【正文】 記工作必須將中央核定給我省的移民后期扶持人數(shù)落實(shí)到具體村組（自然村）、移民戶。移民戶核定登記表要經(jīng)移民戶簽章認(rèn)可。登記表內(nèi)容必須詳實(shí)準(zhǔn)確，不得涂改，已涂改表格一律作廢，領(lǐng)表重填。7月中旬，縣移民辦組織對(duì)工作組及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民管理機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了移民后期扶持具體實(shí)施方案和突發(fā)事件處理工作預(yù)案。羅灣水庫攔河壩建于北河（北潦北支）羅灣峽谷入口處，控制流域面積162平方公里，為混凝土垂力式溢流壩結(jié)構(gòu)。羅灣水庫的建成，使下游的農(nóng)田灌溉用水得到充分保證，大大減少了下游的災(zāi)害損失，對(duì)促進(jìn)靖安經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等方面產(chǎn)生了顯著效益。主要工程量為土石方開挖586萬立方米，混凝土澆筑176萬立方米。工程按千年一遇洪水設(shè)計(jì)，萬年的遇洪水樣核。水庫建成后，改善了航運(yùn)條件，船舶通行能力為100至300噸級(jí)船舶。石馬水庫建設(shè)正處國(guó)家大興水利時(shí)期，動(dòng)員了廣大社員投工投勞，采取類似民兵組織的形式，最多上工勞力2800人，共計(jì)勞動(dòng)日20萬個(gè)，（當(dāng)時(shí)價(jià)）。工程效益小灣水庫工程是一座以灌溉為主，兼顧防洪、發(fā)電、養(yǎng)殖、旅游等綜合利用的中型水庫工程。同時(shí)，o/o/o/23由于大壩截流和北水南調(diào)。為興建新安江、富春江水庫，淳安、建德等地人民付出了巨大代價(jià)。建德縣境內(nèi)共有移民7207戶41075人，其中遷移吳興縣農(nóng)村安臵1127戶5665人；長(zhǎng)興縣農(nóng)村安臵1562戶8103人；遷江西省資溪、永修、武寧三縣農(nóng)村安臵2947戶15438人；在建德縣就近后靠安臵1514戶11613人；投親靠友57戶256人。在當(dāng)時(shí)特殊的歷史背景下，缺乏實(shí)事求是精神，沒有制定切實(shí)可行的移民安臵規(guī)劃。淹沒時(shí)遷移民總戶132戶542人，淹沒房屋350余間，人均移民費(fèi)65元，全部移民就近安臵和后靠安臵。用水難。三是移民主要生產(chǎn)資料短缺。水庫移民搬遷安臵實(shí)施情況。小灣水庫移民人均補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)很低。由于移民分散居住、生活條件相結(jié)惡劣，扶持工作只能就問題的輕重緩急重點(diǎn)安排部分移民貧困村組的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及少量的種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè)等生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。㈣小灣水庫: 搬遷后，庫區(qū)移民的生產(chǎn)、生活環(huán)境十分惡劣，由于小灣水庫未列入中央直屬水庫，國(guó)家未安排移民扶持建設(shè)資金。三、受益移民317人。㈢小灣庫區(qū)：㈠基礎(chǔ)設(shè)施方面，主要解決移民四難：①安排人畜飲水2萬元，1處項(xiàng)目，216名移民受益；②地方交通135萬元，1條路，1座橋涵，；③生產(chǎn)、一是從1994年開始，小灣電廠按發(fā)電量（2厘/度）提取生產(chǎn)基金返還給庫區(qū)移民，用于移民購買口糧；㈡是每年安排30萬度按上網(wǎng)電價(jià)優(yōu)惠給移民生產(chǎn)生活用電。27個(gè)庫區(qū)移民人均補(bǔ)償很低，移民損失巨大，元?dú)獯髠?，重建家園的能力十分脆弱。移民文化科技水平較低，自我造血功能較差。五、調(diào)查成果整理調(diào)查表格根據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑，林權(quán)改革分山到戶情況及新一輪土地承包發(fā)證情況等進(jìn)行調(diào)查填寫，然后分組統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)，調(diào)查資料翔實(shí)準(zhǔn)確，真實(shí)可靠，得到移民戶的認(rèn)可，能夠反映移民區(qū)的基本狀況。