【正文】 管理規(guī)模式出現(xiàn)積極變化，調(diào)查顯示，資本、風(fēng)險(xiǎn)、決策管理三權(quán)高度集中的“家長(zhǎng)式”、“家庭式”管理仍是私營(yíng)企業(yè)和普通特征，但隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，有限責(zé)任公司的比例有所增加，有的趨向現(xiàn)代化企業(yè)的管理模式，實(shí)現(xiàn)了所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，決策的民主集中和管理的規(guī)范化、程序化。應(yīng)建而未建黨組織的有34家。大部分企業(yè)主投入一定的資金建立黨員活動(dòng)室，做到有牌子、有活動(dòng)場(chǎng)所、有宣傳陣地。積極組織非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨組織參加市委、市政府和有關(guān)部門舉辦的各種活動(dòng)，如慶“七三、我市非公有制企業(yè)黨建工作存在的問(wèn)題黨組織組建任務(wù)艱巨與思想認(rèn)識(shí)滯后的問(wèn)題。一是管理制度陳舊，部份黨組織仍采用國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的黨建工作模式去管理非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織，致使許多工作對(duì)不上號(hào)，造成管理漏洞。除以上未轉(zhuǎn)組織關(guān)系的黨員難以管理外，流動(dòng)黨員更難以管理。四、加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的對(duì)策和建議加大思想解放的力度，增強(qiáng)做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的緊迫感。在企業(yè)外部，要建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系掛點(diǎn)非公有制企業(yè)制度、非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人例會(huì)制度和聯(lián)絡(luò)員制度、定期督查制度等，及時(shí)為非公有制企業(yè)黨組織積極提供指導(dǎo)和幫助，為企業(yè)黨組織工作創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。突出領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選準(zhǔn)配強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作主要負(fù)責(zé)人。通過(guò)企業(yè)文化的建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)健康發(fā)展的方式，創(chuàng)新黨建工作方式，拓寬黨組織的作用和途徑。八縣市對(duì)這塊工作的管理也不規(guī)范，有的黨組織隸屬于縣民營(yíng)工委，有的隸屬于各自的投資單位，有的隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等等，如：吉首市成立了非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作委員會(huì)，由原統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)出任黨委書記，統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)有兩名人員擔(dān)任黨委副書記；花垣縣成立了由縣委副書記牽頭的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作；古丈縣采取屬地管理與行業(yè)管理相結(jié)合的方式，其他幾個(gè)縣的管理方式也各不相同。四是作用發(fā)揮不明顯，活動(dòng)形式比較單一。部分非公有制的負(fù)責(zé)人對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)比較模糊，不理解、不支持，認(rèn)為“無(wú)黨組織單位照樣能管理好、經(jīng)營(yíng)好”，存在一種排斥心理，甚至擔(dān)心黨組織會(huì)與自己搞對(duì)抗、奪權(quán)力；開展黨建工作會(huì)影響自己?jiǎn)挝坏慕?jīng)營(yíng)和發(fā)展。非公有制企業(yè)中，有不少員工是瞞原單位偷偷出來(lái)打工的，如果回原單位把組織關(guān)系牽過(guò)來(lái)，就會(huì)暴露情況，因而不敢遷轉(zhuǎn)組織關(guān)系；第三種是“不讓轉(zhuǎn)”。非公有制企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)一般屬于一個(gè)人和幾個(gè)人，需要企業(yè)自己養(yǎng)活自己，員工具有雇傭性，法人或投資者在企業(yè)具有至高的地位和決策權(quán)。通報(bào)情況，分析形勢(shì)，研究解決存在的問(wèn)題。要使非公有制企業(yè)黨建工作“有人管事”、“有錢辦事”，從自身的實(shí)際出發(fā)，采取企業(yè)主支持一點(diǎn)、上級(jí)黨組織補(bǔ)充一點(diǎn)、從企業(yè)黨員上交的黨費(fèi)中返還一點(diǎn)“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法籌措解決。