【正文】 總而言之，現(xiàn)階段在交通行業(yè)要完善和實(shí)現(xiàn)依法行政，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，筆者認(rèn)為健全法律制度是根本，加強(qiáng)行政主體法律素質(zhì)是關(guān)鍵，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督是保證，整個(gè)社會(huì)公民更新法制觀念是促進(jìn)依法行政的強(qiáng)大動(dòng)力。在內(nèi)部監(jiān)督方面，健全有關(guān)責(zé)任追究制度和相應(yīng)的操作辦法，進(jìn)一步提高實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制的層次和水平，真正做到“執(zhí)法權(quán)限法定化，執(zhí)法責(zé)任明晰化，執(zhí)法程序公開(kāi)化，執(zhí)法行為規(guī)范化，執(zhí)法監(jiān)督制度化”，并抓好落實(shí)，對(duì)執(zhí)法出現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就，靠制度制約權(quán)力，保證執(zhí)法主體和執(zhí)法人員嚴(yán)格按照法律法規(guī)忠實(shí)履行自己的職責(zé)。對(duì)人民群眾通過(guò)投訴箱、監(jiān)督電話等反映的情況要認(rèn)真調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，努力做到政務(wù)公開(kāi)不流于形式，堅(jiān)決杜絕暗箱操作，建設(shè)真正的陽(yáng)光海事。大力推行政務(wù)公開(kāi)。要進(jìn)一步整頓執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)一些不適合從事行政執(zhí)法工作的人員要堅(jiān)決調(diào)離執(zhí)法崗位，形成優(yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。因此，必須高度重視行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和管理。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱。執(zhí)法人員是行政行為的實(shí)施者，他們的素質(zhì)高低，直接影響依法行政的進(jìn)程。要通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度，幫助杜絕行政違法的現(xiàn)象。行政執(zhí)法責(zé)任制的內(nèi)涵，是將行政主體對(duì)外承擔(dān)的法定職責(zé)確立為內(nèi)部考核目標(biāo)，其中科學(xué)確定考核目標(biāo)是前提，層層分解是手段，切實(shí)做好檢查是關(guān)鍵，嚴(yán)格實(shí)施獎(jiǎng)懲是保障。鞏固和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度。建立完善工作交流制度，增強(qiáng)執(zhí)法合力。解決這個(gè)問(wèn)題，關(guān)鍵是加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全民法律素養(yǎng)，尤其是增強(qiáng)執(zhí)法人員的法制觀念和依法辦事的能力。以上問(wèn)題的存在，實(shí)際上還是由于傳統(tǒng)的政府權(quán)力本位觀念造成的。對(duì)策與建議造成目前我國(guó)交通行業(yè)在依法行政方面仍然存在以上的問(wèn)題，筆者認(rèn)為究其根源是：法律制度的不健全，行政主體法律素質(zhì)普遍不高，對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督比較薄弱，公民法制觀念比較落后。這部分執(zhí)法人員總是以管理者的姿態(tài)出現(xiàn)，并未意識(shí)到執(zhí)法人員既是管理者，更是服務(wù)者。（2）部分執(zhí)法人員的責(zé)任和服務(wù)意識(shí)較為淡薄。由于目前的法律和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)往往無(wú)法跟上知識(shí)的迅猛發(fā)展，部分行政執(zhí)法人員的法律和專業(yè)知識(shí)尚顯不足，缺少系統(tǒng)的法律和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，在執(zhí)法工作中往往出現(xiàn)被動(dòng)局面。行政執(zhí)法人員的素質(zhì)參差不齊由于行政權(quán)力作為公共權(quán)力具有相當(dāng)大的權(quán)威性，因此現(xiàn)代行政執(zhí)法體系要求既懂法律又懂專業(yè)的人員來(lái)使用行政權(quán)力，從而確保行政權(quán)力不被濫用。