【正文】 一些水土不良等現(xiàn)象，并且醫(yī)院的施工期短，為了趕工期在炎熱的中午仍進(jìn)行室外作業(yè)，有可能引起中暑、急性中毒等。 運(yùn)營期間的安全措施和安全設(shè)施 嚴(yán)格按照《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》的要求設(shè)置滅火器。 項目領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成： 組長： 曹秀平 （ 衛(wèi)生局局 長、法人代表） 副組長： 王臘生 （ 建安公司副總工兼建安社區(qū)副主任 ） 成員： 張艷 （ 衛(wèi)生局主任科員 ） 任世能（ 農(nóng)九師醫(yī)院 總務(wù)科副科長） 并確定項目的直接責(zé)任人為 曹秀平（衛(wèi)生局局長、法人代表） 同時落實(shí)項目法人負(fù)責(zé)制。 (3)工程建設(shè)實(shí)行招標(biāo)制度。 根據(jù)《 城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn) 》第 四 條： 應(yīng)配備 6 名執(zhí)業(yè)醫(yī)師、 9 名注冊護(hù)士，其中有 1 名副高級以上任職資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、 1 名中級以上任職資格的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師、1 名公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè) 醫(yī)師。 編制依據(jù) (1)衛(wèi)生服務(wù)中心 總平面圖 (2)擬建項目的方案圖 (3)土建工程：項目建（構(gòu)）筑物土建工程造價，主要參考該項目擬建地區(qū)近期已完類似工程有關(guān)預(yù)、決算指標(biāo)及塔城地區(qū)定額、估價表，結(jié)合本工程特點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整后計算，以元／ m元／ m、元／座等指標(biāo)計算。詳見估價表（見附表 2）。 1 城市配套費(fèi) ，估算為 萬元。 二、招標(biāo)范圍 根據(jù)新疆自治區(qū)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法： 工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理等項目，單項合同估算在 50 萬元以上時，應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)； 設(shè)備及材料采購，單項合同金額 100 萬元以上時，應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)； 建筑工程投資在 200 萬元以上時，應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。因此該項目 屬于非盈利性社會公益項目，財務(wù)評價按非盈利性項目來評價，只需簡單分析其單位功能投資和單位運(yùn)營費(fèi)用。 有利于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)民族穩(wěn)定 農(nóng)九師是少數(shù)民族聚居地，居住有維、哈、蒙、回等十幾個少數(shù)民族，而農(nóng)九師一直沒有專門的民族醫(yī)院， 因此，建設(shè) 衛(wèi)生服務(wù)中心 建設(shè)項目對加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)民族穩(wěn)定有重要意義。加大宣傳力度，使廣大群眾了解發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的目的、意義和作用，引導(dǎo)群眾理解、支持和積極參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。 同時，由于人為的工作失誤或某些工作人員不嚴(yán)格執(zhí)行國家 政策造成群眾不滿意的可能性是存在的。 .37. 附表 1 衛(wèi)生服務(wù)中心 圍 護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能設(shè)計做法表 (公共建筑 ) 序號 技術(shù)措施內(nèi)容 設(shè)計做法 備 注 1 建筑所處的氣候分區(qū) 嚴(yán)寒地區(qū) B 區(qū) 2 建筑朝向 南北朝向 3 外門防冷風(fēng)滲透措施 設(shè)防風(fēng)門斗或設(shè)自動閉合門 4 建筑體形系數(shù)S=F0/V0 建筑物外表面積 F0(m2) 5176 當(dāng) S《標(biāo)準(zhǔn)》第 進(jìn)行權(quán)衡判斷 建筑物體積Ｖ 0(m3) 26360 體形系數(shù) S=F0/V0 5 窗墻面積 比 北、西北 37％ 當(dāng)窗墻面積比大于 或窗 墻面積比小于 時 ,應(yīng)按《標(biāo)準(zhǔn)》第 節(jié)進(jìn)行權(quán)衡判斷。 