【正文】 入的了解社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的職能，其發(fā)展前景將是相當(dāng)可觀的，基本不存在被淘汰的危險(xiǎn)。 二、基礎(chǔ)數(shù)據(jù) (1)擬建項(xiàng)目總建筑面積為 1245 平方米，根據(jù)當(dāng)?shù)夭膳M(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)：按建筑面積的75％計(jì)取 使用面積，按使用面積每平方米 25 元計(jì)取采暖費(fèi)用，共計(jì)年采暖費(fèi) 萬(wàn)元。 1室外管網(wǎng)接口費(fèi)，估算為 萬(wàn)元。 (4)建筑安裝造價(jià)：根據(jù)工程給水及設(shè)備設(shè)計(jì)范圍，參考項(xiàng)目擬建地區(qū)近期已完類(lèi)似工程造價(jià)及相應(yīng)指標(biāo)計(jì)算。 為了保證項(xiàng)目的公正、公平、公開(kāi)性，增加透明度，該項(xiàng)目的施工實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)制度。 三、建筑 消防 概述 本項(xiàng) 目中的各項(xiàng)設(shè)計(jì)嚴(yán)格遵守《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 (GB500162021)和衛(wèi)生學(xué)標(biāo)準(zhǔn) ，擬建的建筑物位于 農(nóng)九師師直 ， 軍墾路東側(cè)， 室外消防設(shè)施齊全，消防通道暢通無(wú)阻，完全可滿(mǎn)足要求。 .24. 6．本項(xiàng)目建成 后在使用過(guò)程中 產(chǎn)生生活廢水 和醫(yī)療用水 ， 應(yīng)先排入 專(zhuān)用的污水處理池，經(jīng)二次生化處理后再排入 市政排水管網(wǎng)即可。選擇采暖系統(tǒng)的原則是在保持有較高散熱的前提下，保證各個(gè)供暖區(qū)能獨(dú)立進(jìn)行溫度調(diào)節(jié)。 綜合上述分析，設(shè)計(jì)成 三 層時(shí) 比較經(jīng)濟(jì)合理，建筑面積的利用率比較高。共有 165 天的采暖期。 建筑物東西總長(zhǎng)度為 16 米，南北寬為 米，建筑物主入口朝 西 。 遵守國(guó)家相關(guān)政策、法令和規(guī)程， 合理進(jìn)行防火分區(qū)和組織疏散路徑。 征地條件 該場(chǎng)地位于 農(nóng)九師 軍墾路東側(cè) ， 為空閑用地， 拆遷時(shí)不會(huì)發(fā)生拆遷安置費(fèi)等費(fèi)用。 .13. ③圓礫，在整個(gè)場(chǎng)地內(nèi)穩(wěn)定分布，勘查深度內(nèi)未揭穿，經(jīng)測(cè)試 m該巖土層各項(xiàng)物理力學(xué)指標(biāo)平均值：含水量 %，質(zhì)量密度 g/c m3，干密度 g/c m3，曲率系數(shù) ，不均勻系數(shù) ，相對(duì)密度 ，變形模量 Mpa，承載力特征值 200240Kpa。因此農(nóng)九師建安社區(qū)的部分預(yù)防保健功能可以安置在農(nóng)九師疾病預(yù)防控控制中心進(jìn)行。積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，有利于調(diào)整城市衛(wèi)生服務(wù)體系的結(jié)構(gòu)、功能、布局，提高效率，降低成本，形成以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，大中型醫(yī)院為醫(yī)療中心，預(yù)防、保健、健康教育等機(jī)構(gòu)為預(yù)防、保健中心，適應(yīng)社會(huì)主義初級(jí)階段國(guó)情和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的城市衛(wèi)生服務(wù)體系新格局。 堅(jiān)持預(yù)防為主，綜合服務(wù)，健康促進(jìn)。 (2)效益情況 .6. ①社會(huì)效益 該項(xiàng)目建設(shè)有利于促進(jìn) 農(nóng)九師師直的 精神文明建設(shè)，有利于改善 農(nóng)九師師直 的基礎(chǔ)設(shè)施條件，改善 農(nóng)九師師直的便民服務(wù) 環(huán)境，有利于促進(jìn)兵團(tuán)屯墾事業(yè)的發(fā)展。 k、 提供康復(fù)服務(wù)。 