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農(nóng)村依法行政存在的問題及對策(存儲(chǔ)版)

2024-10-21 08:22上一頁面

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【正文】 教育以及在新聞媒體上開辟專欄、專刊等形式,進(jìn)行法規(guī)宣傳,收到了明顯社會(huì)效益。類似情況還可以舉出很多。建議在三個(gè)方面加以改進(jìn)。通過學(xué)習(xí)政治理論,提高執(zhí)法隊(duì)伍的政治理論水平,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和社會(huì)主義榮辱觀,躬身踐行“三個(gè)代表”重要思想,把親民、為民、利民的執(zhí)法理念貫穿到執(zhí)法的全過程;二是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),為依法行政提供能力保障。但是由于交通工作的特殊性,在推行依法行政的過程中,交通部門主要存在以下問題:[ 找范文,]立法工作滯后面對我國市場經(jīng)濟(jì)地位的確立,航運(yùn)市場與國際經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境密切相連,海事機(jī)構(gòu)的重要執(zhí)法依據(jù)之一《海上交通安全法》已經(jīng)明顯與當(dāng)前的形勢不相適應(yīng),而其修正案卻遲遲難以出臺。在船舶污染案件中,證據(jù)容易遺失,案發(fā)現(xiàn)場容易破壞,同時(shí)證據(jù)(油樣)的鑒定需要較高的技術(shù),證據(jù)的保存要求按照嚴(yán)格的程序,污染源的漂移需要嚴(yán)格和科學(xué)的監(jiān)控,污染源的清除要求專門的設(shè)備和技術(shù)。如船舶載運(yùn)危險(xiǎn)品的檢查,由于涉及面廣,專業(yè)技術(shù)要求高,依靠現(xiàn)有力量難以保證全面而深入的執(zhí)法,往往只能組織抽查或依靠舉報(bào)等方式開展執(zhí)法,致使執(zhí)法中的疏漏和盲點(diǎn)難以避免,影響到執(zhí)法工作質(zhì)量和有效性。由于目前的法律和專業(yè)知識培訓(xùn)往往無法跟上知識的迅猛發(fā)展,部分行政執(zhí)法人員的法律和專業(yè)知識尚顯不足,缺少系統(tǒng)的法律和專業(yè)知識培訓(xùn),在執(zhí)法工作中往往出現(xiàn)被動(dòng)局面。以上問題的存在,實(shí)際上還是由于傳統(tǒng)的政府權(quán)力本位觀念造成的。行政執(zhí)法責(zé)任制的內(nèi)涵,是將行政主體對外承擔(dān)的法定職責(zé)確立為內(nèi)部考核目標(biāo),其中科學(xué)確定考核目標(biāo)是前提,層層分解是手段,切實(shí)做好檢查是關(guān)鍵,嚴(yán)格實(shí)施獎(jiǎng)懲是保障。因此,必須高度重視行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和管理。在內(nèi)部監(jiān)督方面,健全有關(guān)責(zé)任追究制度和相應(yīng)的操作辦法,進(jìn)一步提高實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制的層次和水平,真正做到“執(zhí)法權(quán)限法定化,執(zhí)法責(zé)任明晰化,執(zhí)法程序公開化,執(zhí)法行為規(guī)范化,執(zhí)法監(jiān)督制度化”,并抓好落實(shí),對執(zhí)法出現(xiàn)的問題,認(rèn)真追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就,靠制度制約權(quán)力,保證執(zhí)法主體和執(zhí)法人員嚴(yán)格按照法律法規(guī)忠實(shí)履行自己的職責(zé)。對人民群眾通過投訴箱、監(jiān)督電話等反映的情況要認(rèn)真調(diào)查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,努力做到政務(wù)公開不流于形式,堅(jiān)決杜絕暗箱操作,建設(shè)真正的陽光海事。奉法者強(qiáng)則國強(qiáng),奉法者弱則國弱。鞏固和完善行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度。對策與建議造成目前我國交通行業(yè)在依法行政方面仍然存在以上的問題,筆者認(rèn)為究其根源是:法律制度的不健全,行政主體法律素質(zhì)普遍不高,對行政權(quán)的監(jiān)督比較薄弱,公民法制觀念比較落后。