【正文】 管理規(guī)模式出現(xiàn)積極變化，調(diào)查顯示，資本、風險、決策管理三權(quán)高度集中的“家長式”、“家庭式”管理仍是私營企業(yè)和普通特征，但隨著企業(yè)規(guī)模擴大，有限責任公司的比例有所增加，有的趨向現(xiàn)代化企業(yè)的管理模式，實現(xiàn)了所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，決策的民主集中和管理的規(guī)范化、程序化。應(yīng)建而未建黨組織的有34家。大部分企業(yè)主投入一定的資金建立黨員活動室，做到有牌子、有活動場所、有宣傳陣地。積極組織非公經(jīng)濟企業(yè)黨組織參加市委、市政府和有關(guān)部門舉辦的各種活動，如慶“七三、我市非公有制企業(yè)黨建工作存在的問題黨組織組建任務(wù)艱巨與思想認識滯后的問題。一是管理制度陳舊，部份黨組織仍采用國家機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)的黨建工作模式去管理非公有制經(jīng)濟黨組織，致使許多工作對不上號，造成管理漏洞。除以上未轉(zhuǎn)組織關(guān)系的黨員難以管理外，流動黨員更難以管理。四、加強對非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的對策和建議加大思想解放的力度，增強做好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的緊迫感。在企業(yè)外部，要建立黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系掛點非公有制企業(yè)制度、非公有制企業(yè)黨組織負責人例會制度和聯(lián)絡(luò)員制度、定期督查制度等，及時為非公有制企業(yè)黨組織積極提供指導和幫助，為企業(yè)黨組織工作創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。突出領(lǐng)導班子建設(shè)，選準配強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作主要負責人。通過企業(yè)文化的建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)健康發(fā)展的方式，創(chuàng)新黨建工作方式，拓寬黨組織的作用和途徑。八縣市對這塊工作的管理也不規(guī)范，有的黨組織隸屬于縣民營工委，有的隸屬于各自的投資單位，有的隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等等，如：吉首市成立了非公有制經(jīng)濟黨建工作委員會，由原統(tǒng)戰(zhàn)部部長出任黨委書記，統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)有兩名人員擔任黨委副書記；花垣縣成立了由縣委副書記牽頭的非公有制經(jīng)濟組織黨建工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室具體負責非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作；古丈縣采取屬地管理與行業(yè)管理相結(jié)合的方式，其他幾個縣的管理方式也各不相同。四是作用發(fā)揮不明顯，活動形式比較單一。部分非公有制的負責人對黨建工作認識比較模糊，不理解、不支持，認為“無黨組織單位照樣能管理好、經(jīng)營好”，存在一種排斥心理，甚至擔心黨組織會與自己搞對抗、奪權(quán)力；開展黨建工作會影響自己單位的經(jīng)營和發(fā)展。非公有制企業(yè)中，有不少員工是瞞原單位偷偷出來打工的，如果回原單位把組織關(guān)系牽過來，就會暴露情況，因而不敢遷轉(zhuǎn)組織關(guān)系；第三種是“不讓轉(zhuǎn)”。非公有制企業(yè)的財產(chǎn)權(quán)一般屬于一個人和幾個人，需要企業(yè)自己養(yǎng)活自己，員工具有雇傭性，法人或投資者在企業(yè)具有至高的地位和決策權(quán)。通報情況，分析形勢，研究解決存在的問題。