【正文】 修改意見，加以修改和補(bǔ)充。（3）對(duì)公益林等集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的林地不適合分戶經(jīng)營的，要經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員同意，采取“均股均利”的方式改革，實(shí)行“分股不分山，分利不分林”落實(shí)產(chǎn)權(quán)，將林地、林木的股份數(shù)量、股權(quán)權(quán)重、利益分配方法等張榜公布（如果在實(shí)施方案里已經(jīng)明確的可以不公示）。其它形式的承包還包括承包費(fèi)交納。林權(quán)權(quán)利人申請(qǐng)辦理林權(quán)初始登記申請(qǐng)應(yīng)提交材料：林權(quán)登記申請(qǐng)表；個(gè)人身份證明、法人或者其他組織的資格證明、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明、法定代理人或者委托代理人的身份證明和載明委托事項(xiàng)和委托權(quán)限的委托書；申請(qǐng)登記的森林、林木和林地權(quán)屬證明文件。第六階段：林權(quán)爭(zhēng)議處理處理原則按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，完善林權(quán)糾紛調(diào)處工作機(jī)制，本著尊重歷史、尊重事實(shí)、互諒互讓、依法依規(guī)的原則，把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，努力做到“村間問題不出鄉(xiāng)，鄉(xiāng)間問題不出縣”，及時(shí)調(diào)處糾紛，化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、互諒、互讓地協(xié)商解決。（4）當(dāng)事人對(duì)政府裁決不服的，可依未能提出行政復(fù)議或向人民法院提出訴訟。第八階段：檢查驗(yàn)收檢查驗(yàn)收的內(nèi)容（1）林改準(zhǔn)備工作情況。檢查驗(yàn)收的方法村按照林改方案要求進(jìn)行全面自查，填寫集體林權(quán)制度改革檢查驗(yàn)收情況表，報(bào)鎮(zhèn)（街）政府。（4）工作效果。林權(quán)改革檔案管理從保管期限上可分為永久和定期兩種。不能出具證據(jù)的，不影響林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和證據(jù)認(rèn)定爭(zhēng)議事實(shí)。尚未取得林權(quán)證的，下列證據(jù)作為處理林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù)：土地改革時(shí)期，人民政府依法頒發(fā)的土地證；土地改革時(shí)期，《中華人民共和國土地改革法》規(guī)定不發(fā)證的林木、林地的土地清冊(cè)；當(dāng)事人之間依法達(dá)成的林權(quán)爭(zhēng)議處理協(xié)議、贈(zèng)送憑證及附圖；人民政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處理決定；對(duì)同一起林權(quán)爭(zhēng)議有數(shù)次處理協(xié)議或者決定的，以上一級(jí)人民政府作出的最終決定或者所在地人民政府作出的最后一次決定為依據(jù)；人民法院作出的裁定、判決。對(duì)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)明晰的林地、林木，要依法逐地塊實(shí)地勘界、登記，核發(fā)林權(quán)證書，確保程序合法、手續(xù)齊備、四到清楚、權(quán)屬明確、數(shù)據(jù)無誤，圖、表、冊(cè)一致，人、地、證相符。經(jīng)鎮(zhèn)（街）政府審核無誤后，報(bào)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審查。在雙方的權(quán)利和義務(wù)中，要包括發(fā)包方不得非法變更、解除承包合同，不得干涉承包方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，支持和鼓勵(lì)承包方造林、護(hù)林；承包方不改變林地性質(zhì)，不得給林地造成永久性損害，按期完成造林綠化任務(wù)，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治等資源管護(hù)內(nèi)容。（2）對(duì)實(shí)行其它方式承包經(jīng)營的（主要指不宜采取家庭承包經(jīng)營的林地林木），本著先內(nèi)后外的原則，優(yōu)先承包給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，承包林地和林木。然后進(jìn)行張榜公布，公示期七天。二是自留山。適宜分戶經(jīng)營的，以家庭承包經(jīng)營的方式按人均分到本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)戶，以戶為單位承包經(jīng)營，給農(nóng)戶發(fā)放林權(quán)證；不適宜分戶經(jīng)營的，采取均股均利方式落實(shí)產(chǎn)權(quán)，并以通過拍賣、出租、承包等形式明確經(jīng)營主體，給農(nóng)戶發(fā)放股權(quán)證。對(duì)有爭(zhēng)議或情況不詳?shù)牡貕K進(jìn)行實(shí)地丈量核實(shí)，鎮(zhèn)（處）應(yīng)對(duì)調(diào)查摸底進(jìn)行指導(dǎo)并對(duì)結(jié)果審查把關(guān)。