【正文】 為人師表、傾情奉獻的良好氛圍，促進全縣廣大黨員干部教職員工精神面貌大改觀、機關“五型”建設大提升、學?！八娘L”建設大見效、學生家長社會都滿意，為推進全縣教育科學發(fā)展、跨越式發(fā)展提供堅實的政治保證和組織保證。著力整治監(jiān)督軟、管理軟、手段軟等領導班子軟弱的問題，激發(fā)干部堅持原則、敢抓敢管、勇于擔當的干勁。中心意識不突出，執(zhí)行力不強，對落實上級重大決策部署、重要會議精神、重大建設項目等行動遲緩，等待拖延，在開展“課內比教學、課外訪萬家”活動、幼兒園清理整頓、接送學生車輛管理、規(guī)范辦學行為、維護安全穩(wěn)定、計劃生育等方面態(tài)度消極，措施不力，導致問題不斷。疏于學習思考，功底不扎實，缺乏基本的教師素養(yǎng)；教育教學業(yè)務水平和技能不過關，教育教學方法不多；創(chuàng)新意識不夠，墨守成規(guī)；教學業(yè)務不熟，管理水平不高，團結協(xié)作不緊，開拓創(chuàng)新不夠，群眾工作經驗不足，不能有效地履職盡責，工作打不開局面，問題不能及時解決，業(yè)績平淡平庸，群眾反響強烈。廉潔自律要求不高，鋪張浪費，抹牌賭博，用公款旅游或進行高消費娛樂活動。制定工作方案。一是以“不斷推進教育科學發(fā)展，努力辦好人民滿意教育”為主題，開展解放思想大討論，加快實施“十二五”教育規(guī)劃；二是以“課內比教學，課外訪萬家”為主題，開展能力、責任建設大討論；三是以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主題，開展作風建設大討論。開展公開承諾活動。局治庸問責工作領導小組辦公室將采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，開展經常性暗訪檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督查整改；對突出問題立即調查處理，并予以曝光。責任追究辦法： 堅持把責任追究貫徹行動始終，即時問責、嚴格問責、依法問責，確?！爸斡箚栘煛毙袆尤〉脤嵭?。受到通報批評、誡勉談話的，當年不得評優(yōu)評先，一年內不得晉職晉級。領導干部被追責，需要誡勉談話的，由局黨委主要負責人談話；需要給予崗位調整、降職或免職等組織處理的，由局人事科按照有關權限和程序進行處理；需要追究黨紀政紀責任的，由局監(jiān)察科按照程序辦理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。六、工作要求各地、校要進一步增強政治意識、大局意識、紀律意識和責任意識，把治庸問責工作作為當前的一項重要任務，統(tǒng)一思想，立足實際，精心組織，狠抓落實。宣傳報道組：辦公室牽頭，由黃國臣同志兼任組長。加大新聞宣傳力度，及時宣傳在教育教學改革、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉變工作作風、服務基層群眾方面表現(xiàn)突出的先進典型，同時，要勇于接受新聞媒體監(jiān)督，增強自我約束意識，展示教育行業(yè)風采，營造治庸問責的濃厚氛圍?；诖它h和政府必須下大力度整治多級政府部門表現(xiàn)出來或多或少“庸”工作不到位評價差的情形：不能認真、快速履行職責為社會為民眾辦實事；搞花架子欺上瞞下等。我國當前迫在眉睫的一項任務是要徹底改革選拔、使用領導干部的舊模式，大力推進民主進程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)、市、省廳部級應當在所在的部門區(qū)域范圍內廣泛征求聽取民意，擴大公開透明度，不要搞內定，由組織部門和群眾雙重提出差額被選人員名單，層層把關。不稱職的應撤職或免職，一般干部確實不能勝任崗位、群眾反映大應變崗或解聘（年應有百分之一至三左右的崗位浮動職變）這是其一。因為動真格的改革，傷筋動骨，涉及相當部分人的既得利益有人觀望阻礙，當然有相當部分人安于現(xiàn)狀的維持。問責首先應取信于民，敢于碰硬，如果責任在局級、市委、政府一班人都能一視同仁鐵拳處理——撤職降工資級（這是最直接、果斷易行又能刺痛貪庸者神經使其負出代價的最快捷方法）直至受法律懲處。