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領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法(存儲版)

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【正文】 同意的情況下直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),由于決策不當(dāng)或者決策失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)、國有資產(chǎn)(資金、資源)流失等嚴(yán)重后果的行為;(五)違反廉潔自律規(guī)定的行為;(六)其他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任的行為。(三)拒不整改、虛假整改的;(四)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。屬上級交辦事項(xiàng)的,承辦單位應(yīng)及時向交辦部門報送問責(zé)結(jié)果。第三十一條 本辦法由省紀(jì)委、省委組織部、省審計廳負(fù)責(zé)解釋。(三)經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)方式《辦法》規(guī)定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)方式,分為責(zé)令作出書面檢查、通報批評、誡勉談話、責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職八種。(一)被審計領(lǐng)導(dǎo)干部重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策不當(dāng)應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的情形這里所稱重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策,是指被審計領(lǐng)導(dǎo)干部在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中,為了有效管理重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),按照民主集中制原則,履行一定程序,根據(jù)客觀情況和條件,經(jīng)過分析、比較、選擇,在若干方案中確定最優(yōu)方案的過程,是領(lǐng)導(dǎo)干部工作的核心和基礎(chǔ)。必須嚴(yán)格淘汰落后產(chǎn)能。第五,設(shè)計變更應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位協(xié)商,經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計單位發(fā)出相應(yīng)的圖紙及說明,并辦理簽發(fā)手續(xù),不得擅自變更。第四,在財政資金存放方面,不得不經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立銀行賬戶,不得私存私放財政資金和其他公款。中央《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》、黨內(nèi)法律法規(guī)、國家法律法規(guī)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的禁止性規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部必須引以為戒,不越雷池。對有關(guān)部門不履行或者不正確履行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)責(zé)任。(2013年9月29日《湖北日報》第4版)第四篇:領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)暫行辦法解讀《湖北省領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)暫行辦法》解讀《湖北省領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)經(jīng)省委、省政府同意,于2013年9月16日由省委辦公廳、省政府辦公廳(鄂辦發(fā)〔2013〕25號)印發(fā)施行。(四)經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)和追究紀(jì)律責(zé)任、刑事責(zé)任的銜接《辦法》規(guī)定,被審計領(lǐng)導(dǎo)干部受到問責(zé),同時需要追究紀(jì)律責(zé)任的,依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。(二)被審計領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行國家法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策不當(dāng)應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的情形按《辦法》第七條規(guī)定,為執(zhí)行好有關(guān)法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策,被審計領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)注意以下方面:第一,出讓土地所有權(quán)必須履行法定程序。第四,社會保障、扶貧開發(fā)、安置補(bǔ)償、民政救濟(jì)、搶險救災(zāi)、教育衛(wèi)生等資金或者物資應(yīng)當(dāng)??顚S茫魏谓M織和個人不得侵占或者截留、挪用。對于擅自通過設(shè)計變更、子項(xiàng)目調(diào)整、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等行為抬高建設(shè)項(xiàng)目造價的,結(jié)算時不予認(rèn)可。第五,在國有資產(chǎn)處置方面,不得違規(guī)處置國有資產(chǎn),不得截留、挪用國有資產(chǎn)收益?!掇k法》依據(jù)《規(guī)定》,在第三章第十四條至第十七條規(guī)定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定,明確了被審計領(lǐng)導(dǎo)干部在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中存在問題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并分別規(guī)定了界定的標(biāo)準(zhǔn)。有權(quán)利必有救濟(jì)。第三條 問責(zé)堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政,實(shí)事求是、客觀公正,有錯必究、無為必問,權(quán)責(zé)統(tǒng)一、過罰相當(dāng),依法依規(guī)問責(zé)與教育防范、促進(jìn)工作相結(jié)合的原則。第三章 問責(zé)方式第十條 問責(zé)方式(一)批評教育,責(zé)令做出書面檢查;(二)誡勉談話;(三)取消當(dāng)年評先選優(yōu)資格;(四)通報批評;(五)停職檢查;(六)調(diào)整工作崗位;(七)降職使用;(八)責(zé)令辭職;(九)免職。第四章 問責(zé)程序第十四條 通過以下渠道反映有本辦法第二章規(guī)定情形的,由縣紀(jì)委(監(jiān)察局)、縣委組織部進(jìn)行初步核實(shí)。不得因被調(diào)查人申辯而加重問責(zé)。申訴期間,問責(zé)決定不停止執(zhí)行。第二十四條本辦法自下發(fā)之日起施行。第十八條 問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)自作出之日起10個工作日內(nèi)送達(dá),并告知被問責(zé)人享有的權(quán)利。