【正文】 人們也往往把倫理看作是對道德標準的尋求。簡述社會主義的公共行政中廉政與勤政的關(guān)系？答：廉政是勤政的前提，而勤政則是廉政目標或結(jié)果。答：（1）研究行政倫理學(xué)的必要性。（2）聯(lián)系實際說明堅持行政倫理民主觀對改進行政管理工作的意義。在行政倫理學(xué)中，做到公正首先是行政人員的責任。具體內(nèi)容可以概括為行政人員的公正、仁愛、寬容、求實和自我節(jié)制的意識，它們是行政人員對公共行政公共性的信仰在行政管理活動中的具體體現(xiàn)。行政責任制度的保障作用對于行政人員普遍的行政責任意識的增強和提高行政管理活動的整體道德水平至關(guān)重要，而制度必須通過制度建設(shè)才能得以不斷完善，才能真正發(fā)揮其保障作用。（3）我國的社會主義制度自身的先進性賦予了社會主義行政倫理更高的要求。四、簡答題如何理解行政榮譽和責任的關(guān)系？答：責任與行政榮譽有密切的關(guān)系。行政人員應(yīng)避免由于沒有獲得肯定與榮譽而出現(xiàn)心理失衡，工作熱情下降，甚至埋怨委屈自卑的心理。首先，在農(nóng)業(yè)社會形成的行政人格是一種依附人格。但不像法律規(guī)范那么正式。第二、行政榮譽可以為行政人員帶來一定的物質(zhì)利益和精神利益。為保證人員高效、高質(zhì)量地提供社會秩序，政府主要通過法律制度來達到這一目的。就行政管理而言，合法性包含兩個層面：一是形式的合法律性，一是管理的價值觀能得到公民的認同。簡述政府信任關(guān)系的構(gòu)建原則的意義及內(nèi)容。審計監(jiān)督是根據(jù)會計記錄等有關(guān)經(jīng)濟資料和國家有關(guān)法規(guī)，由國家專門設(shè)立的審計機關(guān)依法審核和稽查有關(guān)單位的財務(wù)收支活動、經(jīng)濟效益和財經(jīng)法紀的遵守情況做出評價并提出審議報告，以加強經(jīng)濟管理，維護法制的監(jiān)督檢查活動。主要結(jié)合實際說明：我國目前正處于轉(zhuǎn)軌變型的特定歷史時期，政府的社會管理和社會服務(wù)的水平、質(zhì)量和意識與社會和公眾的價值期待存在著一定的差距，導(dǎo)致政府的合法性基礎(chǔ)在一定程度上受到了挑戰(zhàn)，并影響到現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量和速度。而在更廣泛的意義上說，社會制度性安排和制度性承諾也是政府責無旁貸的職責。組織缺乏有效地監(jiān)督，監(jiān)督機制形同虛設(shè)，用人機制被腐敗分子掌管；，工作上墨守成規(guī)，晉升上論資排輩，缺乏創(chuàng)新和活力；，以“金錢至上”、“關(guān)系之上”、“感情至上”原則選拔人才；解決辦法：，有步驟地推進，采取分步實施，逐步到位的漸進改革方式；，提高政府績效；；“古為今用”、“洋為中用”的原則，廣泛吸收和借鑒國外發(fā)達國家的人事經(jīng)驗及我國傳統(tǒng)的人事精華，但決不能照抄照搬；，深化改革，完善改革。要從根本上克服信任危機現(xiàn)象并建立起普遍的信任關(guān)系，一方面需要社會成員個體道德素質(zhì)的提高，另一方面，是要確立起一種能為社會成員普遍信任的制度性安排與制度性承諾。五、論述題（3題選做2題）結(jié)合實際，論述你對我國當前政府信任關(guān)系的評價及其對策。自我監(jiān)察又分為一般監(jiān)督、職能監(jiān)督和主管監(jiān)督、行政監(jiān)察三種。由此，以德用權(quán)必須強化權(quán)力道德意識。