【正文】 對新錄用的執(zhí)法人員要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，公平競爭，擇優(yōu)錄用，切實把好進人關(guān)。政府部門要自覺轉(zhuǎn)變已經(jīng)不能適應(yīng)形勢變化的傳統(tǒng)觀念、工作習(xí)慣、工作方法，擺正自己與人民群眾的關(guān)系，正確運用手中的權(quán)力，真正做到服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府。如對查處和取締三無船舶難度較大，涉及到海事、港航、水運公安等部門，程序繁瑣，易使各部門工作脫節(jié)，降低執(zhí)法時效，甚至于導(dǎo)致不作為。立法的空白造成某些領(lǐng)域的管理無法可依，這給當(dāng)前的行政執(zhí)法帶來了新的問題。（四）不斷強化原管理和執(zhí)法部門之間的協(xié)作配合，形成合力。結(jié)合“五五”普法宣傳，既要有宣傳日、宣傳周、宣傳月這樣相對固定的大規(guī)模宣傳活動，又要有各部門、行業(yè)依照自身職能的定向性宣傳，同時還要有各街道居委會、各社會單位、農(nóng)村基層組織的自覺性宣傳。持這種觀念的人，大多是經(jīng)營者本身，他們認(rèn)為靠本事吃飯、憑出力掙錢，只要不是干偷盜搶劫的事，擺個攤、掙個辛苦錢養(yǎng)家糊口算不上什么違法。為了彌補這種不足，他們也不得不選擇其他方式（包括從事違法經(jīng)營）來縮小這種事實上的差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。但就目前來看，依法行政難，執(zhí)行難的問題仍不容忽視，尤其是在城市管理執(zhí)法中，仍然存在著大量的違法行為得不到有效查處和強制性執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立村干部工資與村民收入同步上漲機制，要探索建立村“兩委”成員醫(yī)療、養(yǎng)老保險等保障機制，保證村干部工作積極性。**資產(chǎn)管理委員會前身**聯(lián)社，幅員東起**，西達(dá)**橋，南到***岸，北至鐵路。繼續(xù)強化“三向培養(yǎng)工程”，提速村組干部后備人才的培養(yǎng)。另一方面，村主任為民選產(chǎn)生，多數(shù)家里條件好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對其制約手段多為扣工資，這對他們幾乎沒用。四是個別村受家庭、宗派勢力影響，在發(fā)展黨員的支部大會上意見不一致，通過不了。二、村級黨組織建設(shè)存在主要問題及原因（一）村黨組織核心地位受到挑戰(zhàn)近年來，隨著村民自治越來越受到村民關(guān)注，村委會地位逐漸上升，村黨組織地位迅速下降。干部中還存在許多“法盲”，有些干部對自己要求不高，只求工作上過得去，平時在做一些違法的活動，如賭博、謀取私利、挪用公款等事件，從中暴露出了我們干部在法律意識還是有所淡薄。從xx縣開展法制宣傳活動以來，廣大農(nóng)民群眾的法律意識不斷提高；但在很多經(jīng)濟落后的農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)，法律宣傳仍然面臨著很多難題。一、xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組基本情況xx縣位于xx東北部，地處xx省區(qū)交界，東經(jīng)xx176。東與xx縣接壤，南與xx縣、xx縣毗鄰，西鄰xx縣，東北與xx縣相連。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)沒有足夠的法律意識，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部未能依法行政，工作方法簡單和陳腐，法律意識淡漠，甚至視法律為兒戲，存在許多法律“盲點”的實際問題，依法行政能力不高，行政違法現(xiàn)象時有發(fā)生。各級政府和政府各部門都要充分認(rèn)識推進依法行政、建設(shè)法治政府的重大意義，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，切實把這項工作擺到政府工作的重要議事日程，常抓不懈，務(wù)必抓出實效。村級組織開展的各項活動明顯少于社區(qū)，有的村只有到了“七一”才找黨員開個會，旅個游、吃頓飯層面上，對黨員進行教育更是奢望。農(nóng)村社區(qū)工作還在探索階段，許多相關(guān)政策制度還沒有落實，對于大量入城務(wù)工人員的教育管理還沒有抓起來。還有些村干部怕得罪人，影響自己連任而喪失原則，對村民代表一些無理要求聽之任之。***鄉(xiāng)**村在改革開放之初就體現(xiàn)出了自己獨立的思維模式，在其他村以極低的價格出讓集體資產(chǎn)時，村里以股份制形式把兩個企業(yè)保留下來。在換屆的同時，就要統(tǒng)籌紀(jì)檢、組織人事、財政、民政、農(nóng)林水、交通、計生、公安、檢法等相關(guān)部門和單位對村級組織所需業(yè)務(wù)知識進行培訓(xùn)。通過“一幫一”、“ 一幫多”“多幫一”等形式，讓區(qū)直部門黨組織和優(yōu)秀社區(qū)去幫助和扶持農(nóng)村脫貧致富、改善村容村貌、加強黨的建設(shè)等方面取得了較好效 8 果。特別是建立社會主義市場經(jīng)濟目標(biāo)的確立和扎實推進，有力地促進了依法治國的進程，依法行政也成了各級政府的一項重要職能。但是由于一些社會問題尚未得到合理、妥善地解決，使行政執(zhí)法處于兩難境地。