【正文】 證人員簽名、聽證記錄人簽名、當事人或代理人簽名等)；（2）(8)聽證報告內(nèi)容規(guī)范(包括有案由和案情介紹、聽證情況簡介、聽證主持人行政處罰建議及簽名和形成時間等)。對于執(zhí)行中遇到的問題，請及時告我辦。四、基礎標準是案卷合格的基本要素，不設具體分數(shù)，不符合其中任何一項內(nèi)容的，該案卷為不合格案卷。，主體適格。，申請行政復議或提起行政訴訟的具體途徑、法定期限。簡易程序適用要件：《衛(wèi)生行政處罰程序》第四十三條 提出，對于違法事實清楚、證據(jù)確鑿的，衛(wèi)生行政機關可以當場作出予以警告；對公民處以五十元以下罰款；對法人或其他組織處以一千元以下罰款的行政處罰決定。二、具體要求（一）實施一般程序的行政處罰（共100分）（受）案階段(共5分)（1）立（受）案文書(共3分)①載明當事人基本情況和案情。（）⑥在規(guī)定時間內(nèi)立案。（1分）③當事人對筆錄無異議應在筆錄上逐頁簽名（捺指印）并注明日期；當事人拒絕簽名的，應有兩名以上執(zhí)法人員（見證人）簽名并說明原因。（1分）⑥調(diào)查（詢問）的內(nèi)容應與行政違法案件具有關聯(lián)性。（1分）（4）檢驗、檢測、檢疫、鑒定、專家評審文書(共9分)①載明案由、時間、場所。（1分）⑧委托實施的，應有合法有效的授權(quán)委托書，并載明具體委托事項及委托權(quán)限。（2分）②告知當事人依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、要求舉行聽證的權(quán)利及行使權(quán)利的方式和期限應明確具體。（1分）④舉行聽證的七日前送達當事人。）的行政處罰案件，承辦人制作《行政處罰聽證告知書》，并交當事人簽收。③當事人針對處罰機關認定的違法事實、情節(jié)、適用法律等提出的理由和依據(jù)，以及從輕、減輕或者不予行政處罰的要求和依據(jù)(1分)。（2分）⑦載明行政處罰的履行方式和期限；實施罰款的，應告知繳款的期限、銀行的名稱及若逾期繳納罰款加處罰款的規(guī)定。（）⑤直接送達應由受送達人或見證人簽名或蓋章（受送達人拒收的，應由兩名以上行政執(zhí)法人員注明拒收事由，簽名并由見證人簽名或蓋章）。（）（3）行政處罰強制執(zhí)行申請文書(2分)載明接受強制執(zhí)行申請的人民法院名稱，申請強制執(zhí)行的行政處罰決定書文號、主要內(nèi)容和執(zhí)行標的，申請強制執(zhí)行的理由及依據(jù)，被執(zhí)行人不履行已生效行政處罰決定的事實，申請執(zhí)行的行政處罰實施機關名稱（蓋章）和日期等，并附相關材料。（）③罰沒財物應有處理結(jié)果。（）（4）案卷應當制作案卷封面、卷內(nèi)目錄和備考表。卷宗封面、卷內(nèi)目錄、備考表、證物袋、卷底不編號。（10分）、罰款金額及法律依據(jù)。（5分）。（5分）、地點、情節(jié)、違法行為造成的危害后果等內(nèi)容。（）（7）不能隨案裝訂立卷的證據(jù)材料，應放入證據(jù)袋中，并在證據(jù)袋上注明證據(jù)名稱、數(shù)量、種類、制作的時間、地點和所在案件案卷號。依法不能公開的案件材料和行政處罰實施機關案件集體討論記錄，應當裝入副卷。（4）結(jié)案報告(共3分)①載明案由和結(jié)案理由。（）③票據(jù)填寫規(guī)范、準確。（）③載明送達方式、時間和地點。（2分）⑤載明具體的行政處罰種類、數(shù)額并說明裁量的理由。①載明案由(1分)。聽證程序：聽證程序并不是與一般程序、簡易程序并列的獨立程序，而是在一定條件下添加至一般程序之中的一項特殊程序，是構(gòu)成一般程序中的一個環(huán)節(jié)。（1分）②載明聽證主持人、書記員的姓名和職務。（1分）⑤行政處罰實施機關負責人審批意見明確具體，簽字并注明日期。（1分）⑦需要抽樣的，應當制作抽樣物品清單等文書。④作出處理決定的同時，應當向被保存證據(jù)當事人出具解除先行登記保存證據(jù)文書（包括被保存證據(jù)當事人的姓名或名稱、解除先行登記保存的理由、行政處罰實施機關公章并注明日期），歸還先行登記保存的物品，由被保存證據(jù)當事人簽收。（1分）④當事人對筆錄無異議應在筆錄上逐頁簽名（捺手?。┎⒆⒚魅掌?；當事人拒絕簽名的，應有兩名以上執(zhí)法人員（見證人）簽名并說明原因。（1分）（檢查）取證階段(共31分)（1）現(xiàn)場檢查(勘驗)筆錄(共6分)①載明案由、檢查(勘驗)機關名稱、檢查(勘驗)人、記錄人的姓名、被檢查(勘驗)人的基本情況、現(xiàn)場檢查(勘驗)的起止時間、場所。（）④載明承辦人意見，并注明依法處理的建議。、準確、前后一致。（較大數(shù)額罰款，是指對非經(jīng)營活動中的違法行為處以一千元以上，以經(jīng)營活動中的違法行為處以兩萬元以上罰款。，聽取并記錄其陳述和申辯。基礎標準是評價行政處罰是否合法的標準，主要包括主體是否適當、程序是否合法、事實是否清楚、主要證據(jù)是否充分、適用法律是否正確、處罰決定是否明顯不當?shù)葍?nèi)容。