【正文】 的干部管理機(jī)制，教育系統(tǒng)效能建設(shè)顯著增強(qiáng)，教育質(zhì)量教育部提高。鄒崗中學(xué)二0一一年九月第三篇：治庸問責(zé)方案平湖鄉(xiāng)方家沖小學(xué)治庸問責(zé)工作方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的實(shí)施方案》、《羅田縣教育局治庸問責(zé)工作方案》、平湖鄉(xiāng)黨委、政府《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的實(shí)施方案》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)干教師部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決教育系統(tǒng)存在的“庸、懶、散、軟”問題，強(qiáng)力推進(jìn)以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣”為主要內(nèi)容的治庸問責(zé)工作，結(jié)合我校教育教學(xué)工作特點(diǎn)和實(shí)際，特制定如下工作方案。組長(zhǎng)：唐陽(yáng)春副組長(zhǎng)：彭桂云孔德新成員：劉承先周先鋒楊金元高華清文秘：盧紅霞梅丹。根據(jù)學(xué)校實(shí)情，開展“課內(nèi)比教學(xué)，課外訪萬(wàn)家”活動(dòng)，著力提升教師隊(duì)伍解決問題能力和服務(wù)群眾能力。(四)建立完善機(jī)制(12月1日—12月30日)緊密結(jié)合開展“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計(jì)劃”工作，建立完善五個(gè)方面的體制機(jī)制。對(duì)群眾舉報(bào)和投訴的問題，及時(shí)組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。將自查自糾、專題民主生活會(huì)、群眾評(píng)議、整改落實(shí)的情況，形成綜合分析檢查報(bào)告，于10月15日前報(bào)中心校。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、黨員同志根據(jù)自查情況，在民主生活會(huì)上開展批評(píng)與自我批評(píng)?！扒刹拷處熑肴f(wàn)戶”活動(dòng)外，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，開展學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)課堂和教師進(jìn)家庭的活動(dòng)，以“訪學(xué)情、辦實(shí)事、促和諧、優(yōu)質(zhì)量”為主題。營(yíng)造濃厚氛圍。通報(bào)表彰先進(jìn)。對(duì)群眾投訴舉報(bào)的問題及時(shí)進(jìn)行梳理歸類，組織力量集中時(shí)間進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，做到事事有回音、件件有著落。形成整改報(bào)告。要通過公開舉報(bào)方式、組織群眾評(píng)議、實(shí)施問卷調(diào)查等措施，創(chuàng)新方法，暢通渠道，集中排查在本校 “庸、懶、散”方面的突出問題，重點(diǎn)查找黨員干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)上的突出問題，在實(shí)行目標(biāo)管理、推進(jìn)教育均衡發(fā)展中的突出問題。制定工作方案。治懶增效率，解決“不愿意作為”的問題。二、目標(biāo)任務(wù)通過在學(xué)校內(nèi)開展治庸問責(zé)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校黨員干部的責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，形成提振精神、銳意創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍，促進(jìn)整個(gè)學(xué)校黨員干部精神面貌大改觀、工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升、均衡教育大改善，真正做到治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣。（一）宣傳發(fā)動(dòng)（9月1日—9月15日）學(xué)校要深入發(fā)動(dòng)、廣泛動(dòng)員，引導(dǎo)黨員干部積極參與，在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)上下功夫，為治庸問責(zé)工作奠定思想基礎(chǔ)。