【正文】 、人名、地名等，必須認真核對，避免差錯和出入。運用文件指導和推動工作，既要堅決遵循上級精神，又要善于發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造本單位典型經(jīng)驗，指導工作和創(chuàng)新局面。二是使用的語言和選用的材料也要生動活潑，吸引人閱讀并具有說服力。但并不等于寫得呆板枯燥。使敘述的語言適當形象化，有感情、有趣味，生動真實，具有說服力，使人讀后留下深刻的印象。無論反映情況還是指導工作的文件，都要發(fā)得及時，否則變成“馬后炮”。行文拖拉，就會貽誤時機，造成工作被動。比如一份工作報告不能象報告文學那樣把人的思想感情和活動寫得很細膩；一份指示、規(guī)定和通知，也不能象學述論文那樣詳細論證它的道理。要把文件寫得簡煉、明確，首先要對工作情況、存在的問題、采取的措施和步驟等，有清楚的分析和概括能力。其次要在煉字、煉句上下功夫，學會用最簡練的文字，準確說明問題。從寫作方法說，要開門見山，如公文常用“根據(jù)……”、“為了……”、“關(guān)于……”、“目前……”等作開頭語，直截了當提出問題。正文的首段宜點明主題，以下分清段落或者列出條目，使全文層次清楚，眉目鮮明，便于閱讀。（三）撰寫公文的方法明確發(fā)文的主題和目的主題是作者在說明問題，通過全部文章內(nèi)容所表達的基本意見和中心思想。即“主題先行”，這是公文有別于其它文體的主要特征之一。成文前，根據(jù)領(lǐng)導意圖、上級的有關(guān)精神，或有關(guān)文件、政策等規(guī)定要求，預先確定一個主題，然后再組織材料，實施寫作。在得到材料后，進行分析、歸納，最后產(chǎn)生的結(jié)論就是主題。通過調(diào)研，又獲得豐富材料后，與原既定主題有差別，重新確定主題。如向上級匯報工作，是寫專題報告，還是情況簡報？（3）發(fā)送和閱讀的對象是什么范圍？如寫工作總結(jié)是上報領(lǐng)導機關(guān)，還是向下屬單位介紹工作經(jīng)驗？閱讀對象不同，語氣和詳簡程度有所區(qū)別。收集有關(guān)材料，進行調(diào)查研究。這一步工作，并不是對每個文種的寫作要求。一般并不需要專門收集材料和調(diào)研。如工作計劃、調(diào)查報告、工作總結(jié)、規(guī)章、條例等。擬出提綱，安排結(jié)構(gòu)。提綱可根據(jù)篇幅大小確定，不太長的，可安排一下正文的結(jié)構(gòu)，先寫什么問題，依次再寫什么問題，一共分為幾段、幾層意思等。重要的領(lǐng)導指導文件，主要執(zhí)筆人擬出提綱后，還要反復討論修改補充。起草正文一是要注意觀點鮮明，觀點和材料結(jié)合得好；二是文字要簡練，交代的問題要清楚。只有觀點，沒有材料，使人理解不深；堆積了些材料沒有鮮明的觀點，則使人不了解要學什么、貫徹什么、吸取什么教訓。反復檢查，認真修改初稿擬定后，自己一定要反復看幾遍，耐心地仔細地逐字逐句檢查修改，連每個標點符號也不能馬虎，修改可提高文件質(zhì)量，也可從中提高寫作能力，并為領(lǐng)導人審核簽發(fā)這份文件打下良好基礎(chǔ)。國家各級行政機關(guān)常用的報告有兩大類：（1）呈報性報告。為上級機關(guān)制訂有關(guān)方針政策提供依據(jù)，以便更好地指導和開展工作，所以不要求上級機關(guān)批轉(zhuǎn)。用來總述開展工作的主要背景、主要做法或存在的主要問題等，作為發(fā)文的依據(jù)，然后常用“現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下”之類的慣用語過渡，領(lǐng)起下文。第二，主體。如果側(cè)重匯報工作情況，就要寫出主要做了哪些工作，進展到什么程度，采取了哪些措施和方法，收到了什么樣的效果，還有哪些不足等，可以按工作先后順序來寫，也可按工作性質(zhì)、內(nèi)容來安排層次段落。如果側(cè)重于總結(jié)經(jīng)驗體會，就需對取得的成績和存在的缺點進行必要的分析，探索規(guī)律性的東西。第三，結(jié)尾。也有的呈報性報告結(jié)尾部分提出有關(guān)建議和安排，但不易多，以免喧賓奪主。