【正文】 問題的初步方案，供上級機(jī)關(guān)定奪。文中要提出具體意見和提供有關(guān)事項(xiàng)的完備材料，以便上級機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)或了解有關(guān)情況。處理結(jié)果不同：報告行文后不需要上級機(jī)關(guān)回復(fù)。種類（1）、指示性通知：用于結(jié)合實(shí)際情況傳達(dá)上級指示、布置工作、制定政策，供下級辦理或其他單位共同執(zhí)行。被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、或發(fā)布的公文形式上成為通知的附件，而實(shí)際上往往成為該通知的主要內(nèi)容。（3）、情況通報：主要運(yùn)用通報對一定時期或某方面的主要工作任務(wù)的進(jìn)展情況及時溝通交流信息，引起廣泛的重視，統(tǒng)一思想認(rèn)識和行動，共同完成任務(wù)，同時也為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要情況。撰寫情況通報，要注意有情況、有問題、有分析、有結(jié)果，能夠起到溝通認(rèn)識、交流信息、督促后進(jìn)、激勵先進(jìn)，推動全盤工作的作用。（3）、商洽函：旨在對方機(jī)關(guān)商洽有關(guān)事情,請求予以協(xié)助解決某個問題。然后，針對來函請求、商洽、詢問的有關(guān)事項(xiàng)，明確答復(fù)或表態(tài)。（3）、研討性會議紀(jì)要：主要記載和反映經(jīng)驗(yàn)交流會議、專業(yè)會議或?qū)W術(shù)性會議的研討情況，各抒己見，不需做出決議，不必統(tǒng)一意見，旨在闡明各方的主要觀點(diǎn)、意見或情況即可。對會議基本精神的介紹，實(shí)際上是在轉(zhuǎn)述會議取得的共識，多數(shù)用“與會代表一致認(rèn)為……”、“會議指出……”、“會議決定……”、“會議希望……”等，必須忠實(shí)于會議實(shí)際和精神實(shí)質(zhì)，不能將執(zhí)筆者個人見解摻雜進(jìn)去，不可隨意增減、借題發(fā)揮；應(yīng)在會議紀(jì)錄的基礎(chǔ)上提煉和概括。（2）、種類：典型經(jīng)驗(yàn)調(diào)查報告、揭露問題的調(diào)查報告、社會基本情況調(diào)查報告。簡報（1）、涵義：是各單位簡要報道工作情況、交流重要信息的常有事務(wù)文書。用簡潔的語言概括介紹總結(jié)針對的時間、工作情況、基本經(jīng)驗(yàn)以及總結(jié)的范圍和目的——總體情況。計劃（P194）（1）、涵義：是對未來一段時間的工作或即將開展的某項(xiàng)活動，所作的預(yù)想性部署或安排，并以書面形式表達(dá)出來的一種事務(wù)文書，它是對日常工作具有指導(dǎo)意義的文件。包括秘密等級、保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號簽發(fā)人五個內(nèi)容要素。包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件等八內(nèi)容要素。④下行文如果主送機(jī)關(guān)較多，要依據(jù)級別，分類依次排列，類與類之間用逗號，一類之內(nèi)用頓號，最后一個主送機(jī)關(guān)末用冒號。附件與公文一起裝訂時，附件左上角第一行頂格標(biāo)識“附件”有序號時標(biāo)識序號；附件與公文不能一起裝訂時，就在附件左上角第一行頂格標(biāo)識公文的發(fā)文字號并在其后標(biāo)識附件（或帶序號）。附注標(biāo)識在成文日期以下一行居左空二字，加圓括號。版記中的反線：主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期三大要素之間加一條反線隔開。（二）、行政管理類：董事會、監(jiān)事會、各行政管理部門的文書、行政事務(wù)、會議等文件材料。如：需貫徹執(zhí)行的法規(guī)文件，代上單位草擬被采用的文件的草稿、印本，上級轉(zhuǎn)發(fā)本單位的文件，上級單位領(lǐng)導(dǎo)視察、檢查本級單位工作和重要指示、講話、題詞、照片、音像材料等等。本單位征用土地、基本建設(shè)工程施工、竣工、預(yù)（決）算等文件材料。有關(guān)業(yè)務(wù)單位對本單位工作檢查形成的重要文件；同級單位和非隸屬單位與本單位聯(lián)系、協(xié)商工作的文件材料。（三）、歸檔文件分類分類法復(fù)式機(jī)構(gòu)或問題分法保管期限分類法復(fù)式分類法（很多，七八種）：—機(jī)構(gòu)（問題）—保管期限分類法。（二）、長期：保管期16年—50年。