【正文】 的廉政風(fēng)險點。評定風(fēng)險等級。（二）制定管理措施。（二）整改完善。根據(jù)宜教辦發(fā)[2012]9號文件精神，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本實施方案。各支部召開專門會議，認真學(xué)習(xí)《中國黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、省紀委《關(guān)于加強教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作的實施意見》及相關(guān)法紀規(guī)章，加強開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)重要意義的宣傳第二階段：查找廉政風(fēng)險點階段（2012年4月1日5月30日）按照全員參與的要求，各處室各部門結(jié)合自身職能和工作實際，組織本部門全體人員對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，采取自查自找、群眾評議、征求他人意見等方式，對可能滋生腐敗的風(fēng)險點進行排查，并填報《廉政風(fēng)險點查找和防控措施表》（附后）。（三）制度機制潛在風(fēng)險。（三）制定防控措施階段（6月1日—7月30日）（一）建立健全制度。第四階段：整改考核階段（2012年9月12月）（一）檢查考核。由學(xué)校紀委辦公室主任張國鋒同志擔(dān)任廉政風(fēng)險信息員，有針對性的收集廉政風(fēng)險信息并向校黨委和校紀委報告。最終實現(xiàn)從源頭上預(yù)防和減少腐敗行為的發(fā)生，使預(yù)防腐敗工作取得新的成效。指因放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造，權(quán)力觀、利益觀、政績觀不正確等，可能造成個人權(quán)利失控、行為失范，導(dǎo)致以權(quán)謀私等嚴重后果的腐敗風(fēng)險。建立風(fēng)險檔案堅持學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)與重點崗位責(zé)任人簽訂責(zé)任書的方式，層層落實任務(wù)和責(zé)任；堅持重點崗位責(zé)任人對責(zé)任內(nèi)容進行公開承諾的方式，統(tǒng)一制作廉政警示牌，公布監(jiān)督舉報電話和信箱，自覺接受和群眾監(jiān)督。要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，打牢思想道德基礎(chǔ)；明確各崗位人員職責(zé)、權(quán)限范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任及考核方法、標準，做到權(quán)責(zé)明確；堵塞制度和監(jiān)控機制方面存在的漏洞，保證各項制度的有效運行等，采取有力措施，努力降低廉政風(fēng)險。對于廉政風(fēng)險程度高的部門和個人，責(zé)任單位和部門在加強思想教育的同時，要及時制定相應(yīng)的防范和化解風(fēng)險的措施。（三）工作原則堅持圍繞中心、服務(wù)大局。排查廉政風(fēng)險點。圍繞審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)、財務(wù)權(quán)等主要權(quán)力，本著“對崗不對人，對事不對人”的原則，通過自己找、相互提、領(lǐng)導(dǎo)點、組織定等方式，認真查找“三類風(fēng)險”:即查找權(quán)力行使風(fēng)險，重點查找由于權(quán)力過于集中、運行程序不當和自由裁量空間過大，可能造成決策失誤、權(quán)力濫用的風(fēng)險；查找制度機制風(fēng)險，重點查找由于工作制度不健全、監(jiān)督管理機制不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險；查找思想道德風(fēng)險，重點查找由于理想信念不堅定、工作作風(fēng)不扎實和職業(yè)道德不牢固，以及外部環(huán)境對正確行使權(quán)力的影響，可能造成行為失范的風(fēng)險。針對存在的廉政風(fēng)險，從單位、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、崗位三個層次，提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法，建立完善以崗位為點、程序為線、制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控機制。根據(jù)風(fēng)險點和風(fēng)險等級，制定有效的防控措施。崗位職責(zé)方面：重點查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的風(fēng)險業(yè)務(wù)流程方面：重點查找由于運行程序不當或自由裁量權(quán)空間過大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的風(fēng)險制度機制方面：重點查找由于工作制度機制缺失或不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險。重點突出對高等級風(fēng)險的防控。每個公務(wù)人員對照“三定方案”和崗位職責(zé)，自覺用責(zé)任規(guī)范行為。合理確定工作目標、任務(wù)、方法、步驟，采取操作性強的措施，確保廉政風(fēng)險防控機制管用有效，堅決避免和客服形式主義，加強分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進。