各有關(guān)部門對實行《淄博市城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》提出了一些意見，認為土地稅務(wù)負擔過重，物業(yè)公司無力承擔。解決的辦法：一是減免土地稅；二是大幅度提高儲存費用，否則物業(yè)公司無法生存下去；三是。正文由三部分組成。這是呈報性報告開頭的慣用寫法。第三部分提出解決問題的辦法及問題嚴重性，其目的引起上級重視，為上級機關(guān)決策提供依據(jù)。是某些業(yè)務(wù)部門針對工作中存在的問題或需要安排的事項，向上級機關(guān)匯報并請求給予批轉(zhuǎn)的報告。普查工作的安排意見是：一、普查對象和范圍。三、普查經(jīng)費來源。以上報告，如無不當，請予批轉(zhuǎn)。正文落筆入題，寫明發(fā)文依據(jù)和目的，簡潔扼要。主體部分從四個方面闡述開展工作的安排意見、對象范圍清晰明了，方法步驟翔實具體。（3）報告的寫作要求第一，情況要屬實。第二，中心要明確。第三，條理要清晰。請示是下級機關(guān)向上級機關(guān)就有關(guān)問題請求指示和批準時使用的公文。不要在一份請示中提出好幾件事，免得送到上級機關(guān)后，由于這幾件事需分別由幾個部門辦理，結(jié)果會使這份請示在各個有關(guān)部門輾轉(zhuǎn)傳遞，拖延時間，問題得不到及時解決。兩種以上處理方案和意見可同時提出，但應(yīng)說明本機關(guān)傾向性意見和理由，供上級參考。請示正文的末尾，應(yīng)寫明行文的具體要求作為結(jié)束語，如“請予批準”、“請速審核批示”、“以上請示當否，請批示”等。這一辦法有效地制止了備品備件的流失和損壞……為此，提出以下意見：一、二、三、要追究責任，嚴肅處理以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各有關(guān)廠礦部門執(zhí)行。正文分三部分。第三部分是正文結(jié)尾，提出請求結(jié)語。第二，不搞多頭請示。第四，要注意行文的語氣，選項用詞語要分寸得當，象“如問題得不到及時解決，其后果我單位概不負責”之類的語句，決不能寫入請示中。為上級提供信息和經(jīng)驗，上級機關(guān)接文后，不一定給予批復。報告內(nèi)容較廣泛，可一文一事，也可反映多方面情況，但不能在報告中寫入請示事項，也不能請求上級批復。C、請示涉及事項是沒有進行的，等上級批復后才能處理，必須事前行文，不能先斬后奏；報告涉及事項大卻已過去或正在進行中，可以事后行文，也可以事中行文。D、批準性請示，上級未作出答復前，成文單位無權(quán)安排和辦理；批轉(zhuǎn)性報告在上級未作答復前，成文單位即可進行安排和部署。通知的特點：（1）使用范圍廣。如下達指標、部署工作、告知事項、聯(lián)合舉辦活動、轉(zhuǎn)發(fā)上級、同級、下級機關(guān)的公文、召集會議等，均可使用“通知”。約占各級行政機關(guān)收發(fā)文件總量的一半以上。（3）種類多。通知的寫法：發(fā)出通知的目的，在于告知對方有關(guān)的事項和本機關(guān)的意見，所以通知必須注意把問題寫清楚。再如，召開會議的通知，要寫明時間、地點、什么會議、會期幾天、中心討論什么問題，要求什么人參加，分配名額、報到日期、準備什么材料等。函的特點：（1）行文關(guān)系多樣。無論哪一級國家行政機關(guān)都可使用，這一點是其它種類的公文無法與之相比。除可以代行指示、請示、報告、批復等職能外，還有獨特的相互商洽工作、詢問等功能。內(nèi)容可一個問題或一件事，開門見山直接入題。（在一定時期里要做什么，怎么做，達到什么標準和程度）計劃的特點（1）預想性。設(shè)有預想就沒有計劃；是希望實現(xiàn)而尚未實現(xiàn)的。措施辦法必須切實可行，指標經(jīng)過努力可以達到的。（3）約束性。計劃的寫作要求：（1）方針政策性。（2）要有全局觀念。（3）要走群眾路線。（4）規(guī)定要明確具體。計劃的三要素：（1）制訂計劃的依據(jù)，計劃本身成立的前提。（3）實施計劃的細則，主要是步驟與措施。步驟和措施是實現(xiàn)目標的保證，是計劃的主要篇幅?？偨Y(jié)對規(guī)定時限內(nèi)的某項工作或任務(wù)加以回顧、分析、研究，從中找出經(jīng)驗和教訓，形成文字，就是總結(jié)。種類很多，一般按內(nèi)容分，有綜合性總結(jié)、專題性總結(jié)。