社會主義市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟，改革開放以及市場經(jīng)濟的運作與發(fā)展，必須用法制去引導(dǎo)、規(guī)范、推動和保障，在改革不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟基本形成的新形勢下，如何適應(yīng)新形勢要求，推動依法行政，堅持依法執(zhí)法這個問題，在一些行政執(zhí)法單位和部分人員的思想認(rèn)識上還有待進一步提高，在思想觀念的轉(zhuǎn)變上還不能適應(yīng)當(dāng)前新形勢要求，認(rèn)為依法行政、依法執(zhí)法還是老一套的東西，對行政執(zhí)法中出現(xiàn)的新情況、新問題了解不多、重視不夠、研究不深，因而在處理問題時，還沿用過去的一些做法和手段，缺乏創(chuàng)新精神，社會效果不明顯。既不能背離社會經(jīng)濟發(fā)展的實際，搞一刀切、一鍋煮，又不能瞻前顧后、裹足不前、等待觀望。（三）加強相對集中行政處罰權(quán)后相關(guān)問題保障措施的研究，并采取有針對性的措施。第五篇：交通行業(yè)依法行政存在的問題及對策依法行政是現(xiàn)代法治國家普遍遵循的一項法治原則，也是當(dāng)前我國行政工作的基本要求。在實際工作中，有些行政相對人因為不了解法律、法規(guī)，跑錯了部門，該部門卻不告知行政相對人正確的受理部門，或者在受理后把材料轉(zhuǎn)給其他部門卻不通知行政相對人，造成行政相對人反映的問題長時間得不到解決。這部分執(zhí)法人員總是以管理者的姿態(tài)出現(xiàn)，并未意識到執(zhí)法人員既是管理者，更是服務(wù)者。執(zhí)法人員是行政行為的實施者，他們的素質(zhì)高低，直接影響依法行政的進程?？偠灾?，現(xiàn)階段在交通行業(yè)要完善和實現(xiàn)依法行政，貫徹落實國務(wù)院的《全面推進依法行政實施綱要》的要求，筆者認(rèn)為健全法律制度是根本，加強行政主體法律素質(zhì)是關(guān)鍵，強化對行政權(quán)的監(jiān)督是保證，整個社會公民更新法制觀念是促進依法行政的強大動力。要通過嚴(yán)格執(zhí)行獎懲制度，幫助杜絕行政違法的現(xiàn)象。（2）部分執(zhí)法人員的責(zé)任和服務(wù)意識較為淡薄。執(zhí)法者服務(wù)意識差導(dǎo)致不作為。通過進一步建立和完善監(jiān)督制度、創(chuàng)新監(jiān)督機制、優(yōu)化監(jiān)督方法等措施，為依法行政提供強有力的制度保障。對外來務(wù)工人員的涌入，應(yīng)采取疏堵結(jié)合的方式。上述問題的存在，不是一種單純的社會現(xiàn)象，而是一種有著深刻的社會歷史、深層次問題長期淀積的結(jié)果，必須用歷史的觀點對其加以分析，用發(fā)展的觀點來加以解決。目前在依法行政中受傳統(tǒng)管理觀念的影響是多方面的，主要表現(xiàn)有三種。改革的目的就是最大限度地調(diào)動和發(fā)揮人的積極性，從而提高社會生產(chǎn)效益，創(chuàng)造更多的社會財富，使人民更加富裕、國家更加富強。但由于我國實行的是社會主義計劃經(jīng)濟，再加上長期的“左”的錯誤思潮干擾，極大地制約了依法治國的進程。建立全區(qū)統(tǒng)一的考評制度。村民同意。經(jīng)過調(diào)查研究，我們發(fā)現(xiàn)了兩條可供參考的發(fā)展道路，即“兩進一退”模式。問題存在原因：對于新興事物缺少明確的制度規(guī)范，村級組織對突如其來的城市化和大量的土地出讓金，在心理和經(jīng)驗上存在著嚴(yán)重的準(zhǔn)備不足。另一方面，當(dāng)遇到村里的個性問題時很難收到良好效果。同時，來自上級的約束也相對不足。主要表現(xiàn)在，一些行政機關(guān)工作人員的法治觀念不夠強、法律素質(zhì)不夠高，不善于運用法律手段解決經(jīng)濟和社會發(fā)展中出現(xiàn)的新問題；依法行政在有些地方和部門，特別是一些直接面對人民群眾的基層政府和政府部門還比較薄弱；行政決策還不夠科學(xué)、民主、規(guī)范；政府立法工作需要進一步加強，質(zhì)量有待進一步提高；有令不行、有禁不止，隨意執(zhí)法、濫用執(zhí)法權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生；行政監(jiān)督制度、機制還不夠完善，違法行政行為得不到及時糾正等。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村小組干部法律意識淡薄。xx39。~xx176。農(nóng)村基礎(chǔ)行政機關(guān)行政權(quán)力的特點是命令和服從，不論其行政行為是否全法，都按個人的主觀意志去執(zhí)行，結(jié)果以當(dāng)事人處罰超過了法律執(zhí)行范圍，即處罰過大，引起了當(dāng)事人不服，提出行政訴訟，結(jié)果執(zhí)法機關(guān)敗訴。在觀念上和習(xí)慣上依然打著“人治”、“權(quán)大于一切”的烙印，這些意識、舊觀念成了一些行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)的思想淵源。（全區(qū)村支委共161人，年齡50歲以上有93人，最大的支委67歲，初中以下文化占76人）。全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)民黨員2128名，其中55歲以上1050名，%，35歲以下250名，%。2008年以來，區(qū)紀(jì)委查處案件70件，涉及村“兩委”成員的達(dá)29件。切實將包村干部工作抓起來，獎勤罰懶。2010年**資產(chǎn)管理委員會用資