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)及設(shè)計(jì)法規(guī) (1)《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)》 (2)《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)九師區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》 (3)《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本標(biāo)準(zhǔn)》 (4)《農(nóng)九師師直總體規(guī)劃》 (5)《民用建筑設(shè)計(jì)通則》 (GB503522021) (6) 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 (GB500162021) (7) 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》中國(guó)電力出版社 項(xiàng)目興建的理由 農(nóng)九師師直現(xiàn)有總?cè)丝跀?shù)為 30110 人，而農(nóng)九師師部只有一家“二甲“綜合醫(yī)院—— 農(nóng)九師醫(yī)院，另外少數(shù)單位設(shè) 有自已的衛(wèi)生室，使得農(nóng)九師師直的廣大人民群眾不論是大病、小病都得到農(nóng)九師醫(yī)院接受治療，而農(nóng)九師醫(yī)院由于是服務(wù)于全農(nóng)九師.4. 及周邊地區(qū)的綜合醫(yī)院，病號(hào)多，就醫(yī) 流線 長(zhǎng)，就醫(yī)的 程序 復(fù)雜， 大病小病都得排隊(duì)等侯 ，不僅浪費(fèi)時(shí)間，而且浪費(fèi)錢(qián)財(cái)。地理坐標(biāo)：東徑： 82176。 轄區(qū)面積 539 萬(wàn)畝，西邊和北邊與哈薩克斯坦相鄰，全師共有九個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)，其中有七個(gè)分布在 394 公里長(zhǎng)的中哈邊界線上，呈現(xiàn)出點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的分布格局。 (2)該項(xiàng)目屬于一項(xiàng)“便民”的公益性事業(yè)項(xiàng)目，建成后，基本上可滿(mǎn)足當(dāng)?shù)乩习傩铡靶〔〉叫l(wèi)生服務(wù)中心，大病上醫(yī)院”的要求，同時(shí)可對(duì)師直群眾進(jìn)行全科診療、護(hù)理、康復(fù)、健康教育、免疫接種、婦幼保健和信息資料管理等工作。 p、 在社區(qū)建設(shè)中，協(xié)助社區(qū)管理部門(mén)不斷拓展社區(qū)服務(wù)，繁榮社區(qū)文化，美化社區(qū)環(huán)境，共同營(yíng)造健康向上、文明和諧的社區(qū)氛圍。 衛(wèi)生部制定的《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》， 該辦 法中把加強(qiáng)對(duì)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置與運(yùn)行的管理，保障居民公平享有安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)。積極穩(wěn)妥，循序漸進(jìn)，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，逐步完善。積極開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是為人民辦好事、辦實(shí)事的德政民心工程，充分體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)宗旨，有利于密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)治久安。 .12. 第四章 場(chǎng)址選擇 一、場(chǎng)地現(xiàn)狀 地點(diǎn)與地理位置 農(nóng)九師建安社區(qū) 衛(wèi)生服務(wù)中心 位于 農(nóng)九師師直 ， 軍墾路以東，已建葉墾法院綜合樓南面，相距 6 米 。地下水中 S02 含量為 363～496mg/L，對(duì)鋼筋不具腐蝕性作用。