案卷具體評分標準是：（一）使用預定格式和編有號碼的行政處罰決定書；(8)（二）有當事人的基本情況；(8)（三）有違法行為的具體時間、地點；(8)（四）有證明違法行為的相關證據(jù)；(8)（五）有罰款金額或警告內(nèi)容；(8)（六）有行政處罰依據(jù)(條、款、項標注清楚、準確)；(8)（七）有行政處罰履行方式和期限；實行罰繳分離的，應告知當事人罰款繳付的指定銀行名稱、地址等，并告知若逾期繳納罰款有加處罰款的規(guī)定；(8)（八）有告知當事人申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限；(8)（九）有作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機關的名稱和蓋章；(8)（十）有當場實施處罰的行政執(zhí)法人員的簽名或印章；(8)（十一）有作出行政處罰決定的日期；(8)（十二）當場執(zhí)行行政處罰決定的要有明確備注；(7)（十三）現(xiàn)場收繳罰款的有合法票據(jù)。（1）聽證(共11分)(1)當事人姓名或名稱；（1）(2)主要違法事實、理由和依據(jù)；（1）(3)書面告知聽證權(quán)；（1）(4)擬作出行政處罰的種類和幅度；（1）(5)行政執(zhí)法機關的名稱及印章。在案卷評查時，凡行政執(zhí)法部門的業(yè)務上級對文書內(nèi)容有明確要求的，可以執(zhí)行該業(yè)務上級的規(guī)定。即對作為行政處罰依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及其條款引用正確。本標準分為行政處罰基本內(nèi)容評查標準和行政處罰案卷文書評查標準兩部分。（）（二）、行政處罰強制執(zhí)行申請文書（共2分）案件名稱準確、被申請人基本情況清楚；（）申請執(zhí)行項目準確；（）案情敘述完整準確；（）強制執(zhí)行理由正確；（）案件主要材料齊備。（2分）（二）、詢問筆錄（共10分）有詢問的起止時間、地點；（1分）一份詢問筆錄針對一個被詢問人；（1分）被詢問人基本情況完整；（1分）詢問筆錄記錄的內(nèi)容完整；（2分）有兩名執(zhí)法人員的簽名；（2分）筆錄有被詢問人逐頁簽名（被詢問人拒絕簽名的，應有兩名以上執(zhí)法人員簽名并說明原因）；（2分）筆錄中有涂改之處時，應有被詢問人壓指印、蓋章或簽名。2．由兩名以上執(zhí)法人員進行調(diào)查取證。2．實施行政處罰的主體在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰。（通知書應注明當事人名稱、告知當事人權(quán)利、聽證時間、聽證地點、聽證主持人、通知時間、告知當事人申請回避權(quán)利、行政執(zhí)法機關名稱及印章等)；(4)聽證筆錄制作規(guī)范(包括聽證時間、聽證地點、聽證 內(nèi)容、聽證人員簽名、聽證記錄人簽名、當事人或代理人簽名等)；(5)聽證報告內(nèi)容規(guī)范(包括有案由和案情介紹、聽證情況簡介、聽證員行政處罰建議及簽名、報告形成時間等)。即案件是來自自查、舉報、移送或交辦等；涉嫌違法行為的基本情況；適用的法律依據(jù)。主要包括：先調(diào)查取證后決定處罰；決定處罰前向當事人履行告知義務并聽取其陳述和申辯；符合聽證要求的舉行了聽證；行政處罰決定書送達符合法定程序以及符合其他法定程序等；五、屬于行政處罰范圍。本標準分為行政處罰實體內(nèi)容評查標準和行政處罰案卷文書評查標準兩部分。第一篇：煙草行業(yè)行政處罰案卷評查標準煙草專賣行政處罰案卷評查標準為進一步提高煙草行政處罰案卷制作水平，不斷規(guī)范煙草專賣執(zhí)法行為，全面推進依法行政，根據(jù)行政處罰法、行政強制法、煙草專賣法及其實施條例、煙草專賣行政處罰程序規(guī)定、煙草專賣品準運證管理辦法以及國家煙草專賣局的相關規(guī)定，制訂本標準。（一）具有行政處罰權(quán)的縣級及縣級以上煙草專賣局在法定第二篇：行政處罰案卷評查標準行政處罰案卷評查標準（2005年11月制定）為貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，準確評價全市各級行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法工作，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進依法行政，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》及有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本標準。即符合《行政處罰法》規(guī)定的程序。包括當事人名稱、住所地等；案件來源。聽證(共5小項，每項1分，共5分)(l)依法應當告知當事人聽證權(quán)利的應當制作行政處罰聽證告知書；(2)因當事人放棄聽證權(quán)利而未舉行聽證的，應有書面記載；(3)當事人要求聽證的，應當制作行政處罰聽證通知書。（5分）第三篇：衛(wèi)生行政處罰案卷評查標準(定稿)衛(wèi)生行政處罰案卷評查標準市或縣該卷總得分被處罰單位名稱基礎標準部分（該部分不符合要求，案卷得分為實際得分的1/2）(一)主體合法1．實施行政處罰的主體具備法定資格。(四)程序合法1．按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行的步驟、順序?qū)嵤┬姓幜P。（1分）二、調(diào)查取證階段（共37分）（一）、檢查（勘驗）筆錄（共10分）有現(xiàn)場檢查的起止時間、場所記載；（2分）現(xiàn)場檢查的內(nèi)容清楚；（2分）有被檢查人的基本情況；（2分）現(xiàn)場檢查情