要以 “實(shí)施?十二五?規(guī)劃、推動(dòng)教育均衡發(fā)展”為主題，開展解放思想大討論；以“治庸提能力、治懶增 2效率、治散正風(fēng)氣”為主要內(nèi)容，開展作風(fēng)建設(shè)大討論，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到局黨組抓教育均衡發(fā)展的決策部署上來。抓好正反典型。集中檢查。要認(rèn)真總結(jié)推廣治庸問責(zé)工作中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，著力加強(qiáng)干部崗位職責(zé)、績(jī)效考評(píng)、選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵(lì)獎(jiǎng)罰等制度建設(shè)，促進(jìn)黨員教師干事創(chuàng)業(yè)、勇爭(zhēng)一流。學(xué)校要把治庸問責(zé)工作列入重要議事日程，成立由校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)要親自抓、負(fù)總責(zé)，政教主任要具體負(fù)責(zé)、直接抓，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、形成工作合力，為治庸問責(zé)工作提供組織保障。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)縣教育局和中心校會(huì)議精神，在全校掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”，大力整治我校干部和教師隊(duì)伍中存在的“得過且過”、“有令不行、有禁不止”、“不作為、慢作為、亂作為”等“庸、懶、散、軟”問題，以“治庸提能，治懶提效，治散提神，治軟提勁”，增強(qiáng)干部和教師隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變教師作風(fēng)，改進(jìn)教育管理，提高教育質(zhì)量，在全校形成求真務(wù)實(shí)、奮勇爭(zhēng)先、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和優(yōu)勝劣汰、能上庸下的用人導(dǎo)向。教育引導(dǎo)廣大干部、教師以敢抓敢管、盡職盡責(zé)、奮發(fā)有為為榮；以不求有功、但求無過為恥，樹立正確的價(jià)值觀。對(duì)近兩年來教師隊(duì)伍中存在的突出問題進(jìn)行集中排查，重點(diǎn)查找在提高教育質(zhì)量、辦人民滿意的教育中存在的突出問題。邀請(qǐng)學(xué)生、家長(zhǎng)，人大代表組成若干督查小組，對(duì)學(xué)校各項(xiàng)工作如：坐班紀(jì)律、不假外出、備教改導(dǎo)輔、濫發(fā)教輔資料、課外訪萬(wàn)家等工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。讓活動(dòng)的成效體現(xiàn)在促進(jìn)學(xué)校的科學(xué)發(fā)展上，體現(xiàn)在服務(wù)師生的教育水平上。二是責(zé)任體系更加健全。（一）宣傳發(fā)動(dòng)（9月20日—9月30日）充分利用會(huì)議、專欄等媒體資源，采取靈活多樣的形式，廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，形成強(qiáng)大的推進(jìn)態(tài)勢(shì)和濃厚的宣傳氛圍，為推進(jìn)治庸問責(zé)工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。大力宣傳治庸問責(zé)工作的主要內(nèi)容和有關(guān)精神，做到人人知曉，個(gè)個(gè)參與。重點(diǎn)抓好“五查五看”：一查思想觀念，看思想觀念是否適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，體制機(jī)制上有無制約科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的突出問題。將集中排查和民主生活會(huì)查找出來的主要問題進(jìn)行認(rèn)真梳理分類，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的整改措施。將正反典型材料，及時(shí)報(bào)送中心學(xué)校治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)，注意發(fā)現(xiàn)并樹立愛崗敬業(yè)的先進(jìn)典型，及時(shí)通報(bào)表彰，弘揚(yáng)正氣。