【正文】 性,不平等問題）。2地方政府體制的類型主要分為（自治體,民主集中制,行政體）。政府對非營利組織的作用主要表現(xiàn)在（減免稅收,委托公共事務(wù),輔導(dǎo)監(jiān)督,補(bǔ)助,法律管制）。3行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的構(gòu)成主要有（道德,文化,身體,心理,政治）。:指行政領(lǐng)導(dǎo)者個人或集體在行政決策時,專家學(xué)者、社會團(tuán)體、公民等對決策提出意見或建議的活動。4我國國家公務(wù)員員的考核內(nèi)容包括（廉,績,勤,德,能）。60、通常有四種信息被領(lǐng)導(dǎo)者用來衡量和評估實(shí)際工作效果，它們是（口頭匯報,個人觀察,書面匯報,統(tǒng)計報告）。：又叫一元統(tǒng)屬制，是指公共組織的同一層級或同一組織內(nèi)部的各個部門，完全接受一個公共組織或同一位行政首長的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類型。：指在一定范圍內(nèi)能夠作為生產(chǎn)性要素投入社會經(jīng)濟(jì)活動的全部勞動人口的總和。：指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系。簡述行政環(huán)境的特點(diǎn)？1，復(fù)雜性；2，約束性；3，特殊性；4，不穩(wěn)定性。4行政執(zhí)行是一種行政法律行為；5行政執(zhí)行活動還具有強(qiáng)制性。4公共行政是加速我國社會主義建設(shè)的需要和參與國際競爭的保證，政府是國家發(fā)展的主要推動力，公共行政的魅力就在于管理出效率，管理出速度，沒有一個高效、民主、公平的政府，社會就不可能在各個方面的快速發(fā)展。人事制度歷來是國家政權(quán)建設(shè)的核心地位；2公共部門人力資源管理是推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的必要條件；3公共部門人力資源管理是不斷開發(fā)和培養(yǎng)公共部門人力資源，是造就一支優(yōu)秀公務(wù)員隊伍的重要途經(jīng)。?答：1認(rèn)識問題,界定問題,提出差距。？答：1調(diào)節(jié)個人之間的收入分配關(guān)系；2調(diào)節(jié)部門及產(chǎn)業(yè)間的收入分配關(guān)系；3調(diào)節(jié)地區(qū)間的收入分配關(guān)系。一個國家的公共行政決定了一個國家的治理水平，善政才有善治。？答：第一，政府成本過高，政府的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是國家供給的財政，而其行政成本很難量化，很難計算，政府往往希望多辦事情，擴(kuò)張權(quán)力，擴(kuò)大管理范圍，這樣就追求擴(kuò)大財政預(yù)算，而效益卻無法確定，正因為成本與效益分離，往往會出現(xiàn)行政成本過高的現(xiàn)象，造成浪費(fèi)。公平，就是政府利用強(qiáng)制力將富人的財富轉(zhuǎn)移到窮人的手中，或者將窮人的財富集中在強(qiáng)勢集團(tuán)的手中政府失效也是經(jīng)常出現(xiàn)的，不能用一個失效的政府去管一個失效的市場。第五，正確處理政府壞蛋社會組織之間的關(guān)系，社會組織的概念十分廣義，企業(yè)和事業(yè)單位是社會組織的主要組成部分。這種權(quán)威脅是政府進(jìn)行公共事務(wù)管理的必要條件；5法制性，公共組織是依法代表國家行使公共權(quán)力的機(jī)關(guān)，有很強(qiáng)的法制性。從公共行政的效率來看，效率的高低也有賴于行政領(lǐng)導(dǎo)的組織，指揮活動，從一定意義上講，行政領(lǐng)導(dǎo)是公共行政成敗的關(guān)鍵，對公共行政的效能會產(chǎn)生決定性影響?，F(xiàn)在哪些方面？答：第一，行政指揮是保證行政執(zhí)行活動協(xié)調(diào)一致的重要手段，協(xié)調(diào)各部門、各地區(qū)和各工作人員之間的關(guān)系，整合其工作目標(biāo)，避免和化解各種沖突和矛盾，保證行政執(zhí)行的一致性，就必須有高度統(tǒng)一的行政指揮；第二，行政指揮是高效地貫徹執(zhí)行行政決策的根本保證，行政指揮在執(zhí)行系統(tǒng)中起著導(dǎo)向的核心作用，行政指揮的角色扮演的如何，決定了行政執(zhí)行的效率和質(zhì)量；第三，行政指揮是高質(zhì)量地達(dá)成行政決策。