【正文】 為人師表、傾情奉獻(xiàn)的良好氛圍，促進(jìn)全縣廣大黨員干部教職員工精神面貌大改觀、機關(guān)“五型”建設(shè)大提升、學(xué)?！八娘L(fēng)”建設(shè)大見效、學(xué)生家長社會都滿意，為推進(jìn)全縣教育科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供堅實的政治保證和組織保證。著力整治監(jiān)督軟、管理軟、手段軟等領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱的問題，激發(fā)干部堅持原則、敢抓敢管、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母蓜?。中心意識不突出，執(zhí)行力不強，對落實上級重大決策部署、重要會議精神、重大建設(shè)項目等行動遲緩，等待拖延，在開展“課內(nèi)比教學(xué)、課外訪萬家”活動、幼兒園清理整頓、接送學(xué)生車輛管理、規(guī)范辦學(xué)行為、維護安全穩(wěn)定、計劃生育等方面態(tài)度消極，措施不力，導(dǎo)致問題不斷。疏于學(xué)習(xí)思考，功底不扎實，缺乏基本的教師素養(yǎng)；教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平和技能不過關(guān)，教育教學(xué)方法不多；創(chuàng)新意識不夠，墨守成規(guī)；教學(xué)業(yè)務(wù)不熟，管理水平不高，團結(jié)協(xié)作不緊，開拓創(chuàng)新不夠，群眾工作經(jīng)驗不足，不能有效地履職盡責(zé)，工作打不開局面，問題不能及時解決，業(yè)績平淡平庸，群眾反響強烈。廉潔自律要求不高，鋪張浪費，抹牌賭博，用公款旅游或進(jìn)行高消費娛樂活動。制定工作方案。一是以“不斷推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展，努力辦好人民滿意教育”為主題，開展解放思想大討論，加快實施“十二五”教育規(guī)劃；二是以“課內(nèi)比教學(xué)，課外訪萬家”為主題，開展能力、責(zé)任建設(shè)大討論；三是以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主題，開展作風(fēng)建設(shè)大討論。開展公開承諾活動。局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，開展經(jīng)常性暗訪檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督查整改；對突出問題立即調(diào)查處理，并予以曝光。責(zé)任追究辦法： 堅持把責(zé)任追究貫徹行動始終，即時問責(zé)、嚴(yán)格問責(zé)、依法問責(zé)，確?！爸斡箚栘?zé)”行動取得實效。受到通報批評、誡勉談話的，當(dāng)年不得評優(yōu)評先，一年內(nèi)不得晉職晉級。領(lǐng)導(dǎo)干部被追責(zé)，需要誡勉談話的，由局黨委主要負(fù)責(zé)人談話；需要給予崗位調(diào)整、降職或免職等組織處理的，由局人事科按照有關(guān)權(quán)限和程序進(jìn)行處理；需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，由局監(jiān)察科按照程序辦理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。六、工作要求各地、校要進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、紀(jì)律意識和責(zé)任意識，把治庸問責(zé)工作作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)，統(tǒng)一思想，立足實際，精心組織，狠抓落實。宣傳報道組：辦公室牽頭，由黃國臣同志兼任組長。加大新聞宣傳力度，及時宣傳在教育教學(xué)改革、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)基層群眾方面表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型，同時，要勇于接受新聞媒體監(jiān)督，增強自我約束意識，展示教育行業(yè)風(fēng)采，營造治庸問責(zé)的濃厚氛圍。基于此黨和政府必須下大力度整治多級政府部門表現(xiàn)出來或多或少“庸”工作不到位評價差的情形：不能認(rèn)真、快速履行職責(zé)為社會為民眾辦實事；搞花架子欺上瞞下等。我國當(dāng)前迫在眉睫的一項任務(wù)是要徹底改革選拔、使用領(lǐng)導(dǎo)干部的舊模式，大力推進(jìn)民主進(jìn)程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)、市、省廳部級應(yīng)當(dāng)在所在的部門區(qū)域范圍內(nèi)廣泛征求聽取民意，擴大公開透明度，不要搞內(nèi)定，由組織部門和群眾雙重提出差額被選人員名單，層層把關(guān)。不稱職的應(yīng)撤職或免職，一般干部確實不能勝任崗位、群眾反映大應(yīng)變崗或解聘（年應(yīng)有百分之一至三左右的崗位浮動職變）這是其一。因為動真格的改革，傷筋動骨，涉及相當(dāng)部分人的既得利益有人觀望阻礙，當(dāng)然有相當(dāng)部分人安于現(xiàn)狀的維持。