七、歸檔文件的裝訂（一）、怎樣確定“件”一般以每份文件為一件文件正本（前）與定稿（后）為一件，正文（前面與附件（后）為一件，原件（后）與復(fù)制件（前）為一件，轉(zhuǎn)發(fā)文（前）與被轉(zhuǎn)發(fā)文（后）為一件，報表、名冊、圖冊等一冊（本）為一件，去文（后）與復(fù)文（前）為一件。裝訂方式：使用縫紉機(jī)在文件左側(cè)軋邊，文件較厚時，按“三孔一線”方法裝訂。，提出開展工作的原則和要求，使用______。 ，使用______。 。一、單項(xiàng)選擇題，一般是由（）確定的。讓人產(chǎn)生歧義 ，不正確的是（）。，一會一卷 、報表合卷 （）。 ，其目的在于（） （）。、規(guī)章或決定、報告等。 （）。 ，叫作（）。，得體，分寸適宜你 ，實(shí)事求是地向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作認(rèn)真負(fù)責(zé)的報告，可廣泛應(yīng)用于公務(wù)聯(lián)系的各個領(lǐng)域，以下事項(xiàng)不適宜使用函件這一形式的有（）。、清晰，做到上壓正文，下壓成文日期。 （）。 （）完成。，大量重復(fù) 、語義多歧 、文不對題 、離題萬里 ，掛一漏萬（）。 （）。 （） （）。 （）。 二、多項(xiàng)選擇題（）。，當(dāng)一組概念表現(xiàn)由若干連續(xù)的動作、行為構(gòu)成的活動過程 時，一般應(yīng)按時間發(fā)展順序排列，應(yīng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄進(jìn)機(jī)關(guān)，由抄送機(jī)關(guān)答復(fù) ，可以根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人授意而直接表達(dá)，有些公文的主題，則需在調(diào)查研究的過程中，隨著對客觀實(shí)際情況全面而深入的探索而逐步提煉與明確 “啊”“呢”“吧”等，“嗎”也展可能不用或少用（）。 （）。 ，闡明工作活動的指導(dǎo)原則的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件，稱為（）。 ，能用來說明批復(fù)有明確針對性的是（）。 （）。、事由與文種 、事由、文種 ；立卷的作用主要是為了（）。 ，語句符合規(guī)范的是（）。 ?！?0年 ～20年～50年 ～50年 ，其時間特征______。 12.“指示”根據(jù)《條例》適用于______。裝訂。盒脊：略。凡是反映單位主要職能（生產(chǎn)經(jīng)營）活動的基本歷史面貌，具有長遠(yuǎn)利用價值的檔案。適當(dāng)分級方法：按照文件來源的不同級別、不同保管期限分別各自組卷。本單位內(nèi)部和相關(guān)單位簽訂的各種合同、協(xié)議、責(zé)任書等文件材料。本單位的統(tǒng)計（會計）報表、憑證、賬簿、審計等文件材料。（九）、人事（勞資）類：干部任免、職稱評定、人員調(diào)動、培訓(xùn)、勞動分配、社保福利等方面文件材料。（二）、文件檔案必須具備的三個條件：處理完畢、具有查考價值、集中保存、系統(tǒng)的歷史文件。印發(fā)日期以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識。（6）、特殊情況說明：當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r，應(yīng)采取調(diào)行距、字距措施加以解決，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識“此頁無正文”的方法解決。正文具體寫法下面講解。②上行文一般只標(biāo)一個主送機(jī)關(guān)，報告可以抄送，請示不可以抄送?！昂灠l(fā)人”用3號仿宋字，后用全角冒號，冒號后用3號楷體字標(biāo)識簽發(fā)人姓名。（3）、落款（略）。落款、成文日期（略）。（2）、基本結(jié)構(gòu)、寫法標(biāo)題：一種是公文式“單位名稱+時間+事由+文種”，一種是新聞式正副標(biāo)題。調(diào)查情況的必須客觀如實(shí)，做到“文中無我”；研究結(jié)果的表達(dá)必須有思考、主見，做到“文中有我”應(yīng)當(dāng)在對調(diào)查對象有了全面細(xì)致和了解和透徹分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合概括。二、事務(wù)性公文寫作（一）、種類（六大類）：報告類（調(diào)查報告、簡報），總結(jié)類（總結(jié)、會議記錄、大事記），計劃類（計劃、規(guī)劃、方案），規(guī)約類（章程、條例、規(guī)定、辦法），講話類（報告稿、演講稿、開幕詞、閉幕詞），書信類（證明、介紹信、感謝信、表揚(yáng)信）。