【正文】 是自身實力水平和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，相當(dāng)多的幼兒園是收入小于支出，無力擴(kuò)大規(guī)模，提高教學(xué)質(zhì)量，這就需要政府能對民辦幼兒園有一定的財政和政策支持，實現(xiàn)民辦幼兒呈良性發(fā)展。關(guān)鍵詞：學(xué)前教育，國民教育體系，關(guān)注熱點前言近兩年，我國走出忽視學(xué)前教育的低谷，開始有回暖的趨勢。一些落后地區(qū)和辦學(xué)薄弱學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的教師往往得不到保障，城鄉(xiāng)發(fā)展差距大，出現(xiàn)嚴(yán)重師資短缺，日常使用的教材質(zhì)量也無法得到保障，孩子們的監(jiān)管都是很大的問題，不用提游戲娛樂了，從而根本不能保障學(xué)前教育服務(wù)供給的均等化。我們要抓住這個關(guān)鍵時期，為未來社會輸送培養(yǎng)大量優(yōu)秀人才。甚至出現(xiàn)了孩子一出生提前三年就報名，到入學(xué)年齡后參加抽簽，一旦未中，入園不成，部分群眾就會主觀認(rèn)為報名抽簽過程中存在貓膩，到幼兒園甚至政府鬧訪、纏訪，激化了社會矛盾，造成社會的不穩(wěn)定，以致群眾滿意率下降。（三）經(jīng)費(fèi)不足，教師缺編、穩(wěn)定性差，制約公辦幼兒園的健康快速發(fā)展。如新建博山鎮(zhèn)幼兒園選址離公路過近，存在安全隱患。建立健全學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。目前我區(qū)實際現(xiàn)設(shè)編制62人，按照《山東省公辦幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)》1:8的師生比核對編制人數(shù)，缺口較大。如原博山七中和大柳杭小學(xué)原址可作為兩處選址改擴(kuò)建為幼兒園，形成我區(qū)東西南北各有一處公辦幼兒園的規(guī)劃布局。積極扶持民辦學(xué)前教育發(fā)展。力爭新建鎮(zhèn)、街道中心幼兒園達(dá)到省級實驗示范性幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)村的孩子享受到和城里的孩子一樣的學(xué)前教育資源。（四）加強(qiáng)幼兒園監(jiān)督管理，規(guī)范辦園行為嚴(yán)格實行幼兒園辦園準(zhǔn)入制度和年檢制度。由政府牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育、工商、衛(wèi)生、公安、民政等部門，對全區(qū)的幼兒園統(tǒng)一摸底，對無辦園許可證的幼兒園進(jìn)行全面排查。堅決取締存在嚴(yán)重安全隱患的幼兒園及辦園點。二、村級黨組織建設(shè)存在主要問題及原因（一）村黨組織核心地位受到挑戰(zhàn)近年來，隨著村民自治越來越受到村民關(guān)注，村委會地位逐漸上升，村黨組織地位迅速下降。村班子自身建設(shè)不到位。四是個別村受家庭、宗派勢力影響，在發(fā)展黨員的支部大會上意見不一致，通過不了。另外，新形勢下我區(qū)農(nóng)村情況發(fā)生了巨大變化，大批青壯年勞力外出務(wù)工，種養(yǎng)殖收入占農(nóng)民總收入比重大幅下降，城郊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展城市化明顯，現(xiàn)有社會管理模式已不能完全適應(yīng)新時期農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀。另一方面，村主任為民選產(chǎn)生，多數(shù)家里條件好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對其制約手段多為扣工資，這對他們幾乎沒用。另外個別村干部有私心，處事不公又缺少有效監(jiān)督導(dǎo)致事態(tài)嚴(yán)重，村民上訪。繼續(xù)強(qiáng)化“三向培養(yǎng)工程”，提速村組干部后備人才的培養(yǎng)。兩進(jìn)：**村模式。