問責(zé)首先應(yīng)取信于民，敢于碰硬，如果責(zé)任在局級、市委、政府一班人都能一視同仁鐵拳處理——撤職降工資級（這是最直接、果斷易行又能刺痛貪庸者神經(jīng)使其負(fù)出代價的最快捷方法）直至受法律懲處。這兩者過多給我們的黨政府形象帶來極大的損害，到了必須下大力從嚴(yán)治理的時候了。官層一定要有考核指標(biāo)、壓力、代價！我國目前的現(xiàn)狀許許多多跑官、要官不擇手段正是由于缺乏這三樣對官層的制約平衡才導(dǎo)致太多的人要官就不足為奇了。還有媒體連續(xù)報道一條街不斷砸門撬鎖門店失竊案，公安分局派出所的人到哪里去了，商店大白天搶金項鏈還是保安緊迫勇斗竊賊，派出所最基礎(chǔ)的公安應(yīng)穿制服上街，起碼周邊轄區(qū)輪班有1—2人小組巡邏大街小巷，發(fā)現(xiàn)狀況立即制止處理，現(xiàn)在的狀況是公安要發(fā)警服皮鞋大衣裝備小汽車，裝備了也是大街小巷完全看不到公安的影子（公安人員編制突破2萬，龐大?。┯袔状挝业故窃谝粋€單位幽靜的大院里，大樹底下見到上班執(zhí)勤時間公安人員小汽車內(nèi)躺著睡覺或說笑??難怪老百姓案發(fā)第一現(xiàn)場（打斗血流如泉）只大聲呼叫：公安警察人付出慘痛代價。還涉及到如組織部宣傳部、團委、婦聯(lián)、工會、司法等諸多部門，都應(yīng)輪流分批不斷深入基礎(chǔ)，這次全省開展的萬名干部進(jìn)萬村活動很好，應(yīng)不僅僅是萬村，還應(yīng)廣開面，進(jìn)萬企，進(jìn)萬街，徹底顛覆傳統(tǒng)的機關(guān)個職能部門的工作模式，親近民眾親近現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)問題，立即處理整改。5檢察院、法院均應(yīng)走出去，關(guān)門辦案，自欺最庸。，如武昌區(qū)武泰閘路段漫天灰沙，市民艱難掩面而去，本人三個月前電話市、區(qū)城管，當(dāng)耳邊風(fēng)，不采取任何管理措施。要電視臺、記者來拍照，不治庸了，官層公路現(xiàn)場辦公的人影馬上也就消失得無影無蹤。黨政府下決心治貪、庸，民眾最關(guān)心的就看是不是真抓（要重罰處理的人和事太多）。二、第二點，如何問責(zé)？誰來做問責(zé)的執(zhí)行者？執(zhí)行者自身的品質(zhì)、能力、責(zé)任心如何？這是首先要明確的。如此重大腐庸事件，其組織內(nèi)部集體成員都不敢過問追責(zé)。對權(quán)力制約和監(jiān)控，首先要有明確職責(zé)，評價指標(biāo)。話說干部選拔任用并不難讓人不想起那種跑官、要官、賄賂幕后使出渾身解數(shù)的丑陋情景。這種不協(xié)調(diào)極大阻礙了地區(qū)經(jīng)濟科學(xué)創(chuàng)新、不斷適應(yīng)變速快速的發(fā)展。要堅持面向基層、面向群眾，開門治庸問責(zé)，主動接受監(jiān)督。辦公室下設(shè)三個小組：綜合協(xié)調(diào)組：人事科牽頭，由曾強同志兼任組長。各地、校要對治庸問責(zé)工作開展情況及時進(jìn)行總結(jié)，并于2012 年12月15日前報局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。堅持分類追責(zé)。堅持失責(zé)必究。在督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，實行問責(zé)追責(zé)；（1）工作效率低下，不能按計劃進(jìn)度和時間節(jié)點要求完成任務(wù)的；（2）對重點工作落實不力，造成工作被動的；（3）發(fā)生重大決策失誤影響重點工作推進(jìn)落實的；（4）故意刁難拖延，辦事推諉扯皮，人為設(shè)置障礙，影響重點工作推進(jìn)落實的；（5）信訪工作不力，引發(fā)群體性事件，造成不良社會影響的；（6）不作為、亂作為、失職瀆職，造成重大損失和影響的；（7）工作質(zhì)量達(dá)不到要求和標(biāo)準(zhǔn)，受到通報、點名批評或排名靠后的；（8）師德師風(fēng)敗壞、體罰或變相體罰學(xué)生、搞有償家教等，造成嚴(yán)重不良影響的；（9）需要進(jìn)行問責(zé)追究的其他行為。局治庸問責(zé)工作督查組對機關(guān)各科室、各單位、學(xué)校治庸問責(zé)工作情況分階段進(jìn)行集中督導(dǎo)檢查，全面掌握情況，并將檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報。召開民主生活會。開展專題討論。12月中旬，召開縣教育系統(tǒng)治庸問責(zé)工作動員大會，學(xué)習(xí)傳達(dá)縣委、縣政府會議精神，安排部署全縣教育系統(tǒng)治庸問責(zé)工作。態(tài)度粗暴，體罰或變相體罰學(xué)生。遇到突發(fā)性、群體性事件，不及時趕赴現(xiàn)場，不及時報告，不及時采取有效措施，處置失當(dāng)，應(yīng)對失誤，影響穩(wěn)定，造成不良后果。缺乏崗位意識，推諉卸責(zé)，敷衍塞責(zé)，不敢擔(dān)當(dāng)。著力整治管理不善、自由散漫等組織紀(jì)律渙散的問題，激發(fā)廣大黨員干部、教職員工的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣和改革創(chuàng)新的勇氣。