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正文內(nèi)容

社區(qū)網(wǎng)格化集成管理調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 、硬件建設(shè)等費(fèi)用。我們的鄒主任為我們實(shí)地指出各網(wǎng)格劃分區(qū)域的基本情況。二、網(wǎng)格化管理工作存在的問(wèn)題第一,網(wǎng)格內(nèi)管理人員分工不清,責(zé)任不明,按照網(wǎng)格化管理的要求,網(wǎng)格管理人員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)工作人員、居民小組長(zhǎng)組成,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人。第三,處理事件后的信息反饋,建立重大問(wèn)題督辦制度。結(jié)合工作實(shí)際,研究制定了《XX市網(wǎng)格化管理網(wǎng)格員匯總登記表》、《XX市網(wǎng)格信息表》,按照行政區(qū)域代碼,統(tǒng)一編定網(wǎng)格員編號(hào),將留守老人、殘疾人、留守兒童等重點(diǎn)人群信息等分類總?cè)藬?shù)納入網(wǎng)格信息收集內(nèi)容中,摸清各網(wǎng)格內(nèi)的商戶、居民、店鋪、單位等基本信息。(二)居民參與度不高。(三)社區(qū)管理難度較大。目前我市已開(kāi)展了“九進(jìn)社區(qū)”服務(wù)活動(dòng),單個(gè)部門都是采取在社區(qū)加掛牌子的方式開(kāi)展工作,仍是各自為政、對(duì)上負(fù)責(zé),難以統(tǒng)籌兼顧。要按照《XX市實(shí)施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)工作方案》,緊緊圍繞“人員配備、工作經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)、網(wǎng)格員職能”四個(gè)方面,列出時(shí)間任務(wù)表,明確責(zé)任人,真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效,保證工作進(jìn)度。市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào)作用。四是機(jī)制保障。根據(jù)推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的統(tǒng)一部署,市財(cái)政要預(yù)算安排網(wǎng)格化管理經(jīng)費(fèi),用于全市社區(qū)信息化建設(shè)的總體規(guī)劃、平臺(tái)搭建等,落實(shí)平臺(tái)維護(hù)、數(shù)據(jù)采集更新、硬件建設(shè)等費(fèi)用。一是組織保障。要切實(shí)把社區(qū)網(wǎng)格化管理工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成,作為黨政一把手工程來(lái)落實(shí),從思想、組織、保障措施等方面不斷加強(qiáng),確保社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)有人抓、有人管、管到位。此外,社區(qū)民干部的生活待遇偏低也影響工作積極性。三是城市社區(qū)居民素質(zhì)層次不同所致。二、社區(qū)網(wǎng)格化管理工作存在的主要問(wèn)題 社區(qū)網(wǎng)格化管理工作是社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)新生事物,我市目前仍處于探索起步階段,從調(diào)研的情況看,主要存在以下五個(gè)方面的問(wèn)題:(一)工作進(jìn)展不平衡。按照“動(dòng)員部署、劃分網(wǎng)格、確定網(wǎng)格員、培訓(xùn)網(wǎng)格員、試點(diǎn)運(yùn)行、全面開(kāi)展”的工作流程,根據(jù)“街巷定界、規(guī)模適度、無(wú)縫覆蓋、任務(wù)相當(dāng)、便于管理”的要求,兼顧自管小區(qū)、物業(yè)管小區(qū)、單位小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等多種類型以及戶籍人口、流動(dòng)人口和管轄面積等因素,城區(qū)五辦目前實(shí)際劃分網(wǎng)格數(shù)254個(gè),網(wǎng)格內(nèi)有79548戶、227666人(含流入人口)。網(wǎng)格管理、運(yùn)行、發(fā)揮作用情況:制定了網(wǎng)格化管理信息單,黨委2號(hào)決定出租房屋管理主要由社區(qū)工作人員進(jìn)行,靠黨員、群眾的覺(jué)悟和面子進(jìn)行監(jiān)督。進(jìn)一步完善信息反饋和問(wèn)題處理機(jī)制在工作中因網(wǎng)格員沒(méi)有職權(quán)去處理一些問(wèn)題,所以需要進(jìn)一步完善信息反饋和問(wèn)題處理機(jī)制:第一,加強(qiáng)責(zé)任建設(shè),下沉責(zé)任,分解工作任務(wù)。