羅灣移民93%分布在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，移民安臵區(qū)山高水冷，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的災(zāi)害性氣候有春寒、洪澇、干旱、寒露風(fēng)等，雙季水稻無法栽種，農(nóng)作物產(chǎn)量較低。二、主要資源占有狀況根據(jù)移民村組情況調(diào)查，移民村組山林耕地接近全縣平均水平。當(dāng)前急需解決的突出問題是行路難、飲水難、農(nóng)業(yè)有效灌溉難、住房難問題，通過上級(jí)扶助、地方配套和移民自力更生，解決上述困難。三、確定的程序通過張貼8月30日江西日?qǐng)?bào)登載的《江西省大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施方案》、黑板報(bào)、專欄等形式，在讓移民全面了解、正確理解國(guó)家各項(xiàng)扶持政策的基礎(chǔ)上，采取問卷調(diào)查、召開移民代表座談會(huì)等形式，在充分尊重移民意愿，并聽取移民村組群眾意見后，以移民村組為單位確定扶持方式?，F(xiàn)金直補(bǔ)與項(xiàng)目扶持方式相結(jié)合的有165個(gè)村民小組，占移民村小組總數(shù)的33%。人口核定登記表以水庫為單位，裝訂成冊(cè)，并附移民身份證明，歸檔保存。各級(jí)核實(shí)認(rèn)定登記扶持對(duì)象，編制資金直接發(fā)放規(guī)劃，據(jù)省批準(zhǔn)規(guī)劃發(fā)放扶持資金。第四節(jié) 發(fā)放的監(jiān)督管理措施一、發(fā)放管理建立健全規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督；設(shè)立專門的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備專門的財(cái)會(huì)人員；建立移民檔案，及時(shí)核對(duì)移民發(fā)放資金的帳冊(cè)和帳戶。第二節(jié) 確定扶持項(xiàng)目的原則和方法一、確定扶持項(xiàng)目的原則堅(jiān)持尊重移民意愿的原則，堅(jiān)持“先生存、后發(fā)展”的原則，堅(jiān)持對(duì)大多數(shù)移民生產(chǎn)生活影響大的項(xiàng)目?jī)?yōu)先的原則，堅(jiān)持規(guī)劃項(xiàng)目移民直接受益的原則，堅(jiān)持不安排經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的原則?；A(chǔ)設(shè)施規(guī)劃以村組為規(guī)劃的基本單元。希望通過自力更生和政府加大后期項(xiàng)目扶持力度，逐步解決“七難”問題，改變基礎(chǔ)設(shè)施落后現(xiàn)狀，改善移民生產(chǎn) 生活條件，促進(jìn)水庫移民增收，使水庫移民共享改革發(fā)展成果，早日達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村平均生活水平。二、其它相關(guān)影響分析此種方式使得移民村組原住農(nóng)民心中存在失落感，覺得自己做出了犧牲，未得到補(bǔ)償和扶持。宣傳發(fā)動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、移民申請(qǐng)、進(jìn)村入戶登記。詳見水庫移民花名冊(cè)。27個(gè)庫區(qū)水庫移民無法核定到人人數(shù)為5986人，扶持方式確定的結(jié)果為項(xiàng)目扶持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是移民后期扶持的工作主體，即是移民后期扶持方式確定的工作主體。一是移民耕地少、質(zhì)量差、產(chǎn)量低,今后要重點(diǎn)加大農(nóng)田水利設(shè)施投入，改造中低產(chǎn)田，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，作好山地開發(fā)文章，拓展移民生存發(fā)展空間。2005年移民村組人均純收入為2832元。劃撥給移民的耕地大多數(shù)是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民不愿種的冷漿田、深腳田、山垅田和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民不要的田，山地較為匱乏，少數(shù)移民甚至連墓地都沒有。四、調(diào)查過程調(diào)查計(jì)劃為先成立調(diào)查小組、分級(jí)培訓(xùn)、收集資料、進(jìn)村入組上戶調(diào)查。著重項(xiàng)目扶持，移民個(gè)人直接受益不夠。通過多年的努力，移民人均純收入從原來的780元增加到1195元，人均口糧從原來的316斤增到650斤。