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正文內(nèi)容

馬鞍山市市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 財(cái)政局、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。二、*該資產(chǎn)處置方式和理由。其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等和事業(yè)單位對(duì)外投資。其主要職責(zé)是:(一)根據(jù)財(cái)政部門有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定,制定本部門及所屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體實(shí)施辦法并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;(二)負(fù)責(zé)審核本部門所屬事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng),按規(guī)定權(quán)限審核或者審批有關(guān)資產(chǎn)購(gòu)置、處置等事項(xiàng);(三)負(fù)責(zé)本部門所屬事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)調(diào)劑的審核工作,優(yōu)化資產(chǎn)配置,推動(dòng)資產(chǎn)共享、共用;(四)組織本部門所屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及績(jī)效考核等工作;(五)督促本部門所屬各單位按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益。對(duì)要求配置的資產(chǎn),能通過調(diào)劑解決的,原則上不重新購(gòu)置。第十七條 行政事業(yè)單位向主管部門或者其他部門申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的,有關(guān)部門在下達(dá)經(jīng)費(fèi)前,應(yīng)當(dāng)將所涉及的有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)定限額以上的資產(chǎn)購(gòu)置事項(xiàng)報(bào)市財(cái)政行政主管部門批準(zhǔn)。第二十一條 除法律另有規(guī)定外,行政單位不得以任何形式用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保、舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。第二十三條 市直行政事業(yè)單位的資產(chǎn)出租應(yīng)當(dāng)按照“公開、公平、公正”的要求,由產(chǎn)權(quán)交易中介機(jī)構(gòu)實(shí)行公開招租。第二十六條 事業(yè)單位不得利用財(cái)政撥付資金和上級(jí)補(bǔ)助資金進(jìn)行對(duì)外投資。第三十條 對(duì)市直行政單位和全額撥款事業(yè)單位超標(biāo)準(zhǔn)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長(zhǎng)期閑置的國(guó)有資產(chǎn)由市財(cái)政行政主管部門統(tǒng)一調(diào)劑使用或處置。具體包括無(wú)償劃轉(zhuǎn)、對(duì)外捐贈(zèng)、出售(出讓、轉(zhuǎn)讓)、置換、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。第三十七條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的處置,嚴(yán)格按審批權(quán)限辦理。第三十八條 資產(chǎn)出售(出讓、轉(zhuǎn)讓)處置審批事項(xiàng),按下列程序辦理:(一)單位申報(bào)。不動(dòng)產(chǎn)處置的公示期應(yīng)不少于20天,其他資產(chǎn)的處置公示期應(yīng)不少于7天。無(wú)主管部門的由—12—單位直接向市財(cái)政行政主管部門申報(bào),有主管部門的單位經(jīng)其主管部門審核后向市財(cái)政行政主管部門申報(bào),同時(shí)提交申請(qǐng)報(bào)告和有關(guān)材料。(七)資產(chǎn)出售(出讓、轉(zhuǎn)讓)需提供以下資料:資產(chǎn)價(jià)值憑證,如發(fā)票、收據(jù)、記賬憑證復(fù)印件;相關(guān)資產(chǎn)的權(quán)屬證書;中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告;其他相關(guān)材料。經(jīng)財(cái)政行政主管部門批準(zhǔn)實(shí)行集中統(tǒng)一處置的資產(chǎn),其收入扣除相關(guān)稅費(fèi),2日內(nèi)全額繳入市財(cái)政;(二)單位處置的資產(chǎn)。(一)經(jīng)批準(zhǔn)行政事業(yè)單位之間整體或部分資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn);—15—(二)行政事業(yè)單位下屬單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓;(三)發(fā)生其他不影響國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為,報(bào)經(jīng)市財(cái)政行政主管部門確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。第七章 產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)過戶與產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處第五十五條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)登記),是國(guó)家對(duì)行政事業(yè)單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行登記,依法確—16—認(rèn)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)和行政事業(yè)單位占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的法律行為。(一)新設(shè)立的行政事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)在正式成立三十日內(nèi),向市財(cái)政行政主管部門申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理。市財(cái)政行政主管部門、行政事業(yè)單位的主管部門應(yīng)當(dāng)充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息報(bào)告,全面、動(dòng)態(tài)地掌握行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有、使用狀況,建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制。第七十六條 社會(huì)團(tuán)體(不含參照公務(wù)員制度管理的社會(huì)團(tuán)體)和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的,參照本辦法有關(guān)事業(yè)單位的規(guī)定執(zhí)行?!?0—。