【正文】 土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證要 覆蓋到全部農(nóng)村范圍，包括屬于農(nóng)村集體所有的建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地。集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。(二)尊重歷史和現(xiàn)實(shí)的原則。四、工作內(nèi)容和各級(jí)責(zé)任分工（一）工作內(nèi)容 全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證包括以下主要工作內(nèi)容：準(zhǔn)備工作；組織宣傳和培訓(xùn)工作；集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查及確權(quán)登記發(fā)證、集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)地籍調(diào)查及確權(quán)登記發(fā)證；農(nóng)村地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及信息管理系統(tǒng)建設(shè)；農(nóng)村地籍調(diào)查及土地確權(quán)登記發(fā)證成果質(zhì)量抽查、核查及驗(yàn)收；農(nóng)村地籍調(diào)查及土地確權(quán)登記發(fā)證成果匯交和上報(bào)；集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作總結(jié)和表彰?？h民政局：負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)級(jí)行政界線的確定，并提供有關(guān)界址坐標(biāo)、界址圖和界址協(xié)議書(shū)。組級(jí)（1）召開(kāi)村小組村民大會(huì)，推舉 1 至 2 名村民代表出席本村小組土地權(quán)屬界線現(xiàn)場(chǎng)指界；提供相關(guān)的 土地權(quán)屬來(lái)源證明資料；（2）協(xié)助做好本村小組內(nèi)的土地權(quán)屬糾紛調(diào)解工作；（3）負(fù)責(zé)收集本村小組各農(nóng)戶人口信息，提供各戶宅基地情況；（4）配合調(diào)查隊(duì)伍開(kāi)展農(nóng)村地籍調(diào)查，做好本村小組土地權(quán)屬確認(rèn)工作。（二）工作程序與步驟 農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作程序與步驟分為準(zhǔn)備、申請(qǐng)、土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測(cè)量、土地權(quán)屬審 核、注冊(cè)登記、頒發(fā)證書(shū)、成果資料整理歸檔及數(shù)據(jù)建庫(kù)。有關(guān)儀器工具準(zhǔn)備，印制表格和購(gòu)買(mǎi)證書(shū)等。（3）地籍測(cè)量。③審核。（6）數(shù)據(jù)建庫(kù)。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，2012 年底完成集體土地所有 權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，2013 年 6 月底完成集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。同時(shí)，邀請(qǐng)部分地籍管 理、土地調(diào)查和權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處的專(zhuān)家、技術(shù)人員，組成縣級(jí)專(zhuān)家組和技術(shù)指導(dǎo)組，對(duì)確權(quán)登記發(fā)證工作中 遇到的重大技術(shù)問(wèn)題和政策問(wèn)題進(jìn)行研究指導(dǎo)。開(kāi)展農(nóng)村地籍調(diào)查及土地確權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn)，為全 面開(kāi)展工作積累經(jīng)驗(yàn)。將農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作目標(biāo)責(zé)任層層分解落實(shí)。充分發(fā)揮第二次土地調(diào)查承擔(dān)單位和土地登記代理機(jī)構(gòu)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量。成立縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)協(xié)調(diào) 調(diào)處工作，確保農(nóng)村地籍調(diào)查中權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作順利開(kāi)展。6．經(jīng)費(fèi)保障。（二）具體內(nèi)容。（五）堅(jiān)持先易后難的原則。申請(qǐng)人（1）村民小組農(nóng)民集體所有的土地，由村民小組及其主要負(fù)責(zé)人申請(qǐng)（若村民小組已撤并則由村民委員會(huì)代為申請(qǐng)）；（2）村集體所有的土地，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)及其代表人申請(qǐng)；（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦農(nóng)民集體所有的土地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦集體經(jīng)濟(jì)組織或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及其代表人申請(qǐng)。公告。（三）權(quán)屬糾紛調(diào)處階段（2011年9月21日—2011年10月10日）。