根 據(jù)農(nóng)九師師直的現(xiàn)狀情況，在選址時(shí)定有兩個(gè)場(chǎng)址供參考， 各場(chǎng)址敘述如下： 場(chǎng)址一： 在農(nóng)九師建安公司醫(yī)院現(xiàn)在位置進(jìn)行改擴(kuò)建， 醫(yī)院 位于農(nóng)九師師直的偏東南角位置，場(chǎng)地內(nèi)現(xiàn)有一幢建于１９８６年的平房，建筑面積為２９４平方米 ，如果建在此位置可以對(duì)已有建筑進(jìn)行改造裝修即可使用。 總平面布局 在總平面布局中，擬建的衛(wèi)生服 務(wù)中心呈東西向布局，主入口從西面進(jìn)入，在衛(wèi)生服務(wù)中心的東面規(guī)劃有污水處理池和動(dòng)力房， 在衛(wèi)生服務(wù)中心的西面規(guī)劃有自行車(chē)棚和停車(chē)位。 外墻：貼聚苯板保溫層，薄抹灰后刷外墻乳膠漆。農(nóng)九師師直的總電容量可滿(mǎn)足本項(xiàng)目用電需求；并且在醫(yī)院的北面約 100 米的位置設(shè)有變壓器，其容量為 100KVA，可滿(mǎn)足要求。 新疆建設(shè)廳新建法［ 2021］ 1 號(hào)關(guān)于《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施（民用建筑節(jié)能管理規(guī)定）的細(xì)則》。 七、管理措施 項(xiàng)目建成交付使用后， 加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，提高設(shè)備運(yùn)營(yíng)率，加強(qiáng)節(jié)能宣傳和教育，落實(shí)各項(xiàng)管理制度和綜合管理措施，達(dá)到綜合節(jié)能的目的。 (2)施工期間輻射、振動(dòng)、噪聲等可能造成對(duì)人生的危害。 室外消防給水管道布置成環(huán)狀，其進(jìn)水管不少于兩條。 二 、建成后的組織機(jī)構(gòu) 農(nóng)九師建安社區(qū) 衛(wèi)生服務(wù)中心 屬于 新 建單位， 可以充分利用原農(nóng)九師建安公司醫(yī)院的醫(yī)技人員， 原 醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)班子均已 經(jīng)重新安排工作 ， 因此新單位的 領(lǐng)導(dǎo)班子 須 由上級(jí)行政主管部門(mén) 重新 騁用 任命 ， 重新確定 組織機(jī)構(gòu)合理。 (9)所有的取費(fèi)均以國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，同時(shí)參照當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)格計(jì)取。 二、資金籌措 擬建 衛(wèi)生服務(wù)中心 總投 資為 240 萬(wàn)元， 全部 申請(qǐng)國(guó)家投資。 三、財(cái)務(wù)評(píng) 價(jià) (1)單位功能投資 單位 功能投資＝ 240 萬(wàn)元／ 20 床＝ 12 萬(wàn)元／床 (2)單位功能運(yùn)營(yíng)成本 年運(yùn)營(yíng)費(fèi)用＝ ＋ 2＋ 2＝ 萬(wàn)元 單位功能運(yùn)營(yíng)費(fèi)用＝ 萬(wàn)元／ 20 床＝ 萬(wàn)元／床 .34. 第十四章 社會(huì)評(píng)價(jià) 一、社會(huì)影響分析 (即社會(huì)效益分析 ) 可以提高農(nóng)九師 師直 人民群眾的身體素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)九師社會(huì)發(fā)展 農(nóng)九師建安社區(qū) 衛(wèi)生服務(wù)中心 是農(nóng)九師 師直 唯一 的一所衛(wèi)生服務(wù)中心 ， 該項(xiàng)目建成后，可以使廣大人民群眾“大病上醫(yī)院，小病來(lái)衛(wèi)生中心”，并且深入家庭調(diào)查訪問(wèn)，可以提高農(nóng)九師師直人民群眾的身體 素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)九師社會(huì)發(fā)展。把為客戶(hù)服務(wù)作為企業(yè)的根本宗旨，使 該 行業(yè)不斷發(fā)展。 k) 根據(jù)體形系數(shù)查《標(biāo)準(zhǔn)》中表格 選用的外保溫體系 粘貼聚苯板外保溫 保溫層 材料 聚苯板 厚度 100mm 實(shí)際傳熱系數(shù) (m2 .37. 