【正文】 的比較研究會使我們發(fā)現(xiàn)：工會組織是為爭取更多的經(jīng)濟(jì)利益，領(lǐng)導(dǎo)勞工通過罷工等手段與資本家進(jìn)行斗爭而產(chǎn)生的，幾百年來工會維護(hù)勞工權(quán)益的基本職責(zé)沒有變化；但是，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)社會中的工會的性質(zhì)職能則不同以往。關(guān)于公有企業(yè)改革，我們提出了“在理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系的同時理順勞動關(guān)系”的理論，然而，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中產(chǎn)權(quán)關(guān)系應(yīng)當(dāng)說是清楚的，那么，如何理順其勞使關(guān)系呢？工會在此空間中的作用是不可替代的。市場經(jīng)濟(jì)原始積累時期的工會形象之鮮明就在于領(lǐng)導(dǎo)勞工與資本的殘酷剝削進(jìn)行無情而徹底的斗爭，從經(jīng)濟(jì)的斗爭發(fā)展為政治的斗爭；共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工會則以無產(chǎn)階級奪取國家政權(quán)，解放全人類最后解放自己為終極目的。工會會員流失之迅速不能不說是與工會模糊的形象有關(guān)。職工的事情再小也要盡全力去辦，這樣的理論就徹底改變的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的工會之形象。然而，我們在加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織組建工會工作中的新形象的宣傳工作中，似乎沒有引起重視，例如，工會參與國家法律的制定、參與經(jīng)濟(jì)政治體制改革、工會對非公有制經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展的促進(jìn)作用等等，很少被社會公眾知曉；工會尤其是中國工會從來都不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的阻力而是一個方面動力。在我們國家，中共黨的領(lǐng)導(dǎo)是絕對的領(lǐng)導(dǎo)也是全方位的領(lǐng)導(dǎo)，黨組織的支持是做好一切工作的關(guān)鍵所在。黨中央領(lǐng)導(dǎo)同志曾經(jīng)提出，在有黨員的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織建設(shè)。以黨建促工建以工建帶黨建，把黨建和工建紐在一起，工會的組建就會有較大的成就。北京切諾基公司建立完善的集體談判制度就是最好的例證，中國一汽集團(tuán)的幾家二級公司與外商合資，外商全部都接受了保留或成立工會建立集體協(xié)商制度的條件，有的外商甚至不把此作為中方的條件而認(rèn)為這是理所當(dāng)然的?！督袢丈虉蟆酚袆t報道很可以說明問題：南京市江北地區(qū)人數(shù)最多的私營企業(yè)“南京紅太陽商業(yè)大世界建材城”成立了工會以后，更加具體、直接地維護(hù)私企職工，特別是來寧經(jīng)商的流動客商的合法權(quán)益，對促進(jìn)私企發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。員工的怨情通過工會有組織的反映到企業(yè)決策中，沖突在萌芽中化解糾紛在內(nèi)部解決，這都無異于減少了企業(yè)的人工管理成本。老師問“螞蟻為什么如此辛苦？”，學(xué)生答曰“因?yàn)樗麄儧]有工會。員工在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中處于被迫勞動的地位，而不敢主張成立工會的權(quán)利，這就需要工會針對“供大于求”的勞動力市場規(guī)律，發(fā)揮其相對“資本壟斷”而實(shí)現(xiàn)勞動力“壟斷”的作用，造就公平的社會就業(yè)環(huán)境?？傊绻軌虺浞职l(fā)揮其絕對不可替代的作用，就可能轉(zhuǎn)變員工“漠視”工會的各種心態(tài)，組建工作就將獲得深厚的群眾基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織組建工會，不可能一蹴而就，大量艱苦細(xì)致的理論研究、宣傳教育、思想發(fā)動、公關(guān)工作、塑造形象等等營造“軟環(huán)境”的工作絕對不可以忽視。為做好新形勢下的非公經(jīng)濟(jì)黨建工作，+ + 鎮(zhèn)利用為企業(yè)開展糾紛化解等機(jī)會，了解員工隊(duì)伍中的黨員情況，以及黨員過組織生活及發(fā)揮作用的情況，為建立黨支部打好基礎(chǔ)。