原則上對(duì)有爭(zhēng)議的土地按屬地管理原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）調(diào)解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）之間的爭(zhēng)議由縣人民政府調(diào)解，經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的土地，不劃入任何宗地，待爭(zhēng)議處理后再行劃入相關(guān)宗地或單獨(dú)劃宗。集體土地所有權(quán)登記后，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)登、漏登或因土地分類(lèi)歸并、地籍測(cè)量精度要求不同引起總面積或分類(lèi)面積變化的，由國(guó)土資源管理部門(mén)辦理更正登記；土地權(quán)利人或利害關(guān)系人也可以申請(qǐng)更正登記。同時(shí)，妥善處理好轄區(qū)內(nèi)村界、社界的權(quán)屬爭(zhēng)議，及時(shí)有效解決糾紛、化解矛盾，嚴(yán)禁將矛盾激化上交。（二）范圍農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證是對(duì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)等土地權(quán)利的確權(quán)登記發(fā)證。土地登記要依法進(jìn)行，嚴(yán)格按照法律規(guī)定，確定土地權(quán)屬和辦理土地登記，登記后的集體土地權(quán)利受法律保護(hù)。按照便民、利民、護(hù)民要求，立足優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。：包括市、縣各項(xiàng)土地調(diào)查成果的存檔和逐級(jí)匯交以及保密等工作。包括開(kāi)展行政村內(nèi)集體土地所有權(quán)歸屬調(diào)查；根據(jù)集體所有權(quán)歸屬情況，進(jìn)行地籍調(diào)查，逐地塊查清集體土地所有權(quán)的歸屬狀況；將查清的集體土地所有權(quán)歸屬，報(bào)縣級(jí)人民政府確認(rèn)；根據(jù)確認(rèn)歸屬文件進(jìn)行土地登記；向集體土地所有人頒發(fā)土地證書(shū)，確認(rèn)集體土地所有權(quán)。市級(jí)負(fù)責(zé)全市工作的組織實(shí)施。財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決本級(jí)工作經(jīng)費(fèi)，并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督。鄭州鐵路局洛陽(yáng)辦事處：負(fù)責(zé)提供有關(guān)鐵路、鐵路貨場(chǎng)等鐵路運(yùn)輸方面的資料，負(fù)責(zé)鐵路設(shè)施的土地權(quán)屬認(rèn)定工作。凡是村民小組（原生產(chǎn)隊(duì)）土地權(quán)屬界線存在的，土地應(yīng)確認(rèn)給村民小組農(nóng)民集體所有，發(fā)證到村民小組農(nóng)民集體；對(duì)于村民小組（原生產(chǎn)隊(duì)）土地權(quán)屬界線不存在、并得到絕大多數(shù)村民認(rèn)可的，應(yīng)本著尊重歷史、承認(rèn)現(xiàn)實(shí)的原則，對(duì)這部分土地承認(rèn)現(xiàn)狀，明確由村農(nóng)民集體所有；屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，土地所有權(quán)應(yīng)依法確認(rèn)給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體。（1）宅基地使用權(quán)宅基地使用權(quán)應(yīng)該按照省人民政府規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)，依法確認(rèn)給本農(nóng)民集體成員。（2）集體建設(shè)用地使用權(quán)村委會(huì)辦公室、醫(yī)療教育衛(wèi)生等公益事業(yè)和公共設(shè)施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地及其他經(jīng)依法批準(zhǔn)用于非住宅建設(shè)的集體土地，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行確權(quán)登記發(fā)證，確認(rèn)集體建設(shè)用地使用權(quán)。（2）指界確認(rèn)土地權(quán)屬界線時(shí)土地權(quán)屬界線一側(cè)的利害關(guān)系人無(wú)法找到的，經(jīng)國(guó)土資源行政主管部。1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施前，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，在《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施后至今未擴(kuò)大用地面積的，按照有關(guān)規(guī)定處理后可以按現(xiàn)有實(shí)際使用面積進(jìn)行確權(quán)登記；1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施起至1987年《土地管理法》實(shí)施時(shí)止，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過(guò)當(dāng)?shù)匾?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的，超過(guò)部分按當(dāng)時(shí)國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定處理后，可以按實(shí)際使用面積進(jìn)行確權(quán)登記；1987年《土地管理法》實(shí)施后，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過(guò)當(dāng)?shù)匾?