這兩者過多給我們的黨政府形象帶來極大的損害，到了必須下大力從嚴治理的時候了。官層一定要有考核指標、壓力、代價！我國目前的現(xiàn)狀許許多多跑官、要官不擇手段正是由于缺乏這三樣對官層的制約平衡才導致太多的人要官就不足為奇了。還有媒體連續(xù)報道一條街不斷砸門撬鎖門店失竊案，公安分局派出所的人到哪里去了，商店大白天搶金項鏈還是保安緊迫勇斗竊賊，派出所最基礎的公安應穿制服上街，起碼周邊轄區(qū)輪班有1—2人小組巡邏大街小巷，發(fā)現(xiàn)狀況立即制止處理，現(xiàn)在的狀況是公安要發(fā)警服皮鞋大衣裝備小汽車，裝備了也是大街小巷完全看不到公安的影子（公安人員編制突破2萬，龐大?。┯袔状挝业故窃谝粋€單位幽靜的大院里，大樹底下見到上班執(zhí)勤時間公安人員小汽車內躺著睡覺或說笑??難怪老百姓案發(fā)第一現(xiàn)場（打斗血流如泉）只大聲呼叫：公安警察人付出慘痛代價。還涉及到如組織部宣傳部、團委、婦聯(lián)、工會、司法等諸多部門，都應輪流分批不斷深入基礎，這次全省開展的萬名干部進萬村活動很好，應不僅僅是萬村，還應廣開面，進萬企，進萬街，徹底顛覆傳統(tǒng)的機關個職能部門的工作模式，親近民眾親近現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)問題，立即處理整改。5檢察院、法院均應走出去，關門辦案，自欺最庸。，如武昌區(qū)武泰閘路段漫天灰沙，市民艱難掩面而去，本人三個月前電話市、區(qū)城管，當耳邊風，不采取任何管理措施。要電視臺、記者來拍照，不治庸了，官層公路現(xiàn)場辦公的人影馬上也就消失得無影無蹤。黨政府下決心治貪、庸，民眾最關心的就看是不是真抓（要重罰處理的人和事太多）。二、第二點，如何問責？誰來做問責的執(zhí)行者？執(zhí)行者自身的品質、能力、責任心如何？這是首先要明確的。如此重大腐庸事件，其組織內部集體成員都不敢過問追責。對權力制約和監(jiān)控，首先要有明確職責，評價指標。話說干部選拔任用并不難讓人不想起那種跑官、要官、賄賂幕后使出渾身解數的丑陋情景。這種不協(xié)調極大阻礙了地區(qū)經濟科學創(chuàng)新、不斷適應變速快速的發(fā)展。要堅持面向基層、面向群眾，開門治庸問責，主動接受監(jiān)督。辦公室下設三個小組：綜合協(xié)調組：人事科牽頭，由曾強同志兼任組長。各地、校要對治庸問責工作開展情況及時進行總結，并于2012 年12月15日前報局治庸問責工作領導小組辦公室。堅持分類追責。堅持失責必究。在督導檢查中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，實行問責追責；（1）工作效率低下，不能按計劃進度和時間節(jié)點要求完成任務的；（2）對重點工作落實不力，造成工作被動的；（3）發(fā)生重大決策失誤影響重點工作推進落實的；（4）故意刁難拖延，辦事推諉扯皮，人為設置障礙，影響重點工作推進落實的；（5）信訪工作不力，引發(fā)群體性事件，造成不良社會影響的；（6）不作為、亂作為、失職瀆職，造成重大損失和影響的；（7）工作質量達不到要求和標準，受到通報、點名批評或排名靠后的；（8）師德師風敗壞、體罰或變相體罰學生、搞有償家教等，造成嚴重不良影響的；（9）需要進行問責追究的其他行為。局治庸問責工作督查組對機關各科室、各單位、學校治庸問責工作情況分階段進行集中督導檢查，全面掌握情況，并將檢查結果在一定范圍內通報。召開民主生活會。開展專題討論。12月中旬，召開縣教育系統(tǒng)治庸問責工作動員大會，學習傳達縣委、縣政府會議精神，安排部署全縣教育系統(tǒng)治庸問責工作。態(tài)度粗暴，體罰或變相體罰學生。遇到突發(fā)性、群體性事件，不及時趕赴現(xiàn)場，不及時報告，不及時采取有效措施，處置失當，應對失誤，影響穩(wěn)定，造成不良后果。缺乏崗位意識，推諉卸責，敷衍塞責，不敢擔當。著力整治管理不善、自由散漫等組織紀律渙散的問題，激發(fā)廣大黨員干部、教職員工的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣和改革創(chuàng)新的勇氣。