用？答：行政領(lǐng)導(dǎo)在公共行政中起著舉足輕重的作用，第一，行政領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)的貫徹執(zhí)行，政治與行政是國家生活中兩個最基本的功能，與政治領(lǐng)導(dǎo)相比，行政領(lǐng)導(dǎo)主要是執(zhí)行性的，它依據(jù)國家的法律，運(yùn)用國家賦予的權(quán)力來組織和領(lǐng)導(dǎo)對國家事務(wù)、社會公共事務(wù)以及行政機(jī)關(guān)干部內(nèi)部事務(wù)的管理，離開了行政領(lǐng)導(dǎo)，政治領(lǐng)導(dǎo)也就無從實(shí)現(xiàn)；第二，行政領(lǐng)導(dǎo)是公共行政協(xié)調(diào)統(tǒng)一的保證，公共行政是由許多組織和人員工同進(jìn)行的管理活動，為保證行政活動的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，必須有統(tǒng)一的意志和指揮，這就需要行政領(lǐng)導(dǎo)；第三，行政領(lǐng)導(dǎo)貫穿公共行政的全過程，一般而言，行政領(lǐng)導(dǎo)是推動他人去做，借助他人的智慧和力量來表現(xiàn)的，這符合管理的特征?？茖W(xué)的行政體制是促進(jìn)社會高速，全面發(fā)展的體制保證；第三，科學(xué)的行政體制能夠造就大批的優(yōu)秀的國家各級各類公務(wù)員，對國家公務(wù)員依法進(jìn)行科學(xué)的分類管理，是行政體制的重要內(nèi)容。面對激烈的市場競爭，企業(yè)必然有靈活的應(yīng)變能力，要有自主權(quán)和自決權(quán)。只能依靠政府進(jìn)行再分配，以便使社會財富相對公平。由于社會革命或社會變遷，公共行政環(huán)境發(fā)生了變化，公共行政必須適應(yīng)這種變化，且不說一種社會制度代替另一種社會制度，公共行政必然發(fā)生質(zhì)變，就是在同一種社會制度下的不同時期，由于發(fā)生了較大的社會變遷，公共行政也是不同的。？答：1以適應(yīng)社會環(huán)境為取向；2以精簡機(jī)構(gòu)為取向；3以調(diào)整組織結(jié)構(gòu)為取向；4以調(diào)整權(quán)力關(guān)系為取向；5以人事制度改革為取向。7實(shí)話決策方案,完善決策。6公平與民主原則。？答：1法治化；2專業(yè)化；3職業(yè)化；4現(xiàn)代貨？答：1德才兼?zhèn)湓瓌t；2知人善任原則；3公平競爭原則；4功績原則；5依法管理原則？答：1人力資源的時效性；2人力資源的時代性；3人力資源的能動性；4人力資源的再生性；5人力資源的增值性。3公共行政是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的保證，我國正在進(jìn)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，良好的公共行政是建立和完善市場經(jīng)濟(jì)體制的保證。5行政決策地哉效力的普遍性。公共行政的政治性；3，公共行政具有嚴(yán)格的法制性；4，公共行政的民主性；5，公共行政的公平性；6，公共行政的高效性。：也叫行政賠償責(zé)任，是提國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時，違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害的，國家負(fù)責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫?。：行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者違反其法定的義務(wù)所引起的必須承擔(dān)的法律后果。：是地方政府按照一定的法律或標(biāo)準(zhǔn)劃分的政府組織形式。5決策方案一般有（臨時,追蹤,應(yīng)變,積極）5行政執(zhí)行的一般過程可以分為（準(zhǔn)備階段,實(shí)施階段,總結(jié)階段）5行政實(shí)施階段的環(huán)節(jié)主要包括（行政協(xié)調(diào),行政控制,行政溝通,行政指揮）。