【正文】 縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。另一方面應(yīng)解決好人員報(bào)酬問題。針對(duì)人民內(nèi)部矛盾糾紛大多發(fā)生在基層的特點(diǎn)，將調(diào)解工作前移，由事后處置變?yōu)槭虑邦A(yù)防，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和實(shí)效性。三是完善激勵(lì)保障機(jī)制。調(diào)解員具有較高素質(zhì)是確保公正調(diào)解的關(guān)鍵。（山東省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心 執(zhí)筆：王克群）增強(qiáng)群眾工作的針對(duì)性有效性群眾工作是社會(huì)管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理應(yīng)同做好新形勢(shì)下群眾工作緊密結(jié)合起來。讓人民群眾在更廣領(lǐng)域、更深層面上有序參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、參與經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)管理，是人民當(dāng)家作主的本質(zhì)要求和具體體現(xiàn)。應(yīng)通過進(jìn)一步建立健全基層組織和完善基層群眾自治制度，引導(dǎo)和擴(kuò)大人民群眾的有序政治參與，使人民群眾在民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的民主權(quán)利，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾投身中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的積極性和主動(dòng)性。由于發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)等問題短期內(nèi)很難根本解決，在人民內(nèi)部難以避免地會(huì)出現(xiàn)大量的各種具體利益矛盾。注重利用輿論宣傳手段做好群眾工作。應(yīng)充分利用好網(wǎng)絡(luò)，重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)用、管理。發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，根本目的是維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民安居樂業(yè)，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。結(jié)構(gòu)是事物內(nèi)部各主要要素之間的構(gòu)成方式與比例關(guān)系。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)總體上已經(jīng)從封閉半封閉走向全面開放、從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)走向中等工業(yè)化社會(huì)，現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)基本形成。當(dāng)前，應(yīng)以新的思路尋找優(yōu)化我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的途徑，切實(shí)提高化解社會(huì)矛盾的能力和水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是聯(lián)帶性強(qiáng)。四是轉(zhuǎn)換慢，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。首先是能適應(yīng)環(huán)境的變化，比較好地控制來自外部的影響，當(dāng)遇到有利于自己發(fā)展的外部力量時(shí)又能主動(dòng)地調(diào)整自己，始終與環(huán)境保持一種主動(dòng)的、積極的、有效率的平衡。按照靈活、高效、平衡的要求，根據(jù)變化了的情況，把自己調(diào)整到與社會(huì)需要、與系統(tǒng)要求相適應(yīng)的最佳狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)理想的功能輸出。應(yīng)著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展和提升第三產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)所占比重；優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展起來的地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)根據(jù)本地優(yōu)勢(shì)等區(qū)分產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)；調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，處理好效率與公平的關(guān)系，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重；積極促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，完善鼓勵(lì)消費(fèi)的政策，改善消費(fèi)環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益；形成社會(huì)管理新格局，加強(qiáng)社會(huì)管理體制創(chuàng)新，改進(jìn)社會(huì)管理方式；加大文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)整文化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等。二是建立健全社會(huì)矛盾預(yù)防化解工作機(jī)制，推進(jìn)排查化解工作經(jīng)常化、制度化；三是有效遏制群體性事件上升勢(shì)頭，確保群體性事件發(fā)生數(shù)和參與人數(shù)不超過去年，并努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降。