【正文】 ,這種差異,在政務(wù)公開(kāi)的時(shí)候應(yīng)該以不同的方式表達(dá)出來(lái)。再次,追求持續(xù)的社會(huì)政治穩(wěn)定。在內(nèi)容和做法上看,政務(wù)公開(kāi)從最初的直接為民服務(wù)的辦事部門的辦事制度、辦事結(jié)果公開(kāi),逐步擴(kuò)展到政府部門的工作目標(biāo)及政績(jī)公開(kāi)和部門的內(nèi)部財(cái)務(wù)狀況公開(kāi),內(nèi)容逐步在豐富,層次逐漸在提高。首先,從歷史發(fā)展來(lái)看,在我國(guó)漫長(zhǎng)的封建社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,政治活動(dòng)都呈現(xiàn)出封閉、神秘的狀態(tài),國(guó)家權(quán)力體現(xiàn)為絕對(duì)私有,一切政治決策控制在君主和少數(shù)權(quán)貴手中。人是社會(huì)中的人，良好的人際關(guān)系是高效團(tuán)隊(duì)的潤(rùn)滑劑。團(tuán)隊(duì)精神要靠員工自覺(jué)地要求進(jìn)步，力爭(zhēng)與團(tuán)隊(duì)中最優(yōu)秀的員工看齊。其關(guān)鍵在于組織規(guī)范的性質(zhì)和水平，即組織共同指定的生產(chǎn)指標(biāo)的性質(zhì)和數(shù)量。尤其在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在產(chǎn)品科技含量高的行業(yè)企業(yè)，這一點(diǎn)體現(xiàn)得更為明顯。把它形容為一個(gè)三條腿的凳子，三條腿都非常重要，如果拿掉一個(gè)腿，凳子就會(huì)倒，左邊那條腿叫做欲望，右邊的是心智模式和團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，中間就是系統(tǒng)思考。高效的團(tuán)隊(duì)對(duì)要達(dá)到的目標(biāo)有清楚的理解，并堅(jiān)信這一目標(biāo)包含重大的意義和價(jià)值。有效目標(biāo)的建立一般有如下原則:(1)目標(biāo)的具體化、可測(cè)量化。團(tuán)隊(duì)成員自我的深入認(rèn)識(shí)，明確團(tuán)隊(duì)成員具有的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、對(duì)工作的喜好、處理問(wèn)題的解決方式、基本價(jià)值觀差異等；通過(guò)這些分析，最后獲得在團(tuán)隊(duì)成員之間形成共同的信念和一致的對(duì)團(tuán)隊(duì)目的的看法，以建立起團(tuán)隊(duì)運(yùn)行的游戲規(guī)則。依靠個(gè)人的力量已經(jīng)不能取得什么成就了。能夠忠于自己的團(tuán)隊(duì),維護(hù)團(tuán)隊(duì)的利益,一致對(duì)外,以避免自己的團(tuán)隊(duì)受挫、受損。(3)溝通。如果A從B身上發(fā)現(xiàn)了自己喜歡的某種品質(zhì)特征, 如名聲和社會(huì)地位、愉悅、支持性以及其他令人喜歡的個(gè)性特點(diǎn)等,A會(huì)對(duì)B表示贊美、欽佩,成員間的這種相互吸引,會(huì)使得他們?cè)敢庠谝黄鸸餐瓿赡稠?xiàng)任務(wù)。（三）團(tuán)隊(duì)凝聚力的影響因素。團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)方向、組織形態(tài)、行業(yè)精神、社會(huì)位置等適合成員，吸引力就大，反之吸引力就會(huì)降低，甚至?xí)钩蓡T厭倦、反感，從而脫離團(tuán)隊(duì)。這主要是因?yàn)?，公?wù)員在任職期間，為了保證清廉，不允許帶薪兼職，導(dǎo)致公務(wù)員收入有限，只有解決了這些公務(wù)員的后顧之憂，公務(wù)員才能更好的工作。實(shí)行高薪養(yǎng)廉，切實(shí)保障官員生活。(五)加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行除了國(guó)家機(jī)關(guān)系統(tǒng)自身的監(jiān)督以外，網(wǎng)絡(luò)、媒體監(jiān)督也有相當(dāng)大的作用。不能因人而異、因權(quán)勢(shì)而異、因關(guān)系而異，要保護(hù)那些敢于檢舉，敢于揭發(fā)違法亂紀(jì)的人。(四)科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)和完善機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，建立內(nèi)部分工明確、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效的機(jī)關(guān)系統(tǒng)科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)是完善機(jī)構(gòu)運(yùn)行的保證，只有完善機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，才能使各機(jī)構(gòu)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。一個(gè)官員在一個(gè)地方、一個(gè)單位呆久了，會(huì)形成各式各樣的關(guān)系網(wǎng)，在辦事的時(shí)候會(huì)有所顧及，這也是極易滋生腐敗的。