要使非公有制企業(yè)黨建工作“有人管事”、“有錢辦事”，從自身的實際出發(fā)，采取企業(yè)主支持一點、上級黨組織補充一點、從企業(yè)黨員上交的黨費中返還一點“三個一點”的辦法籌措解決。要按照“先行組建、不斷提高、逐步規(guī)范”的工作思路，從企業(yè)的實際出發(fā)，分類指導，靈活設(shè)置，做到堅持條件，嚴格要求，成熟一個組建一個，建立一個鞏固一個，真正發(fā)揮作用。要把思想政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營管理、有組織協(xié)調(diào)能力、會做思想政治工作、具有一定文化、責任心強的黨員干部，選派到非公有制企業(yè)做黨建工作指導員。在非公有制企業(yè)中做好發(fā)展黨員、黨員教育管理工作，既是加強黨的自身建設(shè)的需要，更是鞏固非公有制企業(yè)黨建工作陣地的前提和基礎(chǔ)。企業(yè)黨組織負責人要注意從企業(yè)的發(fā)展出發(fā)開展工作，與企業(yè)主求同存異，在合作中讓業(yè)主看到企業(yè)黨組織的工作有利于企業(yè)健康發(fā)展，有利于他們經(jīng)營目標的實現(xiàn)，從而使業(yè)主認識到企業(yè)黨組織在促進企業(yè)健康發(fā)展、提高經(jīng)濟效益等方面目標是一致的，并從這種認同感發(fā)展到與企業(yè)黨組織建立起互相配合、互動互利的工作關(guān)系。三是圍繞保持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展開展活動，發(fā)揮凝聚作用。二是圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展活動，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。二要提高非公有制企業(yè)黨組織負責人的認識水平和工作能力。五要建立考核制度，把黨建工作指導員任期內(nèi)完成任務(wù)情況與干部目標管理考核相掛鉤、嚴格考核，切實發(fā)揮好黨建工作指導員應(yīng)有的作用。三要抓好黨建工作指導員隊伍建設(shè)。各級黨委要對本地方、本系統(tǒng)、本行業(yè)非公有制企業(yè)發(fā)展情況、黨組織組建情況、無黨員企業(yè)情況和培養(yǎng)入黨積極分子狀況以及企業(yè)主的思想動態(tài)等進行全面深入細致的了解，區(qū)別情況，分類指導，落實責任，并及時進行跟蹤監(jiān)督。按照“以黨建促經(jīng)濟，以經(jīng)濟促黨建”的要求，堅持把加強黨建工作的目標要求與經(jīng)濟工作任務(wù)同步下達，從而形成一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管、上下聯(lián)動的良好局面。一要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機制。不少地方還存在著“上頭熱，下頭冷”的現(xiàn)象。黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)難，主要表現(xiàn)為三種情況：第一種是臨時打工的，對現(xiàn)企業(yè)缺乏歸屬感，擔心組織關(guān)系遷出去會與原單位疏遠甚至脫離了關(guān)系，因此，不少黨員不想把組織關(guān)系遷入非公有制企業(yè)。有的認為非公有制企業(yè)在整個經(jīng)濟中尚未成熟，抓不抓黨建工作影響不大；有的存在嫌麻煩、怕費事的畏難情緒，怕投資者和企業(yè)法人不理解、不支持，不敢理直氣壯地去抓黨建工作；有的認為抓非公有制黨建工作難度大，積極性不高，缺乏信心，使這一領(lǐng)域的黨建工作擺不上議事日程，往往是上頭“拔一拔”，下面“動一動”，工作欠主動性。如花垣縣振興公司因原料、電力和環(huán)境治理等因素，生產(chǎn)時斷時續(xù)，原有85名黨員，現(xiàn)只有20名黨員，流動了65名。二是隸屬關(guān)系不夠理順，工作難以開展。