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的，按照實(shí)際批準(zhǔn)面積進(jìn)行確權(quán)登記。調(diào)查統(tǒng)計(jì)時(shí)在新建單位名稱(chēng)后載明原農(nóng)民集體名稱(chēng)。屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)受本農(nóng)民集體成員的委托行使所有權(quán)；分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組代表集體行使所有權(quán)；村民小組組織機(jī)構(gòu)不完整的，由村民小組推薦三位村民代表與村民委員會(huì)法定代表人共同出席代表集體行使所有權(quán)；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)；沒(méi)有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體土地所有權(quán)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府代管。文物部門(mén)：負(fù)責(zé)提供有關(guān)文物保護(hù)場(chǎng)所方面的資料，負(fù)責(zé)文物保護(hù)單位的土地權(quán)屬認(rèn)定工作。農(nóng)業(yè)部門(mén)：負(fù)責(zé)提供農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)方面的資料，并做好土地經(jīng)營(yíng)權(quán)屬認(rèn)定工作；負(fù)責(zé)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)等所屬單位的土地權(quán)屬認(rèn)定工作。在集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的基礎(chǔ)上，各地根據(jù)工作進(jìn)展情況，2012年下半年開(kāi)始數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，完成包括集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)、集體土地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)（宅基地使用權(quán)和集體土地建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)）、土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處信息庫(kù)、土地登記信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)。：包括圖件編制與報(bào)告編寫(xiě)。由國(guó)土資源管理部門(mén)進(jìn)行權(quán)屬和面積的調(diào)查、核實(shí)，依法報(bào)縣級(jí)以上政府批準(zhǔn)后，確定權(quán)屬并登記發(fā)證。建立市、縣互聯(lián)互通的地籍管理信息系統(tǒng)。全面開(kāi)展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，對(duì)完善新時(shí)期農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度，規(guī)范農(nóng)村集體土地管理制度，深化農(nóng)村集體土地使用制度改革具有重大指導(dǎo)意義。本次農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作由縣國(guó)土資源局牽頭，縣發(fā)改、監(jiān)察部門(mén)積極協(xié)助做好項(xiàng)目承擔(dān)單位比選工作，縣民政部門(mén)配合做好區(qū)域的勘測(cè)定界及爭(zhēng)議區(qū)域界線的認(rèn)定工作，縣農(nóng)牧、林業(yè)部門(mén)協(xié)助做好農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)界線的認(rèn)定工作，縣公安、法院積極配合做好權(quán)屬爭(zhēng)議的調(diào)處和維護(hù)好因權(quán)屬爭(zhēng)議引發(fā)的穩(wěn)定工作。經(jīng)登記的集體土地因依法征收、征用、開(kāi)發(fā)整理等引起土地權(quán)屬、地類(lèi)、面積等發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)辦理變更或注銷(xiāo)登記。八、政策規(guī)定（一）權(quán)屬爭(zhēng)議的處理。（二）外業(yè)調(diào)繪階段（2011年7月1日—2011年9月20日）。權(quán)屬審核。六、登記程序本次農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作主要利用第二次土地調(diào)查成果，以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為權(quán)屬單位，對(duì)土地的位置、權(quán)屬、界線、地類(lèi)、面積等狀況進(jìn)行調(diào)查，并在工作圖上逐一勾繪，形成土地權(quán)屬檔案，建立相應(yīng)的信息圖庫(kù)后，再登記發(fā)證給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體、村民委員會(huì)或村民小組。嚴(yán)格按照土地登記規(guī)則程序、內(nèi)容和要求，依法依規(guī)辦理。二、工作任務(wù)和具體內(nèi)容（一）工作任務(wù)?？