①、種植糧食作物150畝，經(jīng)濟(jì)作物3211畝，栽種和撫育果樹2287畝，用材林38畝；②，養(yǎng)魚150畝、大牲畜90頭、家畜135頭；③，扶持興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目9個(gè)。①，開發(fā)糧食作物9810畝、經(jīng)濟(jì)作物182畝、用材林2850畝、果樹1290畝。投入資金100余萬元，橋涵3座。㈡“兩江”庫區(qū)移民搬遷后，由于庫區(qū)移民的生產(chǎn)、生活環(huán)境十分惡劣，從1991年開始，國(guó)家開始對(duì)我縣兩江庫區(qū)移民進(jìn)行扶持。移民安臵補(bǔ)償投資情況。為興建小灣水庫，寶峰鎮(zhèn)人民付出了巨大代價(jià)，遭受了重大經(jīng)濟(jì)損失。就醫(yī)難。二是移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后。㈢石馬水庫水庫淹沒和移民安臵基本情況。這個(gè)時(shí)期，全國(guó)加快了大江大河治理和水電開發(fā)的步伐，新安江、富春江等水庫等大批大中型水利水電工程相繼上馬建設(shè)。1957年至1960年，國(guó)家在建設(shè)新安江水庫期間，（安臵在浙江省12萬人、），由于沒有切實(shí)可行的移民安臵措施，移民遷移后人多地少的矛盾突出，加之嚴(yán)重的自然災(zāi)害等原因，移民投新靠友，自找門路的二次搬遷人數(shù)量較多，移民甚至有多次搬遷的，耗盡了財(cái)力、物力。羅灣水庫移民人均補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)很低，人均移民費(fèi)200元，戶均補(bǔ)償費(fèi)200元（即灶頭費(fèi)200元）。特別是羅灣、噪都、高湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受了重大經(jīng)濟(jì)損失。溢流壩段有5孔溢洪道，由弧形閘門控制。石馬水庫大壩于1958年9月開工，1960年4月竣工。⑵富春江水庫以發(fā)電為主兼有防洪、灌溉、養(yǎng)殖、旅游等功能。⑴新安江水庫以發(fā)電為主，兼有防洪、灌溉、航運(yùn)等綜合利用效益，以220KV和110KV高壓輸電線路各4回接入華東電網(wǎng)，是華東電力系統(tǒng)主要調(diào)峰、調(diào)頻和事故備用電源。水庫總庫容220億立方米，為多年調(diào)節(jié)水庫。高壓輸電線分兩個(gè)回路，一回路為110千伏，送南昌梅嶺變電站以供南昌市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電；一回路為35千伏，備靖安縣接入使用。附近有村名羅灣里，因以作廠名。7月6日縣政府召開了全縣移民工作會(huì)議，對(duì)核定登記工作進(jìn)行了部署。移民按戶籍所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行登記，不得跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）登記，未上戶口和非農(nóng)戶口堅(jiān)決不予登記。對(duì)擬列入扶持對(duì)象的移民，要以戶為單位建檔立卡，建立統(tǒng)一的登記表。第二章第一節(jié) 核定辦法的主要內(nèi)容一、核定辦法制定與批準(zhǔn)2006年6月省直有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定和要求，分別制定《江西省大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施方案》以及《江西省大中型水庫移民核定登記辦法》等相關(guān)配套文件，《江西省大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施方案》已經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)（發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2006]1485號(hào)）同意，在全省范圍內(nèi)執(zhí)行。㈡規(guī)劃目標(biāo)近期目標(biāo)：用5年時(shí)間，基本解決移民的溫飽問題，重點(diǎn)解決移民的口糧、危房、飲水等生計(jì)問題，庫區(qū)和移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，移民人均收入達(dá)到當(dāng)?shù)厝罕娖骄降?0%以上。