【正文】 產(chǎn)贏利為45歲以上村民全額辦理了養(yǎng)老保險，為每名青年人交納了15年的保費。（五）加大投入，縮小各村硬件差距加大對村級黨組織陣地建設的投入，采用多種形式配足、配齊相關設施設備，集中精力解決個別村村部建設問題。一、依法行政的歷史與現(xiàn)實依法行政是一個與社會形態(tài)、經(jīng)濟建設、文明程度動態(tài)發(fā)展相適應的歷史演變過程。就城市管理監(jiān)察行政執(zhí)法的現(xiàn)實環(huán)境看，應該說通過幾年的不懈努力，通過開展執(zhí)法公示教育，城管法規(guī)進社區(qū)活動，通過各種媒體多種形式進行城管法規(guī)宣傳等方式，依法行政、依法執(zhí)法的環(huán)境有了很大改善，但依法行政、依法執(zhí)法的良好社會環(huán)境氛圍還沒有得到根本好轉(zhuǎn)。當他們從落后的農(nóng)村來到繁華的都市之后，由于“農(nóng)民身份”、“政策歧視”、“都市習俗”等諸多限制，使他們想掏到第一桶金的夢想很快就化為泡影，因而他們不得不去從事一些與城市管理法規(guī)規(guī)定相違背的違法行為。這種固有的原始心態(tài)是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，在外來務工人員身上體現(xiàn)得尤為突出。（二）加強社會救助制度的研究，擴大救助的覆蓋面。（五）加強隊伍建設，提高綜合素質(zhì)。綜合執(zhí)法溝通不暢，造成執(zhí)法不嚴根據(jù)《港口法》、《危險品管理條例》等相關法規(guī)，許多行政行為涉及到不同的主管部門，但是在實際工作，由于缺乏相應的協(xié)調(diào)制度加強各主管部門之間的溝通與聯(lián)系，造成各主管部門在實際工作中各自為政，出現(xiàn)只掃自家門面雪，不管他人瓦上霜的局面，不利于全社會依法行政的推進。同時由于我國的行政管理正在由“人治”轉(zhuǎn)向“法治”，“人治”的痕跡還在相當程度上存在，由此，便產(chǎn)生了對于同樣的案例因為各種因素而產(chǎn)生不同的執(zhí)法結(jié)果，使群眾感到執(zhí)法不公。綜合執(zhí)法是形勢發(fā)展的要求，政府要著眼于建立科學、合理、有效的制度和機制，在相對集中行政處罰權的同時，增強綜合執(zhí)法力量，加強部門之間的協(xié)調(diào)，建議有關執(zhí)法部門通過建立聯(lián)席會議制度等方式，加強執(zhí)法管理中的相互銜接與協(xié)調(diào)，做到各司其職，統(tǒng)籌兼顧，避免出現(xiàn)交叉、重疊執(zhí)法和執(zhí)法真空地帶，形成部門間的科學有效互補，增強執(zhí)法合力，從而達到效率與質(zhì)量并舉。海事部門要通過多種途徑將其工作職責、執(zhí)法程序、執(zhí)法時限、服務承諾、違法責任追究等各項制度公示于眾，增強執(zhí)法的透明度，通過設立投訴箱、公開欄、監(jiān)督電話等接受人民群眾的監(jiān)督，增強全社會對行政執(zhí)法工作的了解，動員社會各界加強對實行執(zhí)法責任制工作的支持和監(jiān)督。要加強對執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識的培訓，著重搞好公正執(zhí)法、紀律作風、職業(yè)道德教育，突出抓好公正執(zhí)法。一些行政執(zhí)法人員長期以來形成的傳統(tǒng)觀念、工作習慣、工作方法尚未從根本上得到轉(zhuǎn)變。執(zhí)法程序繁瑣、難度大導致不作為。另外隨著國際航運市場的發(fā)展，需要大量船員，而我國船員在國際船員勞務市場的占有率一直徘徊在5%左右,與菲律賓占有率近40%相差甚遠。一是通過相關渠道，推動北京市城管綜合執(zhí)法的立法工作。但法規(guī)宣傳是一項涉及方方面面，面對社會各個層次受眾對象的系統(tǒng)工程，不可以一蹴而就，必須動員全社會要廣泛參與，各部門的共同努力，才能收到事半功倍的效果。三是只要不偷盜搶劫就不算違法的原始觀念影響。城市規(guī)模的擴展，實現(xiàn)了一大批城市邊緣地區(qū)農(nóng)民企盼多年的農(nóng)轉(zhuǎn)非夢想。二、目前依法行政中存在的問題與不足社會主義經(jīng)濟目標的確立和有力推進，促進了依法治國的進程，為依法行政提供了良好的政治環(huán)境、體制保障和政策支持，使依法行政工作擺脫了計劃經(jīng)濟體制的桎梏，并取得了明顯的社會效益，社會生活正在步入規(guī)范化、法制化、經(jīng)?；墓芾碥壍?。第四篇：關于依法行政中存在的問題及對策依法行政是依法治國的必要前提和實現(xiàn)基礎，離開了依法行政，依法治國便成了一個空殼。只有將他們的未來與現(xiàn)實表現(xiàn)掛鉤，才能使他們真正在村級組織各項建設中施展自己全部才華。馬金模式也是目前為止我區(qū)農(nóng)村黨建工作可見的成功標桿，是大部分村的發(fā)展方向。重點培養(yǎng)后備人才。對村書記、村主任制約手段少，沒有硬手腕，不少村35歲以下黨員幾乎沒有，后備人才幾乎為零，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也拿不出好辦法來。二是少數(shù)村書記業(yè)務素質(zhì)偏低，不會做發(fā)展黨員工作。