要按照“先行組建、不斷提高、逐步規(guī)范”的工作思路，從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)，靈活設(shè)置，做到堅(jiān)持條件，嚴(yán)格要求，成熟一個(gè)組建一個(gè)，建立一個(gè)鞏固一個(gè)，真正發(fā)揮作用。要把思想政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營(yíng)管理、有組織協(xié)調(diào)能力、會(huì)做思想政治工作、具有一定文化、責(zé)任心強(qiáng)的黨員干部，選派到非公有制企業(yè)做黨建工作指導(dǎo)員。在非公有制企業(yè)中做好發(fā)展黨員、黨員教育管理工作，既是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的需要，更是鞏固非公有制企業(yè)黨建工作陣地的前提和基礎(chǔ)。企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人要注意從企業(yè)的發(fā)展出發(fā)開展工作，與企業(yè)主求同存異，在合作中讓業(yè)主看到企業(yè)黨組織的工作有利于企業(yè)健康發(fā)展，有利于他們經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而使業(yè)主認(rèn)識(shí)到企業(yè)黨組織在促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益等方面目標(biāo)是一致的，并從這種認(rèn)同感發(fā)展到與企業(yè)黨組織建立起互相配合、互動(dòng)互利的工作關(guān)系。三是圍繞保持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展開展活動(dòng)，發(fā)揮凝聚作用。二是圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展活動(dòng)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。二要提高非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的認(rèn)識(shí)水平和工作能力。五要建立考核制度，把黨建工作指導(dǎo)員任期內(nèi)完成任務(wù)情況與干部目標(biāo)管理考核相掛鉤、嚴(yán)格考核，切實(shí)發(fā)揮好黨建工作指導(dǎo)員應(yīng)有的作用。三要抓好黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委要對(duì)本地方、本系統(tǒng)、本行業(yè)非公有制企業(yè)發(fā)展情況、黨組織組建情況、無(wú)黨員企業(yè)情況和培養(yǎng)入黨積極分子狀況以及企業(yè)主的思想動(dòng)態(tài)等進(jìn)行全面深入細(xì)致的了解，區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，并及時(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。按照“以黨建促經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)促黨建”的要求，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨建工作的目標(biāo)要求與經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)同步下達(dá)，從而形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的良好局面。一要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。不少地方還存在著“上頭熱，下頭冷”的現(xiàn)象。黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)難，主要表現(xiàn)為三種情況：第一種是臨時(shí)打工的，對(duì)現(xiàn)企業(yè)缺乏歸屬感，擔(dān)心組織關(guān)系遷出去會(huì)與原單位疏遠(yuǎn)甚至脫離了關(guān)系，因此，不少黨員不想把組織關(guān)系遷入非公有制企業(yè)。有的認(rèn)為非公有制企業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中尚未成熟，抓不抓黨建工作影響不大；有的存在嫌麻煩、怕費(fèi)事的畏難情緒，怕投資者和企業(yè)法人不理解、不支持，不敢理直氣壯地去抓黨建工作；有的認(rèn)為抓非公有制黨建工作難度大，積極性不高，缺乏信心，使這一領(lǐng)域的黨建工作擺不上議事日程，往往是上頭“拔一拔”，下面“動(dòng)一動(dòng)”，工作欠主動(dòng)性。如花垣縣振興公司因原料、電力和環(huán)境治理等因素，生產(chǎn)時(shí)斷時(shí)續(xù)，原有85名黨員，現(xiàn)只有20名黨員，流動(dòng)了65名。二是隸屬關(guān)系不夠理順，工作難以開展。在工作中，一要把重點(diǎn)放在那些企業(yè)規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有較大影響的無(wú)黨員企業(yè)中，為這些單位建立黨組織，開展黨的工作打好基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件；二要把重點(diǎn)放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理一線和重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵崗位的骨干上，為黨組織發(fā)揮作用打好基礎(chǔ)，為企業(yè)健康發(fā)展提供保證。