將工作定位在溝通政企關(guān)系、協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、密切黨群關(guān)系上，把工作重點(diǎn)放在為廣大員工、黨員做好事、辦實(shí)事、解難事上，真正成為員工中的政治核心；把工作重點(diǎn)放在為黨員提供教育、管理和服務(wù)上，努力成為黨員的活動之家，使黨組織和黨員成為企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)者、企業(yè)文化建設(shè)的組織者、勞資關(guān)系的協(xié)調(diào)者。這是繼 北大營支部后的第二個“兩新”基層黨支部。目前，河口鎮(zhèn)非公有制黨支部共有黨員23人，其中預(yù)備黨員 8 人。通過建立黨支部，做到有人抓青年，有人抓團(tuán)支部建設(shè)，促進(jìn)黨建帶團(tuán)建工作，把優(yōu)秀青年吸引到黨組織中來。6月下旬，鎮(zhèn)黨委經(jīng)過研究，決定在該公司成立黨支部。一、基本情況目前，我鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨支部增添了新的一員，即天時公司黨支部。為選配好支委班子，鎮(zhèn)黨委注重與企業(yè)溝通，做好黨員的工作，選配的 + 名支委做好了外地與本地相結(jié)合、中層崗位與普通崗位相結(jié)合，既有女黨員，也男黨員，平均年齡在32歲左右，做到了年輕化。二、工作開展情況（一）抓好調(diào)查摸底。孫子兵法言：攻心為上，攻城為下。最近在北京某小公司就出現(xiàn)了員工集體退出工會，工會自行解散的事情。當(dāng)然，也應(yīng)當(dāng)看到還有制度缺陷的問題：我們的保險制度尚不完善，“農(nóng)民工”或“外地工”其保險還沒有完全實(shí)現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移兌現(xiàn)，這些員工尚不能相信“社會保險”的信用。因?yàn)樗麄兙褪枪臐撛跁T。對于合法經(jīng)營的非公有制經(jīng)濟(jì)組織而言，成立工會有百利而無一害。工會維護(hù)員工利益是指其合法權(quán)益，對員工的不合理的要求工會不但不予以維護(hù)反而會對其進(jìn)行教育；按照現(xiàn)行工會章程和工會法律的規(guī)定，中國工會有對員工進(jìn)行遵守勞動紀(jì)律完成任務(wù)的教育義務(wù)。建立健全工會組織并且使工會組織依法充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，標(biāo)志著我國的勞使關(guān)系制度的完善，反映出我國在協(xié)調(diào)勞使關(guān)系方面與國際慣例的一致性。那么，在那些不具備建立黨組織條件或者沒有建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中，如果有了工會這個“黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁”以后，黨的方針政策就有可能得到貫徹落實(shí)。不僅如此，有黨組織的支持和領(lǐng)導(dǎo)的地方，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的工會工作也就比較活躍。第三，協(xié)調(diào)與黨、政府、業(yè)主及其組織和員工的關(guān)系，共同推進(jìn)工會的組建工作。實(shí)際的內(nèi)容必須是工會在參與社會生活中的真正而有效的作用。凡是涉及職工群眾切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。25年前實(shí)施改革，“市場”在“計(jì)劃”中萌生；經(jīng)歷了計(jì)劃為主市場為輔和計(jì)劃與市場相結(jié)合的改革，25年后徹底轉(zhuǎn)變了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度”的理念；具有中國特色的社會主義初級階段的市場經(jīng)濟(jì)制度的價值理念，從理論到實(shí)際完全得以確立。形象好比旗幟，沒有鮮明而良好的社會形象無以感召天下。就我們國家而言，企業(yè)是職工和投資人利益共同體的理念，在改革初期的上世紀(jì)八十年代實(shí)際上也已經(jīng)成為了全社會的共識。那么，經(jīng)過25年改革后的中國，工會組織則是生存于市場經(jīng)濟(jì)而且是二十一世紀(jì)的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中，8當(dāng)然，還是具有中國特色的和社會主義初級階段的市場經(jīng)濟(jì)。然而，各級工會領(lǐng)導(dǎo)干部對在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中組建工會的“軟環(huán)境”問題思考得相對比較少。