答：政府信任關(guān)系是指行政相對人對政府及其行政人員的行政管理活動的合理期待，在更廣泛的意義上，也包括政府及其行政人員在對社會和公眾要求做出回應(yīng)基礎(chǔ)上的合作互動期待。制度根源于人類對社會秩序的要求。獲得榮譽稱號是行政組織及其行政人員應(yīng)有的權(quán)利。而法律規(guī)范主要是以制定法或成法出現(xiàn)的。⑤行政人格也是行政人員自我評價和社會評價的標準之一。行政人員應(yīng)避免，雖然一度有著爭取榮譽的熱情。（欲望與行為）進行調(diào)解和控制的能力，二者在，表現(xiàn)為一種（理性）精神。行政管理在社會生活中的特殊性使行政倫理領(lǐng)域的“自律”被賦予了特殊的意義；第二，制度的主體具有自律精神的內(nèi)在涵養(yǎng)是保障制度本身具有倫理的前提。因為：在現(xiàn)實的行政管理活動中，行政人員的行政責任意識和行政責任制度的建設(shè)之間是相互作用、相互制約的關(guān)系。六、論述題（3題選做2題）為什么說在行政責任意識向行政責任制度的轉(zhuǎn)化過程中，制度建設(shè)是關(guān)鍵？答：（1）行政人員的行政責任意識。行政人員的職位責任表現(xiàn)在哪些方面？答：總的說來，行政人員的職位責任表現(xiàn)為： 一是在自身職責范圍內(nèi)，勇于擔當責任而不推脫乃至逃避責任；二是認真地履行公務(wù)，一絲不茍地做好份內(nèi)的工作；三是勤奮工作，多辦實事好事，多出政績或業(yè)績；四是不安于現(xiàn)狀，不墨守成規(guī)，不甘于平庸，積極探索工作的規(guī)律，開拓創(chuàng)新；五是腳踏實地，真抓實干。行政倫理的民主原則要求行政行為以國家和社會的公共利益為出發(fā)點。即：第一，對社會發(fā)展規(guī)律有正確的認識，對所從事的事業(yè)、生活和未來充滿信心和希望；第二，正確地對待人生道路上的各種困難、挫折和矛盾；第三，在一些特殊的情況下，必須正確對待生死考驗。，會導(dǎo)致什么弊端？答：第一，使對行政體系以及行政管理活動的評價偏向于投入活動而忽視其效果；第二，會讓人們專注于行政管理活動的合邏輯性、合目的性，而忽視了活動的實質(zhì)性價值前提；第三，會使人變成為求成功不擇手段的非道德主義者；第四，片面的行政效率觀不可避免地會伴生數(shù)字虛假現(xiàn)象。第二，道德多指對人的行為的判斷標準，它按照風俗、習慣和觀念直接判定正當?shù)男袨椤６茖W(xué)的行政決策，也要依賴有效的行政執(zhí)行，只有充分明確政策目標，充分調(diào)動政府資源，認真貫徹落實政策，認真依法執(zhí)行政策，才是行之有效的政策執(zhí)行。一方面通過政策保障免除了車主的后顧之憂，使車主更好地配合交車，另一方面也消化了大量的失業(yè)人員，維護了社會穩(wěn)定。武漢市政府在《致有證三輪摩托車車主的信》上說：“實施這一決定難免會給你們在就業(yè)和生活上帶來一些暫時的困難和問題。這種簡單化的公共管理范式的選擇，引起了強烈反應(yīng)而形成了“麻木”問題。論述人事行政的特征：（1）負責本部的行政管理和日常事務(wù)，協(xié)助總經(jīng)理搞好各部門之間的綜合協(xié)調(diào)，落實公司規(guī)章制度，加強對各項工作的督促和檢查，溝通內(nèi)外聯(lián)系，保證上情下達和下情上報，負責對會議文件決定的事項進行催辦，查辦和落實，加強對外聯(lián)絡(luò)，拓展公關(guān)業(yè)務(wù)，負責全公司組織系統(tǒng)及工作職責研討和修訂，負責公司車輛的管理；（2）人力資源管理與開發(fā) ①組織架構(gòu)的設(shè)計、崗位描述、人力規(guī)劃編制、考勤管理的工作。