行政執(zhí)法人員的素質(zhì)參差不齊由于行政權(quán)力作為公共權(quán)力具有相當(dāng)大的權(quán)威性,因此現(xiàn)代行政執(zhí)法體系要求既懂法律又懂專業(yè)的人員來使用行政權(quán)力,從而確保行政權(quán)力不被濫用。執(zhí)法力量薄弱導(dǎo)致不作為。執(zhí)法手段落后,造成執(zhí)法不嚴(yán)海事部門肩負(fù)著“航行更安全,海洋更清潔”的雙重使命,在現(xiàn)實(shí)工作中,由于執(zhí)法手段的落后,出現(xiàn)許多差強(qiáng)人意的局面。我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的密切相融,要求政府必須依靠法治來行使管理社會(huì)的職能,實(shí)現(xiàn)從“人治”到“法治”的根本性轉(zhuǎn)變。行政執(zhí)法隊(duì)伍是行政執(zhí)法的基礎(chǔ),行政法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定最終是要通過每一名執(zhí)法人員的行為去體現(xiàn),執(zhí)法人員的水平、執(zhí)法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力直接影響著行政法規(guī)的具體實(shí)施和執(zhí)法效果。北京市城管系統(tǒng)每年遇到的暴力抗法事件都在百余起左右,城管隊(duì)員在執(zhí)法中遇到管理相對人圍攻、謾罵的事時(shí)有發(fā)生,近期海淀城管執(zhí)法人員被相對人刺殺身亡事件的背后,折射的是城管執(zhí)法的無奈和保障機(jī)制的缺失。從現(xiàn)實(shí)情況看,大量的違法經(jīng)營、非法建設(shè)等問題的產(chǎn)生,均與社會(huì)救助制度不完善、不到位有直接的關(guān)系。(一)強(qiáng)化法制宣傳,全面增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念,為依法行政夯實(shí)基礎(chǔ)。(四)相對集中行政處罰權(quán)后被忽略問題的影響。我國自古以來就有“劫富濟(jì)貧”、“不患貧、就患不均”等傳統(tǒng)道德觀念,至今仍被一些人視為正確與否的是非觀。如無照經(jīng)營、散發(fā)小廣告、提煉地溝油、倒賣寵物、各種非法收購等。但是由于相應(yīng)的社會(huì)保障體系沒有跟上,目前已有的一些措施也很不完善,某些企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或被其他企業(yè)兼并后,企業(yè)為了減輕壓力,要么裁減職工,要么只發(fā)給職工基本生活費(fèi),有的甚至連基本生活費(fèi)也發(fā)不了,只能將庫存的積壓產(chǎn)品發(fā)給職工,讓職工自己去銷售,以充抵工資。一是經(jīng)常性的法規(guī)宣傳還做的不夠,社會(huì)公眾的遵紀(jì)守法意識還有待進(jìn)一步提高。正是在這種情況下,城市管理監(jiān)察組織應(yīng)運(yùn)而生。我國是一個(gè)有著五千年文明史的國家,在漫長的社會(huì)歷史發(fā)展進(jìn)程中,中華民族形成了以儒家思想為核心價(jià)值的歷史文化,這些文化不僅鍛造了令中華民族引以為榮的“貞觀之治”和“康乾盛世”,而且也對世界文明產(chǎn)生了巨大的影響。實(shí)行一村一策,一村多策,多村一策的個(gè)性解決辦法。(六)強(qiáng)化制度建設(shè),打好依法治村根基針對選舉,建立村“兩委”干部任期內(nèi)工作承諾項(xiàng)目化管理制度。按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際需要定期選派相關(guān)部門優(yōu)秀干部下鄉(xiāng)進(jìn)村對村干部進(jìn)行小集中或點(diǎn)對點(diǎn)訂單式培訓(xùn)?,F(xiàn)有在冊村民126人,全部城市化,且和諧穩(wěn)定,村民過上了市民的生活。近年來全球經(jīng)濟(jì)的不景氣致使企業(yè)效益大不如前,他們不等不靠,自己想辦法謀出路,籌資興建了***最大的鋼材交易市場,僅此一項(xiàng)年收入就增加達(dá)80萬元。對家族勢力影響黨員發(fā)展的村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)采取適當(dāng)方式保證沒有家族背 5 景的優(yōu)秀青年加入黨組織。