論斷式，較鮮明地表現(xiàn)主題，大部分用于專題總結(jié)，如《醫(yī)療制度改革深入人心——山鋁醫(yī)院2005年醫(yī)療制度改革工作總結(jié)》。2）正文：由前言、主體、結(jié)尾三部分組成。主體，這是正文的重點，總結(jié)成績和經(jīng)驗，指出問題和教訓，提出改進工作意見三部分。條文式，將總結(jié)內(nèi)容按性質(zhì)和主次輕重逐條排列，分別使用“一、二、三……”等序號，往往在同一條里，把成績經(jīng)驗、方法措施、問題教訓溶為一體闡述。適用于經(jīng)驗性總結(jié)。貫通式，圍繞主題，總結(jié)事態(tài)發(fā)展全過程，文字前后貫通，一氣呵成。3）結(jié)尾：概括全文主要內(nèi)容，實事求是，有針對性，同時給人以鼓舞和力量。4）總結(jié)的基本要求：態(tài)度端正、抓住重點、寫出特色，一分為二，實事求是；條理清楚、用語準確。忌夸張、忌虛假。調(diào)查報告是對某一問題或事件調(diào)查后，將所得的材料和結(jié)論加以整理而寫成的書面報告。（1）調(diào)查報告的作用第一，制定方針政策的重要依據(jù)；第二，扶植新生事物，傳播典型經(jīng)驗；第三，揭露事實真相，回答社會問題；第四，克服官僚主義，培養(yǎng)求實精神。（2）調(diào)查報告的特點1）明確的目的性、強烈的針對性；2）尊重客觀實事，憑借事實說話；3）揭示事物的本質(zhì)和規(guī)律；4）體現(xiàn)時代精神，有較強的時間性?；窘Y(jié)構(gòu)內(nèi)容是：一要寫出主題，就是調(diào)查的結(jié)論；二要暫定一個標題，是主題的重要表現(xiàn)；三要根據(jù)主題的要求對文章整結(jié)構(gòu)進行安排，即開頭寫什么、中間寫什么，結(jié)尾寫什么。擬提綱不可隨意性，必須從宏觀處著想，從微觀處入手使調(diào)查報告能如實反映客觀事物的本來面目。2）一般寫作方法。主體部分，主要寫事實真相、收獲、經(jīng)驗和教訓。要寫出指導思想、具體做法、困難障礙以及解決辦法、獲得的效益、影響和意義等。以敘述為主，如實反映情況，還得有議論，就是要有觀點。講話稿講話稿和發(fā)言稿都屬于會議文件，是事先經(jīng)過認真思考，精心設(shè)計而寫成的文稿。講話稿和發(fā)言稿，原則上應(yīng)當由本人自己起草，能真實反映發(fā)言人的意見。起草講話稿，首先要擬一個提綱。講話和發(fā)言一定要扣住會議的中心問題，不要不著邊際、無的放矢，發(fā)表無關(guān)的議論，浪費與會人的時間。還要考慮聽眾對象，到會的是哪些人，需要從會議中了解和學習什么，最關(guān)心什么問題，需要得到什么教育和經(jīng)驗等。講話和發(fā)言要有內(nèi)容，有份量，有話則長，無話則短。要適當口語化，避免使用文言和生僻的字眼。會議紀要是傳達會議議定事項和主要精神，要求與會單位共同遵守和執(zhí)行的公文。寫法有三種：（1）綜合概述法。多用于小型會議，問題單一，篇幅短小。（2）歸納分項法。側(cè)重橫向分析，內(nèi)容多、問題談得細，多用大型會議。把會上具有典型性、代表性的言論加以整理，提煉出內(nèi)容要點和精神實質(zhì)，然后按發(fā)言順序或內(nèi)容的類別加以闡述說明。公文知識與公文寫作責任編輯：飛雪 閱讀：人次第二篇：公文知識與寫作教案公文知識與寫作培訓教案第一講 理論篇一、文書概念（一）、公務(wù)文書通用文書：①機關(guān)法定文書：行政機關(guān)公文（13種）、黨的機關(guān)公文（14種）、軍隊機關(guān)公文（13種）；②機關(guān)事務(wù)文書：規(guī)章、制度、調(diào)查報告、總結(jié)、計劃、簡報、講話稿、述職報告等；③機關(guān)日常應(yīng)用文書：啟事、條據(jù)、書表等。（二）、私人文書：書信、日記、回憶錄、讀書筆記、生平簡歷等二、公文類型劃分（一）、內(nèi)容：行政公文和事務(wù)公文文種；（二）、行文關(guān)系：上行文、平行文、下行文；（三）、涉密程度：絕密、機密、秘密、內(nèi)部；（四）、文件來源：外來文、對外文、內(nèi)部文件；（五）、表達方式：敘述性（簡報、通報、調(diào)查報告等）、說明性（通告、通知等）、議論性（決定、決議）。