【正文】 決策的問題有法可依，有章可循，有先例可參考的結(jié)構(gòu)性較強，重復(fù)性的日常事務(wù)所進行的決策。：是一種通過正式規(guī)章制度和正式組織程序以外的其他各種渠道進行的溝通。：指的是僅為市場經(jīng)濟提供公共服務(wù)的政府分配行為，它是國家財政的一種具體存在形態(tài)，即與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的財政類型。：是指決策者對決策對象的認(rèn)識與分析，以及對決策方案的選擇，完全憑借決策者在長期工作中所積累的經(jīng)驗和解決問題的慣性思維方式所進行的決策。S：是不經(jīng)過中央指令而憑借交易方式的相互作用，實現(xiàn)在全體社會范圍內(nèi)對人的行為進行協(xié)調(diào)的一種制度。：亦稱任命制，是指由立法機關(guān)或其他任免機關(guān)經(jīng)過考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度。：是行政機關(guān)在行政管理活動中直接形成的，保存?zhèn)洳榈奈淖?、圖表、音像等各種形式的歷史記錄。1行政監(jiān)察管轄：是指對某個監(jiān)督對象確定由哪一級或者哪一個行政監(jiān)察機關(guān)實施監(jiān)督和哪一級或者哪一個行政監(jiān)察機關(guān)對哪些特定監(jiān)督事項有權(quán)進行管轄的法律制度。：就是公民或法人對行政機關(guān)或行政人員就違法行政行為向司法機關(guān)提起訴訟。狹義的意指通過在公共論壇的言論空間中所抒發(fā)的輿論力量對政府機構(gòu)和政府官員濫用權(quán)力等不當(dāng)行為的監(jiān)督與制約。大幅度提高組織效能、效率、適應(yīng)性以及創(chuàng)新的能力，并通過改革組織目標(biāo)、組織激勵、責(zé)任機制、權(quán)力機構(gòu)以及組織文化等來完成這種轉(zhuǎn)型過程。（2）非政府性。非營利組織在提供公共服務(wù)中的作用主要表現(xiàn)在哪些方面？ 答：（1）在制度建設(shè)方面有倡導(dǎo)作用。（5）監(jiān)督政府。傳統(tǒng)的公共行政的核心價值是經(jīng)濟和效率，新公共行政的價值是經(jīng)濟、效率和水平。答：（1）公共行政之首要特點是它的公共性。（5）公共行政的公平性。（3）公共行政學(xué)是政治性較強的學(xué)科。公共行政環(huán)境是多種多樣的，是多層次、多約翰森鐵，是非常復(fù)雜的。簡述里格斯公共行政的三種模式及其主要特點。3政府職能的系統(tǒng)性特點。（3）嚴(yán)格的系統(tǒng)性。4各級地方政府必須接受上級和同級的中國共產(chǎn)黨委員會的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的常委會和委員會所的決定和制定的政策。（5）行政決策地域效力的普遍性。行政執(zhí)行是一個具體的行動和過程。（4）行政監(jiān)督主體的層次性。凡屬憲法、法律規(guī)定只能由法律規(guī)定的事項，或者只能由法律規(guī)定，或者必須在法律明確授權(quán)的情況下，行政機關(guān)才有權(quán)在其所制定的行政規(guī)范中作出規(guī)定。答行政規(guī)章的制定主體是特定的行政機關(guān)，即有權(quán)制定部門規(guī)章和地方規(guī)章的機關(guān)；2行政規(guī)章的制定根據(jù)是法律、行政法規(guī)以及決定、命令的授權(quán)；3行政規(guī)章應(yīng)當(dāng)按照法定程序制定；4行政規(guī)章具有法的屬性。7報酬標(biāo)準(zhǔn)。3發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能。（3）技術(shù)方法。第六，做好協(xié)調(diào)工作。答1領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)；2公民磋商與參與系統(tǒng)；3專家咨詢系統(tǒng)；4信息支持系統(tǒng)。（2）民主立法原則。答：（1）依法立法原則。答1政治監(jiān)督；2法律監(jiān)督；3工作監(jiān)督。第四，正確地選拔、使用人才。（2）行政程序。答：1意識形態(tài)職能。5風(fēng)險承受程度。