主體寫作要求（1）、會議基本情況即開頭部分：采用分條列項(xiàng)式和概述式兩種形式，包括會議時間、地點(diǎn)、參加人、列席人、會議議程、主持人等。（2）、協(xié)議性會議紀(jì)要：主要記載雙邊或多邊會議有關(guān)內(nèi)容及其達(dá)成的協(xié)議情況，以便作為會后執(zhí)行公務(wù)和履行職責(zé)的依據(jù)，對協(xié)議各方今后的工作具有約束作用。結(jié)語：“請即函復(fù)”、“特此函告”、“請大力支持并研復(fù)為盼”、“盼復(fù)”等。原則上有“請求函”，必有“復(fù)函”。但是都不開敘述事實(shí)、評價分析、說明處理決定或方法的基本部分。分類：（1）、表彰性通報：用于表彰突發(fā)性事件中的好人好事，也適用于確認(rèn)和公布先進(jìn)集體、先進(jìn)個人的表彰結(jié)果，介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立先進(jìn)典型，旨在宣傳先進(jìn)思想和事跡，鼓勵和號召大家學(xué)習(xí)先進(jìn)，做好工作。會議通知最為常用。通知涵義：批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。內(nèi)容要求不同：報告的內(nèi)容可以具有綜合性特點(diǎn)，可以同時反映多方面的情況和問題。正文寫作（1）請求指示類的請示：工作中遇到具體問題需要解決，但是沒有相關(guān)政策依據(jù)，也無先例可以遵循，為了妥善解決問題而請示怎樣做。常用“為此，特請示如下”，或“現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)請示如下”，或“現(xiàn)提出以下請示意見”，或“擬……”等作過渡句，引出正文的主體部分。注：報告上呈后，上級領(lǐng)導(dǎo)或上級機(jī)關(guān)可以作回復(fù)，也可以不作回復(fù)。②主體部分：重點(diǎn)報告工作進(jìn)展情況和主要成績，工作中采取的主要措施以及主要的經(jīng)驗(yàn)體會，存在的不足及解決辦法，提出下一步工作打算。特別注意：“申請”與“報告”不能混用，不能寫成“申請報告”。二、表達(dá)方式（一）、敘述：突出重點(diǎn)、概括簡明、與議論結(jié)合；（二）、描寫：具體實(shí)在、真實(shí)可信。（3）發(fā)言提要法。特點(diǎn)：具有較強(qiáng)的提要性；具有決議的性質(zhì)，一經(jīng)下發(fā)必須貫徹執(zhí)行，具有存查、備用的作用。二是要考慮講話人出席會議的身份、職務(wù)，在會上講什么合適。語言除具有公文的準(zhǔn)確、通俗、簡潔等特點(diǎn)外，力求生動、活潑，主要是向群眾學(xué)習(xí)和借助某些修辭方法。文字量少的可粗略些，只列主題、標(biāo)題，每一層次的主要問題即可。一般在標(biāo)題下寫有“調(diào)查報告”等字樣。按時間或事物發(fā)展順序敘寫。前言，概述情況，交待背景，讓人有個大體印象，為主體作為輔墊。計劃的寫法沒有固定不變的，但任何計劃都有標(biāo)題和正文兩部分。集思廣益，內(nèi)容反復(fù)討論、修改、切實(shí)可行。沒有可行性，就不能稱為計劃。（3）寫法靈活簡便。如，發(fā)文的依據(jù)是什么，要求對方在什么時間執(zhí)行什么任務(wù)或協(xié)助完成什么工作，有什么具體要求等。使用的單位多，無論哪一級行政機(jī)關(guān)都可以用，不受級別限制。B、請示內(nèi)容具體單一，要求一文一事，必須提出明確的請求事項(xiàng)。第一部分交代了請示的背景；第二部分寫請示事項(xiàng)，從三個方面提出安排意見，簡潔明了，針對性強(qiáng)。請示的正文，主要應(yīng)寫明請求上級給予批轉(zhuǎn)或指示的問題，并簡要說明提出的理由及本機(jī)關(guān)對問題的處理意見。實(shí)事求是，不能弄虛作假。四、組織領(lǐng)導(dǎo)。第二部分是行文重點(diǎn)，分兩個層次闡述。例文1關(guān)于公司承擔(dān)土地稅問題的報告公司：公司于三月中旬召開承擔(dān)土地稅工作座談會。闡述報告的具體內(nèi)容，如內(nèi)容復(fù)雜，可采用分條式或分題式結(jié)構(gòu)進(jìn)行闡述，具體寫法，要因文而異。（四）常用公文的寫作報告報告是向上級機(jī)關(guān)匯報工作、反映情況、提出建議時使用的公文。長的、非常重要的文件，需擬出較詳細(xì)提綱，包括正文幾個部分，每部分講幾個問題，各問題的題目要點(diǎn)，哪一部分、哪一個問題準(zhǔn)備使用什么具體材料說明等。比如，寫一個通知、公函、請示等。三是調(diào)研后主題的改變。符合規(guī)定體式撰寫公文必須符合統(tǒng)一規(guī)定的體式，不能隨意出手，不倫不類。