【正文】 28 頁(yè) 五、工作要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織 鎮(zhèn)成立 “ 社會(huì)矛盾化解年 ” 活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。 第 18 頁(yè) 共 28 頁(yè) 第四篇：社會(huì)矛盾化解工作蘆陽(yáng)鎮(zhèn)破解重大社會(huì)矛盾和積案化解難題活動(dòng)實(shí)施方案 為進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)矛盾化解工作，集中解決當(dāng)前影響我鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾和問(wèn)題，深化 “ 三項(xiàng)重點(diǎn) ” 工作，按照著力化解社會(huì)矛盾的要求，蘆陽(yáng)鎮(zhèn)黨委決定開(kāi)展破解重大社會(huì)矛盾和積案化解難題活動(dòng)，現(xiàn)結(jié)合蘆陽(yáng)鎮(zhèn)實(shí)際制定實(shí)施方案如下： 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深化 “ 三項(xiàng)重點(diǎn) ” 工作、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定為著力點(diǎn)，以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，集中化解影響全鎮(zhèn)穩(wěn)定的重大社會(huì)矛盾，健全完善社會(huì)矛盾預(yù)防化解長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保全鎮(zhèn)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，為 “ 十二五 ” 期間全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。對(duì)一時(shí)難以解決的疑難問(wèn)題，必要時(shí)召開(kāi)部門(mén)、行業(yè)聯(lián)席會(huì)，進(jìn)行分析研判，制定調(diào)處措施，靠實(shí)工作責(zé)任，確保今年 12 月底化解率達(dá)到 95%以上。建立月 通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，查找存在問(wèn)題。及時(shí)研究解決專項(xiàng)行動(dòng)中的重大問(wèn)題，對(duì)矛盾糾紛突出的 第 22 頁(yè) 共 28 頁(yè) 村組，加強(qiáng)工作力度配調(diào)政治責(zé)任心強(qiáng)、熟悉法律政策、善于做群眾工作的干部組 成工作組駐村、組開(kāi)展工作。認(rèn)真總結(jié)可排查化解矛盾的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持全面排 查與重點(diǎn)可排查相結(jié)合、常規(guī)排查與集中排查相結(jié)合、區(qū)域 第 23 頁(yè) 共 28 頁(yè) 排查與部門(mén)行業(yè)排查相結(jié)合，探索建立預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的長(zhǎng)效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一般矛盾就地化解，重大矛盾發(fā)現(xiàn)得早、穩(wěn)控得住、解決的好的目標(biāo)，努力推動(dòng)工作再上新臺(tái)階。召開(kāi)會(huì)議，對(duì)社會(huì)矛盾化解工作進(jìn)行具體安排部署。 建立排查工作臺(tái)帳。整合所有維穩(wěn)力量，充分發(fā)揮職能作用，形成維穩(wěn)工作合力，努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛及時(shí)就地化解。 （三）重點(diǎn)交辦制度。在三項(xiàng)重點(diǎn)工作中，社會(huì)矛盾化解是基礎(chǔ)，社會(huì)管理創(chuàng)新是動(dòng)力，公正廉潔執(zhí)法是根本。結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，進(jìn)一步量化目標(biāo)、細(xì)化措施、強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人干，并要明確一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與本校深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作辦公室保持日常聯(lián)絡(luò)。根據(jù)工作安排，推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作辦公室對(duì) 本校社會(huì)矛盾化解工作進(jìn)行階段和年度考核評(píng)價(jià)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，同時(shí)作為平安建設(shè)、績(jī)效考核的相應(yīng)依據(jù)。 （二）排名通報(bào)制度。對(duì)重大問(wèn)題要實(shí)行分包人員包案、特事特辦、備案銷號(hào)。堅(jiān)持全面排查與專項(xiàng)排 查相結(jié)合，定期排查與敏感期排查相結(jié)合，堅(jiān)持每月在本校范圍內(nèi)開(kāi)展矛盾糾紛大排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。提出職責(zé)分工，明確主辦單位、具體任務(wù)、完成時(shí)限、工作要求等。 三完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全長(zhǎng)效機(jī)制。 五、工作要求 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。根據(jù)活動(dòng)開(kāi)展情況，召開(kāi)專題會(huì)議，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步 提出工作要求，對(duì)重大社會(huì)矛盾和積案已經(jīng)化解，但仍有可能引發(fā)群體性事件和群體性上訪的，要落實(shí)好穩(wěn)控措施，鞏固調(diào)處成果、防止發(fā)生反彈。各村結(jié)合重大社會(huì)矛盾和積案化解攻堅(jiān)行動(dòng)，繼續(xù)加大工作力度，采取強(qiáng)有力措施，有效化解重大社會(huì)矛盾和積案。各村、社區(qū)和鎮(zhèn)直各單位要結(jié)合實(shí)際制定工作方案，進(jìn)一步量化目標(biāo)，細(xì)化措施，強(qiáng)化責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)工作和突出問(wèn)題要明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作有人抓、有 人干。 （五）考核評(píng)價(jià)制度。 四、保障措施 （一）定期報(bào)告制度。既要排查尚未解決的老問(wèn)題，也要排查新出現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，重點(diǎn)排查企業(yè)改制、征地拆遷、移民安置、涉農(nóng)利益、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、涉法涉訴、特 殊群體等方面的問(wèn)題，以及可能影響重大節(jié)慶、重大活動(dòng)期間社會(huì)穩(wěn)定的矛盾問(wèn)題。具體要求是：不發(fā)生大規(guī)模集體進(jìn)京去省上訪和個(gè)人極端信訪事件；不發(fā)生有較大影響的大規(guī)模群體性事件；全鎮(zhèn)信訪總量和非正常上訪明顯減少；全鎮(zhèn)民轉(zhuǎn)刑案件總量明顯減少。認(rèn) 真分析形勢(shì)，研究制定有針對(duì)性措施，特別是解決好影響和制約政法維穩(wěn)工作的體制性、機(jī)制性、保障性問(wèn)題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督促檢查，確保各項(xiàng)工作措施落到基層、見(jiàn)到實(shí)效。督查方式以暗訪為主。 四、保障措施 根據(jù)工作需要，鄉(xiāng)深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作辦公室建立以下工作制度： （一）定期報(bào)告制度。 充分發(fā)揮基層化解矛盾的作用。對(duì)排查出的所有問(wèn)題，都要備案登記；對(duì)確定的重大矛盾要逐一建檔，登記問(wèn)題名稱、所屬轄區(qū)和單位、主要訴求、工作措施及包案領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、電話等情況；鄉(xiāng)深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作辦公室匯總掌握全鄉(xiāng)排查工作情況，對(duì)特別重大問(wèn)題逐件登記備案。全面排查各種社會(huì)矛盾，確保排查工作進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)村莊、進(jìn)社區(qū)，確保排查工作不留空檔。結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，進(jìn)一步量化目標(biāo)、細(xì)化措施、強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人干，并要明確一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與本鄉(xiāng)深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作辦公室保持日常聯(lián)絡(luò)。根據(jù)工作安排，推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作辦公室對(duì)本鄉(xiāng)社會(huì)矛盾化解工作進(jìn)行階段和年度考核評(píng)價(jià)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，同時(shí)作為平安建設(shè)、績(jī)效考核的相應(yīng)依 據(jù)。 （二）排名通報(bào)制度。對(duì)重大問(wèn)題要實(shí)行分包人員包案、特事特辦、備案銷號(hào)。堅(jiān)持全面排查與專項(xiàng)排查相結(jié)合、轄區(qū)排查與系統(tǒng)、行業(yè)排查相結(jié)合、定期排查與敏感期排查相結(jié)合，堅(jiān)持每月在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展矛盾糾紛大排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。提出職責(zé)分工，明確主辦單位、具體任務(wù)、完成時(shí)限、工作要求等。 三、時(shí)間安排 （一）第一階段：準(zhǔn)備階段（ 4— 5 月） 5 月 10 日前，由本鄉(xiāng)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作人員制定工作 第 2 頁(yè) 共 28 頁(yè) 實(shí)施方案，明確矛盾化解工作指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、時(shí)間安排、主要措施和相關(guān)要求。 第 3 頁(yè) 共 28 頁(yè) 排查方法。要強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，對(duì)排查中新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，做到有分包干部負(fù)責(zé)、有專人處理、有調(diào)處方案、有解決時(shí)限。各村每月 3 日前向推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作辦公室報(bào)送上月工作情況。 （五）考核評(píng)價(jià)制度。 （三）明確責(zé)任。 排查工作 排查范圍。各村和鄉(xiāng)直成員單位都要建立排查工作臺(tái)帳 ，建立電子檔案，匯總登記排查情況。 4 月底前，由鄉(xiāng)司法所牽頭，會(huì)同鄉(xiāng)直有關(guān)部門(mén)，研究制定三調(diào)聯(lián)動(dòng)銜接實(shí)施方案、三調(diào)聯(lián)動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮調(diào)解手段在化解矛盾、促進(jìn)和諧方面的作 用，防止矛盾堆積、疊加、激化。具體考核辦法由鄉(xiāng)深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作辦公室另行下發(fā)文件。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組安排和工作需要對(duì)社會(huì) 第 12 頁(yè) 共 28 頁(yè) 矛盾化解工作組織全面督查、重點(diǎn)督查、專項(xiàng)督查。各村各有關(guān)部門(mén)都要建立由主要領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭的社會(huì)矛盾化解工作機(jī)制， 明確分管領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu)和專職人員。 二、工作目標(biāo) 通過(guò)深入開(kāi)展社會(huì)矛盾化解工作，使群眾合理訴求得到妥 善解決，影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題得