其他有關(guān)移民工作的方針政策和資料⑴《江西省建筑工程預(yù)算定額》、《江西省水利工程預(yù)算定額》、《江西省公路工程預(yù)算定額》、《宜春市建設(shè)工程造價(jià)信息》（宜春市建筑工程造價(jià)管理站編）；⑵《靖安縣“十一五”社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《靖安縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》； ⑶靖安縣《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》； ⑷《2005年靖安統(tǒng)計(jì)年鑒》。在國(guó)家的幫助和扶持下，動(dòng)員移民群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，合理開發(fā)利用資源，增強(qiáng)自我積累、自我發(fā)展的能力，增加收入，解決溫飽，擺脫貧困。規(guī)劃審批由省水利廳牽頭，會(huì)同省直有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后實(shí)施。(三)進(jìn)一步完善配套措施，加強(qiáng)項(xiàng)目資金稽查力度。(三)提出移民人口核定、計(jì)劃執(zhí)行、資金使用和項(xiàng)目建設(shè)管理的措施，加強(qiáng)移民項(xiàng)目和資金的監(jiān)管。各地開展規(guī)劃編制之前要進(jìn)行一次移民人口核定登記工作，登記成果作為規(guī)劃依據(jù)。在切實(shí)維護(hù)移民群眾合法利益的前提下，統(tǒng)籌兼顧，合理安排和處理好相關(guān)群眾的問題，促進(jìn)移民后期扶持規(guī)劃的順利實(shí)施和移民安置區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。（五）加強(qiáng)工作能力建設(shè)，提高移民工作水平。市級(jí)有關(guān)部門在編制農(nóng)村水利、交通、危房改選、技能培訓(xùn)、文化和衛(wèi)生設(shè)施、沼氣建設(shè)、電力電網(wǎng)等“十二五”規(guī)劃時(shí)要向庫區(qū)和移民安置區(qū)傾斜，著力解決庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題，努力改善庫區(qū)和移民安置區(qū)落后面貌。按每人每年600元的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。規(guī)劃期為2011—1015。二、基本原則和編制依據(jù)（一）基本原則。(四)總投資估算經(jīng)人口核定，我區(qū)水庫移民共有259戶1074人，根據(jù)水庫移民后期扶持相關(guān)文件政策精神及我區(qū)水庫移民目前實(shí)際情況，其中建房486萬元。━━堅(jiān)持國(guó)家?guī)头雠c移民自力更生相結(jié)合。(二)規(guī)劃的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則指導(dǎo)思想。三是移民造血功能的農(nóng)業(yè)扶持資金嚴(yán)重缺乏，移民生產(chǎn)生活水平難于提高。三是水庫移民生活水平明顯提高。176。實(shí)行項(xiàng)目扶持的，分析項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)移民收入水平和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。采取項(xiàng)目扶持方式的，要提出年度項(xiàng)目計(jì)劃。（二）后期扶持方式。主要包括：移民所在縣及移民村組（自然村）的人口、年人均純收入水平、土地資源、基礎(chǔ)設(shè)施狀況及存在的主要問題。其中，2006年6月30日前搬遷的水庫移民為現(xiàn)狀人口，2006年7月1日以后搬遷的水庫移民為原遷人口。（八）移民的意愿及移民村組社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查資料。在切實(shí)維護(hù)移民群眾合法利益的前提下，統(tǒng)籌兼顧，合理安排和處理好相關(guān)群眾的問題，促進(jìn)規(guī)劃的順利實(shí)施和移民安置區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。確定扶持方式和扶持項(xiàng)目，要堅(jiān)持移民自愿的原則，充分尊重移民意愿，并聽取移民村組（自然村）群眾意見。（二）規(guī)劃的基本原則。（七）移民安置所在縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”及中長(zhǎng)期規(guī)劃。五、規(guī)劃的范圍此次后期扶持范圍為大中型水庫的農(nóng)村移民。