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，除加大宣傳教育力度外，還必須建立完善一套科學(xué)、合理的制度體系。官員們要自覺(jué)的接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，做到全國(guó)一盤棋。黨的核心作用與人民當(dāng)家作主之間并不矛盾，而是存在根本的一致性。平常注重官員及其家屬的思想政治工作，時(shí)刻保持高度的政治覺(jué)悟。當(dāng)官員大權(quán)在握而生活不能達(dá)到他應(yīng)有的水平時(shí)，便很容易產(chǎn)生腐敗。當(dāng)違規(guī)者涉及有權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，某些執(zhí)法人員便“望權(quán)莫及”。拜金主義，享樂(lè)主義的思想萌芽，甚至?xí)袑ぷ庑袨榈陌l(fā)生。第一次接觸送上門來(lái)的金錢和美女時(shí)，心中若原則堅(jiān)定，則會(huì)毫不猶豫的拒絕，倘若原則不堅(jiān)定就會(huì)產(chǎn)生動(dòng)搖，久而久之便難以自拔，到東窗事發(fā)時(shí)悔之已晚。直至兩位高官下馬后才爆出。2007年至2008年，廣西壯族自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)在該區(qū)民政系統(tǒng)挖出以民政廳原廳長(zhǎng)張廷登為首的貪污賄賂窩案串案65件80人。兩會(huì)代表委員列舉了廉政“聚光燈”下的一些灰色角落。其腐敗程度并不遜色于曾經(jīng)位高權(quán)重的落馬大官們。中石化原總經(jīng)理陳同海，首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)原董事長(zhǎng)李培英的先后落馬。2013年1月22日，總書(shū)記在第十八屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要更加科學(xué)有效地防治腐敗，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。官員的主觀意愿決定了他的行為，在剛做官時(shí)，基本上每個(gè)官員自己都想要好好珍惜這個(gè)做官的機(jī)會(huì)，造福一方，實(shí)現(xiàn)自己的政治理想和抱負(fù)，做一個(gè)對(duì)社會(huì)有貢獻(xiàn)的清廉官。同時(shí)也會(huì)引用有關(guān)個(gè)別或特殊事物判斷來(lái)證明論點(diǎn)。尤其我國(guó)公務(wù)員制度中，青壯年所占比重很大，作為社會(huì)最具活力的年輕人，過(guò)早的喪失這些寶貴的品質(zhì)，對(duì)國(guó)家，對(duì)社會(huì)都是絕對(duì)的弊端，是政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的缺陷。對(duì)于公務(wù)員錄用的方法，世界通行的做法是，政務(wù)官有選舉或委任產(chǎn)生，事務(wù)官由考試錄用。所以完善公務(wù)員制度，解決現(xiàn)有制度中存在的主要問(wèn)題，勢(shì)必能夠提升政府工作效率，強(qiáng)化政府的服務(wù)性能，促進(jìn)政治文明，從而推動(dòng)和諧社會(huì)構(gòu)建。中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出：僅2009年的前11月，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案115420件，結(jié)案101893件，處分106626人，這些實(shí)在的數(shù)據(jù)足以說(shuō)明我國(guó)當(dāng)前的公務(wù)員作風(fēng)問(wèn)題，由此造成的國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民利益的損失可想而知，腐敗現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。嚴(yán)格考核，限制錄入的年齡。二、腐敗產(chǎn)生的原因分析官員自身政治素質(zhì)不高是導(dǎo)致腐敗的根本原因，對(duì)腐敗沒(méi)有警惕性。本論文運(yùn)用馬克思基本理論，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、行政管理學(xué)、當(dāng)代中國(guó)政治制度等知識(shí)，縱觀我國(guó)反腐歷史，橫向比較各國(guó)的反腐措施，從現(xiàn)狀、原因和對(duì)策三方面進(jìn)行分析。據(jù)新華社北京12月26日電中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站26日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施后，截至今年11月底，各地查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題共計(jì)21149起，處理25855人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分6247人。鐵道部原部長(zhǎng)劉志軍落馬，公安部治安局副局長(zhǎng)吳明山落馬體現(xiàn)了所在行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)腐化。管理中心信貸處處長(zhǎng)徐磊先后兩次違規(guī)申請(qǐng)住房公積金貸款共計(jì)30萬(wàn)元,?！