要從推進(jìn)教育均衡、創(chuàng)辦滿意教育的實際出發(fā)，科學(xué)謀劃，突出特色，注重實效，把治庸問責(zé)工作與“創(chuàng)先爭優(yōu)、改進(jìn)服務(wù)、爭創(chuàng)滿意”結(jié)合起來，與提升質(zhì)量、提升服務(wù)、提升形象結(jié)合起來，與加強學(xué)校校園文化建設(shè)、教師隊伍建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與提升行業(yè)形象、提升社會地位、提升教育公信力結(jié)合起來，與各項目標(biāo)任務(wù)及考核評估體系結(jié)合起來，確保治庸問責(zé)工作和其他各項工作的有機結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進(jìn)，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，為教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供保障。堅持把群眾是否滿意、是否贊成、是否肯定作為衡量學(xué)校治庸問責(zé)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮群眾及社會輿論的監(jiān)督作用。治庸問責(zé)工作結(jié)束后，對成績突出、成效顯著的個人予以表彰，并作為目標(biāo)責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨建工作責(zé)任制考核考評的重要依據(jù)。責(zé)任追究。（三）督查問責(zé)（11月6日—12月15日）學(xué)校治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取明查暗訪、集中檢查、調(diào)查核實、責(zé)任追究等方式，對教職工在“庸懶散軟”等方面存在的突出問題，全面開展督查問責(zé)。提高工作效能。召開民主生活會。（二）自查整改（10月1日—11月5日）組織廣大黨員干部和教職工，結(jié)合教育教學(xué)工作特點和崗位職責(zé)要求，深入開展自我剖析，全方位、多渠道查找在思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和作風(fēng)紀(jì)律等方面存在的突出問題，把問題整改貫穿于治庸問責(zé)工作的全過程。結(jié)合自身特點和教育工作實際，研究制定具體的工作方案，對治庸問責(zé)各階段工作進(jìn)行細(xì)化分解，突出工作重點，規(guī)定完成時限，明確評價標(biāo)準(zhǔn)，增強工作方案的針對性與操作性。四是風(fēng)清氣正氛圍形成。一、指導(dǎo)思想通過抓精神鼓士氣、抓學(xué)習(xí)提能力、抓效能優(yōu)環(huán)境、抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律、抓管理上水平，進(jìn)一步強化黨員干部教師進(jìn)取意識、紀(jì)律意識、勤政廉教意識、擔(dān)當(dāng)意識，促進(jìn)精神面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、管理水平大提高、教育質(zhì)量大提升、教育環(huán)境大改善，為推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，提供強有力的保障。按照職能分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，形成治庸問責(zé)工作的整體合力。(三)檢查追責(zé)(10月21日—12月20日)采取集中檢查、受理舉報等方式，對各位老師履職盡責(zé)中存在的突出問題，堅決問責(zé)，嚴(yán)肅處理。通過改進(jìn)教育管理，減輕學(xué)校及師生負(fù)擔(dān)，完善貧困生救助等措施，使廣大干部、教師成為方針政策的宣傳者、基層情況的調(diào)查者和為學(xué)生辦實事的工作者。專題學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話、縣委四屆十一次會議精神，認(rèn)清“問責(zé)治庸”的重要意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識。要堅持依靠群眾、面向群眾，積極發(fā)動群眾參與，主動接受群眾監(jiān)督。治庸問責(zé)工作結(jié)束后，要對成績突出、成效顯著的個人予以通報表彰，并作為期末評先晉級的重要依據(jù)。責(zé)任追究。要將自查自糾的突出問題及整改措施形 3成整改報告，于10月15日前報中心初中治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。召開專題民主生活會。要結(jié)合各校的工作實際，制定工作方案，成立工作專班，出臺工作措施，明確責(zé)任分工。重點整治學(xué)校黨員干部中存在的精神不振、貪圖享樂，拈輕怕重、不愿擔(dān)當(dāng)、責(zé)任觀念不強、服務(wù)意識淡薄等突出問題，激發(fā)黨員干部工作熱情，增強工作主動性和創(chuàng)造性，切實提高行政效能。為確保工作順利開展，特制定如下實施方案：一、總體要求以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，以“增強能力提效能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)促發(fā)展”為主題，以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣”為主要內(nèi)容，以問責(zé)、問廉、問效為主要手段，著力