要教育、引導(dǎo)和幫助黨員業(yè)主增強(qiáng)黨的觀念，積極支持黨組織開展工作。要建立完善黨組織工作制度。在全市45715個(gè)非公企業(yè)中，黨員人數(shù)僅526名，尚且黨員文化程度普遍偏低，年齡偏大，結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)，急需補(bǔ)充“新鮮血液”。外出黨員難以管理；其次在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中，有部份黨員存有思想顧慮，感到自己的飯碗掌握在“老板”手中，隨時(shí)有砸碗的可能，不想轉(zhuǎn)組織關(guān)系；甚至個(gè)別黨員認(rèn)為轉(zhuǎn)移組織關(guān)系太繁鎖不愿轉(zhuǎn)組織關(guān)系；甚至個(gè)別黨員認(rèn)為轉(zhuǎn)組織關(guān)系轉(zhuǎn)來(lái)后還要多交納黨費(fèi)，不肯轉(zhuǎn)組織關(guān)系。急需加強(qiáng)指導(dǎo)與政策指導(dǎo)滯后的問(wèn)題。努力做到“一個(gè)黨員就是一面旗幟”；東泰公司黨支部同公司工會(huì)一起，組織專人為每一班下井回來(lái)的員工遞上一杯熱茶，送上一支香煙，讓職工感受到黨組織的溫暖，提高工作積極性，有效地減少安全事故的發(fā)生。五是黨的活動(dòng)逐步開展，黨員的先鋒模范作用得到發(fā)揮。紛紛要求建立黨組織，他們認(rèn)為，要調(diào)動(dòng)職工的積極性，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，光有經(jīng)濟(jì)刺激是不夠的，需要黨組織加強(qiáng)對(duì)職工的思想政治教育，特別是在企業(yè)重大改革、勞資關(guān)系的處理協(xié)調(diào)中，黨組織具的獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，在非公經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織，也是企業(yè)獲得與國(guó)有企業(yè)在政治上享有國(guó)民待遇的重要體現(xiàn)。二是吸納了大量的社會(huì)就業(yè)，有效緩解了就業(yè)的壓力；三是非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了非公有制企業(yè)的改革與發(fā)展，一方面，個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)通過(guò)租賃、承包、參股、購(gòu)買的形式，直接參與公有制企業(yè)的改制、重組；另一方面，通過(guò)接納國(guó)有企業(yè)下崗分流人員，減輕了國(guó)有企業(yè)改革帶來(lái)的社會(huì)動(dòng)蕩。一、我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，主要表現(xiàn)在非公有制企業(yè)數(shù)增多，資本規(guī)模增大，從業(yè)人員增加。依法監(jiān)督非公有制經(jīng)濟(jì)組織落實(shí)黨員職工的工資福利和合法權(quán)益。創(chuàng)新活動(dòng)方式。按照“屬地為主、條塊結(jié)合、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”的原則，對(duì)建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，由其所在地的黨組織負(fù)責(zé)管理；對(duì)改制企業(yè)及行業(yè)管理明晰的企業(yè)，由行業(yè)主管部門黨組織對(duì)口管理；對(duì)新引進(jìn)工業(yè)園區(qū)的非公有制企業(yè)，依托開發(fā)區(qū)黨工委抓組織管理。抓好非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作要進(jìn)一步壯大黨員隊(duì)伍。全州縣黨組織做非公有制經(jīng)濟(jì)單位黨建工作有所體會(huì)：抓好非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作要有新思維。四、抓隊(duì)伍建設(shè)，解決黨員素質(zhì)不高問(wèn)題。縣委專門設(shè)計(jì)制定了非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作季報(bào)表，實(shí)行非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作季報(bào)制，并派出黨建工作督導(dǎo)組，定期了解非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作情況，動(dòng)態(tài)掌握非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織組建、黨員發(fā)展、黨支部（小組）活動(dòng)開展等有關(guān)情況。當(dāng)前，要注意建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作隊(duì)伍，配備一定的人員編制，落實(shí)工作人員，為進(jìn)一步加強(qiáng)這一領(lǐng)域黨建工作提供確實(shí)的組織保證。