【正文】 對員工不利的事。因此，我們看到，在組建工會的工作中很多同志多把困難集中的其它方面，做企業(yè)行政方面的工作比做員工的工作要多得多。然而，各級工會領導干部對在非公有制經(jīng)濟組織中組建工會的“軟環(huán)境”問題思考得相對比較少。思想支配行動，沒有思想的行動是盲動，沒有行動的思想是空想。那么，經(jīng)過25年改革后的中國，工會組織則是生存于市場經(jīng)濟而且是二十一世紀的現(xiàn)代市場經(jīng)濟環(huán)境之中，8當然，還是具有中國特色的和社會主義初級階段的市場經(jīng)濟。所謂現(xiàn)代社會就是指第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，尤其是上世紀70年代以來的社會。就我們國家而言，企業(yè)是職工和投資人利益共同體的理念，在改革初期的上世紀八十年代實際上也已經(jīng)成為了全社會的共識。本世紀初發(fā)生在美國西海岸碼頭工人的大罷工，最終還是以工會代表勞工與公司談判，雙方妥協(xié)達成協(xié)議而告終，就是典型的案例。形象好比旗幟，沒有鮮明而良好的社會形象無以感召天下。工會的這個形象影響至今。25年前實施改革，“市場”在“計劃”中萌生；經(jīng)歷了計劃為主市場為輔和計劃與市場相結(jié)合的改革，25年后徹底轉(zhuǎn)變了“計劃經(jīng)濟制度”的理念；具有中國特色的社會主義初級階段的市場經(jīng)濟制度的價值理念，從理論到實際完全得以確立?！熬S權(quán)”成為中國工會新時期的新形象，這面大旗使中國工會工作為之一振，開拓了工會工作的新局面。凡是涉及職工群眾切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。我們將要實現(xiàn)的是全新的現(xiàn)代市場經(jīng)濟制度，它與原始積累時代的市場經(jīng)濟完全不同，因此，“革命和斗爭”的形象必然使工會的組建工作遭到抵制，尤其是來自非員工方面抵制。實際的內(nèi)容必須是工會在參與社會生活中的真正而有效的作用。一位韓國在華投資的商人，起初對組建工會也有相當嚴重的抵觸情緒；因為根據(jù)在韓國的經(jīng)驗他認為工會就是一味與資方抗衡斗爭的組織。第三，協(xié)調(diào)與黨、政府、業(yè)主及其組織和員工的關系，共同推進工會的組建工作。工會十四大報告指出“工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，歷來是為黨的中心任務服務的”。不僅如此，有黨組織的支持和領導的地方，非公有制經(jīng)濟組織中的工會工作也就比較活躍。在那些沒有基層黨組織的非公有制經(jīng)濟組織中，工會的組建工作就需要取得地方黨委的領導和支持。那么，在那些不具備建立黨組織條件或者沒有建立黨組織的非公有制經(jīng)濟組織中，如果有了工會這個“黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁”以后，黨的方針政策就有可能得到貫徹落實。其實，早在新中國初期工會和政府的關系就已經(jīng)被準確地定位了：工會是人民政府的支柱。建立健全工會組織并且使工會組織依法充分發(fā)揮其應有的作用，標志著我國的勞使關系制度的完善，反映出我國在協(xié)調(diào)勞使關系方面與國際慣例的一致性。廣泛地宣傳工會在這些方面的作用表明工會與政府立場的一致性，非公有制經(jīng)濟組織的工會組建工作就能夠得到更多的政府官員的理解和支持。工會維護員工利益是指其合法權(quán)益，對員工的不合理的要求工會不但不予以維護反而會對其進行教育；按照現(xiàn)行工會章程和工會法律的規(guī)定，中國工會有對員工進行遵守勞動紀律完成任務的教育義務。工會在非公經(jīng)濟組織中發(fā)起的“雙愛雙評”活動收到了良好的效果，受到了廣泛好評。對于合法經(jīng)營的非公有制經(jīng)濟組織而言，成立工會有百利而無一害。在非公有制經(jīng)濟組織中組建工會必須以員工的“自愿”為前提。因為他們就是工會的潛在會員。正是由于沒有員工的自主要求，我們的組建工作成為了一種外在的力量，因此，組建工作有時處于啼笑皆非的尷尬境地。當然，也應當看到還有制度缺陷的問題：我們的保險制度尚不完善，“農(nóng)民工”或“外地工”其保險還沒有完全實現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移兌現(xiàn)，這些員工尚不能相信“社會保險”的信用。工會十四大報告指出：加大工會組建工作的力 14度，堅持哪里有職工哪里就要建立工會組織的原則，推動形成“黨委重視、政府支持、工會運作、各方配合”的工作格局，確保工會組建率和職工入會率有較大幅度的提高。最近在北京某小公司就出現(xiàn)了員工集體退出工會，工會自行解散的事情。