執(zhí)法不公影響執(zhí)法的嚴(yán)肅性目前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型期，為了及時(shí)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)情況，法律、法規(guī)賦予了行政機(jī)關(guān)以較大的自由裁量權(quán)。有些行政執(zhí)法涉及到多個(gè)執(zhí)法主體，必須完成多個(gè)執(zhí)法行為，各部門之間缺乏溝通與協(xié)調(diào)，導(dǎo)致執(zhí)法難度加大，從而產(chǎn)生不作為。如船舶載運(yùn)危險(xiǎn)品的檢查，由于涉及面廣，專業(yè)技術(shù)要求高，依靠現(xiàn)有力量難以保證全面而深入的執(zhí)法，往往只能組織抽查或依靠舉報(bào)等方式開(kāi)展執(zhí)法，致使執(zhí)法中的疏漏和盲點(diǎn)難以避免，影響到執(zhí)法工作質(zhì)量和有效性。執(zhí)法力量薄弱導(dǎo)致不作為。在實(shí)際工作中，有些行政相對(duì)人因?yàn)椴涣私夥?、法?guī)，跑錯(cuò)了部門，該部門卻不告知行政相對(duì)人正確的受理部門，或者在受理后把材料轉(zhuǎn)給其他部門卻不通知行政相對(duì)人，造成行政相對(duì)人反映的問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間得不到解決。執(zhí)法者服務(wù)意識(shí)差導(dǎo)致不作為。在船舶污染案件中，證據(jù)容易遺失，案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)容易破壞，同時(shí)證據(jù)（油樣）的鑒定需要較高的技術(shù)，證據(jù)的保存要求按照嚴(yán)格的程序，污染源的漂移需要嚴(yán)格和科學(xué)的監(jiān)控，污染源的清除要求專門的設(shè)備和技術(shù)。執(zhí)法手段落后，造成執(zhí)法不嚴(yán)海事部門肩負(fù)著“航行更安全，海洋更清潔”的雙重使命，在現(xiàn)實(shí)工作中，由于執(zhí)法手段的落后，出現(xiàn)許多差強(qiáng)人意的局面。只能依據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)暫時(shí)控制，目前無(wú)法從根本上得到解決。國(guó)際船員市場(chǎng)占有率一直較低的原因很多，但主要原因是我國(guó)缺少配套的《船員法》，船員的權(quán)益不能得到有效期維護(hù)和保障。但是由于交通工作的特殊性，在推行依法行政的過(guò)程中，交通部門主要存在以下問(wèn)題：[ 找范文,]立法工作滯后面對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的確立，航運(yùn)市場(chǎng)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境密切相連，海事機(jī)構(gòu)的重要執(zhí)法依據(jù)之一《海上交通安全法》已經(jīng)明顯與當(dāng)前的形勢(shì)不相適應(yīng)，而其修正案卻遲遲難以出臺(tái)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的密切相融，要求政府必須依靠法治來(lái)行使管理社會(huì)的職能，實(shí)現(xiàn)從“人治”到“法治”的根本性轉(zhuǎn)變。第五篇：交通行業(yè)依法行政存在的問(wèn)題及對(duì)策依法行政是現(xiàn)代法治國(guó)家普遍遵循的一項(xiàng)法治原則，也是當(dāng)前我國(guó)行政工作的基本要求。通過(guò)進(jìn)一步建立和完善監(jiān)督制度、創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制、優(yōu)化監(jiān)督方法等措施，為依法行政提供強(qiáng)有力的制度保障。通過(guò)學(xué)習(xí)政治理論，提高執(zhí)法隊(duì)伍的政治理論水平，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和社會(huì)主義榮辱觀，躬身踐行“三個(gè)代表”重要思想，把親民、為民、利民的執(zhí)法理念貫穿到執(zhí)法的全過(guò)程；二是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，為依法行政提供能力保障。行政執(zhí)法隊(duì)伍是行政執(zhí)法的基礎(chǔ)，行政法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定最終是要通過(guò)每一名執(zhí)法人員的行為去體現(xiàn)，執(zhí)法人員的水平、執(zhí)法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力直接影響著行政法規(guī)的具體實(shí)施和執(zhí)法效果。相對(duì)集中行政處罰權(quán)從原職能部門劃轉(zhuǎn)后，并不意味著原職能部門管理職能的連帶劃轉(zhuǎn)，相反原職能部門的管理還應(yīng)進(jìn)一步得到強(qiáng)化，使前期管理的規(guī)范性、基礎(chǔ)性作用得到充分發(fā)揮，與后期依法進(jìn)行監(jiān)管查處形成一個(gè)完整的鏈條，形成銜接有序、配合有力的合力監(jiān)管工作機(jī)制，通過(guò)發(fā)揮兩個(gè)方面的積極性，提升整體管理效績(jī)。