各村結(jié)合重大社會(huì)矛盾和積案化解攻堅(jiān)行動(dòng)，繼續(xù)加大工作力度，采取強(qiáng)有力措施，有效化解重大社會(huì)矛盾和積案。按照省、市、縣有關(guān)工作會(huì)議精神，開展新一輪的重大社會(huì)矛盾和積案化解攻堅(jiān)活動(dòng)，各村和社會(huì)矛盾相對(duì)集中的鎮(zhèn)屬有關(guān)部門全面排查各類社會(huì)矛盾和隱患，并堅(jiān)持邊排查邊化解，及早化解帶有傾向性的問題，防止矛盾糾紛激化升級(jí)。根據(jù)活動(dòng)開展情況，召開專題會(huì)議，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提出工作要求，對(duì)重大社會(huì)矛盾和積案已經(jīng)化解，但仍有可能引發(fā)群體性事件和群體性上訪的，要落實(shí)好穩(wěn)控措施，鞏固調(diào)處成果、防止發(fā)生反彈。9月中旬起，組織工作組，對(duì)各村和有關(guān)部門工作情況進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，確保當(dāng)年排查出來的重大社會(huì)矛盾和積案化解率達(dá)到90%以上，完成預(yù)定的工作目標(biāo)。五、工作要求一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。二堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案，實(shí)行掛牌督辦。三完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全長(zhǎng)效機(jī)制。制定出臺(tái)了一系列矛盾排查化解制度，調(diào)整充實(shí)了各級(jí)調(diào)解組織，制定了具體活動(dòng)實(shí)施方案，提出了目標(biāo)和具體工作措施，提高“以案定補(bǔ)”標(biāo)準(zhǔn)，化解了一批重大復(fù)雜疑難矛盾糾紛，有力的維護(hù)了我所轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，保障了我所轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。積極配合鄉(xiāng)黨委政府，全身心投入到化解社會(huì)矛盾工作中去，調(diào)處了一批重大復(fù)雜疑難矛盾糾紛，得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定，也得到了人民群眾的高度贊揚(yáng)。在本年我所共排查出各種民間糾紛 32起，調(diào)處成功 32 起，成功率為100%。西板派出所二0一0年十一月十一日第五篇：八千舉措抓化解力促三秦大和諧八千舉措抓化解力促三秦大和諧——米脂縣司法局長(zhǎng)張平各位領(lǐng)導(dǎo)、同志、廣大人民群眾：首先，我代表米脂縣司法局全體干警向大家問好。一是開展“千家萬戶”學(xué)法律活動(dòng)。三是開展“千名律師下鄉(xiāng)村”活動(dòng)。積極與縣人民法院聯(lián)系，建立 “訴前調(diào)解室”。使平安米脂建設(shè)的知曉率、滿意度得以提高。七是開展“千村百所爭(zhēng)雙先”活動(dòng)。全縣司法所結(jié)合客觀實(shí)際，本著“新建為主，購(gòu)置為輔，能建不購(gòu)、控制合建”的原則，現(xiàn)以利用國(guó)債資金建成12個(gè)司法所及配套設(shè)施，每所平均100㎡以上；同時(shí)積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，先后為全縣司法所配齊配強(qiáng)硬軟件裝備，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、文書格式、規(guī)范檔案管理，使基層司法所煥然一新。全縣現(xiàn)建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)調(diào)委會(huì)14個(gè)，村級(jí)調(diào)委會(huì)402個(gè)，社區(qū)調(diào)委會(huì)4個(gè)，企業(yè)調(diào)委會(huì)10個(gè)，充實(shí)選配了調(diào)解員1218人；我們對(duì)106個(gè)村百名調(diào)委會(huì)主任進(jìn)行了培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)培訓(xùn)調(diào)解人員600余人次，增強(qiáng)了調(diào)委會(huì)規(guī)范調(diào)解的工作能力，真正做到了那里有群眾，那里就有調(diào)解組織；那里有矛盾，那里就有調(diào)解工作，使人民調(diào)解深入人心。針對(duì)“6+1”惠民工程，我們的主要做法是：一是成立了“6+1”惠民舉措領(lǐng)導(dǎo)小組，為搞好此項(xiàng)工作提供組織保證。深入銀州鎮(zhèn)、十里鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生活的實(shí)際需要，開展《人民調(diào)解法》、平安創(chuàng)建等法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，宣講國(guó)家法律政策，大力提高廣大群眾的法律意識(shí)，讓老百姓成為法律明白人，教育群眾知法守法，引導(dǎo)他們依法維權(quán)、理性維權(quán)。我們將安置幫教工作做到“三個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持排查經(jīng)?；?，隨時(shí)掌握刑釋解教人員的動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)核對(duì)幫教對(duì)象底數(shù)，做到對(duì)刑釋解教人員底子清，情況明。同時(shí)，我們將社區(qū)矯正工作在全縣全面鋪開，相關(guān)出臺(tái)制定了領(lǐng)導(dǎo)小組社區(qū)矯正工作實(shí)施亮點(diǎn)，司法所也將社區(qū)矯正人員實(shí)行統(tǒng)一管理，體現(xiàn)以人為本，分別管理，實(shí)行一對(duì)一的幫教、矯正責(zé)任制，幫教、矯正率分別達(dá)到100%，預(yù)防重新犯罪率始終控制在零以