h人民政府通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳標(biāo)語(yǔ)等媒體，大力宣傳本次集體土地確權(quán)登記 發(fā)證工作對(duì)推進(jìn)土地市場(chǎng)建設(shè)，維護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)等具有的重 要意義。地籍調(diào)查成果的檢查驗(yàn)收，實(shí)行項(xiàng)目承擔(dān)單位自檢，縣級(jí)初檢，申請(qǐng)市 級(jí)復(fù)查，初檢通過(guò)申報(bào)省級(jí)驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì) 開(kāi)發(fā)區(qū)于每月 1 日前上報(bào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作進(jìn)展情況，確保按期完成登記發(fā)證任務(wù)。制度保障。采用影像判讀與實(shí)地測(cè)量、全野外實(shí)地測(cè)量、航測(cè)成圖與實(shí)地勘（丈）測(cè)相結(jié)合 的技術(shù)路線，開(kāi)展農(nóng)村集體土地所有權(quán)、建制鎮(zhèn)和村莊地籍調(diào)查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦 公室設(shè)在縣國(guó)土資源局。江背鎮(zhèn)為我縣試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣國(guó)土局組織作業(yè)隊(duì)伍先行開(kāi)展試 點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作，按照中標(biāo)價(jià)格支付作業(yè)費(fèi)用，并對(duì)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)行調(diào) 研、總結(jié)，推廣經(jīng)驗(yàn)。（5）成果資料歸檔。②確認(rèn)。（2）土地權(quán)屬調(diào)查。確定試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)展試點(diǎn)工作。正 射影像圖上沒(méi)有的新增地物采用邊長(zhǎng)交會(huì)等方法進(jìn)行補(bǔ)測(cè)。組織鄉(xiāng)、村、組干部參與集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間土 地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處；（2）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)村、組有關(guān)人員參加權(quán)屬界線調(diào)查的現(xiàn)場(chǎng)指界、確認(rèn)；（3）配合調(diào)查隊(duì)伍開(kāi)展農(nóng)村地籍調(diào)查，做好鄉(xiāng)屬土地權(quán)屬確認(rèn)工作。縣農(nóng)糧局：負(fù)責(zé)需提供的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)方面的資料，并做好土地經(jīng)營(yíng)權(quán)屬認(rèn)定工作。(五)全部覆蓋原則。三、工作原則(一)穩(wěn)步推進(jìn)原則。集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。二、工作目標(biāo)、范圍和主要任務(wù)（一）目標(biāo) 全面查清全縣轄區(qū)內(nèi)每宗集體土地權(quán)屬、界址、面積和利用狀況，建立健全全縣城鄉(xiāng)一體化地籍調(diào)查 數(shù)據(jù)庫(kù)及信息管理系統(tǒng)，改變農(nóng)村土地管理基礎(chǔ)薄弱的狀況，夯實(shí)管理和改革的基礎(chǔ)，為逐步建立產(chǎn)權(quán)明 晰、權(quán)能明確、權(quán)益保障、流轉(zhuǎn)順暢、分配合理、嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度，深化農(nóng)村土地利用 制度改革提供依據(jù)。公告期滿，申請(qǐng)人和有利害關(guān)系的人對(duì)公告事項(xiàng)未提出異議或者異議不成立的，由國(guó)土資源行政管理部門(mén)報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后辦理登記。如不能參加指界的，應(yīng)書(shū)面委托代理人出面指界。集體土地所有權(quán)、村民宅基地每宗地繳納6元土地證書(shū)工本費(fèi)；測(cè)量、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等費(fèi)用由上級(jí)國(guó)土部門(mén)安排，不再單獨(dú)收費(fèi)。測(cè)量、地籍信息系統(tǒng)建設(shè)工作由市局組織安排，證書(shū)發(fā)放工作陸續(xù)展開(kāi)。（四）強(qiáng)化責(zé)任。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在公告期限內(nèi)，土地權(quán)利者及有關(guān)土地權(quán)益者可以向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)復(fù)查。集體土地權(quán)屬界線與縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）集體土地相鄰的，本宗地的村、組負(fù)責(zé)人應(yīng)主動(dòng)配合相鄰單位聯(lián)系銜接，由相鄰單位負(fù)責(zé)人或單位指定的委托人（持指界授權(quán)委托書(shū)）到現(xiàn)場(chǎng)共同指界并簽字蓋章。⑩土地使用者要求將土地使用權(quán)變更給子女，應(yīng)提供父母、子女關(guān)系證明材料、戶口薄及關(guān)于要求將土地權(quán)利變更的申請(qǐng)。