸的土地、勞力等資源的互補(bǔ)和共贏。例如可將海帶貯存加工等項(xiàng)目，逐漸向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移。要發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用。一要充分利用我區(qū)船舶制造業(yè)的優(yōu)勢，引導(dǎo)有條件的內(nèi)陸村進(jìn)行船舶配件生產(chǎn)，逐漸提高全區(qū)船舶的地方配件率。二要充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作用，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，圍繞蔬菜、果品等項(xiàng)目，積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)到內(nèi)陸建立生產(chǎn)基地，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供平臺。要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。我區(qū)花卉苗木、茶葉、果樹、花生種植和特種動物養(yǎng)殖已形成了特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要通過興辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等形式，把零散的、單家獨(dú)戶的生產(chǎn)聯(lián)合起來，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，逐步形成集群效益，實(shí)現(xiàn)集體、個體共同參入，共同發(fā)展。要積極開展農(nóng)業(yè)招商引資。這是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的快捷途徑。特別是石島山、甲子山和八河水庫周邊村，要充分利用山、水優(yōu)勢，廣泛開展招商引資活動，重點(diǎn)發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展空間。要進(jìn)一步調(diào)整和完善包扶村的主攻方向。要充分利用本輪“1+1”的包村扶貧機(jī)制，積極引導(dǎo)農(nóng)村和包扶單位，由以往只注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“輸血”型包扶，向上項(xiàng)目、謀發(fā)展的“造血”型幫扶轉(zhuǎn)變，通過包扶單位特別是大企業(yè)的行業(yè)優(yōu)勢，幫助農(nóng)村選好項(xiàng)目、上好項(xiàng)目，真正為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造“造血”功能。第四篇：發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)交流材料發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)交流材料我市位于天山南麓，塔里木盆地西北邊緣，是一個新興的環(huán)保型生態(tài)城市，素有“塞外江南”之美譽(yù)。市轄5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)1場，有130個行政村、528個村民小組，，總耕地面積57萬畝。長期以來，市立足實(shí)際，把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，積極探索，努力進(jìn)取，采取了一系列有效措施，使集體經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展壯大，初步形成了“有人管事，有錢辦事，有章理事”的局面。全市農(nóng)村集體積累資產(chǎn)達(dá)8620萬元，其中固定資產(chǎn)2924萬元。2002年集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年收入3640萬元，其中：，%；，收入728萬元，占20%；，占9%；經(jīng)營村辦企業(yè)97個，占12%；，%；，%。集體經(jīng)濟(jì)收入在50萬元以上的村12個，10萬元以上的村41個，5萬元以上的村47個，萬元以上的村30個，平均每個村的年收入達(dá)到28萬元。全市農(nóng)村集體積累銀行存款余額達(dá)750萬元?？偨Y(jié)幾年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我市在發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作中的主要做法和體會是：一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制市委、市政府堅(jiān)持把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)硬任務(wù)，納入整個國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃之中，統(tǒng)一部署，狠抓落實(shí)。一是提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。結(jié)合“三個代表”重要思想學(xué)教活動，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步拓寬視野，提高認(rèn)識，把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。使廣大農(nóng)村基層干部充分認(rèn)識到村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)保障。