職權(quán)，就是憲法、法律授予行政機關(guān)管理經(jīng)濟和管理社會的權(quán)力。行政機關(guān)的職權(quán)，是指中央政府及其所屬部門和地方各級政府的職權(quán)，必須法律規(guī)定。（2）監(jiān)督對象的雙重性。行政執(zhí)行是按照決策的要求而進行的一種有特定目的的活動。（3）行政決策目的的非營利性。2各級地方政府由各級人民代表大會選舉產(chǎn)生，是各級人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)。（2）較強的穩(wěn)定性。答：1政府職能普遍性的特點。（4）不穩(wěn)定性。簡述行政環(huán)境的特點。（2）公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科。（4）公共行政的民主性。這些差別主要表現(xiàn)在自然地理、經(jīng)濟發(fā)展水平，人文素質(zhì)，宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、行政效率高低等方面。是指公共組織在提供公共物品和公共服務(wù)時，是否能夠在節(jié)約資源的條件下，盡快地高質(zhì)量地達成目標(biāo)，做到投入少產(chǎn)出多。（4）維護良好的社會價值。（5）志愿性。非營利組織的特點主要有哪些 答：（1）組織性。：是指對公共組織在一定時期的全局的、長遠的發(fā)展方向、目標(biāo)、任務(wù)和政策，以及資源調(diào)配作出的決策和管理藝術(shù)。：是指公民或社會組織通過公共論壇批評包括權(quán)力腐敗在內(nèi)的不良現(xiàn)象。2行政訴訟管轄：是確定各級人民法院之間以及同級人民法院之間的權(quán)限劃分。：是指調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)各機構(gòu)之間、人員之間、行政運行各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，以及行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間的關(guān)系，以提高行政效能，實現(xiàn)行政目標(biāo)的行為。：是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政管理活動中，利用其合法地位以不同的激勵方式和制約方式，引導(dǎo)下屬同心協(xié)力達成行政目標(biāo)的影響力。W：又叫一元統(tǒng)屬制，是指公共組織的同一層級或同一組織內(nèi)部的各個部門，完全接受一個公共組織或同一位行政首長的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類型。：是指根據(jù)人事管理職責(zé)，按照一定的組織原則建立起來的專門承擔(dān)人事行政業(yè)務(wù)的組織結(jié)構(gòu)。：是指行政權(quán)力集中在上級政府或行政首長手中，上級政府或行政首長有決策、指揮和監(jiān)督的權(quán)力，下級處于服從命令聽從指揮的被動地位，一切行政行為要按照上級政府或行政首長的指令來行動，自主權(quán)很少。：是指國家公務(wù)員按照一定的法定程序，主動的提出解除與其所服務(wù)的行政機關(guān)工作關(guān)系的申請，并經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)而辭去所擔(dān)任的行政職務(wù)的制度。：是指決策者對決策對象的自然狀態(tài)和客觀條件比較清楚，也有比較明確的決策目標(biāo)，但是實現(xiàn)決策目標(biāo)必須冒一定的風(fēng)險。標(biāo)桿管理：是指公共組織通過瞄準(zhǔn)競爭的高目標(biāo)，不斷超越自己，超越標(biāo)桿，追求卓越，成為強中之強組織創(chuàng)新和流程再造的過程。