（自然村）社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查。 從自然因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素、政策因素等方面進(jìn)行分析。、程序、方式、標(biāo)準(zhǔn)、年限、時(shí)間。（五）規(guī)劃資金規(guī)模年度投資規(guī)模：600元/人扶持人數(shù) 規(guī)劃投資總規(guī)模：年度投資規(guī)模扶持年限 采取直接發(fā)放資金方式的，要說明直補(bǔ)到人資金數(shù)量。（七）規(guī)劃實(shí)施效益評(píng)價(jià) 實(shí)行現(xiàn)金直補(bǔ)的，分析對(duì)移民收入水平的直接影響和間接影響。(二)自然地貌概況 176。實(shí)現(xiàn)了村委會(huì)與各村莊公路互通，村委會(huì)辦公場(chǎng)地實(shí)現(xiàn)樓房化，大部分移民的通電照明、食水問題基本得到解決。二是一部分的移民生活極其困難，危房改建工作還相當(dāng)艱巨。當(dāng)前，我國(guó)總體上已進(jìn)入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，有必要也有能力加大對(duì)水庫移民的后期扶持。━━堅(jiān)持解決溫飽問題與解決長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問題相結(jié)合。經(jīng)人口核定，我區(qū)目前此類移民共有92戶339人，涉及8條自然村，由于此類移民戶大都是插花村，為充分利用省市移民扶持資金，對(duì)除建房補(bǔ)助余下的資金集中用于插花村人口較為集中的龍頭鎮(zhèn)鄧屋村委岑屋埇村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二○○六年九月十六日附件：附表1：湛江市坡頭區(qū)龍頭鎮(zhèn)移民村委大氹上村水庫移民后期扶持規(guī)劃資金分配表附表2：湛江市坡頭區(qū)龍頭鎮(zhèn)移民村委大氹下村水庫移民后期扶持規(guī)劃資金分配表附表3：湛江市坡頭區(qū)龍頭鎮(zhèn)移民村委上甘村水庫移民后期扶持規(guī)劃資金分配表附表4：湛江市坡頭區(qū)龍頭鎮(zhèn)移民村委陸屋村水庫移民后期扶持規(guī)劃資金分配表 附表5：湛江市坡頭區(qū)龍頭鎮(zhèn)移民村委上小埇村水庫移民后期扶持規(guī)劃資金分配表附表6：湛江市坡頭區(qū)龍頭鎮(zhèn)鄧屋村委岑屋埇村水庫移民后期扶持規(guī)劃資金分配表第二篇：大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃編制工作意見金昌市大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃（20112015）編制工作意見（市水務(wù)局二0一0年九月二十日）根據(jù)《甘肅省關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國(guó)發(fā)﹝2010﹞154號(hào)）精神，按照甘肅省水利廳《關(guān)于印發(fā)大中型水庫移民后期扶持編制規(guī)劃工作大綱的函》（甘水函發(fā)﹝2010﹞195號(hào)）要求，為了做好我省大中型水庫移民下一個(gè)五年的后期扶持工作，在認(rèn)真總結(jié)2006—2010年規(guī)劃實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就展開2011—2015年大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃編制工作提出如下意見：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”主要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持開發(fā)性移民的方針，堅(jiān)持國(guó)家?guī)头雠c移民自力更生相結(jié)合，移民近期脫貧與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，從解決水庫移民生產(chǎn)生活突出問題入手，逐步解決庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的突出問題，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善移民生產(chǎn)生活條件，增加移民收入，使移民的生活水平不斷提高，逐步達(dá)到全市農(nóng)民的平均水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