【正文】 （一般案件更是多如牛毛），給國(guó)家、人民帶來(lái)巨大損失。庸的面廣，我國(guó)各級(jí)黨政部門(mén)或多或少都存在，已到了必下大力度真抓，鐵拳治理不可的地步（民眾對(duì)此的滿意度可想而知），如果不狠剎，必造成不可收拾的惡果。要準(zhǔn)確把握問(wèn)責(zé)原則，正確運(yùn)用問(wèn)責(zé)手段，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法紀(jì)為準(zhǔn)繩，努力實(shí)現(xiàn)治庸問(wèn)責(zé)的政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，做到問(wèn)責(zé)一批，教育一片，促使廣大黨員干部和教職員工自覺(jué)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要將治庸問(wèn)責(zé)工作與提高教育教學(xué)質(zhì)量結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與師德師風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與“課內(nèi)比教學(xué)、課外訪萬(wàn)家”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與“四風(fēng)”建設(shè)和“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與“一校五園”創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、明查暗訪、問(wèn)責(zé)處理、宣傳報(bào)道等具體工作。建立完善崗位責(zé)任制、干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制、獎(jiǎng)勤罰懶機(jī)制，形成治理“庸、懶、散、軟”的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)干部去庸提能、能上能下、形成干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。重大問(wèn)題要層層追責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)連帶責(zé)任，形成正確的責(zé)任導(dǎo)向。對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光、縣領(lǐng)導(dǎo)提出的問(wèn)題，人大代表和政協(xié)委員反映的突出問(wèn)題，因工作原因造成重大群體性事件，要及時(shí)會(huì)同相關(guān)部門(mén)核查認(rèn)定。責(zé)任追究。（三）督查問(wèn)責(zé)（2012年3月16日—11月30日）局治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組成若干督辦檢查專班，采取督導(dǎo)檢查、明查暗訪、調(diào)查核實(shí)、責(zé)任追究等方式，進(jìn)行全面督查和責(zé)任追究。各地、校要公開(kāi)舉報(bào)電話、設(shè)置舉報(bào)箱，印發(fā)抽樣調(diào)查問(wèn)卷，開(kāi)展民意調(diào)查和群眾評(píng)議，暢通信息反饋渠道，集中排查本地本單位在“庸懶散軟”方面的突出問(wèn)題。局黨委將進(jìn)行治庸問(wèn)責(zé)工作專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步研究推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)工作的具體措施。五、方法步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)（2011年12月15日—2012年1月10日）各地、校要充分利用會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)、專欄等媒體資源，采取靈活多樣的形式，廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，形成強(qiáng)大的推進(jìn)態(tài)勢(shì)和濃厚的宣傳氛圍，為推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。開(kāi)會(huì)講小話、睡覺(jué)，無(wú)故缺席代會(huì)、提前離場(chǎng)。掌握實(shí)情不夠，研究問(wèn)題不深，工作浮于表面，活動(dòng)流于形式。對(duì)教育事業(yè)敬業(yè)精神不強(qiáng)，精力不在教學(xué)上，感情不在師生上； 精神不振，暮氣沉沉，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)；辦事拖拉，任務(wù)不按期完成，工作落實(shí)打折扣；工作標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬；大事做不來(lái)，小事不愿做，拈輕怕重，怕苦畏難。