構(gòu)成一個國家公共行政政治環(huán)境的因素主要有(政治制度、政黨制度、政治文化)J機關(guān)行政的職責(zé)可以概括為（參與政務(wù)；處理事務(wù)；搞好服務(wù)）較有代表性的領(lǐng)導(dǎo)行為理論有（四分圖理論、領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)模式、領(lǐng)導(dǎo)方格理論、PM型領(lǐng)導(dǎo)模式、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論）決策方案一般有（積極方案；臨時方案；追蹤方案；應(yīng)變方案）K科學(xué)合理的機關(guān)日常工作程序應(yīng)注意的環(huán)節(jié)有（計劃安排工作﹑組織實施工作﹑協(xié)調(diào)控制工作﹑檢查總結(jié)工作﹑獎懲教育工作）L領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論以權(quán)力定位為基本變量﹐把領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中表現(xiàn)出來的極端行為劃分為三種類型﹐他是（民主式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)﹐放任自流的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)﹑專制式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)）里格斯將公共行政模式劃分為(融合型、棱柱型、衍射型公共行政模式)M1﹑美國學(xué)者西拉季和華萊士提出領(lǐng)導(dǎo)者除應(yīng)具有身體特點特質(zhì)外﹐還應(yīng)具備（社會背景﹑智力﹑個性﹑任務(wù)定向﹑社會技能）等物質(zhì)。政府為公眾服務(wù)的服務(wù)性特點首先表現(xiàn)在其（非贏利性）上。行政執(zhí)行過程的第一階段是（準(zhǔn)備階段）行政控制過程的最后環(huán)節(jié)也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是（糾正偏差）現(xiàn)代意義上第一個獨立的﹑職能化的人事行政機關(guān)是（英國）于1855年成立的文官委員會。為了解決在實施決策的過程中出現(xiàn)的而一時又難以查清原因的問題的決策方案﹐稱為（臨時方案）。批準(zhǔn)是一種約束力較強的（事先）監(jiān)督方式。構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素是（行政職位）它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點和聯(lián)絡(luò)點1《平行》溝通不宜采用命令或指示的溝通形式，而只能通過協(xié)商、合作的辦法。德國著名的政治學(xué)家、社會學(xué)家、經(jīng)濟學(xué)家和宗教學(xué)家馬克斯韋伯提出（官僚制理論）因而被稱為組織理論之父。被稱為組織理論之父的是（韋伯）被稱為科學(xué)管理之父的是（泰勒）被稱為行政管理之父的是（法約爾）部外制是（美國）用法律制度把政黨制度排除在政府之外而產(chǎn)生的一種人事行政機構(gòu)。（中國共產(chǎn)黨是中國軍事系統(tǒng)與政府系統(tǒng)政治關(guān)系的中ⅹ）介。（ⅹ）行政道德總是從屬和服務(wù)于一定的政治。（√）行政效率是行政管理的重要手段，而不是行政管理要素。（√）√））現(xiàn)代行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的提高使咨詢機關(guān)的作用趨于微√）弱。（√）審計監(jiān)督屬于國家行政機關(guān)內(nèi)部的一種特種監(jiān)督，是一種經(jīng)濟監(jiān)督。（√）人際關(guān)系組織理論認(rèn)為，組織成員為政治人。（Lⅹ）例行性決策是指沒有遇到過的，無先例、程序、成規(guī)可以遵循的決策。（G管理指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)保證管理。（D√）定量方法的運用促進了人事行政的科學(xué)化。ACDABCE依照公共行政管理的過程，行政監(jiān)督可以分為（ADE）。）。BCDBCDE下列不屬于委任制的優(yōu)點的是（下列實行職位分類制度的國家有（）。BE T）。ABD公共行政的作用包括公共行政學(xué)的特點是（ABCDEABCDE公共服務(wù)績效評價的一般性指標(biāo)包括（）。ABCED（）。POSDCORB…（古立克）（政治保障）是進行行政改革的前提A按溝通的線路劃分，行政溝通可分為（B）。