第七十四條 違反國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為,按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章和制度進(jìn)行處理?!?8—第六十七條 行政事業(yè)單位報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告,應(yīng)當(dāng)做到真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整,并對(duì)國(guó)有資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)處置等情況做出文字分析說(shuō)明。第六十三條 行政事業(yè)單位之間產(chǎn)權(quán)發(fā)生糾紛的,由當(dāng)事人協(xié)商解決。第五十八條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括:(一)單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人及設(shè)立時(shí)間;(二)單位性質(zhì)、主管部門;(三)單位資產(chǎn)總額、國(guó)有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及資產(chǎn)使用狀況、對(duì)外投資情況;(四)其它需要登記的事項(xiàng)。第五十四條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容主要包括基本情況清查、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損益認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。第六章 資產(chǎn)評(píng)估和資產(chǎn)清查第四十九條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估:(一)取得沒有原始價(jià)格憑證的資產(chǎn);(二)合并、分立、清算;(三)資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換;(四)確定涉訴資產(chǎn)價(jià)值;(五)事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資、合作開發(fā)和開辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體;(六)事業(yè)單位整體或者部分改制為企業(yè),或整體租賃給非國(guó)有單位;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。第四十三條 市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入,應(yīng)當(dāng)按照《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》的規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線”管理,并由政府統(tǒng)一管理和批準(zhǔn)使用。主管部門或原資產(chǎn)占有、使用單位委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,其評(píng)估結(jié)果按規(guī)定報(bào)市財(cái)政行政主管部門核準(zhǔn)批復(fù)。對(duì)于本辦法第三十七條第(一)項(xiàng)資產(chǎn)的無(wú)償劃轉(zhuǎn)、對(duì)外捐贈(zèng)、置換、報(bào)廢以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等按下列程序辦理:(一)單位申報(bào)。由市財(cái)政行政主管部門按規(guī)定確定拍賣機(jī)構(gòu),委托其對(duì)行政事業(yè)單位出售處置資產(chǎn)進(jìn)行依法公開拍賣轉(zhuǎn)讓;發(fā)布拍賣公告。超過前述價(jià)值限額以上的資產(chǎn)處置報(bào)市財(cái)政主管部門審批。第三十六條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置嚴(yán)格按照審批權(quán)限,嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。第三十三條 建立健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用資產(chǎn)信息化管理制度和稽查制度,加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用活動(dòng)的監(jiān)督,—9—及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止國(guó)有資產(chǎn)使用活動(dòng)中的各種違法行為,防止隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用國(guó)有資產(chǎn)使用收入。第二十九條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位經(jīng)營(yíng)使用的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理,并在單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)報(bào)表中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行充分披露。其他事業(yè)單位確需對(duì)外擔(dān)保的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)市財(cái)政行政主管部門審批,從嚴(yán)控制。市直行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借,必須報(bào)市財(cái)政行政主管部門審核批準(zhǔn)。第四章 資產(chǎn)使用和調(diào)劑第二十條 行政單位國(guó)有資產(chǎn)的使用包括單位自用和出租、出借等方式。第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)或工作需要設(shè)立各類臨時(shí)機(jī)構(gòu)等需要申請(qǐng)使用財(cái)政性資金購(gòu)置資產(chǎn)的,由主辦單位提出申請(qǐng),堅(jiān)持先調(diào)劑、后租賃、再購(gòu)置的原則進(jìn)行配置,實(shí)行跟蹤管理,使用者負(fù)責(zé)資產(chǎn)的安全和完整。第三章 資產(chǎn)配置第十一條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(一)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件;(二)與單位履行職能和滿足事業(yè)發(fā)展需要相適應(yīng);(三)科學(xué)合理,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu);(四)勤儉節(jié)約,從嚴(yán)控制;(五)調(diào)劑、租賃、購(gòu)置、共享相結(jié)合。