在工作中，一要把重點放在那些企業(yè)規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定、對當?shù)亟?jīng)濟有較大影響的無黨員企業(yè)中，為這些單位建立黨組織，開展黨的工作打好基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件；二要把重點放在生產(chǎn)經(jīng)營管理一線和重點崗位、關(guān)鍵崗位的骨干上，為黨組織發(fā)揮作用打好基礎(chǔ)，為企業(yè)健康發(fā)展提供保證。要教育、引導和幫助黨員業(yè)主增強黨的觀念，積極支持黨組織開展工作。要建立完善黨組織工作制度。在全市45715個非公企業(yè)中，黨員人數(shù)僅526名，尚且黨員文化程度普遍偏低，年齡偏大，結(jié)構(gòu)嚴重失調(diào)，急需補充“新鮮血液”。外出黨員難以管理；其次在非公有制經(jīng)濟組織中，有部份黨員存有思想顧慮，感到自己的飯碗掌握在“老板”手中，隨時有砸碗的可能，不想轉(zhuǎn)組織關(guān)系；甚至個別黨員認為轉(zhuǎn)移組織關(guān)系太繁鎖不愿轉(zhuǎn)組織關(guān)系；甚至個別黨員認為轉(zhuǎn)組織關(guān)系轉(zhuǎn)來后還要多交納黨費，不肯轉(zhuǎn)組織關(guān)系。急需加強指導與政策指導滯后的問題。努力做到“一個黨員就是一面旗幟”；東泰公司黨支部同公司工會一起，組織專人為每一班下井回來的員工遞上一杯熱茶，送上一支香煙，讓職工感受到黨組織的溫暖，提高工作積極性，有效地減少安全事故的發(fā)生。五是黨的活動逐步開展，黨員的先鋒模范作用得到發(fā)揮。紛紛要求建立黨組織，他們認為，要調(diào)動職工的積極性，增強企業(yè)的凝聚力，光有經(jīng)濟刺激是不夠的，需要黨組織加強對職工的思想政治教育，特別是在企業(yè)重大改革、勞資關(guān)系的處理協(xié)調(diào)中，黨組織具的獨特的政治優(yōu)勢，同時，在非公經(jīng)濟組織中建立黨組織，也是企業(yè)獲得與國有企業(yè)在政治上享有國民待遇的重要體現(xiàn)。二是吸納了大量的社會就業(yè)，有效緩解了就業(yè)的壓力；三是非公有制經(jīng)濟的發(fā)展促進了非公有制企業(yè)的改革與發(fā)展，一方面，個體工商戶和私營企業(yè)通過租賃、承包、參股、購買的形式，直接參與公有制企業(yè)的改制、重組；另一方面，通過接納國有企業(yè)下崗分流人員，減輕了國有企業(yè)改革帶來的社會動蕩。一、我市非公經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀非公有制經(jīng)濟發(fā)展速度加快，主要表現(xiàn)在非公有制企業(yè)數(shù)增多，資本規(guī)模增大，從業(yè)人員增加。依法監(jiān)督非公有制經(jīng)濟組織落實黨員職工的工資福利和合法權(quán)益。創(chuàng)新活動方式。按照“屬地為主、條塊結(jié)合、統(tǒng)一領(lǐng)導”的原則，對建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的非公有制經(jīng)濟組織，由其所在地的黨組織負責管理；對改制企業(yè)及行業(yè)管理明晰的企業(yè)，由行業(yè)主管部門黨組織對口管理；對新引進工業(yè)園區(qū)的非公有制企業(yè)，依托開發(fā)區(qū)黨工委抓組織管理。抓好非公有制經(jīng)濟黨建工作要進一步壯大黨員隊伍。全州縣黨組織做非公有制經(jīng)濟單位黨建工作有所體會：抓好非公有制經(jīng)濟黨建工作要有新思維。四、抓隊伍建設(shè)，解決黨員素質(zhì)不高問題。縣委專門設(shè)計制定了非公有制經(jīng)濟黨建工作季報表，實行非公有制經(jīng)濟黨建工作季報制，并派出黨建工作督導組，定期了解非公有制經(jīng)濟黨建工作情況，動態(tài)掌握非公有制經(jīng)濟黨組織組建、黨員發(fā)展、黨支部（小組）活動開展等有關(guān)情況。當前，要注意建立健全非公有制經(jīng)濟和社會組織黨建工作隊伍，配備一定的人員編制，落實工作人員，為進一步加強這一領(lǐng)域黨建工作提供確實的組織保證。要根據(jù)非公有制經(jīng)濟和社會組織的特點，本著求真務(wù)實的精神，不斷改進黨組織的工作方法，使黨的工作為業(yè)主所理解、為黨員所歡迎、為員工所支持。