當(dāng)與員工協(xié)商的時候，說明筆者是來自工會方面的，不會做對員工不利的事。這些員工則強(qiáng)烈抗議：簽訂合同我們就被囚死在這家企業(yè)而不能隨時找到更好的工作，參加保險實(shí)際上是幫助老板把我們本來就不多的工資再騙走一些，更有甚者還認(rèn)為工會居心不良。我國現(xiàn)在的非公有制經(jīng)濟(jì)組織是近25年改革中出現(xiàn)的。也要個別的企業(yè)如柯達(dá)公司，他們認(rèn)為成立工會是無意義的，因?yàn)楣疽呀?jīng)為員工提供了最好的待遇和工作條件，公司對員工的地位作用甚至其個人的發(fā)展都有充分的考慮，總之工會能夠做的公司都已經(jīng)做到了，工會沒有存在的必要。由此，在一些改造為非公有獨(dú)資的經(jīng)濟(jì)組織中，工會消失了且很難重新組建。二、對非公有制經(jīng)濟(jì)組織組建工會存在的若干誤解對在非公有制經(jīng)濟(jì)組織成立工會，有來自各方面的誤解如工會無用論、工會麻煩論、工會負(fù)擔(dān)論、工會分權(quán)論、工會收費(fèi)論等等，所有這些論調(diào)都嚴(yán)重地阻礙了工會的組建工作。面對70%以上的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和70%以上的員工就業(yè)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織的新格局，這無疑是一個重大的挑戰(zhàn)：在不足三年的時間里，號稱15000萬會員的中國工會一度減少至不足9000萬，組建工作加大力度以后至2003年。由此可見，經(jīng)濟(jì)的全球化、資本的國際聯(lián)合及企業(yè)跨國發(fā)展，要求我們不得不按照國際慣例在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立新型的勞使關(guān)系即全面成立工會組織，建立資本、政府和工會組成的“三方機(jī)制”調(diào)適勞使關(guān)系。同樣道理，如果說資本的國際化聯(lián)合是不可阻擋的，那么，工會的國際化對策也就只能是符合歷史規(guī)律的必然——無論人們、雇主或政府喜歡不喜歡。我國政府已經(jīng)對全世界承諾中國市場全面對外開放。如果說在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，由于我國的勞動力供大于求的狀況決定的勞使關(guān)系如此緊張的局面，不得不接受非公有制經(jīng)濟(jì)組織的資本血腥積累的事實(shí)，那么，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，如此緊張對立的勞使關(guān)系就必然導(dǎo)致非公有制經(jīng)濟(jì)不能健康發(fā)展，還有可能導(dǎo)致社會矛盾的加劇。在我國勞使關(guān)系中的人權(quán)問題，表現(xiàn)最突出的就是在非公有制經(jīng)濟(jì)組織當(dāng)中。在中共黨的八大前經(jīng)過“生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造已經(jīng)完成”（見憲法序言），非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完全被消滅掉了。深化公有企業(yè)改革，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局，鼓勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展和完善“資本和技術(shù)參與分配”的制度，勞動者與用人單位的關(guān)系發(fā)生了根本性的變化。推動在非公經(jīng)濟(jì)組織中組建工會的工作要注重“軟環(huán)境”方面的工作，研究現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)社會工會和中國工會的新理論并在全社會廣泛宣傳這些理論，使社會各界了解工會認(rèn)識工會支持工會，工會也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身建設(shè)塑造良好的市場經(jīng)濟(jì)新形象充分而有效地發(fā)揮工會的作用，順利推進(jìn)工會的組建工作還需要協(xié)調(diào)好工會與黨組織、政府部門、業(yè)主及其組織和員工的關(guān)系。上級黨組織要加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的基層支部的工作指導(dǎo)，定期交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，保證組建后的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)水平不斷提高。