其主要職責(zé)是:(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;(二)根據(jù)國(guó)家、省國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,制定市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;(三)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門研究制定市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的實(shí)物費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)組織市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管、資產(chǎn)清查和統(tǒng)計(jì)報(bào)告等基礎(chǔ)管理工作;(四)負(fù)責(zé)市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置、處置、出租、出借以及事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保、合作開發(fā)和開辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等事項(xiàng)的審批,對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的出租、出借等經(jīng)營(yíng)行為實(shí)行統(tǒng)一管理;(五)負(fù)責(zé)對(duì)市直行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)、低效資產(chǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一調(diào)劑利用,提高資產(chǎn)使用效益,建立行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)整合、共享、共用機(jī)制;(六)負(fù)責(zé)市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管和收益征收管理,加強(qiáng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作中國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理;(七)負(fù)責(zé)建立和完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對(duì)—3—行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;(八)研究制定行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理考核評(píng)價(jià)制度,對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行績(jī)效管理;(九)對(duì)本級(jí)行政事業(yè)單位和下級(jí)財(cái)政部門的國(guó)有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查,向市人民政府和上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理工作。第三條 本辦法所稱的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn),是指行政事業(yè)單位占有、使用的,依法確認(rèn)為國(guó)家所有,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。第四篇:韶關(guān)市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)函件通用格式韶關(guān)市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)函件通用格式關(guān)于我單位申請(qǐng)(建筑物、機(jī)動(dòng)車、大型設(shè)備)(無(wú)償調(diào)出、出售、報(bào)廢、報(bào)損等方式)處置的函市公共資產(chǎn)管理中心:*根據(jù)財(cái)政部《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))(或《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》財(cái)政部令第36號(hào))和《省直行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置管理暫行辦法》(粵財(cái)資〔2005〕32號(hào))等國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,*我單位(或所屬單位)擬對(duì)國(guó)有資產(chǎn)(資產(chǎn)名稱,附件1)進(jìn)行(無(wú)償調(diào)出、出售、報(bào)廢、報(bào)損等)處置。第十九條 國(guó)有資產(chǎn)(含無(wú)形資產(chǎn))轉(zhuǎn)讓必須依法進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估結(jié)果報(bào)市國(guó)資委核準(zhǔn)或備案。市產(chǎn)權(quán)交易管理中心必須設(shè)立單位分戶明細(xì)備查賬,并及時(shí)做好相關(guān)對(duì)賬工作。第八條 市直各單位對(duì)本單位已過戶的資產(chǎn)實(shí)施日常管理,包括對(duì)房屋、店面、場(chǎng)地、設(shè)施等以及已出租的經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)、店面的日常維護(hù)(修)管理,所需費(fèi)用按其原經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道解決。第四條 市政府授權(quán)市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委)對(duì)市直各單位國(guó)有資產(chǎn)履行出資人職責(zé)。第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第十一條 組建的臨時(shí)機(jī)構(gòu)或單位召開和舉辦重大會(huì)議、大型活動(dòng)等而臨時(shí)購(gòu)置的國(guó)有資產(chǎn),由主辦單位在臨時(shí)機(jī)構(gòu)撤銷或會(huì)議、活動(dòng)結(jié)束時(shí)按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行處置。、捐贈(zèng)等特殊用途的資產(chǎn),嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。主管部門和市財(cái)政局根據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定審批或報(bào)市政府審批。(二)對(duì)交通工具、電腦、空調(diào)、打印機(jī)、專用設(shè)備、家具用具以及其他的資產(chǎn)處置,單項(xiàng)或同一類批量?jī)r(jià)值在3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元)以下的,由單位報(bào)主管部門審批后,報(bào)市財(cái)政局備案;單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值在3萬(wàn)元以上的,由單位提出申請(qǐng),經(jīng)主管部門審核后,報(bào)市財(cái)政局審批。具體包括:主管部門與直屬單位之間調(diào)撥資產(chǎn);行政事業(yè)單位因隸屬關(guān)系改變而劃轉(zhuǎn)資產(chǎn);行政事業(yè)單位因撤銷、合并、分立、搬遷而移交資產(chǎn);經(jīng)市政府批準(zhǔn)調(diào)撥資產(chǎn)等。第二篇:馬鞍山市市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法(馬財(cái)〔2009〕178號(hào))馬鞍山市市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)市
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