【正文】 引發(fā)群體性事件的重大社會(huì)矛盾和積案為重點(diǎn)，進(jìn)行檢查、抽查，真正做到“案結(jié)事了、息訴罷訪”。各村委會(huì)、各成員單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，確保工作實(shí)效。各村委會(huì)、各成員單位認(rèn)真貫徹落實(shí)《景泰縣關(guān)于建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解工作機(jī)制的意見(jiàn)》和《景泰縣社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解工作考評(píng)實(shí)施辦法》文件精神，將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判化解和控制管理結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)和隱患的科學(xué)識(shí)別、行業(yè)性管控和就地化解，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。如今年五月份西板鄉(xiāng)鼓樓坡村村民蒲某某給本村修公路后未得到工程款，本人與村委會(huì)多次協(xié)商無(wú)果后，我所為避免事態(tài)擴(kuò)大，通過(guò)一周的走訪調(diào)查，成功的化解了這一矛盾。下面我將米脂縣司法行政工作情況報(bào)告如下：全縣司法行政機(jī)關(guān)，緊緊圍繞黨委、政府工作大局，適應(yīng)新的形勢(shì)要求，堅(jiān)持以構(gòu)建和諧社會(huì)為主線，以改革創(chuàng)新，勇創(chuàng)一流為工作目標(biāo)，充分發(fā)揮指導(dǎo)管理人民調(diào)解，法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助、安置幫教、社區(qū)矯正等九項(xiàng)職能作用，不斷提升基層司法行政的工作上水平，為服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。公證處、律師事務(wù)所參與矛盾糾紛專(zhuān)項(xiàng)化解活動(dòng)，公證員、律師下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶(hù)調(diào)解矛盾糾紛，宣講法律知識(shí)，為涉農(nóng)、涉地、涉林等糾紛提供專(zhuān)項(xiàng)法律輔導(dǎo)、法律咨詢(xún)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)矛盾糾紛化解調(diào)處活動(dòng)。六是開(kāi)展“千鄉(xiāng)萬(wàn)村創(chuàng)雙無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)。目前，十里鋪、郭興莊、銀州司法所順利通過(guò)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范所驗(yàn)收，全縣基層司法所整體工作已走在全市的前列。二是下發(fā)了實(shí)施方案。堅(jiān)持銜接制度化，認(rèn)真做好刑釋解教人員的銜接工作,堅(jiān)持每月核對(duì)一次，對(duì)刑釋解教人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，努力做到轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出及時(shí)準(zhǔn)確，落實(shí)幫教措施快捷，有效控制脫、漏、失、控現(xiàn)象。謝謝大家！二0一一年七月二十日。五是抓好安置幫教，“三位一體”幫教措施要取得實(shí)效?！?+1”惠民工程即：舉辦一場(chǎng)法制宣傳講座，化解一件疑難矛盾糾紛，督辦一起法律援助案件，幫教一名刑釋解教人員，探訪一個(gè)服刑在教人員家庭，指導(dǎo)一名社區(qū)服刑人員矯正工作，包聯(lián)一個(gè)貧困戶(hù)。司法局要全力以赴做好矛盾糾紛排查化解工作，以卓有成效的工作贏得省廳財(cái)力的傾斜和支持，要不遺余力地加大創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化司法所建設(shè)的力度，在創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化司法所中爭(zhēng)取省上資金的投入。我們結(jié)合平安米脂建設(shè)，全局干警包聯(lián)到戶(hù)開(kāi)展大走訪，大普法、大調(diào)處活動(dòng)，除完成政法委下達(dá)的任務(wù)外，局領(lǐng)導(dǎo)、司法所長(zhǎng)每人再包10戶(hù)，局內(nèi)一般干警和司法助理員每人再包5戶(hù)?？h鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)采取分級(jí)輪訓(xùn)的辦法，由縣司法局負(fù)責(zé)對(duì)全縣司法助理員和人民調(diào)委會(huì)主任進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各司法所負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，在下村時(shí)，不拘形式，借田間地頭開(kāi)展普法，走到哪里，就把法律宣傳到哪里，增強(qiáng)群眾的法制觀念和依法維權(quán)意識(shí)，杜絕了采用非法手段解決矛盾的現(xiàn)象，也減少了矛盾的產(chǎn)生。二、加強(qiáng)隊(duì)伍和基層建設(shè)，發(fā)揮群防群治力量人是搞好工作的前提，我所編制少人員緊缺，難以適應(yīng)工作的需要，也難以滿(mǎn)足人民群眾對(duì)矛盾化解的需求，為了更好地完成三項(xiàng)重點(diǎn)工作，我所在經(jīng)費(fèi)十分緊缺的情況下，積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)黨委政府的支持。鎮(zhèn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全面梳理遺留的積案，根據(jù)活動(dòng)進(jìn)展情況，掛牌督辦一批重點(diǎn)案件，開(kāi)展攻堅(jiān)工作。