近年來，在“和諧社區(qū)（村）創(chuàng)建”、“ 精神文明建設”、“ 三向培養(yǎng)工程”、“ 農(nóng)村社區(qū)試點”、“ 無職黨員設崗定責”等工作中取得了可喜的成績，涌現(xiàn)出全國勞動模范陳宏發(fā)，“五個好”村書記李揚等一批先進典型。二是少數(shù)行政執(zhí)法人員法律意識淡薄。按xx元的脫貧標準，全縣還有xx萬貧困人口處于溫飽線以下。但法律是依靠行政機關貫徹執(zhí)行的，目前，我國農(nóng)村行政機關有法不依、執(zhí)法不嚴、以言代法、以權壓法、貪贓枉法等現(xiàn)象仍然存在，因此分析當前農(nóng)村依法行政存的問題，尋找解決問題的方法，已成了一項刻不容緩的任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構含黨委、政府、人大、紀委、武裝、財政、計生、林業(yè)、農(nóng)技服務、國土資源、水務、畜牧、郵電、工商、文化、廣播電視、稅務、學校、醫(yī)院、交警等組織，共有xx名在職干部職工，其中：大專以上學歷（含大專）xx人，占xx，大專以下學歷xx人，占xx；30歲以下xx人，占xx，30歲以上（含30歲）xx人，占xx。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部法律意識淡薄。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，近年來我區(qū)農(nóng)村黨的建設總體上是好的，成績是有目共睹的，但同時也看到了缺點和不足。有的村“兩委”班子主觀上不作為，總以資金不足、沒有場地為借口，少開展、不開展活動，造成了一些黨員與群眾沒區(qū)別，甚至黨員不如群眾的現(xiàn)象，極大地損害了黨在農(nóng)村的形象。問題存在原因：雖然有較為完善的規(guī)章制度，但缺乏行之有效的監(jiān)督制約機制和相應的執(zhí)行力，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級完備的監(jiān)督制約機制還沒有建立起來。三、對強化村級組織建設的思考（一）加強班子建設，強化后備人才培養(yǎng)針對農(nóng)村黨員發(fā)展難、村干部選拔難、新農(nóng)村建設缺人才的問題，在嚴格選任標準的基礎上，創(chuàng)新選拔機制，拓寬選任渠道，培養(yǎng)后備力量，選優(yōu)配強村“兩委”班子。近年來全球經(jīng)濟的不景氣致使企業(yè)效益大不如前，他們不等不靠，自己想辦法謀出路，籌資興建了***最大的鋼材交易市場，僅此一項年收入就增加達80萬元。按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際需要定期選派相關部門優(yōu)秀干部下鄉(xiāng)進村對村干部進行小集中或點對點訂單式培訓。實行一村一策，一村多策，多村一策的個性解決辦法。正是在這種情況下，城市管理監(jiān)察組織應運而生。但是由于相應的社會保障體系沒有跟上，目前已有的一些措施也很不完善，某些企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或被其他企業(yè)兼并后，企業(yè)為了減輕壓力，要么裁減職工，要么只發(fā)給職工基本生活費，有的甚至連基本生活費也發(fā)不了，只能將庫存的積壓產(chǎn)品發(fā)給職工，讓職工自己去銷售，以充抵工資。我國自古以來就有“劫富濟貧”、“不患貧、就患不均”等傳統(tǒng)道德觀念，至今仍被一些人視為正確與否的是非觀。（一）強化法制宣傳，全面增強廣大群眾的法制觀念，為依法行政夯實基礎。北京市城管系統(tǒng)每年遇到的暴力抗法事件都在百余起左右，城管隊員在執(zhí)法中遇到管理相對人圍攻、謾罵的事時有發(fā)生，近期海淀城管執(zhí)法人員被相對人刺殺身亡事件的背后，折射的是城管執(zhí)法的無奈和保障機制的缺失。我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的密切相融，要求政府必須依靠法治來行使管理社會的職能，實現(xiàn)從“人治”到“法治”的根本性轉(zhuǎn)變。執(zhí)法力量薄弱導致不作為。對策與建議造成目前我國交通行業(yè)在依法行政方面仍然存在以上的問題，筆者認為究其根源是：法律制度的不健全，行政主體法律素質(zhì)普遍不高，對行政權的監(jiān)督比較薄弱，公民法制觀念比較落后。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。在內(nèi)部監(jiān)督方面，健全有關責任追究制度和相應的操作辦法，進一步提高實行執(zhí)法責任制的層次和水平，真正做到“執(zhí)法權限法定化，執(zhí)法責任明晰化，執(zhí)法程序公開化，執(zhí)法行為規(guī)范化，執(zhí)法監(jiān)督制度化”，并抓好落實，對執(zhí)法出現(xiàn)的問題，認真追究責任，嚴肅處理，決不姑息遷就，靠制度制約權力，保證執(zhí)法主體和執(zhí)法人員嚴格按照法律法規(guī)忠實履行自己的職責。行政執(zhí)法責任制的內(nèi)涵，是將行政主體對外承擔的法定職責確立為內(nèi)部考核目標，其中科學確定考核目標是前提，層層分解是手段，切實做好檢查是關鍵，嚴格實施獎懲是保障。由于目前的法律和專業(yè)知識培訓往往無法跟上知識的迅猛發(fā)展，部分行政執(zhí)法人員的法律和專業(yè)知識尚顯不足，缺少系統(tǒng)的法律和專業(yè)知識培訓，在執(zhí)法工作中往往