此外，為了克服行政組織層級過多的弊病，行政組織團隊化也是近來行政組織發(fā)展的一種重要趨勢。①制定主體的特定性②調(diào)整對象的特定性③效力上的權(quán)威性、強制性與普遍適用性。②組織分工的細化。③地方分權(quán)是為了適應(yīng)政治民主化的需要。外源式發(fā)展模式在第三世界經(jīng)歷了一系列失敗后，許多發(fā)展中國家的學(xué)者認(rèn)為，行政發(fā)展應(yīng)該走內(nèi)源式發(fā)展的道路，特別是發(fā)展中國家的行政發(fā)展更應(yīng)該如此。②隨著政府職能的調(diào)整，相應(yīng)的部門有減有增。①凈效率改進；成本和收益凈現(xiàn)值應(yīng)大于0；②內(nèi)部回報率；公共投資的回報率必須大于其實際利息所得。②執(zhí)行性。一般監(jiān)督包括上下級相互監(jiān)督、職能監(jiān)督和主管監(jiān)督。①權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則；②視能授權(quán)原則；③信任與監(jiān)督相統(tǒng)一的原則；④單一隸屬原則。國務(wù)院部門之所有放棄審批權(quán)也是由于以往審批權(quán)過多，已經(jīng)影響了經(jīng)濟和社會的發(fā)展。②堅持依法行政改革。第一，功能調(diào)整：即政府職能的轉(zhuǎn)變，是對政府在整個社會系統(tǒng)中所扮演角色的重新定位。？行政監(jiān)督的重要意義在于：一方面，加強行政監(jiān)督，是防止行政權(quán)力被濫用的一項十分有效的措施。③職能關(guān)系的轉(zhuǎn)變。②行政職權(quán)的法定化。⑤行政信息公開化有助于我國政府更好地適應(yīng)WTO的要求。行政環(huán)境因素對績效的制約；行政體制因素對行政績效的制約；公務(wù)員素質(zhì)對行政績效的制約；行政績效管理的制約因素。②它在充分展開集體討論的基礎(chǔ)上，最后由行政首長集中大家的正確意見，形成組織的決定。③依法行政與以德行政具有一些共同的基本功能。⑥行政績效評估在吸引政治資源方面的作用。⑤立足于中國國情。①行政權(quán)力的主體只能是公共機構(gòu)，而不是個人或私人組織；②行政權(quán)力活動的領(lǐng)域是公共事務(wù)，而不是私人領(lǐng)域；③行政權(quán)力的目的是為社會公共利益服務(wù)，而不是為私人利益服務(wù)。④健全和完善對地方權(quán)力的監(jiān)督。①制定計劃。②就行政責(zé)任的產(chǎn)生而言，行政責(zé)任是一種基于行政職權(quán)關(guān)系而產(chǎn)生的責(zé)任。②使用計劃手段。；；；。授權(quán)是指由行政領(lǐng)導(dǎo)者授予直接被領(lǐng)導(dǎo)者一定的權(quán)力，使其在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)監(jiān)督下，享有本職范圍內(nèi)的處理事務(wù)的自主權(quán)。⑤撰寫評估報告。作用（或功能）：①行政績效評估的責(zé)任落實作用。②運行的手段和內(nèi)容不同。②溝通方式有很多種，案例中王強采取了非正式溝通以及口頭溝通等方式，使溝通意見可以獲得比較正確的理解，增進了接受者的參與感，使雙方通過相互了解，最后達到了協(xié)同合作，新的考核制度得到了實施。依法行政是現(xiàn)代國家民主，尤其是行政管理民主發(fā)展的前提與保證。②重塑政府與社會的關(guān)系。⑤行政責(zé)任的法定化。③轉(zhuǎn)變行政職能是實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展的需要。②不斷改革行政體制，進行政府的運行機制創(chuàng)新，做到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督相協(xié)調(diào)，以提高行政績效。①通過非國有化，減少政府對企業(yè)的微觀管理；②政府放松規(guī)制，更好地發(fā)揮市場機制的作用；③推進公共服務(wù)職能部門相統(tǒng)一的原則；單一隸屬原則。中央與地方之間、地方各級政府之間、同級政府各部門之間行政關(guān)系的變更、行政權(quán)限的重新劃分、行政區(qū)劃的調(diào)整以及機構(gòu)改革等，都屬于結(jié)構(gòu)重組的內(nèi)容。