4從國家公務(wù)員晉升的形式上來看，大體上有（越級晉升制,考試,年資,功績,綜合）。政府職能：是指政府在國家和社會中所扮演的角色以及所應(yīng)起的作用。3在四分圖理論的基礎(chǔ)上，（布萊克,莫頓）于1964年提出了領(lǐng)導(dǎo)方格理論。2非營利組織的特點(diǎn)主要有（非政府性,組織性,非營利性,志愿懷,自治性）。下列實(shí)行總統(tǒng)制的國家有（墨西歌,新加坡,埃及）。從廣義的管理的角度來界定公共行政范圍的行政學(xué)家有（懷特,湯姆森,西蒙,斯密斯堡）傳統(tǒng)的公共行政學(xué)時期，也有人稱為（科學(xué)管理時期,靜態(tài)公共行政?X理化時期）奠定公共行政學(xué)理論基礎(chǔ)的代表人物是（威爾遜,古德諾），他們提出了政治與行政分離的觀點(diǎn)。4美國的文官委員會、日本的人事院等機(jī)構(gòu)屬于（部外制）類型?？偨y(tǒng)制，起源于18世紀(jì)末期的（美）國，是以總統(tǒng)既為國家元首，又為政府首腦的中央政府組織形式。按照里格斯的劃分，棱柱型號（農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡??.）2高斯發(fā)表于1936年，提出了公共行政和公共行政環(huán)境之間的關(guān)系問題并予以研究的行政學(xué)論著是（美國社會與公共行政）。1組織文化包括（組織觀念,法律意識,價值觀,道德感情）。3對于一般的省、市、縣、鄉(xiāng)而言，實(shí)行民族自治的自治區(qū)、自治洲、自治縣、自治鄉(xiāng)就是（特殊型）的行政區(qū)?，F(xiàn)代公共行政必須注入綠色行政理念。一般公共行政環(huán)境： 公共行政環(huán)境分為一般公共行政環(huán)境和具體公共行政環(huán)境；一般公共行政環(huán)境是指公共行政系統(tǒng)外部的宏觀環(huán)境，包括自然地理環(huán)境、政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和文化環(huán)境；輿論監(jiān)督：是指公民或社會組織通過公共論壇批評包括權(quán)力腐敗在內(nèi)的不良現(xiàn)象；作為一種功能，它是言論自由權(quán)的諸項政治與社會功能之一。行政立法：一般是指立法機(jī)關(guān)通過法定形式將某些立法權(quán)授予行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)得依據(jù)授權(quán)法（含憲法）創(chuàng)制行政法規(guī)和規(guī)章的行為。行政復(fù)議：是指分民、法人或其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請，行政復(fù)議硬骨頭依法對該具體行政行為進(jìn)行僉性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的行政行為。行政心理、行政行為和管理方法與稅收：是國家為了實(shí)現(xiàn)其職能，按技術(shù)的行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各照法寶標(biāo)準(zhǔn)，無償取得財政收入的種要素的總和。無效率，并且不能解決外部性問題公共行政學(xué)：是研究公共組織依法以及社會公平問題。非程序性決策：也叫非常規(guī)性決考任制：是指由專門的機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)策，是指決策者對所要決策的問題一的、客觀的標(biāo)準(zhǔn)，按照公開考試、無法可依，無章可循，無先例可供擇優(yōu)錄取的程序產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者參考的決策，是非重復(fù)性的、非結(jié)的制度。組織的內(nèi)外部環(huán)境和管理對象的行政協(xié)調(diào)：指調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)各機(jī)實(shí)際情況出發(fā)，在一定的公共行政構(gòu)之間、人員之間、行政運(yùn)行各環(huán)管理思想和管理原則的指導(dǎo)下而節(jié)之間的關(guān)系，以及行政系統(tǒng)與行定的法律或標(biāo)準(zhǔn)劃分的政府組織共行政環(huán)境。