要根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織的特點(diǎn)，本著求真務(wù)實(shí)的精神，不斷改進(jìn)黨組織的工作方法，使黨的工作為業(yè)主所理解、為黨員所歡迎、為員工所支持。處置不合格黨員，要掌握政策界限，特別是要把由于黨組織不健全或軟弱渙散造成的黨員不能履行義務(wù)同黨員本人主觀上不愿意履行義務(wù)區(qū)別開來(lái)。流動(dòng)黨員社區(qū)管理之所以有生命力，就在于它不僅提供了一種黨員管理的具體模式，而且在于這種“社區(qū)建黨”的模式有可能成為與“單位建黨”模式相得益彰、并駕齊驅(qū)的建黨模式。3．強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新：全面推行社區(qū)管理，建立多層次、網(wǎng)絡(luò)化的黨員管理網(wǎng)絡(luò)。2．推進(jìn)制度創(chuàng)新：明確黨組織地位、作用，創(chuàng)建系統(tǒng)化、規(guī)范化的制度環(huán)境。體現(xiàn)在黨的建設(shè)方面，則突出地表現(xiàn)出三個(gè)方面的不同：一是非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織真正實(shí)現(xiàn)無(wú)上級(jí)主管，自主性更強(qiáng)；二是黨組織不能也無(wú)法參與重大問(wèn)題決策；三是黨員流動(dòng)性大。勁力集團(tuán)公司黨支部為了培養(yǎng)員工的愛國(guó)、敬業(yè)精神，每天早上組織員工升國(guó)旗，唱國(guó)歌。非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織還注意協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門做好業(yè)主的統(tǒng)戰(zhàn)工作，并從中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)依法經(jīng)營(yíng)、為國(guó)家和社會(huì)作出較大貢獻(xiàn)的代表人士，向政協(xié)、人大等部門推薦，為他們提供參政議政的途徑和渠道。對(duì)業(yè)主黨員，教育和引導(dǎo)他們帶頭合法經(jīng)營(yíng)，熱心公益事業(yè)，處理好勞資關(guān)系；對(duì)于管理層黨員，要求他們加強(qiáng)同業(yè)主的聯(lián)系和溝通，積極反映民意，并注意在保證監(jiān)督方面發(fā)揮作用；對(duì)一般員工黨員，則教育他們通過(guò)做好本職工作和不斷提高自身素質(zhì)，在各自崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大員工為搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)。在開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的實(shí)踐中，深圳市委通過(guò)合理確定和理順黨組織隸屬關(guān)系，并創(chuàng)造性地探索建立黨組織之間的指導(dǎo)關(guān)系，調(diào)動(dòng)一切積極因素，為非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作的開展創(chuàng)造有利條件。具體做法是：(1)單位管理：在有條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨的基層組織，管理本單位的黨員。1．在組織體系上開拓創(chuàng)新，成立統(tǒng)管黨委，實(shí)行歸口分級(jí)管理，建立了比較完善的非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織管理體系。大力開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，加強(qiáng)員工隊(duì)伍的思想政治教育，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀，把他們培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化，有紀(jì)律的社會(huì)主義“四有”新人，是黨的建設(shè)題中應(yīng)有之義。異軍突起的民營(yíng)高科技企業(yè)，更是在某種意義上代表了社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的趨勢(shì)和方向。近年來(lái)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)和黨的建設(shè)新要求，深圳大力開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，取得了比較顯著的成績(jī)。第一篇：非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作要有新思路非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作要有新思路江澤民同志關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表中國(guó)先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益的重要論述，以高度精煉的表述，從根本上進(jìn)一步回答了在充滿挑戰(zhàn)和希望的21世紀(jì)，中國(guó)共產(chǎn)黨要把自己建設(shè)成一個(gè)什么樣的黨和怎樣建