一方面，因為專家的身份相對來說比較超脫，利益相關(guān)程序較低，提出的意見或者改革方案相對來講比較客觀和科學(xué)；另一方面，還要注意對改革方案進行多方面的論證，以盡量提高改革方案的可行性和科學(xué)性。①堅持以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制為改革的目標(biāo)，把轉(zhuǎn)變政府行政職能作為機構(gòu)改革的關(guān)鍵。完善行政決策程序的措施（實現(xiàn)我國行政決策的科學(xué)化、民主化的基本思路。因而，行政責(zé)任對行政權(quán)力具有制約作用；另一方面，行政責(zé)任的實現(xiàn)與發(fā)揮作用，離不開行政權(quán)力的因素。②行政機構(gòu)內(nèi)部的決策與執(zhí)行職能及機構(gòu)的分離。②加強行政監(jiān)督有利于提高行政效率?！搬烎~執(zhí)法”的錯誤在于沒有認(rèn)識到行政權(quán)力的有限性，濫用了行政權(quán)力。①估計成本和收益。如人均國民收入水平、人均國民收入的增長率等。①行政改革與行政發(fā)展是以相對落后的社會經(jīng)濟條件為基礎(chǔ)的，所以起點比較低。②運用自身所具有的政治社會化功能，在政府與社會之間建立起一座重要的橋梁，為行政系統(tǒng)的有效運行和改善政民關(guān)系提供保證。②對行政機構(gòu)設(shè)置方案的評估與論證。①行政系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督體系包括一般監(jiān)督與專門監(jiān)督。①利用官方記錄的方法②培訓(xùn)觀測者的方法③公眾滿意意見調(diào)查方④特別的資料收集方法。③完善協(xié)調(diào)機制，有效整合有關(guān)部門職能，明確合理職責(zé)分工。從權(quán)力的性質(zhì)上，一般把行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利分為（從工作性質(zhì)和職責(zé)劃分，行政領(lǐng)導(dǎo)者可劃分為以下類型）。非營利組織的特點主要有（）。ACD過程中表現(xiàn)出來的極端行為劃分（）類型。）。AD）。ABCDABCDE行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源主要有（行政執(zhí)行的一般過程可以分為（）。ABCDB保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力?！蹋á▽夜珓?wù)員來說，ⅹ）當(dāng)斷不斷，反受其亂。（√）各級政府間的層級設(shè)置相對比較穩(wěn)定。（目標(biāo)管理注重自我管理，自我控制，領(lǐng)導(dǎo)就可以撒手不√）管。（社會監(jiān)督是一種內(nèi)部監(jiān)督。（違法行政法律責(zé)任的主體是行政相對方。（行政系統(tǒng)中的領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者表現(xiàn)出相對性?！蹋ㄐ姓绦蚩梢噪S時變動。（“蹲點、種實驗田一切違反國家法律、法規(guī)的行政決策都是無效的行政決ⅹ）”的方法，“點”的選擇應(yīng)具有隨機策。（ⅹ）專家意見法屬于反饋型預(yù)測類。對涉及國家行政機關(guān)以外的中國共產(chǎn)黨黨員的案件﹐需要給予處分的﹐則只由（黨的紀(jì)律檢查機關(guān)）給予黨紀(jì)處分。公共行政生態(tài)學(xué)的代表作《公共行政生態(tài)學(xué)》于1961年發(fā)表﹐該書的作者是（里格斯）。L里格斯認(rèn)為處于農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡期間的一種公共行政模式是（棱柱型公共行政模式）內(nèi)閣制，起源于18世紀(jì)的（英國），后來為許多西方國家所采用。（農(nóng)業(yè)社會）星人事行政機關(guān)實行折中制的國家有（英國）人事行政機關(guān)實行黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制的國家有（中國）S世界上第一個建立文官制度的國家是（英國）。我國由人大代表投票選舉產(chǎn)