例舉：工作報告、會議紀要；（二）、材料（血肉）：事實材料、理論材料、背景材料、數(shù)據(jù)材料；（三）、結(jié)構(gòu)（骨架）：開頭、主體、結(jié)尾；（四）、語言（修飾）：莊重、嚴謹、規(guī)范。如：通報；（三）、議論：一是直接正面闡明觀點，圍繞觀點適當展開議論，沒有過多地論證；二是提出觀點后，用事實加以說明。以上五種表達方式，在寫作中并不是彼此孤立、截然分開的，而是常常綜合運用，在各種表達方式的相互聯(lián)系、相互補充、相互交織、相互交叉中，使文章獲得更強烈的藝術(shù)感染力。（二）、常用行政公文寫作報告涵義：適應(yīng)于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、答復上級機關(guān)的詢問?；窘Y(jié)構(gòu)形式（1）、標題：兩種，一是發(fā)文機關(guān)名稱+事由+文種，二是事由+文種。（2）、主送機關(guān)：正文前一行，只能主送一個直接上級機關(guān)。二是報告的主要內(nèi)容：主要工作進展情況，突出重點、抓住核心問題，有成績、有經(jīng)驗、有不足、有改進。不能用“以上報告如無不妥，請批轉(zhuǎn)……執(zhí)行”。正文寫作（1）、工作報告：①開頭部分：概述報告涉及工作基本情況，包括行文依據(jù)、主要任務(wù)、總體效果，內(nèi)容都點到為止。③結(jié)尾部分：常用結(jié)語是“特此報告，請審閱”、“以上報告，請審閱”。②主體部分：圍繞詢問或批辦意見，簡要清楚地陳述研究處理意見或結(jié)果，與詢問無關(guān)的問題不涉及。（3）、情況報告：一是講清情況：直接敘述有關(guān)情況，包括情況發(fā)生的時間、地點，嚴重程度、損失情況等。三是結(jié)尾：提出結(jié)論性意見，或使用結(jié)語“特此報告，評審閱”。請示涵義：適用于向上級機關(guān)請求指示、批準?；窘Y(jié)構(gòu)形式（1）、標題：兩種，一是發(fā)文機關(guān)+事由+文種；二是事由+文種。（2）、主送機關(guān)：只能寫一個主管的上級機關(guān)（隸屬關(guān)系）的名稱。（3）、正文：一是說明請示原因。二是提出請求示事項。若有可供選擇的多個方案或建議則需提出本機關(guān)的傾向性意見。注意采用征詢、請求和謙和的語氣，使用期請的語言，通常以“以上意見妥否，請批示”、“以上請示如無不妥，請批準”、“特此請示，請予審批”，“以上請示如無不妥，請批轉(zhuǎn)各有關(guān)單位執(zhí)行”等慣用結(jié)語表達行文要求。（4）、成文日期、抄送。（2）請求批準類的請示：在機構(gòu)、人事、財務(wù)、重要事件或重要人物的正理問題上，請上級機關(guān)進行審核批準即“請求這樣做”。（3）請求批轉(zhuǎn)類的請示：針對本機關(guān)得出的涉及重大事項的解決方案、工作部署性意見，或擬訂的重要規(guī)章制度，請求上級機關(guān)批轉(zhuǎn)在相關(guān)機關(guān)或部門范圍內(nèi)執(zhí)行，即“請求讓同級機關(guān)或部門這樣做”。請示是為了請求上級機關(guān)的指示和批準，要求上級機關(guān)給予答復。請示必須在事前行文，不能“先斬后奏”。請示的內(nèi)容單純，必須執(zhí)行一文一事的原則。請示行文后，要求上級機關(guān)必須給予答復,上級機關(guān)同意與不同意都應(yīng)答復。種類：（1）、法規(guī)性決定（2）、指揮性決定：是對重要事項和重大行動做出部署，其中提出的行動原則、重點、措施、步驟等等，具有極強的指揮作用，要以此為指針進行貫徹。（4）、獎懲性決定：用于表彰有重大貢獻、做出突出成績的先進人物或?qū)Ψ赣兄卮箦e誤的人給予懲處。通知的應(yīng)用范圍最為廣泛,使用頻率最高。如節(jié)假日放假的通知。（3）、事務(wù)性通知：用于要求下級單位辦理的一般事項或臨時性公務(wù)。必要是，要說明會議指導思想、會議目的、報到時間與地點、會期、聯(lián)系方式、留宿安排、交通、回執(zhí)等相關(guān)事宜。（5）、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、發(fā)布性通知：主要用于上級