按照《教師法》及《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》要求，明責(zé)、履責(zé)、問責(zé)，進(jìn)一步建立和完善學(xué)校工作行為規(guī)范、崗位目標(biāo)管理責(zé)任制、干部教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制、責(zé)任監(jiān)督管理機(jī)制、業(yè)績(jī)考評(píng)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制等，完善教育教學(xué)改革、促進(jìn)教育公平的機(jī)制與措施，提高教育教學(xué)質(zhì)量、管理效能和執(zhí)行能力，為促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力的支撐。必須把治庸問責(zé)工作列入重要議事日程，校長(zhǎng)親自抓、負(fù)總責(zé)，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、落實(shí)措施到位、工作責(zé)任到位。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，將開展治庸問責(zé)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善干部教育、考核評(píng)價(jià)、選拔任用、監(jiān)督管理制度，調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。著力整治學(xué)習(xí)不夠、能力不強(qiáng)、缺乏創(chuàng)新等履職能力平庸的問題，切實(shí)提高廣大干部和教職員工搶抓發(fā)展機(jī)遇、正確執(zhí)行黨的教育方針、解放思想、勇于創(chuàng)新、爭(zhēng)先進(jìn)位、解決教育發(fā)展中的實(shí)際問題、辦人民滿意教育的能力。三、問責(zé)重點(diǎn)主要圍繞正在做的事情、圍繞工作目標(biāo)、圍繞黨員干部作風(fēng)實(shí)際、圍繞“教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、考風(fēng)、校風(fēng)”、圍繞教育的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，特別是對(duì)落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育各項(xiàng)政策，城鄉(xiāng)貧困生救助，推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程和“一校五園”建設(shè)，開展“課內(nèi)比教學(xué)、課外訪萬(wàn)家”活動(dòng)，校園安全工作，發(fā)展學(xué)前教育，義務(wù)教育均衡發(fā)展，治理教育亂收費(fèi)和有償家教等工作的具體情況進(jìn)行督辦檢查和治庸問責(zé)。干部心浮氣躁、重權(quán)輕責(zé)、爭(zhēng)功諉過、拉幫結(jié)派、相互詆毀、不講原則、一團(tuán)和氣。遵章守紀(jì)不嚴(yán)。干部以權(quán)謀私，行賄受賄。各地、校治庸問責(zé)工作方案于 12月31日前報(bào)縣教育局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二）自查整改（2012年2 月8日—3月15日）各地、校要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，組織廣大黨員干部和教職員工，結(jié)合教育教學(xué)工作特點(diǎn)和崗位職責(zé)要求，深入開展自我剖析，全方位、多渠道查找在思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和作風(fēng)紀(jì)律等方面存在的突出問題，把問題整改貫穿于治庸問責(zé)工作的全過程。形成整改報(bào)告。調(diào)查核實(shí)。對(duì)在檢查和排查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照管理權(quán)限確定責(zé)任。凡干部教師違紀(jì)違規(guī)被追責(zé)1次，扣減本單位綜合考核2分；主要領(lǐng)導(dǎo)被追責(zé)的，扣減本單位綜合考核5分，取消本單位當(dāng)年評(píng)先資格；主要領(lǐng)導(dǎo)一年內(nèi)被兩次追責(zé)的，對(duì)其工作實(shí)行“一票否決”，給予責(zé)令辭職或免職處理。（四）總結(jié)完善（2012年12 月1日—12月31日）各地、校要全面總結(jié)開展治庸問責(zé)工作的情況，進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)制度，建立健全治庸問責(zé)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。