**資產(chǎn)管理委員會前身**聯(lián)社，幅員東起**，西達(dá)**橋，南到***岸，北至鐵路。（三）重視教育培訓(xùn)，提升可持續(xù)健康發(fā)展能力 定期組織全區(qū)統(tǒng)一培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立村干部工資與村民收入同步上漲機(jī)制，要探索建立村“兩委”成員醫(yī)療、養(yǎng)老保險等保障機(jī)制，保證村干部工作積極性。（七）強(qiáng)化城鄉(xiāng)共建，提速村級集體發(fā)展調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我區(qū)開展的城鄉(xiāng)共建活動對推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是非常有益的舉措。建立包村干部定期匯報制，村財鄉(xiāng)管制度，執(zhí)行財務(wù)聯(lián)審，強(qiáng)化日常審計，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把書記抓黨建活動，加大對各項制度執(zhí)行力的監(jiān)督。只有將他們的未來與現(xiàn)實表現(xiàn)掛鉤，才能使他們真正在村級組織各項建設(shè)中施展自己全部才華。要有科學(xué)有效的財務(wù)監(jiān)督機(jī)制對管委會的財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督（純經(jīng)濟(jì)組織畢竟不同于行政村，要有一套行之有效的監(jiān)管機(jī)制）。馬金模式也是目前為止我區(qū)農(nóng)村黨建工作可見的成功標(biāo)桿，是大部分村的發(fā)展方向。其次是“城中村”問題，村子基本上失去了農(nóng)村的所有特征，村民身在城區(qū)身份為村民，難以融入城市生活圈，也不便于管理，從而生發(fā)出大量問題，只有加強(qiáng)管理體制的創(chuàng)新才能解決這些問題。重點培養(yǎng)后備人才。由此出現(xiàn)了失地農(nóng)民養(yǎng)老保險、土地征占上訪、土地出讓金分配、農(nóng)民如何市民化等一系列過去從來沒遇到過的新問題新矛盾，成為當(dāng)今我區(qū)農(nóng)村最大的不穩(wěn)定因素。對村書記、村主任制約手段少，沒有硬手腕，不少村35歲以下黨員幾乎沒有，后備人才幾乎為零，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也拿不出好辦法來。一方面，許多好制度只是流于形式，掛在墻上，沒能認(rèn)真執(zhí)行，效果不明顯。二是少數(shù)村書記業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，不會做發(fā)展黨員工作。更有甚者以上級政策不支持，村民致富有門路等理由掩蓋自己的不作為。近年來，在“和諧社區(qū)（村）創(chuàng)建”、“ 精神文明建設(shè)”、“ 三向培養(yǎng)工程”、“ 農(nóng)村社區(qū)試點”、“ 無職黨員設(shè)崗定責(zé)”等工作中取得了可喜的成績，涌現(xiàn)出全國勞動模范陳宏發(fā)，“五個好”村書記李揚(yáng)等一批先進(jìn)典型。督促各幼兒園建立健全嚴(yán)格的安全管理制度、消防安全制度、食品衛(wèi)生制度、檢驗防疫制度等，配齊安保人員和安保、消防設(shè)施，落實安全措施，確保師生人身安全、飲食安全、交通安全。區(qū)教體局在審批面向?qū)W齡前兒童早期教育培訓(xùn)、教育咨詢等機(jī)構(gòu)時，須嚴(yán)格界定其經(jīng)營范圍，對違反規(guī)定擅自舉辦和超范圍經(jīng)營的，由區(qū)教體局會同相關(guān)執(zhí)法部門依法予以查處。由鎮(zhèn)街中心園統(tǒng)一管理轄區(qū)內(nèi)所有幼兒園，實行人員、財務(wù)、經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)獨立，并通過公開考選等方式，為每所幼兒園配備具有較高素質(zhì)和能力的園長。各鎮(zhèn)、街道要充分利用中小學(xué)布局調(diào)整的富余資源和其他富余公共資源，由鎮(zhèn)、街道政府籌資新建或改擴(kuò)建一處中心幼兒園，配備校車等硬件設(shè)施。