附表 1 衛(wèi)生服務(wù)中心 圍 護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能設(shè)計(jì)做法表 (公共建筑 ) 序號(hào) 技術(shù)措施內(nèi)容 設(shè)計(jì)做法 備 注 1 建筑所處的氣候分區(qū) 嚴(yán)寒地區(qū) B 區(qū) 2 建筑朝向 南北朝向 3 外門(mén)防冷風(fēng)滲透措施 設(shè)防風(fēng)門(mén)斗或設(shè)自動(dòng)閉合門(mén) 4 建筑體形系數(shù)S=F0/V0 建筑物外表面積 F0(m2) 5176 當(dāng) S《標(biāo)準(zhǔn)》第 進(jìn)行權(quán)衡判斷 建筑物體積Ｖ 0(m3) 26360 體形系數(shù) S=F0/V0 5 窗墻面積 比 北、西北 37％ 當(dāng)窗墻面積比大于 或窗 墻面積比小于 時(shí) ,應(yīng)按《標(biāo)準(zhǔn)》第 節(jié)進(jìn)行權(quán)衡判斷。加大宣傳力度，使廣大群眾了解發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的目的、意義和作用，引導(dǎo)群眾理解、支持和積極參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。因此該項(xiàng)目 屬于非盈利性社會(huì)公益項(xiàng)目，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)按非盈利性項(xiàng)目來(lái)評(píng)價(jià)，只需簡(jiǎn)單分析其單位功能投資和單位運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。 1 城市配套費(fèi) ，估算為 萬(wàn)元。 編制依據(jù) (1)衛(wèi)生服務(wù)中心 總平面圖 (2)擬建項(xiàng)目的方案圖 (3)土建工程：項(xiàng)目建（構(gòu)）筑物土建工程造價(jià)，主要參考該項(xiàng)目擬建地區(qū)近期已完類(lèi)似工程有關(guān)預(yù)、決算指標(biāo)及塔城地區(qū)定額、估價(jià)表，結(jié)合本工程特點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整后計(jì)算，以元／ m元／ m、元／座等指標(biāo)計(jì)算。 (3)工程建設(shè)實(shí)行招標(biāo)制度。 運(yùn)營(yíng)期間的安全措施和安全設(shè)施 嚴(yán)格按照《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求設(shè)置滅火器。 在地質(zhì)勘察及施工過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)有國(guó)家文物，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理后方可施工。 .22. 四、供熱節(jié)能措施 采暖系統(tǒng)在設(shè)計(jì)中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500192021）規(guī)范要求，本地區(qū)屬?lài)?yán)寒地區(qū)，采暖期長(zhǎng)，不論是從節(jié)省能耗或節(jié)省運(yùn)行費(fèi)用，本項(xiàng)目采用熱水集中供暖系統(tǒng)。 ②設(shè)計(jì)成 三 層， 即為目前的方案， 這樣建筑的總 長(zhǎng) 度 米， 寬度為 16 米，根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定，設(shè)一部樓梯即可滿(mǎn)足使用要求。 設(shè)計(jì)計(jì)算采暖天數(shù)及平均溫度：塔城地區(qū)冬季室外設(shè)計(jì)溫度為－ 23℃，采暖期為 10月 15 日至來(lái)年 4 月 1 日。 .18. 層高 米。并充分利用天然采光和自然通風(fēng)，以利節(jié)能。 法律支持條件 該建筑物場(chǎng)址屬于農(nóng)九師的國(guó)有土地，師直土管分局管轄，規(guī)劃歸師城建局管轄，符合當(dāng)?shù)氐母黜?xiàng)法律約束條件。 ②粉土，在整個(gè)場(chǎng)地穩(wěn)定分布，經(jīng)測(cè)試 m 該巖土層各項(xiàng)物理力學(xué)指標(biāo)平均值：含水量 %，質(zhì)量密度 ，液限%，塑限 %，液限指數(shù) ，塑限指數(shù) ，壓縮系數(shù) ，濕限系數(shù) ，承載力特征值 180 Kpa 場(chǎng)地巖土居中等壓縮性，無(wú)濕陷，可作為擬建建筑物天然地基。 