借助于行政手段促進這項工作的全面展開在目前體制的構(gòu)架內(nèi)無疑也是一種有效的方法。孫子兵法言：攻心為上，攻城為下?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下。二、工作開展情況（一）抓好調(diào)查摸底。杏山鎮(zhèn)黨委主動與 + + + + 聯(lián)系，增進企業(yè)與黨委之間的支持和信任，+ + + +主動提出在公司建立黨支部，并寫請示報告鎮(zhèn)黨委。為選配好支委班子，鎮(zhèn)黨委注重與企業(yè)溝通，做好黨員的工作，選配的 + 名支委做好了外地與本地相結(jié)合、中層崗位與普通崗位相結(jié)合，既有女黨員，也男黨員，平均年齡在32歲左右，做到了年輕化?，F(xiàn)在，+ + + + 員工大多數(shù)為有知識、有能力青年員工，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的中堅，如何推進青年思想政治工作，發(fā)揮他們的作用，已成為我鎮(zhèn)黨建工作的重要內(nèi)容之一，目前，我鎮(zhèn)安排1名領導聯(lián)系工作，并選派2名黨建工作指導員到 + + + + 公司進行指導。一、基本情況目前，我鎮(zhèn)非公經(jīng)濟組織黨支部增添了新的一員，即天時公司黨支部。作為我鎮(zhèn)最大的民營企業(yè)，北大營天時公司有員工350余人。6月下旬，鎮(zhèn)黨委經(jīng)過研究，決定在該公司成立黨支部。（四）明確工作定位。通過建立黨支部，做到有人抓青年，有人抓團支部建設，促進黨建帶團建工作，把優(yōu)秀青年吸引到黨組織中來。（五）推動黨建帶團建工作。目前，河口鎮(zhèn)非公有制黨支部共有黨員23人，其中預備黨員 8 人。（二）加強溝通聯(lián)系。這是繼 北大營支部后的第二個“兩新”基層黨支部。中共 + + 鎮(zhèn)委員會 2011年9月29日第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展非公有制經(jīng)濟組織組建黨組織工作總結(jié)河口鎮(zhèn)開展非公有制經(jīng)濟組織組建黨組織工作總結(jié)縣委組織部：我鎮(zhèn)按照“非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展到哪里，黨的組織就延伸到哪里，黨的工作就做到哪里”的思路，開展了非公有制經(jīng)濟組織組建黨組織工作。將工作定位在溝通政企關系、協(xié)調(diào)勞資關系、密切黨群關系上，把工作重點放在為廣大員工、黨員做好事、辦實事、解難事上，真正成為員工中的政治核心；把工作重點放在為黨員提供教育、管理和服務上，努力成為黨員的活動之家，使黨組織和黨員成為企業(yè)發(fā)展的促進者、企業(yè)文化建設的組織者、勞資關系的協(xié)調(diào)者。（三）選配好班子。為做好新形勢下的非公經(jīng)濟黨建工作，+ + 鎮(zhèn)利用為企業(yè)開展糾紛化解等機會，了解員工隊伍中的黨員情況，以及黨員過組織生活及發(fā)揮作用的情況，為建立黨支部打好基礎。+ + + + 共有員工 + + 人，黨員 + + 人，其中預備黨員 + + 人。實現(xiàn)在非公有制經(jīng)濟組織組建工會，不可能一蹴而就，大量艱苦細致的理論研究、宣傳教育、思想發(fā)動、公關工作、塑造形象等等營造“軟環(huán)境”的工作絕對不可以忽視。我國工會必須適應歷史進步的潮流，盡快轉(zhuǎn)變工作的理念，抓住經(jīng)濟制度改革機遇，充分展示其促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的有效作用，樹立良好的社會新形象，為在非公有制經(jīng)濟組織盡快組建工會并使已經(jīng)成立的工會能夠發(fā)揮其應有的作用，奠定堅實的社會基礎?？傊?，如果工會能夠充分發(fā)揮其絕對不可替代的作用，就可能轉(zhuǎn)變員工“漠視”工會的各種心態(tài)，組建工作就將獲得深厚的群眾基礎。員工其實才是工會組建的根本所在，嚴格按照法律的規(guī)定，只要員工愿意成立工會，那么任何組織和個人都無法阻攔；阻止員工建會者違法。員工在非公有制經(jīng)濟組織中處于被迫勞動的地位，而不敢主張成立工會的權(quán)利，這就需要工會針對“供大于求”的勞動力市場規(guī)律，發(fā)揮其相對“資本壟斷”而實現(xiàn)勞動力“壟斷”的作用，造就公平的社會就業(yè)環(huán)境。工會對此應當開展深入細致的教育工作，啟發(fā)其現(xiàn)代“工人意識”和工人階級的覺悟。老師問“螞蟻為什么如此辛苦？”，學生答曰“因為他們沒有工會。所以，宣傳工會的性質(zhì)、職能和樹立工會的良好社會形象必須引起重視。員工的怨情通過工會有組織的反映到企業(yè)決策中，沖突在萌芽中化解糾紛在內(nèi)部解決，這都無異于減少了企業(yè)的人工管理成本。