k)/W 根據(jù)氣候分區(qū)查本 《標(biāo)準(zhǔn)》中表格 非周邊 (m2 k) 根據(jù)體形系數(shù)查《標(biāo)準(zhǔn)》中表格 選用的外保溫體系 粘貼聚苯板外保溫 保溫層 材料 聚苯板 厚度 100mm 實(shí)際傳熱系數(shù) (m2 (2)該項目實(shí)施后為農(nóng)九師 師直廣大 人民群眾及地方群眾的就醫(yī)創(chuàng)造良好的條件，同時可美化 周圍 的環(huán)境。把為客戶服務(wù)作為企業(yè)的根本宗旨，使 該 行業(yè)不斷發(fā)展。另外社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是滿足市場需求的，病源均來自于 師直各 社區(qū)，在周圍并沒有能與我院實(shí)力相抗衡的同級機(jī)構(gòu)。 三、財務(wù)評 價 (1)單位功能投資 單位 功能投資＝ 240 萬元／ 20 床＝ 12 萬元／床 (2)單位功能運(yùn)營成本 年運(yùn)營費(fèi)用＝ ＋ 2＋ 2＝ 萬元 單位功能運(yùn)營費(fèi)用＝ 萬元／ 20 床＝ 萬元／床 .34. 第十四章 社會評價 一、社會影響分析 (即社會效益分析 ) 可以提高農(nóng)九師 師直 人民群眾的身體素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)九師社會發(fā)展 農(nóng)九師建安社區(qū) 衛(wèi)生服務(wù)中心 是農(nóng)九師 師直 唯一 的一所衛(wèi)生服務(wù)中心 ， 該項目建成后，可以使廣大人民群眾“大病上醫(yī)院，小病來衛(wèi)生中心”，并且深入家庭調(diào)查訪問，可以提高農(nóng)九師師直人民群眾的身體 素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)九師社會發(fā)展。 .33. 第十三章 財務(wù)評價 一、概述 (1)主要依據(jù) 為 2021 年國家 發(fā)展改革委員會和建設(shè)部頒布的 《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第 三 版）的要求而編制的。 二、資金籌措 擬建 衛(wèi)生服務(wù)中心 總投 資為 240 萬元， 全部 申請國家投資。 1 室內(nèi)空氣檢測費(fèi) ，估算為 萬元。 (9)所有的取費(fèi)均以國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，同時參照當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r格計取。 三、項目進(jìn)度計劃表 項目進(jìn)度計劃表 序號 項 目 2021年 2021年 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 可研編制和審批 2 地質(zhì)勘察 、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計 5 招投標(biāo) 6 項目實(shí)施 7 竣工驗(yàn)收 (說明：表 中 4 等均為月份，每年的 1 1 4 月均為冬閑時間，不進(jìn)行室外施工，只能進(jìn)行室內(nèi)施工，如需進(jìn)行室外施工，需增加冬季施工費(fèi)用 ) .30. 第十一章 投資估算與資金籌措 一、投資估算 工程概況 本項目為 農(nóng)九師建安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 ，建設(shè)地點(diǎn)在農(nóng)九師師部，項目區(qū)內(nèi)水、電、暖供應(yīng)齊全，生活服務(wù)設(shè)施及室外配套設(shè)施投資較少， 內(nèi) 外墻均為 240mm 普通粘土磚墻 ，外墻貼 100mm厚模塑聚苯板保溫層。 二 、建成后的組織機(jī)構(gòu) 農(nóng)九師建安社區(qū) 衛(wèi)生服務(wù)中心 屬于 新 建單位， 可以充分利用原農(nóng)九師建安公司醫(yī)院的醫(yī)技人員， 原 醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)班子均已 經(jīng)重新安排工作 ， 因此新單位的 領(lǐng)導(dǎo)班子 須 由上級行政主管部門 重新 騁用 任命 ， 重新確定 組織機(jī)構(gòu)合理。 (2)工程實(shí)行項目法人制度。 室外消防給水管道布置成環(huán)狀，其進(jìn)水管不少于兩條。 (3)注意搞好施工現(xiàn)場、工人食堂、綜合平房的環(huán)境衛(wèi)生，讓工人休息好、生活好，做到文明施工。 (2)施工期間輻射、振動、噪聲等可能造成對人生的危害。 施工范圍內(nèi)，不允許亂砍原有樹木，踐踏草地，除有礙施工的樹木，確需砍伐，必須先辦理有關(guān)手續(xù)再進(jìn)行砍伐，項目建成后補(bǔ)栽。 七、管理措施 項目建成交付使用后， 加強(qiáng)運(yùn)營管理，提高設(shè)備運(yùn)營率，加強(qiáng)節(jié)能宣傳和教育，落實(shí)各項管理制度和綜合管理措施，達(dá)到綜合節(jié)能的目的。 在體型上設(shè)計成盡量減少能耗，體型系數(shù)小于公共建筑的規(guī)范規(guī)定的限值，滿足規(guī)范要求。 新疆建設(shè)廳新建法［ 2021］ 1 號關(guān)于《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施（民用建筑節(jié)能管理規(guī)定）的細(xì)則》。 ①設(shè)計為四層，則每層建筑面積約 320 平方米，呈內(nèi)走廊雙側(cè)布置房間，建筑的進(jìn)深約 15 米，建 筑的長度約 21 米，這樣的立面近似于正方形，立面效果不好處理 。農(nóng)九師師直的總電容量可滿足本項目用電需求；并且在醫(yī)院的北面約 100 米的位置設(shè)有變壓器，其容量為 100KVA，可滿足要求。 排水總量為給水量的 80％計算，農(nóng)九師師直的城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)都能夠滿足。 外墻：貼聚苯板保溫層，薄抹灰后刷外墻乳膠漆。 (2)建筑方案布局及特征 擬建項目的單體建筑屬于二級民用建筑、 二 級耐火等級的公共建筑。 總平面布局 在總平面布局中，擬建的衛(wèi)生服 務(wù)中心呈東西向布局，主入口從西面進(jìn)入，在衛(wèi)生服務(wù)中心的東面規(guī)劃有污水處理池和動力房， 在衛(wèi)生服務(wù)中心的西面規(guī)劃有自行車棚和停車位。 滿足總體規(guī)劃的前提下，與周圍建筑保持和諧統(tǒng)一，同時又有自已簡潔、明快等鮮明的時代特點(diǎn)，力求創(chuàng)造出優(yōu)雅、舒適、高效、安全、衛(wèi)生的室內(nèi)外有組織的建筑環(huán)境。根 據(jù)農(nóng)九師師直的現(xiàn)狀情況，在選址時定有兩個場址供參考， 各場址敘述如下： 場址一： 在農(nóng)九師建安公司醫(yī)院現(xiàn)在位置進(jìn)行改擴(kuò)建， 醫(yī)院 位于農(nóng)九師師直的偏東南角位置，場地內(nèi)現(xiàn)有一幢建于１９８６年的平房，建筑面積為２９４平方米 ，如果建在此位置可以對已有建筑進(jìn)行改造裝修即可使用。 (4)排水 擬建建筑 的排水先集中統(tǒng)一排入 規(guī)劃 的污水處理池，經(jīng)生化消毒處理后，再集中統(tǒng)一排入師排水管網(wǎng)，農(nóng)九師師直的城鎮(zhèn)管網(wǎng)在 2021 年進(jìn)行了改造，可滿足師直 2021 年的總負(fù)荷要求。地下水中 S02 含量為 363～496mg/L，對鋼筋不具腐蝕性作用。場地類別為中硬場地土，為抗震有利地段，場地抗震基本烈度為 6 度。 .12. 第四章 場址選擇 一、場地現(xiàn)狀 地點(diǎn)與地理位置 農(nóng)九師建安社區(qū) 衛(wèi)生服務(wù)中心 位于 農(nóng)九師師直 ， 軍墾路以東，已建葉墾法院綜合樓南面，相距 6 米 。 因此農(nóng)九師建安社區(qū) 衛(wèi)生服務(wù)中心 的 部分 臨床功能可以安排在農(nóng)九師醫(yī)院進(jìn)行。積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是為人民辦好事、辦實(shí)事的德政民心工程，充分體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)宗旨，有利于密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)國家長治久安。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、防治結(jié)合，有利于將預(yù)防保健落實(shí)到社區(qū)、家庭和個人，提高人群健康水平。積極穩(wěn)妥，循序漸進(jìn)，因地制宜，分類指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，逐步完善。 