探索建立向民辦幼兒園派駐公辦教師制度和公辦幼兒園與民辦幼兒園對口幫扶、共同發(fā)展機(jī)制，實行公辦幼兒園園長、骨干教師到民辦幼兒園支教制度，促進(jìn)公辦民辦幼兒園協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)公辦園規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化管理體制。配套建設(shè)的幼兒園應(yīng)按國家規(guī)定作為公共教育資源由區(qū)政府統(tǒng)籌安排使用，不得改變性質(zhì)和用途。區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)發(fā)展城區(qū)學(xué)前教育，首先辦好區(qū)級實驗幼兒園，同時統(tǒng)籌城區(qū)幼兒園的規(guī)劃和建設(shè)。目前還有池上、源泉、山頭、開發(fā)區(qū)四所中心幼兒園尚未開工建設(shè)，明顯落后于全市其他區(qū)縣。目前專任教師中有幼兒教師資格證的有358人，占57%，無教師資格證的有264人，占42%，其他資格證的有10人，占1%，無證上崗現(xiàn)象十分普遍。近年隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，進(jìn)城務(wù)工人員的激增，隨遷兒童、農(nóng)村學(xué)齡前留守兒童和流動兒童入學(xué)問題也日益突出,而部分比較優(yōu)秀的民辦幼兒園又存在收費(fèi)較高的問題。三、學(xué)前教育的意義: 良好的學(xué)前教育對公民的終身發(fā)展有著重大的影響，近些年來世界各國都開始對學(xué)前教育加大關(guān)注的力度。由于這種待遇較低，在市場競爭的過程中，教育機(jī)構(gòu)級別不同，教育質(zhì)量也就不同，有的時候差別很大。對于鞏固和提高義務(wù)教育質(zhì)量與效益，縮小城鄉(xiāng)差距，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)個體早期的身心全面健康發(fā)展，提升國民素質(zhì)，促進(jìn)社會民主文明的進(jìn)步，對促進(jìn)教育和社會公平具有重要價值。農(nóng)村學(xué)前教育的師資力量經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在我鎮(zhèn)所有的幼兒園中的教師有以下三種人組成：（1）從小學(xué)或初中退休的老教師較少；（2）初中畢業(yè)的學(xué)生或中專生（絕大多數(shù)）；（3）師范類畢業(yè)的大專生（極少數(shù)），總體來說，這些幼兒園老師的整體素質(zhì)不高，特別是學(xué)前教育的專業(yè)素質(zhì)不高，還有，師資隊伍不穩(wěn)定，特別是年輕的老師、由于工資不高，他們會隨時離開，這些因素對幼兒教育都是很不利的，對于小學(xué)里的幼兒教師來說更是無法保障教學(xué)質(zhì)量，一個人教五六個孩子，還是不同年齡的。努力的實現(xiàn)公辦幼兒園的建設(shè)，大力的倡導(dǎo)學(xué)前免費(fèi)教育或設(shè)立學(xué)前教育專項經(jīng)費(fèi)，建立以財政為主，農(nóng)民分擔(dān)相結(jié)合的學(xué)前教育機(jī)制，在提高學(xué)前教育質(zhì)量的同時，滿足了農(nóng)民的心理需求，而且減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，對學(xué)前教育的發(fā)展起著至關(guān)重要的推動作用。造成幼兒園登記工作流于形式，非法辦園的比例越來越大。幼師綜合素質(zhì)及學(xué)歷偏低。因此，學(xué)前教育的重要性正逐漸被絕大多數(shù)人所接受。但目前高職院校學(xué)生把絕大部分精力放在拿畢業(yè)證上，在學(xué)歷、技能上面非常重視，卻忽略了對自身的道德素質(zhì)、敬業(yè)精神、人際交往和溝通能力、團(tuán)隊和創(chuàng)新精神等職業(yè)道德和精神的培養(yǎng)。（三）加大政府投入，建立以財政投入為主，社會參與、家庭分擔(dān)的學(xué)前教育投入機(jī)制。