距離 農(nóng)九師師直最 遠(yuǎn)點(diǎn)不超過(guò) 2 公里。社 區(qū)衛(wèi)生服務(wù)可以將廣大居民的多數(shù)基本健康問(wèn)題解決在基層。 堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)協(xié)同，社會(huì)參與，多方籌資，公有制為主導(dǎo)。 項(xiàng)目投入總資金及效益情況 (1)項(xiàng)目投入總資金： 240 萬(wàn)元， 全部 申請(qǐng)國(guó)家投資。 j、 提供婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等重點(diǎn)人群的保健服務(wù)。所有工作人員當(dāng)中只有少數(shù)在建安公司衛(wèi)生室工作，大部分 人員至今沒(méi)有安置。 建設(shè)單位法人代表： 曹秀平 (衛(wèi)生局局長(zhǎng) ) 建設(shè)性質(zhì)： 改擴(kuò) 建 農(nóng)九師 師直概況 農(nóng)九師位于塔城地區(qū)三縣一市（塔城市、額敏縣、裕民縣、托里縣）境內(nèi)，在新疆的西北部，距烏魯木齊 570 公里，距塔城市約 57 公里。 師直 地處準(zhǔn)葛爾盆地西北部邊緣的塔額盆地 —— 額敏縣朝陽(yáng)區(qū)。具體的目標(biāo)功能如下： a、 開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生狀況調(diào)查，進(jìn)行社區(qū)診斷，向社區(qū)管理部門(mén)提出改進(jìn)社區(qū)公共衛(wèi)生的建議及規(guī)劃，對(duì)社區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作予 以技術(shù)指導(dǎo)。 q、 根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能和社區(qū)居民需求，提供其它適宜的基層衛(wèi)生服務(wù)。致此辦法為我們的新社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)注入了新的活力，具有很大的培育空間。 設(shè)置原則 (1)大力推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，改善社區(qū)居民的衛(wèi)生條件，提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)筑以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的城市衛(wèi)生服務(wù)體系新格局，必須把城市衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到社區(qū)，積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，不斷豐富城市社區(qū)建設(shè)內(nèi)涵。 .10. 第三章 需求分析與建設(shè)規(guī)模 一、預(yù)測(cè)內(nèi)容 與方法 根據(jù)《 城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn) 》 的要求，結(jié)合農(nóng)九師師直社區(qū) 和師直衛(wèi)生資源 的實(shí)際情況 ，運(yùn)用定量與定性分析相結(jié)合的方法進(jìn)行分析與預(yù)測(cè)。 場(chǎng)地現(xiàn)狀 場(chǎng)地為 空閑地 ， 不會(huì)發(fā)生任何拆遷補(bǔ)償費(fèi)用 。 地震條件 根據(jù)國(guó)家地震局 2021 年發(fā)布的 1／ 4000 萬(wàn)地震烈度圖，該地區(qū)抗震設(shè)防烈度為 6 度。 該場(chǎng)址的優(yōu)點(diǎn)是 可以充分利用 現(xiàn)有的建筑物，減少投資 ，建筑物在布局的時(shí)侯也可以呈南北向布置 ，但該位置位于農(nóng)九師師直偏東南角，與農(nóng)九師醫(yī)院和農(nóng)九師疾病預(yù)防控制中心相距很近，三個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生 、保健 單位均分布在師直的東南片區(qū)，使得師直的其它片區(qū)百姓群眾服務(wù)距離較 遠(yuǎn)。 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)： 總用地面積： 總建筑面積： 1245m2 綠地面積： 綠地率： ％ .17. 建筑容積率： 建筑