根據(jù)工作需要，鎮(zhèn)破解重大社會(huì)矛盾和積案化解難題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成立督導(dǎo)組，抽調(diào)工作人員，堅(jiān)持每月開(kāi)展一次督促檢查。第三階段，鞏固提高（2012年7月至9月）。第一階段，集中化解攻堅(jiān)（2011年10月下旬至12月底）。當(dāng)前，特別需要協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間、各階層之間的利益關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧好局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。明確社會(huì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)構(gòu)問(wèn)題涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化生活的各個(gè)方面，改革越深入，結(jié)構(gòu)問(wèn)題暴露得越充分。因此，預(yù)防和化解社會(huì)矛盾離不開(kāi)對(duì)各項(xiàng)社會(huì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、決策結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等。（江西省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心 執(zhí)筆：李江源 方?。┱{(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)是預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的有效途徑當(dāng)前，我國(guó)既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會(huì)矛盾的凸顯期，社會(huì)管理領(lǐng)域還存在不少問(wèn)題。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已成為黨和政府聯(lián)系群眾的重要載體、了解民意的重要渠道和集中民智的重要方式。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，導(dǎo)致了人們思想觀念的多樣化、價(jià)值取向的多元化、利益主體的分散化、矛盾糾紛的復(fù)雜化。改革開(kāi)放30多年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展以及我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的不斷推進(jìn)，人民群眾的民主意識(shí)和政治參與意識(shí)日益增強(qiáng)。加大對(duì)調(diào)解人員的教育培訓(xùn)力度。一是完善排查防范機(jī)制。妥善解決基層調(diào)解組織人員報(bào)酬、工作經(jīng)費(fèi)等實(shí)際困難，增強(qiáng)人民調(diào)解工作的活力。這使得新形勢(shì)下的矛盾糾紛具有復(fù)雜性、群體性、綜合性和敏感性，極易引發(fā)群眾上訪事件。解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾，是社會(huì)管理的基本任務(wù)之一。通過(guò)具體事件的介入處理，及時(shí)提供法律咨詢(xún)意見(jiàn)，依法處理相關(guān)問(wèn)題，成功化解多起矛盾糾紛和群體性事件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。為有效解決基層調(diào)解工作力量薄弱的問(wèn)題，我縣積極組織律師、公證員、法律援助工作者和基層法律服務(wù)工作者參與社會(huì)矛盾化解工作之中，集中力量配合司法所、基層人民調(diào)解委員會(huì)化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，積極參與并成功處置了縣內(nèi)多起重大疑難復(fù)雜糾紛，有效避免和阻止了多起群體性事件發(fā)生，其中典型的有：纏溪鎮(zhèn)“”交通事故、衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)生的醫(yī)患糾紛、中壩鄉(xiāng)堰塘村社會(huì)治安綜合整治、杭瑞高速公路建設(shè)過(guò)程中引發(fā)的多起勞資和工傷事故糾紛等。在我們這樣一個(gè)有13億人口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的國(guó)家，社會(huì)管理的任務(wù)更為艱巨繁重。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)利益主體出現(xiàn)多元化趨勢(shì)，各種不同的利益主體有著不同的利益訴求。完善調(diào)解機(jī)制的途徑加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)。完善調(diào)解工作運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮基層司法所在基層矛盾糾紛調(diào)處工作中的主導(dǎo)作用，解決好司法所的管理體制、立戶(hù)列編、經(jīng)費(fèi)保障等實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)司法所排查調(diào)處矛盾糾紛的工作能力和辦案水平。依靠群眾自身的力量做好群眾工作。深入細(xì)致地做好思想政治工作，充分發(fā)揮思想政治工作統(tǒng)一思想、凝聚人心、化解矛盾、理順情緒、激勵(lì)群眾團(tuán)結(jié)奮斗的作用，始終是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)。應(yīng)大力宣傳黨的政策、社會(huì)主義制度的優(yōu)越