首先要從非公有制經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部選，尤其是注意從管理人員中的黨員中選；其次是從非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的上級機(jī)構(gòu)下派；再次是讓工商等管理機(jī)構(gòu)的黨組織選掛；另外，還可以讓屬地基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)或具有一定組織協(xié)調(diào)能力的黨務(wù)干部兼任，等等。黨員交納的黨費(fèi)可大部分或全部返還給企業(yè)黨組織作為活動經(jīng)費(fèi)，活動經(jīng)費(fèi)確有困難的，上級黨組織應(yīng)從分管的黨費(fèi)中適當(dāng)撥補(bǔ)一部分。因此要處理好加快組建與保證質(zhì)量的關(guān)系，要防止非公有制企業(yè)黨組織組建后的前緊后松，名存實(shí)亡的現(xiàn)象發(fā)生。二是靈活組建。黨組織成立后，企業(yè)黨員組織關(guān)系隨即轉(zhuǎn)入，再按《黨章》的規(guī)定，召開黨員大會，正式選舉組成黨組織委員會。如果黨員自身的工作崗位就不穩(wěn)定，甚至可能會在較短的時間內(nèi)下崗、失業(yè)，就很難在職工中樹立自己的威信，很難發(fā)揮共產(chǎn)黨員的應(yīng)有作用，勢必影響黨組織的號召力和凝聚力。一是具備名以上正式黨員。目前非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的組織隸屬關(guān)系主要采取屬地管理的辦法，但沒有明確的規(guī)定，造成一些非公有制經(jīng)濟(jì)組織（尤其是尚無黨員的企業(yè)）黨建工作無人管理的現(xiàn)象。就我市而言非公有制經(jīng)濟(jì)組織以小企業(yè)為主，占以上。近幾年，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，非公有制經(jīng)濟(jì)組織迅速發(fā)展，成為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。二是經(jīng)營狀況比較穩(wěn)定。具體工作中，要著重把握好以下幾點(diǎn)。另外，由于非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員人數(shù)偏少，與員工數(shù)量相比比例偏低，致使黨組織的影響力和作用發(fā)揮受到限制。因此組建黨組織、開展黨的工作在一定程度上依賴業(yè)主的認(rèn)同。第一篇：非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織組建工作中存在的問題及對策研究在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展黨的工作，是增強(qiáng)和擴(kuò)大黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的重要保證，是新時期拓展黨的建設(shè)的新領(lǐng)域，是實(shí)踐“三個代表”重要思想的戰(zhàn)略要求。非公有制經(jīng)濟(jì)組織，特別是非公企業(yè)有別于國有、集體企業(yè)，它的財產(chǎn)具有私有性，員工具有“雇傭”性，業(yè)主對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有絕對的權(quán)威。雖然少數(shù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織符合成立黨組織條件，但由于種種原因不能及時組建黨組織，導(dǎo)致覆蓋面無法擴(kuò)大。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織，必須從非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)出發(fā)，既要堅(jiān)持原則，理直氣壯，又要講求方法，穩(wěn)步推進(jìn)。因此，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中組建黨組織，必須嚴(yán)格執(zhí)行黨員人數(shù)方面的規(guī)定。一、目前非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織組建工作中存在的主要問題問題之一：黨組織的建設(shè)滯后于非公有制經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。非公有制企業(yè)從業(yè)黨員流動性大，數(shù)量不固定，黨組織不夠穩(wěn)定。問題之六隸屬關(guān)系不明確，管理責(zé)任不到位，難以形成工作合力。要特別注意把握以下幾個方面的原則。黨組織是由