著力整治執(zhí)行不力、效率不高、效果不優(yōu)等工作作風(fēng)懶惰的問(wèn)題，使廣大干部、教職員工牢固樹(shù)立等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，切實(shí)提高工作效率。還要抓好新聞策劃和輿論宣傳，在開(kāi)辟治庸問(wèn)責(zé)專欄，加強(qiáng)治庸問(wèn)責(zé)工作信息公開(kāi)，營(yíng)造良好氛圍。（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。對(duì)治庸問(wèn)責(zé)工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)，并形成書(shū)面材料，于12月20日前報(bào)中心學(xué)校治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。學(xué)校治庸問(wèn)責(zé)工作組將對(duì)教職工治庸問(wèn)責(zé)工作情況分階段進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)自查自糾中找出的突出問(wèn)題，要敢于揭短亮丑，直面問(wèn)題，觸及矛盾。通過(guò)《羅田教育信息網(wǎng)》、各學(xué)校網(wǎng)站、黨務(wù)政務(wù)校務(wù)公開(kāi)欄等渠道向社會(huì)公示。三查日常管理，對(duì)校園管理、教師管理、質(zhì)量管理進(jìn)行全面檢查，看日常管理是否嚴(yán)格，責(zé)任是否明確，工作是否到位。以“落實(shí)綱要精神和實(shí)施教育規(guī)劃，推動(dòng)羅田教育科學(xué)發(fā)展”為主題，扎實(shí)開(kāi)展“解放思想，促進(jìn)均衡，努力創(chuàng)辦人民滿意教育”大討論，研究探索全縣教育改革發(fā)展的新思路、新舉措，激發(fā)廣大干部和教職工工作熱情和工作動(dòng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)履職盡責(zé)的使命感與責(zé)任感。9月下旬，召開(kāi)學(xué)校治庸問(wèn)責(zé)工作動(dòng)員大會(huì)，組織學(xué)習(xí)傳達(dá)縣委《關(guān)于在全縣開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)工作的決議》和縣委辦、縣政府辦《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)工作的實(shí)施方案》，《羅田縣教育局治庸問(wèn)責(zé)工作方案》，安排部署治庸問(wèn)責(zé)工作，使全體黨員干部和教職工了解活動(dòng)背景、熟悉活動(dòng)內(nèi)容、領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，做到全員參加、全程參與。三是治庸提能成效顯著。確保“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計(jì)劃”工作與其他工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)校的“治庸問(wèn)責(zé)”工作。通過(guò)檢查追責(zé)，集中整治一批“庸、懶、散、軟”的人和事，樹(shù)立一批正面典型和通報(bào)一批反面典型，在全校教師隊(duì)伍中形成強(qiáng)大的震懾力，推動(dòng)教師自覺(jué)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高育人水平。設(shè)立專線電話489108意見(jiàn)箱，廣泛征求各界群眾對(duì)學(xué)校工作的意見(jiàn)，受理群眾對(duì)“庸、懶、散、軟”教師和“庸、懶、散、軟”行為的舉報(bào)和投訴。對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行深刻剖析，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，有針對(duì)性地提出對(duì)策措施。明確階段性目標(biāo)任務(wù)和工作措施，將責(zé)任逐級(jí)分解到部門(mén)、落實(shí)到個(gè)人。(一)思想動(dòng)員(9月16日—9月20日)結(jié)合學(xué)校實(shí)際，認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)工作，做到人人知曉、個(gè)個(gè)參與，不留死角。要堅(jiān)持動(dòng)真格、求實(shí)效，要把開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)工作與深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)建“群眾滿意的中小學(xué)”評(píng)選活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排，相互促進(jìn)。要全面總結(jié)治庸問(wèn)責(zé)工作情況，形成書(shū)面材料，于12月20日前報(bào)中心初中治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 4室。調(diào)查核實(shí)。