阻撓或干預(yù)調(diào)查工作的,調(diào)查組可以按照干部任免程序的有關(guān)規(guī)定,提請暫停其職務(wù)。第十二條 被調(diào)查人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重問責(zé):(一)隱瞞事實(shí)真相,干擾、阻撓、不配合問責(zé)調(diào)查;(二)堅持過錯行為,使損失、影響繼續(xù)擴(kuò)大;(三)打擊、報復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他相關(guān)人員;(四)采取不正當(dāng)行為,拉攏、收買問責(zé)調(diào)查處理人員;(五)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從 重情節(jié)。第八條 領(lǐng)導(dǎo)干部行為失范,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)問責(zé):(一)部門(單位)主要負(fù)責(zé)人主觀努力不夠,不能較好履行職責(zé)和完成工作任務(wù),致使本單位、本部門工作久無起色甚至后退,或未能完成工作目標(biāo)任務(wù)且干部群眾反響較差的;(二)在領(lǐng)導(dǎo)干部考核民主測評和人大、政協(xié)評議中不稱職票達(dá)到三分之一,經(jīng)考核確屬不勝任現(xiàn)職的;(三)無正當(dāng)理由不接受組織崗位調(diào)整,不按規(guī)定辦理移交手續(xù)的;(四)曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)達(dá)到十五天,或者一年內(nèi)累計達(dá)到三十天;其他無正當(dāng)理由不能保證工作時間的;(五)鄉(xiāng)(局)級領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)不嚴(yán)格執(zhí)行外出請銷假制度,未征得主管縣領(lǐng)導(dǎo)和縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意擅自外出影響工作的;(六)組織紀(jì)律或道德觀念不強(qiáng),工作上不服從領(lǐng)導(dǎo)的安排部署,不能較好地履行本崗職責(zé),言行有損黨政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員形象且有不良影響或反映的。第五篇:通榆縣領(lǐng)導(dǎo)干部有錯和無為問責(zé)暫行辦法通榆縣領(lǐng)導(dǎo)干部有錯和無為問責(zé)暫行辦法第一章 總則第一條 為進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確、及時、公正、高效地履行職責(zé),提高工作效能,保證政令暢通,依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《吉林省行政問責(zé)暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本辦法。對有關(guān)部門不履行或者不正確履行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)責(zé)任。中央《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》、黨內(nèi)法律法規(guī)、國家法律法規(guī)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的禁止性規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部必須引以為戒,不越雷池。第四,在財政資金存放方面,不得不經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立銀行賬戶,不得私存私放財政資金和其他公款。第五,設(shè)計變更應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位協(xié)商,經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計單位發(fā)出相應(yīng)的圖紙及說明,并辦理簽發(fā)手續(xù),不得擅自變更。必須嚴(yán)格淘汰落后產(chǎn)能。(一)被審計領(lǐng)導(dǎo)干部重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策不當(dāng)應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的情形這里所稱重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策,是指被審計領(lǐng)導(dǎo)干部在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中,為了有效管理重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),按照民主集中制原則,履行一定程序,根據(jù)客觀情況和條件,經(jīng)過分析、比較、選擇,在若干方案中確定最優(yōu)方案的過程,是領(lǐng)導(dǎo)干部工作的核心和基礎(chǔ)。(三)經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)方式《辦法》規(guī)定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)方式,分為責(zé)令作出書面檢查、通報批評、誡勉談話、責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職八種。省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位可以依據(jù)《辦法》制定相應(yīng)的問責(zé)實(shí)施細(xì)則。五、關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)程序?yàn)榇_保經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)過程正當(dāng)有序、經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)結(jié)果客觀公正,《辦法》第五章第二十四條至第二十九條規(guī)定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)程序:對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)人員需要問責(zé)的,由本級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議討論后,報請本級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意,由相關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)建議,按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序履行問責(zé)的有關(guān)職責(zé),在規(guī)定期限內(nèi)作出問責(zé)決定。(七)被審計領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的情形按《辦法》第十二條規(guī)定,被審計領(lǐng)導(dǎo)干部在遵守廉潔自律規(guī)定方面有不當(dāng)行為的,對其實(shí)行問責(zé)。第二,在財政支出方面,各級政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)算支出的管理,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財政制度,不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn),不得滯留、截留、擠占、挪用相關(guān)專項(xiàng)財政資金。