二是成立了市、鄉(xiāng)、村三級發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂責(zé)任書，把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)任務(wù)指標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績考核相掛鉤，實(shí)行問題在一線解決，政績在一線考核，辦法在一線產(chǎn)生，形成了人人有任務(wù)，村村有目標(biāo)的良好局面。三是進(jìn)一步加大了村級財(cái)務(wù)規(guī)范管理的工作力度，先后制定下發(fā)了《市農(nóng)村集體資金使用管理辦法》、《關(guān)于認(rèn)真開展鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)審計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)集體資金管理的通知》及《市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理（暫行）辦法》等一系列文件，并建立健全了鄉(xiāng)村集體資金管理辦法等一系列規(guī)章制度，對發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加集體積累，加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理進(jìn)行認(rèn)真部署，提出了明確要求。二、因地制宜，分類指導(dǎo)，不斷增加集體經(jīng)濟(jì)收入我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場地域條件差異較大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各不相同。市委、市政府因地制宜，分類指導(dǎo)，采取“抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、樹樣板、傳經(jīng)驗(yàn)”的辦法，推動了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。規(guī)范集體土地的承包管理，增加集體收入。集體土地、集體果園承包是我市各鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來源，集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大效益如何，與承包地的管理有著直接關(guān)系。2000年以前，集體土地、果園承包沒有統(tǒng)一規(guī)范，承包價(jià)格參差不齊，多的幾百元，少的幾十元，隨意性較大；承包合同不規(guī)范，沒有統(tǒng)一的文本，有的有合同，有的沒有合同，合同兌現(xiàn)率低；承包土地過程中沒有采取競價(jià)承包，人情包、親屬包、干部包、倒賣轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象突出，導(dǎo)致集體收入流失等。針對以上問題，我市自2001年開始對各鄉(xiāng)村集體土地、果園面積進(jìn)行全面核實(shí)，確定權(quán)屬關(guān)系，對發(fā)包形式、合同文本做出統(tǒng)一的規(guī)定，印制合同文本，對土地、果園承包價(jià)按一、二、三類分等定價(jià)，對承包期限按《土地承包法》執(zhí)行，并制定增長比例，對全市承包費(fèi)用的收支情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的清查，徹底改變了過去集體土地承包管理粗放、效益低下、資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，逐步使我市集體土地、果園承包步入規(guī)范化管理的軌道。通過三年來不斷加強(qiáng)對集體土地的承包管理，目前各鄉(xiāng)村集體土地承包效益不斷提高，全市平均每畝承包地收入在150元以上，果園承包費(fèi)收入每畝在300元以上，分別比2000年以前增加一倍以上。堅(jiān)持多業(yè)并舉，興辦村辦企業(yè)，增加集體收入。我市積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，充分發(fā)揮各地優(yōu)勢，堅(jiān)持多業(yè)并舉，興辦村辦企業(yè)，形成各具特色的發(fā)展路子。一是資源開發(fā)型。依托當(dāng)?shù)刭Y源興建沙石場、紅磚廠、木材加工廠等，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。二是加工增值型。依托當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品優(yōu)勢和勞動力資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品加工增值。三是綜合服務(wù)型。利用地緣優(yōu)勢，興辦商貿(mào)、三產(chǎn)等綜合服務(wù)企業(yè)，增加集體收入。四是股份合作型。村集體以資源入股，農(nóng)戶以土地出租和轉(zhuǎn)讓等入股的形式，積極吸引外資，實(shí)行“村戶商”合作經(jīng)營。全市鄉(xiāng)村利用資源優(yōu)勢收入達(dá)到764萬元。依干其鄉(xiāng)阿蘇克村近三年來投入百萬余元興建的市場2個、面粉加工廠1個、酒店2個，每年僅上述5個企業(yè)收入就達(dá)55萬元。立足實(shí)際，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，增加集體收入。我們注重挖掘本地資源優(yōu)勢，在突出特色上動腦筋，在鞏固壯大集體經(jīng)濟(jì)增值上做文章，充分利用村集體的“三邊四荒”、閑置水面、林木資源、空余場地等發(fā)展集體果園、大棚溫室、畜禽魚類養(yǎng)殖，再進(jìn)行承包、租賃等，提高效益。依干其鄉(xiāng)巴格其村黨支部認(rèn)真分析了承包集體土地每年每畝僅收入100多元的情況，認(rèn)為如果將集體土地種植果園后再進(jìn)行承包效益將會更好。因此，村黨支部決定，將村集體土地505畝種植成果園承包出去，目前每年僅此一項(xiàng)就收入26萬多元，平均每畝收入在