二是在單位場(chǎng)所商鋪去登記工作人員居住地時(shí),多數(shù)工作人員根本都不配合,亂報(bào)住址或是不理睬。我通過(guò)培訓(xùn)的理論知識(shí)用于實(shí)踐中,但每新任一項(xiàng)工作都有所前期難度。建立社區(qū)人員退一進(jìn)一機(jī)制,探索建立市直單位新招公務(wù)員下社區(qū)鍛煉制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)制度,解決有人干事和肯干事、能干事、干成事的問(wèn)題。在信息平臺(tái)建設(shè)方面要走在全省、起碼是十堰市的前列。領(lǐng)導(dǎo)重視了,方案出臺(tái)了,關(guān)鍵是要抓落實(shí)。(四)社區(qū)干部隊(duì)伍有待加強(qiáng)。二是社區(qū)工作行政化、機(jī)關(guān)化傾向所致。針對(duì)各社區(qū)網(wǎng)格劃分、地圖繪制、信息化采集等前期基礎(chǔ)工作開(kāi)展情況,市委、市政府多次深入一線調(diào)研檢查督辦,不斷建立完善工作機(jī)制。城區(qū)各辦事處結(jié)合實(shí)際,制定了具體的實(shí)施方案,并廣泛宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一廣大社區(qū)工作人員的思想,營(yíng)造推行網(wǎng)格化管理的良好氛圍。二是進(jìn)一步完善網(wǎng)格劃分。二是制度保障。PC賬號(hào)和手機(jī)賬號(hào)長(zhǎng)期不登陸并經(jīng)縣上提醒無(wú)果,影響賬號(hào)活躍度和綜治目標(biāo)考核。三是農(nóng)村網(wǎng)格化工作開(kāi)展難度大。部分社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件差,辦公場(chǎng)所面積小,網(wǎng)格員隊(duì)伍配備到社區(qū)后,辦公面積和辦公設(shè)備更不足,不利于工作的開(kāi)展。網(wǎng)格員開(kāi)展工作常常遇到不理解不支持,大多數(shù)還是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員。由于個(gè)別城鎮(zhèn)的社區(qū)網(wǎng)格化工作落實(shí)不到位,鎮(zhèn)網(wǎng)格化專干還要做社區(qū)專干甚至網(wǎng)格員的事情。網(wǎng)格員堅(jiān)持一日雙巡,更貼近老百姓,拉近了黨委政府和群眾的距離。XX縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的有關(guān)安排部署,積極推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作創(chuàng)新實(shí)踐,為加強(qiáng)和改進(jìn)新常態(tài)下基層治理工作能力和水平發(fā)揮了積極作用,取得了一些階段性成效。(四)進(jìn)一步完善信息反饋和問(wèn)題處理機(jī)制網(wǎng)格管理人員善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而不善于解決問(wèn)題,工作存在畏難情緒,因此,需要進(jìn)一步完善信息反饋和問(wèn)題處理機(jī)制:第一,加強(qiáng)責(zé)任建設(shè),下沉責(zé)任,分解工作任務(wù),建立問(wèn)責(zé)制度;第二,做好聯(lián)合執(zhí)法前的信息摸排工作,在社區(qū)管理中的確存在只有通過(guò)執(zhí)法才能解決的問(wèn)題,社區(qū)要把這些問(wèn)題集中梳理分類,確定執(zhí)法部門,報(bào)告功能區(qū),由功能區(qū)牽頭組成聯(lián)合執(zhí)法組;第三,跟蹤督查及時(shí)到位,建立重大問(wèn)題督辦制度。(三)健全網(wǎng)格管理工作機(jī)制一要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三、網(wǎng)格管理工作對(duì)策與建議社區(qū)網(wǎng)格化管理是社會(huì)管理的新課題、新手段、新趨勢(shì),面臨的是新格局,要通過(guò)完善相關(guān)管理制度、加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè),從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的科學(xué)高效發(fā)展。目前,xx社區(qū)還存在亂丟垃圾、生活垃圾不及時(shí)入桶、亂晾曬等一系列不文明的現(xiàn)象,要扭轉(zhuǎn)這一局面,就需要進(jìn)行全方位、多層次宣傳教育,引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。2015年,網(wǎng)格化工作開(kāi)展以來(lái),共采集居民信息2000余戶,收集居民意見(jiàn)400余條,排查社會(huì)矛盾隱患6起,安全隱患5起,發(fā)現(xiàn)并化解重大群體性上訪事件1起,發(fā)現(xiàn)并處理計(jì)劃生育對(duì)象20余人,完善空巢老人、困難群眾、留守兒童、大病傷殘人員的檔案信息50余條。