明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求，也是市場機制發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。通過把黨的組織路線、方針、政策按一定程序轉(zhuǎn)化為行政機關(guān)人事管理的法規(guī)，依此對政府機關(guān)工作人員進行管理。公務(wù)員制度的基本原則：（1）競爭原則：競爭在國家公務(wù)員制度中是公開、平等的。把職能管理作為編制管理管理的內(nèi)容，是在1988年國務(wù)院機構(gòu)改革時正式明確的。它們主要有行政決策、行政執(zhí)行、行政協(xié)調(diào)、行政信息、行政監(jiān)督；（4）行政管理的保障。分權(quán)制衡理論：是被西方國家普遍運用在政治體制和其他國家管理活動中的重要法理。這些條件有物質(zhì)的、精神的，有有形的、無形的；有自然界的、社會界的。科學(xué)有效的行政決策，不僅僅在于解決問題的本身，還應(yīng)重視問題所引發(fā)的一系列附帶問題。法律規(guī)范程度不同：政府部門依法管理其管轄范圍的人力資源，這是又一大特點。管理權(quán)不源不同。、發(fā)展的基礎(chǔ)和原因，是組織存在的靈魂和前進的方向。另一方面，社會管理權(quán)力高度集中于政府、集中予上級的管理體制，使社會自治能力、自律水平得不到鍛煉與提高，抑制了社會自我管理、自我發(fā)展的能力，最終影響了社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展。、排斥市場轉(zhuǎn)向以市場為主，計劃與市場相結(jié)合。6，行政決策在行政管理中的重要地位。答：行政環(huán)境問題的意義是全面考察行政環(huán)境，研究外部環(huán)境對行政系統(tǒng)的影響，對于我們正確現(xiàn)解行政系統(tǒng)的建立原則、結(jié)構(gòu)特點、運行方式、功能范圍、發(fā)展規(guī)律與歷史命運，掌握優(yōu)化行政環(huán)境的正確途徑和科學(xué)方法，提高行政管理水平等都具有重要的意義。主要有：財務(wù)行政、行政法治、行政方法、行政道德。主要研究和了解：行政管理學(xué)是一門綜合性、應(yīng)用性的科學(xué)，行政環(huán)境和行政職能是行政活動的依據(jù)和基礎(chǔ)。，由財政撥款的編制數(shù)額由各級人事部門制定，財政部門據(jù)此撥款，通常分為行政編制和事業(yè)編制。包括行政組織各成員、單位、部門和層級之間的分工協(xié)作，以及聯(lián)系、溝通方式。答：行政管理的一般理論。主要研究和了解：行政管理過程要能夠順利運行達到預(yù)期效果，必須依據(jù)一系列的保障手段。行政環(huán)境問題的意義。黨管干部原則：黨管干部原則是社會主義國家人事制度堅持的根本原則，建立國家公務(wù)員制度不是削弱黨對干部的領(lǐng)導(dǎo)，而是加強和完善黨對政府機關(guān)工作人員管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。、直接管理為主，轉(zhuǎn)向宏觀管理、間接管理為主。一方面，致使政府的社會管理職能越來越重，政府機構(gòu)和人員編制惡性膨脹，管理成本高昂，管理效率低下。包括行政組織開展活動所必需的技術(shù)設(shè)備、工具、耗材和能源。人事行政管理對象是國家行政機關(guān)的工作人員，而企業(yè)人事管理的對象是在某一企業(yè)任職的工作人員。政府組織是一縱橫交錯、層級節(jié)制的科層組織結(jié)構(gòu)體系，縱向有若干層次，橫向有眾多部門，不同部門和不同崗位之間的權(quán)、責、利關(guān)