為確保治庸問責(zé)工作取得實(shí)效，縣教育局決定成立由局長(zhǎng)余新洲任組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。要把追責(zé)問責(zé)貫穿整個(gè)工作的始終。治庸問責(zé)，首先要弄清兩個(gè)問題：一是產(chǎn)生庸的根源，二是如何問責(zé)。特別是對(duì)任職期間對(duì)權(quán)力行使的監(jiān)控、制約，未雨綢繆隨時(shí)糾偏，避免發(fā)生本不該發(fā)生事件損失?？己藰?biāo)準(zhǔn)：一是踏實(shí)做人做事，團(tuán)隊(duì)、組織、創(chuàng)新好，周圍同事、民眾口碑好；二是在其執(zhí)政領(lǐng)域深入社會(huì)基層實(shí)實(shí)在在做了那些有益社會(huì)和民眾的業(yè)績(jī)。現(xiàn)在很多情形政府各部門一把手說了算，權(quán)力過于集中且失于有效的監(jiān)督控制。凡涉及到貪案移交檢察院專辦，涉及到庸的問題登記在冊(cè)并迅速調(diào)查問明再交有關(guān)部門迅速整治限期見成效。用心研究其龐大企業(yè)規(guī)模組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、其企業(yè)文化（注意東西方文化的差異）、對(duì)外構(gòu)建密切信賴的合作伙伴關(guān)系、對(duì)內(nèi)各職能部門高效率的協(xié)調(diào)快速運(yùn)作、一整套縝密有效的運(yùn)行機(jī)制如：檢查、監(jiān)督、及時(shí)糾正偏差、反饋、評(píng)估、改進(jìn)。四組織機(jī)構(gòu)雍腫人浮于事坐機(jī)關(guān)不深入基層現(xiàn)場(chǎng)； 五欠缺執(zhí)政為民的堅(jiān)定信念和辦事的效率（快速反應(yīng)）； 六責(zé)任范圍內(nèi)的事推諉不管能拖就拖、有的甚至故意刁難；（.這應(yīng)介定為某些人的德性和心態(tài)問題了）、鐵飯碗、無競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)優(yōu)勝劣汰機(jī)制（包括領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用）以及檢查監(jiān)督和及時(shí)改進(jìn)糾正和權(quán)力制衡（重大問題應(yīng)由組織單位權(quán)力委員會(huì)無記名投票決定）。4路燈、水務(wù)、環(huán)保、土地規(guī)劃、城建、園林等存在諸多貪庸問題，此呢？——這是我親眼目睹場(chǎng)景（當(dāng)時(shí)我沖上去，穿一般便衣大聲喝斥制止）。樂音同 2011年5月25號(hào)。有許多公安上班不穿警服，派出所集中一下散伙穿著便服去干私活諸多！可粗略統(tǒng)計(jì)一下吧，凡是發(fā)生社會(huì)治安案件如搶、盜、打砸傷等等媒體報(bào)道是“保安群眾合圍抓捕到，公安趕到再帶走”之類。講個(gè)很簡(jiǎn)單的例子：某物業(yè)公司總是管理不好亂停車樓道堵塞本大樓過往行人通行，后引進(jìn)一位有頭腦有能力的管理者，原貼告示：“親大家講道德、文明，不要在此停車和雜物”，現(xiàn)在改為寫在此處的大紅油漆字：“講公德，此處禁止停放任何車輛，雜物，方便大家通行，違者后果自負(fù)！”一天，二天仍有人停放電動(dòng)、摩托、自行車，行人很難過往，此時(shí)管理者乘夜幕將停放車輪胎刺破，第三天??后來沒人停放此處車輛！這就是當(dāng)今社會(huì)針對(duì)特定們的心態(tài)法家和儒家思想的結(jié)合整治而偏重法威“以刑去刑”的直接良好效果。而我們龐大的政府各機(jī)關(guān)的不足和所欠缺的相當(dāng)一部分是：一服務(wù)于民的熱情和責(zé)任心不高；二欠缺友好的尊重每一位服務(wù)對(duì)象的心境；（有許多庸官各種場(chǎng)合盡顯其高高在上，盛氣凌人的一副模樣，讓民眾看了很不舒服但又無能為力）。治貪治庸監(jiān)管問責(zé)委員會(huì)應(yīng)有一個(gè)剛健堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，鐵面無私，敢于碰壁，不敷衍搪塞，凡民眾舉報(bào)反饋的問題一律過問追究查處理，每件有回復(fù)著落，這就涉及要有一個(gè)強(qiáng)烈的責(zé)任感。有過就迅速改（沒有哪個(gè)當(dāng)權(quán)者執(zhí)政班子百分之百都正確，聽的都是頌揚(yáng)）要?jiǎng)?wù)實(shí)執(zhí)政。這樣定能較好調(diào)節(jié)和控制相當(dāng)一部分人行為的檢點(diǎn)，去為自己的這個(gè)官職用心付出對(duì)等的艱苦努力，從而指引和左右人的行為向正向發(fā)展而不是無任何顧忌壓力向負(fù)向下滑直至深淵。社會(huì)管理中屢屢發(fā)生太多的貪腐庸大案以致特大案件