網(wǎng)格員待遇參照公益性崗位人員待遇,并享受社區(qū)工作人員同等福利。(一)摸清基本情況,定格組織專班深入各巷道、樓棟,再次進(jìn)行調(diào)查摸底、登記造冊(cè),對(duì)轄區(qū)總戶數(shù)、總?cè)丝?、單位戶?shù)、散居居民戶數(shù)、小區(qū)坐落四至界限、區(qū)域分布情況等進(jìn)行全面摸底。信息渠道得到通順。工作效率得到提高。厘清職責(zé)清單為更好落實(shí)網(wǎng)格集成化管理,社區(qū)制定了各項(xiàng)管理工作職責(zé)和制度。十九大以來(lái),在全省推行網(wǎng)格化治理模式的前提下,我們社區(qū)以社會(huì)管理體制創(chuàng)新為重點(diǎn),全面實(shí)施“網(wǎng)格化集成管理”的運(yùn)行模式,進(jìn)一步理順社區(qū)管理機(jī)制,推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,現(xiàn)將社區(qū)推行網(wǎng)格化集成管理的調(diào)研情況綜述如下:一、社區(qū)的基本情況社區(qū)的地理位置,某某區(qū),某某路,總面積,戶籍人口流動(dòng)人口。做細(xì)網(wǎng)格劃分社區(qū)依據(jù)實(shí)際情況將整個(gè)轄區(qū)劃分為5個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格和一個(gè)專屬網(wǎng)格。三是 明確網(wǎng)格員工作制度,堅(jiān)持網(wǎng)格員每日巡查,做到簡(jiǎn)單問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)處理,難點(diǎn)問(wèn)題上報(bào)智信平臺(tái)、遺留問(wèn)題集中整治。社區(qū)的陽(yáng)光華齡志愿者隊(duì)伍等民間組織的的不間斷巡邏,和社區(qū)民警和片區(qū)協(xié)警的安全檢查形成了良好的互補(bǔ),進(jìn)一步完善了群防群治的治安網(wǎng)絡(luò)。讓我們?cè)趨^(qū)鎮(zhèn)部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,鼓足干勁,凝心聚力,為和諧宜居美家園做新的貢獻(xiàn)。xx社區(qū)將轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等單位一級(jí)樓棟、院落等歸入網(wǎng)格。一般性工作由網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)處理,并登記備案;需要協(xié)調(diào)處理的,由網(wǎng)格員帶回社區(qū)網(wǎng)格管理站協(xié)商,再反饋服務(wù)對(duì)象;突發(fā)性工作由網(wǎng)格員立即上報(bào)社區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)等相關(guān)部門處理,網(wǎng)格員跟蹤處理結(jié)果。二、網(wǎng)格管理中存在的問(wèn)題網(wǎng)格化管理在受到廣大群眾歡迎的同時(shí),在運(yùn)行過(guò)程中暴露出一些問(wèn)題,需要在實(shí)踐中進(jìn)一步總結(jié)、探索和完善。雖然出臺(tái)了有關(guān)的責(zé)任追究、績(jī)效考核制度,但考評(píng)中缺少群眾參與環(huán)節(jié),未形成全面、規(guī)范、科學(xué)、有效、操作性強(qiáng)、切實(shí)可行的監(jiān)督、考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲機(jī)制。這“三大平臺(tái)”信息資源實(shí)行多方共享、動(dòng)態(tài)綜合管理,暢通政民互通渠道,為社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格精細(xì)化管理構(gòu)建信息支撐系統(tǒng)。良好的考核與激勵(lì)制度是提高工作人員積極性、工作得以順利開(kāi)展的保障,因而建立考核激勵(lì)機(jī)制至關(guān)重要。網(wǎng)格社區(qū)事務(wù)具有群眾性、民間性和復(fù)雜性特點(diǎn),要求從事網(wǎng)格管理的人員具有飽滿的熱情、科學(xué)的方法、十分的耐心和一定的知識(shí)水平,因此網(wǎng)格員的錄用要寬嚴(yán)有度,針對(duì)長(zhǎng)期從事居委會(huì)工作或具有基層管理經(jīng)驗(yàn)的在年齡和學(xué)歷上可以適當(dāng)放寬,在招錄對(duì)象上力求廣泛性,如大學(xué)畢業(yè)生、社會(huì)優(yōu)秀青年、下崗職工等,均可通過(guò)考試和考核進(jìn)入網(wǎng)格員隊(duì)伍。
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