處置不合格黨員，要掌握政策界限，特別是要把由于黨組織不健全或軟弱渙散造成的黨員不能履行義務(wù)同黨員本人主觀上不愿意履行義務(wù)區(qū)別開來。流動黨員社區(qū)管理之所以有生命力，就在于它不僅提供了一種黨員管理的具體模式，而且在于這種“社區(qū)建黨”的模式有可能成為與“單位建黨”模式相得益彰、并駕齊驅(qū)的建黨模式。3．強化機制創(chuàng)新：全面推行社區(qū)管理，建立多層次、網(wǎng)絡(luò)化的黨員管理網(wǎng)絡(luò)。2．推進制度創(chuàng)新：明確黨組織地位、作用，創(chuàng)建系統(tǒng)化、規(guī)范化的制度環(huán)境。體現(xiàn)在黨的建設(shè)方面，則突出地表現(xiàn)出三個方面的不同：一是非公有制經(jīng)濟和社會組織真正實現(xiàn)無上級主管，自主性更強；二是黨組織不能也無法參與重大問題決策；三是黨員流動性大。勁力集團公司黨支部為了培養(yǎng)員工的愛國、敬業(yè)精神，每天早上組織員工升國旗，唱國歌。非公有制經(jīng)濟黨組織還注意協(xié)助上級有關(guān)部門做好業(yè)主的統(tǒng)戰(zhàn)工作，并從中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)依法經(jīng)營、為國家和社會作出較大貢獻的代表人士，向政協(xié)、人大等部門推薦，為他們提供參政議政的途徑和渠道。對業(yè)主黨員，教育和引導他們帶頭合法經(jīng)營，熱心公益事業(yè)，處理好勞資關(guān)系；對于管理層黨員，要求他們加強同業(yè)主的聯(lián)系和溝通，積極反映民意，并注意在保證監(jiān)督方面發(fā)揮作用；對一般員工黨員，則教育他們通過做好本職工作和不斷提高自身素質(zhì)，在各自崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大員工為搞好生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟作貢獻。在開展非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的實踐中，深圳市委通過合理確定和理順黨組織隸屬關(guān)系，并創(chuàng)造性地探索建立黨組織之間的指導關(guān)系，調(diào)動一切積極因素，為非公有制經(jīng)濟黨建工作的開展創(chuàng)造有利條件。具體做法是：(1)單位管理：在有條件的非公有制經(jīng)濟組織建立黨的基層組織，管理本單位的黨員。1．在組織體系上開拓創(chuàng)新，成立統(tǒng)管黨委，實行歸口分級管理，建立了比較完善的非公有制經(jīng)濟黨組織管理體系。大力開展非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，加強員工隊伍的思想政治教育，引導他們樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀，把他們培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化，有紀律的社會主義“四有”新人，是黨的建設(shè)題中應(yīng)有之義。異軍突起的民營高科技企業(yè)，更是在某種意義上代表了社會生產(chǎn)力發(fā)展的趨勢和方向。近年來，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的新趨勢和黨的建設(shè)新要求，深圳大力開展非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)，取得了比較顯著的成績。第一篇：非公有制經(jīng)濟組織黨建工作要有新思路非公有制經(jīng)濟組織黨建工作要有新思路江澤民同志關(guān)于中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終代表中國先進文化的前進方向，始終代表中國最廣大人民的根本利益的重要論述，以高度精煉的表述，從根本上進一步回答了在充滿挑戰(zhàn)和希望的21世紀，中國共產(chǎn)黨要把自己建設(shè)成一個什么樣的黨和怎樣建