學(xué)校要及時(shí)向中心初中治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送正反典型材料。集中排查問(wèn)題。9月初，學(xué)校要召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，校長(zhǎng)要親自動(dòng)員部署，黨員干部全員參加、全程參與。重點(diǎn)整治學(xué)校黨員干部中存在的工作標(biāo)準(zhǔn)不高、能力不強(qiáng)，安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)，得過(guò)且過(guò)、碌碌無(wú)為等問(wèn)題，切實(shí)提高黨員干部正確執(zhí)行政策、搶抓教育發(fā)展機(jī)遇、善做教書(shū)育人的能力。治庸提能力，解決“不善于作為”的問(wèn)題。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議。（二）自查整改（9月16日——10月20日）學(xué)校要按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，組織黨員干部全方位開(kāi)展自我剖析，多渠道查找在思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，把問(wèn)題整改貫穿于治庸問(wèn)責(zé)工作的全過(guò)程。一方面，要注重發(fā)現(xiàn)和挖掘一批先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣；另一方面，要大膽揭露和曝光一批反面典型，鞭策后進(jìn)，形成正確的輿論導(dǎo)向。學(xué)校治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)本校治庸問(wèn)責(zé)工作分階段進(jìn)行督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)。及時(shí)上報(bào)總結(jié)。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。二、方法步驟采取多種方式，突出抓好思想動(dòng)員、自查整改、檢查追責(zé)、總結(jié)提高四個(gè)環(huán)節(jié)的工作，大力推進(jìn)“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計(jì)劃”的深入開(kāi)展，全過(guò)程監(jiān)督、全方位發(fā)現(xiàn)教師隊(duì)伍中存在的“庸、懶、散、軟”行為，堅(jiān)決實(shí)施嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)，確?！柏?zé)任風(fēng)暴”和“治庸計(jì)劃”取得實(shí)效?！柏?zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”的工作方案。，規(guī)劃方案《學(xué)校治庸問(wèn)責(zé)方案》。學(xué)校將開(kāi)展自查自糾的情況在全校公開(kāi)，組織一次學(xué)生家長(zhǎng)、教師代表進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)選表彰一批優(yōu)秀個(gè)人，向局里推出一批先進(jìn)個(gè)人。加大從一線培養(yǎng)選拔骨干力度，堅(jiān)決調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)、教師，形成“庸者下、能者上”的選人用人機(jī)制。把“責(zé)任風(fēng)暴”、“治庸計(jì)劃”工作列入重要議事日程，做到四個(gè)到位，即：組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位、教師參與到位、監(jiān)督檢查到位。要把掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”與深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)的工作結(jié)合起來(lái)，與全面完成教育局、鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)。責(zé)權(quán)對(duì)稱、獎(jiǎng)罰分明的崗位責(zé)任制和失責(zé)可罰、瀆職可究、違法違規(guī)可查處、末位可淘汰的機(jī)制基本建立。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議。開(kāi)展專題討論。二查工作業(yè)績(jī)，看本職工作是否創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，看是否存在工作業(yè)績(jī)平淡、不作為等問(wèn)題。要以群眾最關(guān)心、與群眾聯(lián)系最密切的問(wèn)題為重點(diǎn)，進(jìn)行公開(kāi)承諾。形成整改報(bào)告。集中檢查。及時(shí)上報(bào)總結(jié)。