要從推進教育均衡、創(chuàng)辦滿意教育的實際出發(fā)，科學謀劃，突出特色，注重實效，把治庸問責工作與“創(chuàng)先爭優(yōu)、改進服務、爭創(chuàng)滿意”結合起來，與提升質量、提升服務、提升形象結合起來，與加強學校校園文化建設、教師隊伍建設、行業(yè)作風建設結合起來，與提升行業(yè)形象、提升社會地位、提升教育公信力結合起來，與各項目標任務及考核評估體系結合起來，確保治庸問責工作和其他各項工作的有機結合，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調發(fā)展，整體推進，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，為教育事業(yè)的科學發(fā)展提供保障。堅持把群眾是否滿意、是否贊成、是否肯定作為衡量學校治庸問責工作成效的重要標準，充分發(fā)揮群眾及社會輿論的監(jiān)督作用。治庸問責工作結束后，對成績突出、成效顯著的個人予以表彰，并作為目標責任制、黨風廉政建設責任制、黨建工作責任制考核考評的重要依據。責任追究。（三）督查問責（11月6日—12月15日）學校治庸問責工作領導小組辦公室將采取明查暗訪、集中檢查、調查核實、責任追究等方式，對教職工在“庸懶散軟”等方面存在的突出問題，全面開展督查問責。提高工作效能。召開民主生活會。（二）自查整改（10月1日—11月5日）組織廣大黨員干部和教職工，結合教育教學工作特點和崗位職責要求，深入開展自我剖析，全方位、多渠道查找在思想品質、能力素質、履職盡責和作風紀律等方面存在的突出問題，把問題整改貫穿于治庸問責工作的全過程。結合自身特點和教育工作實際，研究制定具體的工作方案，對治庸問責各階段工作進行細化分解，突出工作重點，規(guī)定完成時限，明確評價標準，增強工作方案的針對性與操作性。四是風清氣正氛圍形成。一、指導思想通過抓精神鼓士氣、抓學習提能力、抓效能優(yōu)環(huán)境、抓作風嚴紀律、抓管理上水平，進一步強化黨員干部教師進取意識、紀律意識、勤政廉教意識、擔當意識，促進精神面貌大改觀、干部作風大轉變、管理水平大提高、教育質量大提升、教育環(huán)境大改善，為推進教育事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，提供強有力的保障。按照職能分工，各司其職、各負其責，加強協(xié)調配合，形成治庸問責工作的整體合力。(三)檢查追責(10月21日—12月20日)采取集中檢查、受理舉報等方式，對各位老師履職盡責中存在的突出問題，堅決問責，嚴肅處理。通過改進教育管理，減輕學校及師生負擔，完善貧困生救助等措施，使廣大干部、教師成為方針政策的宣傳者、基層情況的調查者和為學生辦實事的工作者。專題學習胡錦濤總書記“七一”重要講話、縣委四屆十一次會議精神，認清“問責治庸”的重要意義，統(tǒng)一思想認識。要堅持依靠群眾、面向群眾，積極發(fā)動群眾參與，主動接受群眾監(jiān)督。治庸問責工作結束后，要對成績突出、成效顯著的個人予以通報表彰，并作為期末評先晉級的重要依據。責任追究。要將自查自糾的突出問題及整改措施形 3成整改報告，于10月15日前報中心初中治庸問責工作領導小組辦公室。召開專題民主生活會。要結合各校的工作實際，制定工作方案，成立工作專班，出臺工作措施，明確責任分工。重點整治學校黨員干部中存在的精神不振、貪圖享樂，拈輕怕重、不愿擔當、責任觀念不強、服務意識淡薄等突出問題，激發(fā)黨員干部工作熱情，增強工作主動性和創(chuàng)造性，切實提高行政效能。為確保工作順利開展，特制定如下實施方案：一、總體要求以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，以“增強能力提效能、轉變作風促發(fā)展”為主題，以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣”為主要內容，以問責、問廉、問效為主要手段，著力