基本原則 發(fā)展 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)遵循以下基本原則： 堅持為人民服務(wù)的宗旨。 衛(wèi)生部制定的《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》， 該辦 法中把加強(qiáng)對城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置與運(yùn)行的管理，保障居民公平享有安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)。 (5)施工條件 該項目在施工期間，水、電用量不大，可從附近的線路引入，所需用的砂、石、水泥由本地供應(yīng)，運(yùn)輸距離均在 15 公里以內(nèi)，普通木門和塑鋼窗由本地采購，鋼材均由外地購入。 p、 在社區(qū)建設(shè)中，協(xié)助社區(qū)管理部門不斷拓展社區(qū)服務(wù)，繁榮社區(qū)文化，美化社區(qū)環(huán)境，共同營造健康向上、文明和諧的社區(qū)氛圍。 h、 提供臨終關(guān)懷服務(wù)。 (2)該項目屬于一項“便民”的公益性事業(yè)項目，建成后，基本上可滿足當(dāng)?shù)乩习傩铡靶〔〉叫l(wèi)生服務(wù)中心，大病上醫(yī)院”的要求，同時可對師直群眾進(jìn)行全科診療、護(hù)理、康復(fù)、健康教育、免疫接種、婦幼保健和信息資料管理等工作。 當(dāng)時醫(yī)院的設(shè)備僅有 B超機(jī) 1 臺、心電圖機(jī) 1 臺。 轄區(qū)面積 539 萬畝，西邊和北邊與哈薩克斯坦相鄰，全師共有九個農(nóng)牧團(tuán)場，其中有七個分布在 394 公里長的中哈邊界線上，呈現(xiàn)出點(diǎn)多、線長、面廣的分布格局。 盡管該文本進(jìn)行了精心編制、精心的校審 和精心的修改 等工作，但在此過程中由于時間的倉促，肯定會存在不少問題和缺陷，墾請各位領(lǐng)導(dǎo)和專家提出寶貴的意見和建議，以便更好的改進(jìn)，在此表示謝意。地理坐標(biāo)：東徑： 82176。 各社區(qū)人口數(shù)統(tǒng)計如下表： 農(nóng)九師各社區(qū)人口分類統(tǒng)計一覽表 單位： 人 社區(qū) 固定人數(shù) 流動人數(shù) 在職職工數(shù) 少兒人數(shù) 老年人數(shù) 殘疾人數(shù) 男性人數(shù) 女性人數(shù) 合計 建安社區(qū) 9567 4683 2588 1167 3023 154 7246 7004 14250 新華路社區(qū) 3524 2021 1068 689 1436 102 2963 2571 5534 光明路社區(qū) 3028 1796 1437 622 1568 103 2501 2323 4824 軍墾路社區(qū) 3761 1741 2142 627 2019 83 2569 2933 5502 合計 19880 10230 7235 3105 8046 442 15279 14831 30110 .3. 農(nóng)九師師直居住的人口數(shù)除漢族外，還包括有 維、哈、蒙、回、俄羅斯等十幾個少數(shù)民族。 可行性研究報告編制依據(jù)及設(shè)計法規(guī) (1)《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)》 (2)《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)九師區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》 (3)《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本標(biāo)準(zhǔn)》 (4)《農(nóng)九師師直總體規(guī)劃》 (5)《民用建筑設(shè)計通則》 (GB503522021) (6) 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 (GB500162021) (7) 《投資項目可行性研究指南》中國電力出版社 項目興建的理由 農(nóng)九師師直現(xiàn)有總?cè)丝跀?shù)為 30110 人，而農(nóng)九師師部只有一家“二甲“綜合醫(yī)院—— 農(nóng)九師醫(yī)院，另外少數(shù)單位設(shè) 有自已的衛(wèi)生室，使得農(nóng)九師師直的廣大人民群眾不論是大病、小病都得到農(nóng)九師醫(yī)院接受治療，而農(nóng)九師醫(yī)院由于是服務(wù)于全農(nóng)九師.4. 及周邊地區(qū)的綜合醫(yī)院，病號多，就醫(yī) 流線 長，就醫(yī)的 程序 復(fù)雜， 大病小病都得排隊等侯 ，不僅浪費(fèi)