各村召開村民大會(huì)或村民代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生村林改領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，選舉結(jié)果公示7天。（五）集體林地承包到農(nóng)戶經(jīng)營的承包期為70年，以其他方式經(jīng)營的承包期為20年，“四旁”林木的承包期不少于20年。二、改革的范圍和方式（一）改革的范圍是全市農(nóng)村集體所有的林地和林木。第五篇：集體林權(quán)制度改革培訓(xùn)材料集體林權(quán)制度改革培訓(xùn)材料一、基本原則：（一）堅(jiān)持改革發(fā)展穩(wěn)定相統(tǒng)一，確保農(nóng)村穩(wěn)定和諧。林權(quán)糾紛調(diào)處中應(yīng)把握的原則及應(yīng)注意的問題。五、掃尾工作安排對(duì)個(gè)別存在的林權(quán)糾紛和爭(zhēng)議，依照林改政策原則，積極穩(wěn)妥做好調(diào)處工作，盡快確權(quán)頒證。我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照《市集體林權(quán)制度改革驗(yàn)收管理辦法》對(duì)照檢查，完善檔案。廣泛宣傳動(dòng)員，營造林改輿論氛圍鄉(xiāng)黨委、政府十分重視，召開鄉(xiāng)、村、組林改人員培訓(xùn)會(huì)6次，多次邀請(qǐng)市林改辦及市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員指導(dǎo)工作，大大提高了干部的政策水平和業(yè)務(wù)能力。本次林改總面積畝，其中農(nóng)戶自留山面積畝，責(zé)任山面積375畝，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營山林面積畝，其它承包形式500畝。誰種誰有政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》 第六條規(guī)定，在荒山、荒溝、荒丘、荒灘種植的林木，堅(jiān)持“誰造誰有，可以繼承，可以作價(jià)轉(zhuǎn)讓，林木依法采伐，產(chǎn)品自主處理”的政策。承包期內(nèi)，承包人死亡，其繼承人可繼續(xù)承包。自留山使用權(quán)人死亡后沒有繼承人的，其自留山使用權(quán)由集體經(jīng)濟(jì)組織收回，原存在的承包經(jīng)營等法律關(guān)系不變。自留山劃定后集體經(jīng)濟(jì)組織收回的應(yīng)當(dāng)退還農(nóng)戶或者劃定新的自留山給農(nóng)戶，但農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，其自留山在林改前已由集體經(jīng)濟(jì)組織按照有關(guān)規(guī)定或者協(xié)議收回的，不予退還；尚未收回的，維持不變。第二篇：集體林權(quán)制度改革集體林權(quán)制度改革相關(guān)政策及工作程序講座集體林權(quán)制度改革涉及到廣大群眾的切身利益，政策性強(qiáng)，技術(shù)要求高，為了在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一政策和技術(shù)規(guī)程，自治區(qū)林改領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》，這是我區(qū)林改工作的規(guī)范性文件，它包括林改相關(guān)政策和操作規(guī)程兩個(gè)部分。改革方案必須依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議同意，做到內(nèi)容、程序、方法、結(jié)果四公開，嚴(yán)禁暗箱操作、以權(quán)謀私。同時(shí)，要兼顧集體的利益，集體可以保留少量林地，也可以收取少量林地使用費(fèi)，還可以通過提供社會(huì)化服務(wù)，多渠道盤活各種林業(yè)資源，來分享林業(yè)發(fā)展的收益，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。對(duì)經(jīng)調(diào)解達(dá)成口頭協(xié)議且當(dāng)事人在林權(quán)登記申請(qǐng)表簽字認(rèn)可，但未形成協(xié)議的要求補(bǔ)簽協(xié)議，由于種種原因不能補(bǔ)簽協(xié)議書的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下達(dá)調(diào)解書。P72對(duì)面積小、地形地物不明顯、地形圖上難以區(qū)劃，每戶林農(nóng)都要一本證的，可采用“聯(lián)戶勾圖分戶發(fā)證”，并附以萬分之一比例地形圖放大后作地圖的宗地平面示意圖，有條件時(shí)可實(shí)測(cè)聯(lián)戶各分塊面積。P59簡(jiǎn)答題：請(qǐng)列舉出林業(yè)站協(xié)助、指導(dǎo)鄉(xiāng)、村（組），實(shí)施明晰產(chǎn)權(quán)、確權(quán)發(fā)證工作的操作步驟。對(duì)集體林地林木產(chǎn)權(quán)的初始分配，必須采用家庭承包經(jīng)營制度，并且做到每個(gè)家庭及成員都享有承包經(jīng)營的權(quán)利。要尊重農(nóng)民的創(chuàng)新精神，充分依靠群眾，充分發(fā)揮群眾的積極性和能動(dòng)性，在堅(jiān)持改革基本原則的前提下，鼓勵(lì)積極探索、大膽創(chuàng)新，不斷豐富和完善改革的形式和內(nèi)容。特別是對(duì)于那些已經(jīng)流轉(zhuǎn)的期限過長、面積過大、租金過低的集體林地，要認(rèn)真研究、認(rèn)真解決，可以采取期權(quán)分山、利益調(diào)整等方法，合理解決這些歷史