亦稱任命制，是指由立法行政賠償：也叫行政賠償責(zé)任，是機(jī)關(guān)或其他任免機(jī)關(guān)經(jīng)過考察而提國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度。地方分權(quán)制：亦稱多元制和分離制。要有成熟的心理素質(zhì)、要有堅強(qiáng)的意志、還要有健康的體魄。通過法定考試，擇優(yōu)錄用公務(wù)員，這是國家公務(wù)員制度的一大支柱和人事行政的進(jìn)步。缺點(diǎn)：政令不統(tǒng)一，易造成地方勢力作大，諸侯分治。優(yōu)點(diǎn)：民主、協(xié)商；缺點(diǎn)：行動遲緩效率低下；權(quán)力分散，責(zé)任不明。：狹義，分國務(wù)院、省級、市級、縣級、鄉(xiāng)級。首相（或總理）是內(nèi)閣政府首腦，主持內(nèi)閣會議，總攬政務(wù)，擁有任免內(nèi)閣成員和所有政府高級官員的權(quán)力，負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行國家對內(nèi)對外的重大方針政策(2)總統(tǒng)制施行的三權(quán)分立制度,即行政,司法,立法三權(quán)分立,三權(quán)在權(quán)力大小上沒有等級,總統(tǒng)由全國選民選舉產(chǎn)生,對全體選民負(fù)責(zé),總統(tǒng)既是國家元首也是政府首腦，總統(tǒng)制掌握聯(lián)邦行政權(quán)力，無權(quán)干涉州的事務(wù)。：內(nèi)閣制和總統(tǒng)制。(3)探索時期的行政思想（20世紀(jì)70年代～現(xiàn)在）這一時期的公共行政學(xué)研究內(nèi)容很多，沒有一個統(tǒng)一的范式，而是呈現(xiàn)出多元化、多方向、多層次、多樣化的特點(diǎn)。魏洛比在《公共行政學(xué)原理》一書中，不僅論述了政府行政效率的重要性，而且論證了如何通過科學(xué)管理手段，達(dá)到政府的有效管理。,他們將行政理解為一個實(shí)際而廣泛的運(yùn)作過程,行政就被理解成一個包括政府,其他公共權(quán)力機(jī)關(guān)甚至工商社會組織的,行政管理學(xué)仍以政府活動及其科學(xué)化為主要研究對象,并據(jù)此設(shè)定研究范疇和研究方法,我們所說的行政管理學(xué),是由”行政“,”管理“和”學(xué)“所組成的一個復(fù)合詞組.(1)其中”行政“通常指政府公共行政過程中的政務(wù)的研判和推行.(2)”管理“通常指政府(行政)運(yùn)用依法獲授的國家公共行政權(quán)力,并在法律原則規(guī)定的范圍內(nèi)運(yùn)用行政裁量權(quán),以行政效率和社會效益為基本考量標(biāo)準(zhǔn),處理公共行政事務(wù)的過程和活動.(3)”學(xué)“則是與前面兩個方面相一致的比較系統(tǒng)化和有著獨(dú)特領(lǐng)域的理論,因此,行政管理學(xué)就是關(guān)于公共行政制度或行政體制及其運(yùn)行機(jī)制的合法性,合理性,有效性,發(fā)展性的比較系統(tǒng)的思想,理論,邏輯,它主要反映政府(國家行政機(jī)關(guān))管理國家事務(wù),社會事務(wù)和自身事務(wù)的活動,并通過對這些活動的本質(zhì)與現(xiàn)象,主體與客體,觀念與技術(shù),內(nèi)容與形式,制度與過程,歷史與未來的研究,開掘公共行政管理的規(guī)律性,幫助和推動這些活動的科學(xué)化,法制化,規(guī)范化,合理化,政府公共行政管理在憲法意義上具有明確無誤的公共屬性和公共服務(wù)的職能,與此相一致,”合法性“和”有效性構(gòu)成了政府一切行政思想和行政行為的基本價值標(biāo)準(zhǔn).≈殘の天≈回答采納率:% 20081031 15:33第三篇：行政管理學(xué)名詞解釋行政管理學(xué)名詞解釋：行政管理是一種國家職能，它是在一定的范圍內(nèi)的組織管理，實(shí)施國家事務(wù)?！缎姓W(xué)》一書,但他當(dāng)時主要是在行政法的意義上使用”行政學(xué)“,”行政學(xué)“一詞一般認(rèn)為始見于美國學(xué)者伍德羅二是從內(nèi)容上看，地方政府間關(guān)系包括權(quán)力關(guān)系、利益關(guān)系以及公共行政關(guān)系等。