第三,必須按照國家規(guī)定招標(biāo),不得以任何方式規(guī)避招標(biāo)。確需變更的,應(yīng)依法進(jìn)行,不得以政府會議紀(jì)要等形式代替規(guī)定程序調(diào)整。為此,《辦法》對每種情形的具體內(nèi)容作了規(guī)定。二是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計過程中發(fā)現(xiàn)需要實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)的其他領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)人員。第六章 附 則第三十條 對其他審計工作和有關(guān)部門依法履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)人員需要實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)的,參照本辦法執(zhí)行。對經(jīng)各級人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或者決定任命的被審計領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé),按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。第二十一條 被審計領(lǐng)導(dǎo)干部另有下列情節(jié)之一的,應(yīng)當(dāng)從重問責(zé):(一)干擾、阻礙審計執(zhí)法、問責(zé)調(diào)查的。第十三條 領(lǐng)導(dǎo)干部有不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的其他情形的,也應(yīng)當(dāng)實(shí)行問責(zé)。第五條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé),堅持依法依規(guī)、實(shí)事求是,權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則。對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計過程中發(fā)現(xiàn)需要實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)的其他領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)人員,依照本辦法執(zhí)行。接到書面申訴后,紀(jì)委、監(jiān)察部或組織部根據(jù)學(xué)校黨委意見,于30日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核并作出申訴處理決定。第十八條 對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé),應(yīng)當(dāng)制作《XXX大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》。受到問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,取消當(dāng)年考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格。第七條 有下列不作為或執(zhí)行不力,影響學(xué)校發(fā)展情形之一的,應(yīng)當(dāng)問責(zé):(一)對黨和國家的路線方針政策、上級機(jī)關(guān)的決定和命令貫徹執(zhí)行不力,造成嚴(yán)重后果的;(二)對學(xué)校黨委、行政的決策部署及安排的重要工作事項(xiàng),無正當(dāng)理由,未按時完成的;(三)對涉及師生員工合法權(quán)益的重大問題處理不當(dāng),或者對師生員工的合理訴求長期置之不理,造成嚴(yán)重后果的;(四)對學(xué)校督查、群眾反映或本單位自查發(fā)現(xiàn)的問題,在職責(zé)范圍內(nèi)不積極解決,或因措施不力導(dǎo)致問題重復(fù)出現(xiàn)或情況沒有明顯改觀的;(五)對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng),無正當(dāng)理由,未在規(guī)定時限內(nèi)完成,造成不良影響或后果的;(六)對應(yīng)由幾個單位共同完成的事項(xiàng),主辦單位不主動牽頭協(xié)調(diào)或協(xié)辦單位不積極支持配合,致使工作延誤的;(七)本單位工作人員工作效率低下,態(tài)度生硬,服務(wù)質(zhì)量差,師生員工反映強(qiáng)烈而不及時整改的。第二十八條 調(diào)查組成員與問責(zé)對象有利害關(guān)系、可能影響公正處理的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)回避。承辦單位應(yīng)及時將問責(zé)情況告知作出問責(zé)批示、提出問責(zé)建議的有關(guān)單位或個人。阻撓或干預(yù)調(diào)查工作的,調(diào)查組可以按照干部管理權(quán)限和程序,提請暫停其職務(wù)。被問責(zé)的情形同時構(gòu)成違反黨紀(jì)、政紀(jì)應(yīng)追究紀(jì)律責(zé)任的,由局紀(jì)委立案查處;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第十一條在履行職責(zé)方面,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)問責(zé):(一)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故或重大建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的;(二)處臵突發(fā)公共事件(如重大自然災(zāi)害)造成重大人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的;(三)瞞報、謊報、遲報、漏報突發(fā)公共事件或其他重要情況的;(四)在項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目規(guī)劃等活動中,利用職務(wù)便利,違規(guī)干預(yù)的;(五)公共承諾的事項(xiàng)沒有兌現(xiàn)的。不履行工作職責(zé),包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責(zé)等情形;不正確履行職責(zé),包括不按照法定權(quán)限和法定程序履行職責(zé)等情形。第三條本辦法所稱領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé),是指對領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行工作職責(zé),造成不良影響和后果,實(shí)行責(zé)任追究的制度。第十條在保障民生方面,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)問責(zé):(一)對涉及人民群眾合法權(quán)益的重大問題不及時解決,或?qū)θ罕姺从硰?qiáng)烈的問題能夠解決而不及時解決,造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重后果的;(二)對群眾的上訪、檢舉、控告、申訴不接待,不依法受理,導(dǎo)致群眾集體上訪、重復(fù)上訪或越級上訪,引發(fā)社會矛盾或造成不良影響的;(三)截留、滯留、擠占、挪用、浪費(fèi)救災(zāi)、搶險、抗旱、優(yōu)撫、移民、救濟(jì)等款物或財政專項(xiàng)資金的。重新任命的,按 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。被調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)配
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