惫賳T 假買房真受賄，隨著貪腐的空間越來(lái)越小，一些“靠山吃山、靠水吃水”的新型腐敗形式逐漸衍生出來(lái)。因串案、窩案涉案人員多、雜，易產(chǎn)生群體效應(yīng)，甚至對(duì)辦案人員人身安全產(chǎn)生威脅；案中案的隱秘性決定了它的辦案難度。2010年湖南省長(zhǎng)沙市雨花區(qū)香樟路的一個(gè)“香樟景苑”一房幾賣案引爆了湖南省原監(jiān)獄管理局局長(zhǎng)劉萬(wàn)清貪腐案，最終引發(fā)了湖南省監(jiān)獄系統(tǒng)多達(dá)百余人的官場(chǎng)大震蕩。福建省委原常委陳少勇、吉林省委委員米鳳君、原河南省政協(xié)主席孫善武都是這方面的典型。民主集中制沒(méi)有得到很好的運(yùn)用，在干群關(guān)系上和在執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系上均有體現(xiàn)。而上級(jí)的監(jiān)督不是時(shí)時(shí)刻刻都存在的，許多地方高官腐敗到影響很大才被中紀(jì)委抓出也正是地方監(jiān)督不利造成的?？墒牵鎸?duì)金錢的誘惑，身邊環(huán)境的腐蝕，有的官員漸漸的忘記了自己當(dāng)初入黨時(shí)的誓言，忘記了剛參加工作時(shí)的初衷，他們逐漸向高墻走近。對(duì)于剛參加工作的，對(duì)其進(jìn)行正向引導(dǎo)，通過(guò)理論聯(lián)系實(shí)際，讓其做出成績(jī)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，并通過(guò)官員對(duì)官員家屬進(jìn)行政治影響，使官員在家、在崗位上都有一個(gè)良好的環(huán)境；對(duì)已有工作成績(jī)的，要讓其保持不驕不躁的作風(fēng)，不以有功者自居，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的方面，不斷改進(jìn)，對(duì)做錯(cuò)的事情要善于批評(píng)和自我批評(píng)；讓官員明白禮尚往來(lái)與貪污受賄之間的區(qū)別，疏通官員心中的不良想法，引導(dǎo)官員跟著當(dāng)代的政治思想走。鄧小平曾說(shuō)“改革的內(nèi)容，首先是黨政分開(kāi)這是關(guān)鍵要放在第一位權(quán)力過(guò)分集中的現(xiàn)象就是在加強(qiáng)黨一元化的領(lǐng)導(dǎo)口號(hào)下，不適當(dāng)?shù)?、不加分析的把一切?quán)力集中于黨委，黨委的權(quán)力又往往集中于一個(gè)書(shū)記，特別是第一書(shū)記，什么事都要第一書(shū)記掛帥、拍板。重視發(fā)揮人民政協(xié)、各民主黨派、人民團(tuán)體的作用，保證社會(huì)主義方向。人事選拔是人才進(jìn)入公務(wù)系統(tǒng)的第一關(guān)，隨著公務(wù)員的待遇不斷提高，許多人用盡各種手段想進(jìn)入公務(wù)系統(tǒng)，如果第一步就有腐敗的滲透，試想一下，這樣的人能夠保持清廉嗎？在人事選拔的時(shí)候要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢、注重實(shí)際、群眾公認(rèn)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，并形成制度。對(duì)普通公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部都要建立嚴(yán)格有效的考評(píng)制度，避免出現(xiàn)巨貪，考評(píng)工作要無(wú)縫覆蓋到每一位國(guó)家工作人員。甘肅省宕昌縣原縣委書(shū)記王先民在被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹槠陂g，王先民供述說(shuō):“在宕昌，沒(méi)有人能夠監(jiān)督我這個(gè)縣委書(shū)記，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督不了，本縣檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督不了，就是上級(jí)監(jiān)督也存在不到位的情況。在同一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子中，領(lǐng)導(dǎo)集體的素質(zhì)結(jié)構(gòu)對(duì)反腐工作有極大的意義，當(dāng)同事有那方面的傾向時(shí)，能讓其懸崖勒馬，營(yíng)造和諧的官場(chǎng)氛圍。加大對(duì)輿論監(jiān)督的保護(hù)，讓輿論敢于監(jiān)督。那有人又會(huì)說(shuō)了，難道這就是腐敗的理由嗎？公務(wù)員不是應(yīng)該為人民服務(wù)嗎？這不是公務(wù)員腐敗的理由，但當(dāng)一個(gè)官員辛勤的為民服務(wù)的時(shí)候，自己還得擔(dān)心自己家中的柴米油鹽，自己手中又有權(quán)力，權(quán)力可以換金錢，這不是一種誘惑嗎？人一旦有了第一次就會(huì)一發(fā)不可收拾，這樣一個(gè)貪官就誕生了。參考文獻(xiàn)：[1] 唐善松、[M].北京： [2][M].北京：高等教育出版社2007 [3][M].北京：高等教育出版社 2000 [4][M].北京：高等教育出版社2003 [5][M].北京：高等教育出版社 2007 [6]王少軍、[M]. 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