如：用地批準(zhǔn)文件、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》及《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》等原件?？h國(guó)土資源局做要好土地登記發(fā)證所需的各種證書(shū)、表格及登記卡、薄、壓濾機(jī)濾布 冊(cè)的準(zhǔn)備工作；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要做好各種工具，包括鋼釬、鐵錘、油漆、鋼尺、比例尺、三角板、計(jì)算器、水筆、鉛筆、刀片、橡皮、夾板等的準(zhǔn)備工作。我縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作時(shí)間緊，任務(wù)重，政策性強(qiáng)，質(zhì)量要求高，需要大量人員參與，現(xiàn)有地籍調(diào)查人員技術(shù)力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記工作的責(zé)任主體，也要成立相應(yīng)的組織，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的集體土地確權(quán)和登記工作。農(nóng)民改變宅基地使用用途用于經(jīng)營(yíng)、租賃等活動(dòng)的，暫緩 登記發(fā)證。(4)涉及農(nóng)轉(zhuǎn)用的，按法定程序辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用審批。國(guó)有土地與集體土地權(quán)屬不清時(shí)宅基地的發(fā)證問(wèn)題因行政區(qū)劃調(diào)整等原因形成的國(guó)有土地所有權(quán)與集體土地所有權(quán)區(qū)分不清時(shí)，要嚴(yán)格按照土地確權(quán)的有關(guān)規(guī)定，在依法確定土地所有權(quán)的性質(zhì)后，再進(jìn)行宅基地使用權(quán)的登記發(fā)證，嚴(yán)禁在國(guó)有土地上頒發(fā)《集體土地使用權(quán)證》和在集體土地上頒發(fā)《國(guó)有土地使用權(quán)證》。(5)對(duì)于“有證無(wú)地”的，經(jīng)核實(shí)后依法公告作廢。(3）在1990年后已經(jīng)縣政府頒發(fā)《集體土地使用權(quán)證》的宅基地，在本次調(diào)查中使用人、四至界線、面積均未發(fā)生變化的，不再換發(fā)新《集體土地使用證》，原《集體土地使用權(quán)證》繼續(xù)有效。待條件成熟時(shí)，可將《集體土地所有權(quán)證》換發(fā)到組。（四）集體土地所有權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)的確權(quán)登記依據(jù)《土地管理法》、《物權(quán)法》、《土地管理法實(shí)施條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和有關(guān)政策的通知》以及《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)若干規(guī)定》等規(guī)定執(zhí)行。對(duì)過(guò)去已經(jīng)登記發(fā)證的，經(jīng)核查其主體、權(quán)屬、界址、面積、土地利用狀況等未發(fā)生變化，原土地登記仍然有效，不再進(jìn)行登記；如主體、權(quán)屬、界址、面積、土地利用狀況等已發(fā)生變化的，符合變更登記要求的，依法進(jìn)行變更登記。做好農(nóng)村土地權(quán)屬爭(zhēng)議的調(diào)處工作。第一篇：關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作的實(shí)施方案關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作的實(shí)施方案關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作的實(shí)施方案為深入貫徹實(shí)施《土地管理法》、《物權(quán)法》和《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若千重大問(wèn)題的決定》，深化農(nóng)村土地使用制度改革，加快建立產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地使用制度，依法保護(hù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)和使用權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國(guó)土資發(fā)（2008)146號(hào)）、安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作的通知》（皖政辦〔2009)116號(hào)）、阜陽(yáng)市人民政府辦公室《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作的通知》〔阜政辦〔2009)76號(hào)）精神、結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案，一、目標(biāo)任務(wù)農(nóng)村集體土地登記范圍包括全縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)（主要指農(nóng)村公益奉業(yè)、公共設(shè)施及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村或個(gè)人興辦企業(yè)建設(shè)用地）和農(nóng)村宅基地使用權(quán)。建立農(nóng)村集體土地地籍信息庫(kù)。結(jié)合二次土地調(diào)查和已登記發(fā)證的成果，查清全縣農(nóng)村宅基地使用狀況，建立臺(tái)帳。宅基地面積不得超過(guò)《安徽省實(shí)施（土地管理