，利用其合法地位，以不同的激勵和制約方式，引導(dǎo)下屬同心協(xié)力達(dá)成行政目標(biāo)的影響力。、行使國家行政權(quán)力、管理社會公共事務(wù)的政府組織機(jī)構(gòu)實(shí)體。：是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系。：是確定各級人民法院之間以及同級人民法院之間的權(quán)限劃分。：是按照法定程序編制、用以反映國家年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會計報告，由決算報表和文字說明兩部分構(gòu)成。：是指調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)各機(jī)構(gòu)之間、人員之間、行政運(yùn)行各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，以及行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間的關(guān)系，以提高行政效能，實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的行為。：是指決策者對決策對象的認(rèn)識與分析，以及對決策方案的選擇，完全憑借決策者在長期工作中所積累的經(jīng)驗和解決問題的慣性思維方式所進(jìn)行的決策。：是指綜合辦事機(jī)構(gòu)對機(jī)關(guān)的日常事務(wù)、規(guī)章制度和工作秩序等所進(jìn)行的自身事務(wù)管理。：是指由專門的機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)一的、客觀的標(biāo)準(zhǔn)，按照公開考試、擇優(yōu)錄取的程序產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度。：是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級的數(shù)額。：指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及運(yùn)行等各種關(guān)系和制度的總和。第一篇：行政管理學(xué)名詞解釋行政管理學(xué)名詞解釋：公共行政學(xué)是研究公共組織依法處理政務(wù)的有效性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性與綜合性學(xué)科。：是指因為市場局限性和缺陷所導(dǎo)致資源配置的低效率或無效率，并且不能解決外部經(jīng)濟(jì)與外部不經(jīng)濟(jì)的問題以及社會公平問題。17公共組織結(jié)構(gòu)：是指公共組織各要素的排列組合方式，是由法律所確認(rèn)的各種正式關(guān)系的模式。：是指在行政系統(tǒng)中有正式權(quán)威和正式職位的集體或個人 ：亦稱任命制，是指由立法機(jī)關(guān)或其他任免機(jī)關(guān)經(jīng)過考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度。：是指國家公務(wù)員按照一定的法定程序，主動地提出解除與其所服務(wù)的行政機(jī)關(guān)工作關(guān)系的申請，并經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)而辭去所擔(dān)任的行政職務(wù)的制度。：是指在進(jìn)行行政決策時，由行政領(lǐng)導(dǎo)集體所做出的決策。：是一種通過正式規(guī)章制度和正式組織程序以外的其他各種渠道進(jìn)行的溝通。：是國家政權(quán)內(nèi)部立法機(jī)構(gòu)與行政機(jī)構(gòu)劃分財政權(quán)限，并且由立法機(jī)構(gòu)對行政機(jī)構(gòu)的財政行為予以根本約束和決定的一種制度。：是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的行政行為。：是指公共組織通過瞄準(zhǔn)競爭的高目標(biāo)，不斷超越自