一、指導(dǎo)思想、工作目標和工作原則（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力踐行“總干”精神，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，以加強制度建設(shè)為重點，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，為推動我XX縣經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展提供有力保證。（二）整改完善。（二）制定管理措施。評定風(fēng)險等級。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員分析查找個人素質(zhì)、履行職責(zé)、開展業(yè)務(wù)、社會交往、處理個人重要事項等方面的廉政風(fēng)險點。以找準廉政風(fēng)險點為基礎(chǔ)，以監(jiān)控權(quán)力運行為核心，以規(guī)范工作流程為重點，以降低廉政風(fēng)險為目標，建立起預(yù)警在先、防范在前的工作機制，切實解決“權(quán)力尋租”問題，最大限度地減少學(xué)校黨員干部發(fā)生腐敗的機率，為學(xué)?？缭绞桨l(fā)展提供紀律保證。并根據(jù)風(fēng)險程度采取不同的方式進行預(yù)警處置。（三）綜合分析本部門廉政風(fēng)險工作。建立廉政風(fēng)險信息檔案庫，將學(xué)校排查出來的廉政風(fēng)險點和防控措施，按職級和業(yè)務(wù)進行登記，按層級建立廉政風(fēng)險點目錄，存入單位廉政檔案，實行集中管理，為學(xué)校廉政風(fēng)險的分析、預(yù)測、防控提供參考依據(jù)。（二）崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險。三、實施范圍和對象學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各處室干部、各支部書記和副書記、各二級單位主任、副主任以及全體黨員、教職工四、組織機構(gòu)為確保防控工作取得實效，特成立廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下：組 長：周紅星常務(wù)副組長：張國保副組長：周玉堂、張宏凱、曹福堂、賈禮安、郭承焦、呂學(xué)焱組 員：胡秀華、陸劍鋒、陳暉、黃開華、李勇、羅以安、杜芝剛、劉萍領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。根據(jù)形勢變化、職能調(diào)整等情況，確定新的腐敗風(fēng)險點，并適時對防控措施作出修正和完善，進入下一個防控管理運行周期。各部門廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作先進行自查，并出具自查報告，學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查。清理本部門管理制度，尤其是黨風(fēng)廉政制度建設(shè)。從學(xué)校管理、監(jiān)督空檔、漏洞中找出個人和部門的廉政風(fēng)險（四）外部環(huán)境風(fēng)險。學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對查找的風(fēng)險點進行審核。一、指導(dǎo)思想以黨的和十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，堅持“全面覆蓋、有序推進、突出重點、注重實效”的原則。（二）點面結(jié)合，系統(tǒng)推進。學(xué)校按照“重點選題防控”的要求，選擇12個重點領(lǐng)域，進行重點防控。對領(lǐng)導(dǎo)崗位尤其是“一把手”的權(quán)力運行進行重點防范。學(xué)校建立廉政風(fēng)險疏導(dǎo)機制，對群眾反復(fù)反映的問題、各類檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時疏導(dǎo)處理。把辦事公開貫穿廉政風(fēng)險防控工作的始終，深入推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開和校務(wù)公開，加強事前、事中、事后全過程監(jiān)督。屬于制度缺失引起的廉政風(fēng)險，要著力建章立制，堵塞漏洞；屬于制度不落實引起的廉政風(fēng)險，要進行權(quán)力運行流程倒查，明確責(zé)任，督促落實。凡涉及重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等“三重一大”的事項，以及其他涉及對人財物直接管理和支配的工作崗位，定為一級風(fēng)險。尤其要清理權(quán)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，掌握權(quán)力節(jié)點，為查找風(fēng)險奠定基礎(chǔ)。目標要求：通過在全校深入開展廉政風(fēng)險防控工作，逐步建立以規(guī)范權(quán)力運行為核心，以強化重要崗位監(jiān)督為重點，以制度建設(shè)為保障，以嚴肅問責(zé)為手段，覆蓋全校各部門、各工作崗位的廉政風(fēng)險防控體系，使權(quán)力運行公開透明、規(guī)范高效，制度配套完善、執(zhí)行有力，最大限度遏制、減少各類違紀違法案件的發(fā)生，切實從源頭上預(yù)防和治理腐敗。排查風(fēng)險。對不同等級的廉政風(fēng)險實行分級管理、分級負責(zé)、責(zé)任到人。要把現(xiàn)代科技手段有效運用到防范廉政風(fēng)險之中。要開展以廉政風(fēng)險防控為主題的教育活動，通過