要堅(jiān)持教育先行，深化思想認(rèn)識(shí)，努力在干部教師隊(duì)伍中樹(shù)立能干事、會(huì)干事、干成事、不出事的選人用人導(dǎo)向和品德高尚、業(yè)務(wù)精良的師德楷模，營(yíng)造敢負(fù)責(zé)、敢擔(dān)責(zé)、敢問(wèn)責(zé)的濃厚氛圍，為教育科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。學(xué)校要統(tǒng)籌安排活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為治庸問(wèn)責(zé)工作提供后勤保障。（二）治懶提效。重點(diǎn)整治以下突出問(wèn)題：精神狀態(tài)不佳。工作作風(fēng)不實(shí)。紀(jì)律松弛、作風(fēng)渙散，制度形同虛設(shè)，上班遲到早退，外出不按規(guī)定請(qǐng)假，工作時(shí)間打牌、下棋、上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票。四、實(shí)施范圍教育局機(jī)關(guān)、二級(jí)單位和各級(jí)各類學(xué)校全體人員，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部教師。組織專題學(xué)習(xí)。集中排查問(wèn)題。各地、校要將自查自糾出來(lái)的突出問(wèn)題及整改措施形成整改報(bào)告，并于 2012 年3月12日 前報(bào)局治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)投訴舉報(bào)問(wèn)題進(jìn)行梳理歸類，并實(shí)行臺(tái)帳管理，采取直辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，限時(shí)辦結(jié)，督促整改。被上級(jí)通報(bào)批評(píng)的問(wèn)題，根據(jù)通報(bào)直接認(rèn)定。堅(jiān)持責(zé)任連帶。建立完善制度。領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由副局長(zhǎng)熊育敏負(fù)總責(zé)，紀(jì)委書(shū)記王愛(ài)臣具體負(fù)責(zé)。在開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)工作的過(guò)程中，要密切聯(lián)系教育教學(xué)工作實(shí)際，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)教學(xué)、服務(wù)教師、服務(wù)學(xué)生的意識(shí)。對(duì)檢查、暗訪和群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一律快查快處。一、產(chǎn)生庸的根源庸即懶散、刁難，在其位不謀其政事。另一方面談到對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制衡這一點(diǎn)非常重要，我國(guó)這方面一直缺失比較嚴(yán)重。有具體的考核指標(biāo)進(jìn)行充分比較講評(píng)，能者上庸者下。如河南省四任交通廳廳長(zhǎng)短短幾年相繼落馬，如此貪腐“前赴后繼”膽大妄為，歷史罕見(jiàn)；中山市女市長(zhǎng)揮舞獨(dú)斷專橫大棒，一個(gè)家族不管做什么一路好處一路綠燈，貪腐無(wú)度??民眾認(rèn)為眾多層出不窮（還有無(wú)數(shù)未暴露者）貪腐庸官屢禁不止根源（原因）就在于前面講的兩點(diǎn)，這是執(zhí)政的一大缺失，不能光頌揚(yáng)，要能聽(tīng)得進(jìn)尖銳的批評(píng)建議傾聽(tīng)民聲?！⒁笥蟹答仭斡剐〗M重點(diǎn)不定期反查（同時(shí)重視媒體曝光）。如海爾“日事日畢，日清日高”，沃爾瑪?shù)钠髽I(yè)文化崇尚“尊重個(gè)人”——尊重顧客乃至公司組織內(nèi)的每一位員工，領(lǐng)導(dǎo)、員工、顧客成倒金字塔的關(guān)系。你在執(zhí)政崗位，拿了民眾納稅血汗錢(qián)當(dāng)工資，不執(zhí)政為民為社會(huì)于心何忍！這就是我們談的治庸根本性的問(wèn)題，當(dāng)今社會(huì)普遍缺乏人的德性，幾千年中國(guó)儒家思想的統(tǒng)治，仁為核心，封建社會(huì)鼎盛時(shí)期的唐朝名皇唐太宗旗下薛仁貴、王茂生的“君子之交淡如水”千古佳話，人的摯情流傳至今早已成為歷史，似乎現(xiàn)在的中國(guó)國(guó)民相當(dāng)部分存在一種浮躁，虛而不能真情交往的太多太多，如河南四任交通廳廳長(zhǎng)上任前均向組織如何保證勤政廉潔（就職演說(shuō)），管好自己每一步，絕不做貪官，向省委保證！現(xiàn)在的人選拔任用前說(shuō)的多么動(dòng)聽(tīng)，其德性、根性、內(nèi)心深處的的東西都變了，這就引出今天社會(huì)深層次思考：應(yīng)偏重歷史上先秦之國(guó)嚴(yán)厲重罰，值得借鑒的法家思想，主張刑、法結(jié)合來(lái)導(dǎo)制百官，“以刑去刑”，認(rèn)為人的本性都是追求利益的（官層在任百態(tài)，乃至當(dāng)今社會(huì)親兄弟父母、子女配偶之間百態(tài)眾生緣）很多層面已經(jīng)失去或沒(méi)有什么道德可言，所以當(dāng)人們反復(fù)宣傳道德，文明已遠(yuǎn)遠(yuǎn)失去效用。這就是典型