三、對強(qiáng)化村級組織建設(shè)的思考(一)加強(qiáng)班子建設(shè),強(qiáng)化后備人才培養(yǎng)針對農(nóng)村黨員發(fā)展難、村干部選拔難、新農(nóng)村建設(shè)缺人才的問題,在嚴(yán)格選任標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新選拔機(jī)制,拓寬選任渠道,培養(yǎng)后備力量,選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手抓黨建剛剛推開,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對解決村級組織近年出現(xiàn)的新問題的熱情不高,投入不多,創(chuàng)新無力。問題存在原因:雖然有較為完善的規(guī)章制度,但缺乏行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制和相應(yīng)的執(zhí)行力,區(qū)、鄉(xiāng)、村三級完備的監(jiān)督制約機(jī)制還沒有建立起來。(二)執(zhí)行力差、不能因地制宜和缺少創(chuàng)新建國以來,黨在農(nóng)村黨建方面一直很重視,出臺了一系列較為完備的規(guī)章制度。有的村“兩委”班子主觀上不作為,總以資金不足、沒有場地為借口,少開展、不開展活動(dòng),造成了一些黨員與群眾沒區(qū)別,甚至黨員不如群眾的現(xiàn)象,極大地?fù)p害了黨在農(nóng)村的形象。問題存在原因:村書記隊(duì)伍管理教育不到位。通過調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn),近年來我區(qū)農(nóng)村黨的建設(shè)總體上是好的,成績是有目共睹的,但同時(shí)也看到了缺點(diǎn)和不足。(三)農(nóng)村群眾法律知識貧乏。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識淡薄。二是以權(quán)謀私,知法犯法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)含黨委、政府、人大、紀(jì)委、武裝、財(cái)政、計(jì)生、林業(yè)、農(nóng)技服務(wù)、國土資源、水務(wù)、畜牧、郵電、工商、文化、廣播電視、稅務(wù)、學(xué)校、醫(yī)院、交警等組織,共有xx名在職干部職工,其中:大專以上學(xué)歷(含大專)xx人,占xx,大專以下學(xué)歷xx人,占xx;30歲以下xx人,占xx,30歲以上(含30歲)xx人,占xx。xx39。但法律是依靠行政機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行的,目前,我國農(nóng)村行政機(jī)關(guān)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、以言代法、以權(quán)壓法、貪贓枉法等現(xiàn)象仍然存在,因此分析當(dāng)前農(nóng)村依法行政存的問題,尋找解決問題的方法,已成了一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。~xx176。按xx元的脫貧標(biāo)準(zhǔn),全縣還有xx萬貧困人口處于溫飽線以下。有些農(nóng)村執(zhí)法部門在處理違法案件時(shí),偏重于經(jīng)濟(jì)處罰,以罰代法,違法當(dāng)事人沒有受到應(yīng)有的法律制裁,其結(jié)果違法者交了罰金就無事了之,仍然做違法事件,給人民群眾造成極大危害。二是少數(shù)行政執(zhí)法人員法律意識淡薄。從農(nóng)民自身方面看,有歷史因素、傳統(tǒng)因素的影響,但更第二篇:依法行政目前存在的問題及對策依法行政目前存在的問題及對策目前依法行政還不適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義民主政治和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,與人民群眾的愿望相比,還有相當(dāng)?shù)牟罹?。近年來,在“和諧社區(qū)(村)創(chuàng)建”、“ 精神文明建設(shè)”、“ 三向培養(yǎng)工程”、“ 農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)”、“ 無職黨員設(shè)崗定責(zé)”等工作中取得了可喜的成績,涌現(xiàn)出全國勞動(dòng)模范陳宏發(fā),“五個(gè)好”村書記李揚(yáng)等一批先進(jìn)典型。更有甚者以上級政策不支持,村民致富有門路等理由掩蓋自己的不作為。二是少數(shù)村書記業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,不會(huì)做發(fā)展黨員工作
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