從法律的角度在確定城管隊(duì)伍地位作用、職責(zé)權(quán)限的同時(shí)，明確城管執(zhí)法允許采取的強(qiáng)制性手段、措施；二是強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)配合城管組織執(zhí)法的工作力度，增加公安駐城管警力人數(shù)；三是加強(qiáng)與街道、社區(qū)相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)與配合，進(jìn)一步整合街道、社區(qū)的管理資源，不斷夯實(shí)社區(qū)管理基礎(chǔ)，為全面落實(shí)城市管理重心下移，提供保證。建議在三個(gè)方面加以改進(jìn)。北京市城管系統(tǒng)每年遇到的暴力抗法事件都在百余起左右，城管隊(duì)員在執(zhí)法中遇到管理相對(duì)人圍攻、謾罵的事時(shí)有發(fā)生，近期海淀城管執(zhí)法人員被相對(duì)人刺殺身亡事件的背后，折射的是城管執(zhí)法的無(wú)奈和保障機(jī)制的缺失。（三）加強(qiáng)相對(duì)集中行政處罰權(quán)后相關(guān)問(wèn)題保障措施的研究，并采取有針對(duì)性的措施。對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的涌入，應(yīng)采取疏堵結(jié)合的方式。類似情況還可以舉出很多。從現(xiàn)實(shí)情況看，大量的違法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)等問(wèn)題的產(chǎn)生，均與社會(huì)救助制度不完善、不到位有直接的關(guān)系。在宣傳形式上，既要有新聞媒體覆蓋面廣的宣傳，又要有圖文并茂，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的展板、墻報(bào)、板報(bào)等傳統(tǒng)形式宣傳，努力形成機(jī)制健全、宣傳經(jīng)常、各方參與、形式多樣的法規(guī)宣傳格局，不斷增強(qiáng)社會(huì)公眾遵紀(jì)守法的法律意識(shí)，廣泛參與的責(zé)任意識(shí)，努力營(yíng)造“以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥”的良好社會(huì)氛圍，促進(jìn)良好執(zhí)法環(huán)境的形成。一是要建立和完善法規(guī)宣傳長(zhǎng)效機(jī)制。幾年來(lái)，我們?cè)诔枪芊ㄒ?guī)宣傳中，以城管法規(guī)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地、進(jìn)“門前三包”單位、開(kāi)展執(zhí)法公示教育以及在新聞媒體上開(kāi)辟專欄、?？刃问?，進(jìn)行法規(guī)宣傳，收到了明顯社會(huì)效益。（一）強(qiáng)化法制宣傳，全面增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念，為依法行政夯實(shí)基礎(chǔ)。既不能背離社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，搞一刀切、一鍋煮，又不能瞻前顧后、裹足不前、等待觀望。上述問(wèn)題的存在，不是一種單純的社會(huì)現(xiàn)象，而是一種有著深刻的社會(huì)歷史、深層次問(wèn)題長(zhǎng)期淀積的結(jié)果，必須用歷史的觀點(diǎn)對(duì)其加以分析，用發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)加以解決。但在相對(duì)集中行政處罰權(quán)背后，有一個(gè)被長(zhǎng)期忽視的問(wèn)題，這就是相對(duì)集中行政處罰權(quán)的同時(shí)，也相對(duì)集中了社會(huì)的交點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。（四）相對(duì)集中行政處罰權(quán)后被忽略問(wèn)題的影響。實(shí)踐中，經(jīng)常遇到類似的場(chǎng)面：違法擺攤設(shè)點(diǎn)的，一但被查處就以我不知道這是違法行為為由拒絕接受處理；或者以我又沒(méi)殺人放火，憑什么扣東西還罰錢，來(lái)胡攪蠻纏，致使行政處罰很難順利地進(jìn)行下去。這種觀念與違法經(jīng)營(yíng)者自身素質(zhì)有一定的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。圍觀者往往是只看一點(diǎn)、不看全面，只講現(xiàn)象、不講本質(zhì)，一味替被管理者說(shuō)話，干擾了依法行政工作的有序進(jìn)行。我國(guó)自古以來(lái)就有“劫富濟(jì)貧”、“不患貧、就患不均”等傳統(tǒng)道德觀念，至今仍被一些人視為正確與否的是非觀。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，改革開(kāi)放以及