工會是員工合法權(quán)益的代表者和維護者，然而，工會的這種角色客觀上也維護了企業(yè)的利益?！督袢丈虉蟆酚袆t報道很可以說明問題：南京市江北地區(qū)人數(shù)最多的私營企業(yè)“南京紅太陽商業(yè)大世界建材城”成立了工會以后，更加具體、直接地維護私企職工，特別是來寧經(jīng)商的流動客商的合法權(quán)益，對促進私企發(fā)展、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。這就需要工會準確地定位自己并且廣泛地宣傳工會的立場觀點和作用。北京切諾基公司建立完善的集體談判制度就是最好的例證，中國一汽集團的幾家二級公司與外商合資，外商全部都接受了保留或成立工會建立集體協(xié)商制度的條件，有的外商甚至不把此作為中方的條件而認為這是理所當然的。中國工會法確定了工會“協(xié)助政府做好工作”的任務（見修改后的《中華人民共和國工會法第五條》）。以黨建促工建以工建帶黨建，把黨建和工建紐在一起，工會的組建就會有較大的成就。對非公有制經(jīng)濟組織而言，基層黨組織的組建工作相對于工會組建工作而言更加困難，在非公經(jīng)濟組織尤其是外資企業(yè)及需要在境外上市的股份制公司等，建立專門的黨的機構(gòu)其難度更大。黨中央領導同志曾經(jīng)提出，在有黨員的非公有制經(jīng)濟組織中應當加強組織建設。工會十四大報告指出“堅持黨動工會工作的領導，是中國工會的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)。在我們國家，中共黨的領導是絕對的領導也是全方位的領導，黨組織的支持是做好一切工作的關鍵所在。中國工會的工作使之耳目一新，他撰文寫到“中國工會站在了提高勞動生產(chǎn)率的前沿”，對中國工會在維護勞工權(quán)益和協(xié)調(diào)勞使關系方面的作用倍加贊賞：“我們需要這樣的工會”。然而，我們在加強非公有制經(jīng)濟組織組建工會工作中的新形象的宣傳工作中，似乎沒有引起重視，例如，工會參與國家法律的制定、參與經(jīng)濟政治體制改革、工會對非公有制經(jīng)濟組織健康發(fā)展的促進作用等等，很少被社會公眾知曉；工會尤其是中國工會從來都不是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的阻力而是一個方面動力。工會的社會新形象按照中國工會十四大報告所指出的就是：“著眼于維護職工合法權(quán)益和鞏固發(fā)展安定團結(jié)的社會政治局面，建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動關系”。職工的事情再小也要盡全力去辦，這樣的理論就徹底改變的計劃經(jīng)濟下的工會之形象。中國工會十四大堅持了《中華人民共和國工會法》確定的基本職責，提出在維護職工合法權(quán)益的同時全面履行各項社會職能。工會會員流失之迅速不能不說是與工會模糊的形象有關。誠然，那是有其時代背景和歷史邏輯的：資本家被改造成為自食其力的勞動者，資產(chǎn)階級已經(jīng)被消滅了；因此，從理論上說，“勞資關系”也就不存在了，勞資矛盾產(chǎn)物的工會也就沒有存在的必要了。市場經(jīng)濟原始積累時期的工會形象之鮮明就在于領導勞工與資本的殘酷剝削進行無情而徹底的斗爭，從經(jīng)濟的斗爭發(fā)展為政治的斗爭；共產(chǎn)黨領導的工會則以無產(chǎn)階級奪取國家政權(quán)，解放全人類最后解放自己為終極目的。在全社會廣泛宣傳這樣的理念，使之成為社會各方面的共識，那么，在非公有制經(jīng)濟組織中組建工會工作就有可能減少誤會化解阻力。關于公有企業(yè)改革，我們提出了“在理順產(chǎn)權(quán)關系的同時理順勞動關系”的理論，然而，在非公有制經(jīng)濟組織中產(chǎn)權(quán)關系應當說是清楚的，那么，如何理順其勞使關系呢？工會在此空間中的作用是不可替代的。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟制度中，發(fā)達國家的“勞資”雙方已經(jīng)取得了這樣的共識：雙方以企業(yè)為利益的共同體，和平談判是解決分歧的第一手段。這樣的比較研究會使我們發(fā)現(xiàn)：工會組織是為爭取更多的經(jīng)濟利益，領導勞工通過罷工等手段與資本家進行斗爭而產(chǎn)生的，幾百年來工會維護勞工權(quán)益的基本職責沒有變化；但是，現(xiàn)代市場經(jīng)濟社會中的工會的性質(zhì)職能則不同以往。我們強調(diào)研究工會組織的新理論，無意否定以往對工會理論的研究成果，而是強調(diào)求真務實與時俱進，從實際出發(fā)研究工會組織活動的發(fā)展規(guī)律。在非公有制經(jīng)濟