從此戰(zhàn)略高度出發(fā)，許多國家早已高度關(guān)注幼兒教育的發(fā)展，將此作為在未來世界競爭中處于有利地位的重要措施之一。調(diào)研的幾家幼兒園基本上只有畫筆，畫板，拼圖，滑梯等最簡單的教具，相比城鎮(zhèn)幼兒園要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。學(xué)前班仍是絕大部分幼童接受學(xué)前教育的主要方式，但學(xué)前班一般只接受５－６歲的小孩，３－４歲幼兒沒有機(jī)會接受學(xué)前教育。(劉紅)學(xué)前教育階段（３－６歲）是兒童各方面發(fā)展的關(guān)鍵時期。教育部門對取得教師資格證的幼兒園教師要予以注冊登記，通過健全管理，為其業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)資格評審、評優(yōu)評先以及有序流動提供制度保障，對公辦園的園長及正式聘用的幼兒教師，相關(guān)部門要嚴(yán)格編制管理，建立考核制度。對民辦幼兒園在用水、電、氣方面，一律按居民價格執(zhí)行，并按有關(guān)規(guī)定免征營業(yè)稅，采取規(guī)劃黃金地段、提供低成本土地、提供小額貸款、減免職權(quán)范圍規(guī)費(fèi)、以獎代補(bǔ)、派駐公辦教師等辦法，鼓勵扶助民辦幼兒園發(fā)展壯大。做到科學(xué)運(yùn)作、穩(wěn)步推進(jìn)，鞏固一批、規(guī)范一批、扶持一批、整改一批，取締一批。要加強(qiáng)對學(xué)前教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全教育部門主管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公辦中心幼兒園建設(shè)步伐，優(yōu)先改建、新建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心幼兒園，逐步實現(xiàn)每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都有一所財政全額撥款、設(shè)備完善、質(zhì)量較高的公辦中心幼兒園。四是嚴(yán)格追究制。二是落實準(zhǔn)入制和法人制。三是教師素質(zhì)低。(三)園長辦園能力明顯不夠，安全難保障大多數(shù)幼兒園創(chuàng)辦者都屬非在編在崗教師，最大目的是為了生計，投入不大，收費(fèi)又極低，根本沒有能力改善辦園條件，而學(xué)前教育又缺乏有效監(jiān)管手段，造成諸多安全隱患：一是交通隱患，幼兒園自配的接送車輛，但車況新舊不一，保險險種不全，超載現(xiàn)象嚴(yán)重，個別幼兒園為了卸責(zé)、家長為了省錢雇傭“三無”車主接送；二是園舍隱患，幼兒園址基本處在路邊，沒有圍墻，無法封閉管理，有的幼兒園臨街柵欄式隔護(hù)，也沒有配備保安、門衛(wèi)人員，有的是租用的老民房，地面坑洼不平，屋頂瓦片不全；三是設(shè)施隱患，學(xué)校配置的活動器械或玩具沒有專人保管和檢修，幼兒活動空間小而聚集密度大，緊急疏散困難，消防器材空白；四是衛(wèi)生隱患，有的幼兒園連廁所、洗手池最起碼的設(shè)施都不具備，教學(xué)場所與家中的旱廁、廚房僅一門之隔；五是飲食安全，少數(shù)幼兒園對食品的購買、儲存、洗滌、加工、消毒管理不嚴(yán)，衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。第一篇：農(nóng)村學(xué)前教育存在的問題及對策綜述[范文模版]農(nóng)村學(xué)前教育存在的問題及對策一、存在的問題(一)學(xué)前教育市場無章可循，管理難到位一是管理手段乏力。主要表現(xiàn)在三個方面：一是硬件設(shè)施不均衡，好的幼兒園投入成本高，條件差的除了用來教學(xué)的一間狹小的民房和幾張不整齊的桌凳外，其他設(shè)備幾乎全無；二是師資力量不均衡，好的幼兒園幼師平均年齡不超過25歲，而且基本上都具有幼師資格證，鄉(xiāng)村的一些作坊式幼兒園，教職工只有3至4人，年齡大的50多歲；三是選點布局不均衡，一些大型的正規(guī)幼兒園幾乎都在人口密集地，很多邊遠(yuǎn)地區(qū)村卻是空白。絕大多數(shù)幼兒園的保育和保健工作都是由老師