文件的篇幅要盡可能短些，語言要經(jīng)濟(jì)，用最簡練的文字把發(fā)文意圖表達(dá)清楚。特別是寫工作簡報、講話稿、工作報告、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等文件，要注意在比較抽象概括的敘述中穿插一些具體數(shù)字、事例和思想反映，選用一些適當(dāng)?shù)谋扔?、群眾的語言等。要文字樸實(shí)，注意用詞分寸。但是，要把意圖表達(dá)出來，還要靠一定的文字表達(dá)能力。毛澤東同志有段名言：“不論做什么事情，不懂得那件事的情形，它的性質(zhì)，它和它以外的事情的關(guān)聯(lián)，就不知道那件事情的規(guī)律，就不知道如何去做，就不能做好那件事。公文是一種應(yīng)用文，要把公文寫好，就要從各方面加強(qiáng)修養(yǎng)，練好基本功，提高撰寫文件的能力。附件：中華人民共和國國務(wù)院二○○一年三月二日（此件不登報）主題詞：抄送：國務(wù)院辦公廳秘書局二○○一年三月十一日印發(fā)（共印份）六、公文寫作發(fā)文首先要撰稿，撰寫文件叫公文寫作，指的是文件的起草和修改工作，它是文書處理的一個重要環(huán)節(jié)。詞與詞之間空一格，不用標(biāo)點(diǎn)符號。聯(lián)合發(fā)文的排列順序應(yīng)與文件頭上的排列順利一致，可不壓年蓋月。如黨政機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文，黨的機(jī)關(guān)在先。主要作用：使正件的內(nèi)容具體化和完善化，為受文者正確理解、辦理和貫徹執(zhí)行提供補(bǔ)充說明的依據(jù)材料和參考材料。轉(zhuǎn)發(fā)的公文，在被轉(zhuǎn)發(fā)的文件標(biāo)題前加上“轉(zhuǎn)發(fā)”二字即可，不必再加上“通知”文稱，盡量避免“通知的通知”這類現(xiàn)象。公告一般不標(biāo)出事由。一般由行文機(jī)關(guān)名稱、發(fā)文事由和文件種類三部分組成。（三）從文件的來源劃分兩大類：一類是由外機(jī)關(guān)發(fā)送到本機(jī)關(guān)的文件，叫收文。是指上級機(jī)關(guān)向下級所屬機(jī)關(guān)發(fā)送的各種公文。對于重大問題，重要事項(xiàng)作出決斷性的結(jié)論和安排，下級機(jī)關(guān)受文后必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。主要文種有：命令、指令、指令性的通知、通告等。（三）嚴(yán)格的程式性。二、公文的特點(diǎn)（一）鮮明的政治性。各類載體和傳遞形式的文書，都是一種記錄信息的書面文字，這是文書與其它信息記錄的區(qū)別。公文的定義：定義一：公文是法定機(jī)關(guān)與組織按照特定的體式，經(jīng)過一定處理程序制成的書面文字材料，作為傳達(dá)意圖、辦理公務(wù)與記載工作活動的一種工具。有時可能作為公文的附件。來源和出處上與其它文章、作品不同，不是誰都可以寫的。（四）語言的簡明性。主要文種有：指示、批復(fù)、通知、函等。向群眾公布應(yīng)當(dāng)遵守的事項(xiàng)。下級機(jī)關(guān)向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)呈送的各類公文。包括用紙規(guī)格、印刷格式、書面格式等。標(biāo)題中不使用逗號，標(biāo)題的最后也不加句號，僅在并例的詞或詞組中間加頓號或書名號。撰寫公文標(biāo)題要注意以下幾個問題：（1）標(biāo)題應(yīng)準(zhǔn)確、扼要、明快地揭示出全文核心內(nèi)容和主要目的。字體宜稍大些。（3）附件本件放在正文末頁之后。無論哪種書寫形式，均要求年月日三者俱全，缺一不可。主要包括主題詞，抄送機(jī)關(guān)，印發(fā)機(jī)關(guān)和印刷份數(shù)等。抄送機(jī)關(guān)。尤其是起草重要的領(lǐng)導(dǎo)性文件及方針政策性文件，更是一種艱苦細(xì)致的高水平腦力勞動。政治理論和政治覺悟愈高，工作的效率也愈高，工作也就愈有成效。由于業(yè)務(wù)上似通非通，似懂非懂，寫出來的文件很容易出現(xiàn)這樣或那樣的毛病。自己擬寫的文稿經(jīng)過別人修改的地方，一定要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。運(yùn)用文件指導(dǎo)和推動工作，既要堅決遵循上級精神，又要善于發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造本單位典型經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作和創(chuàng)新局面。無論反映情況還是指導(dǎo)工作的文件，都要發(fā)得及時，否則